在街道税法宣传月暨税源普查工作动员会议上的讲话Word下载.docx

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下面，就抓好这次税源普查工作，我讲三个方面的意见：

　　一、统一思想认识，进一步明确税法宣传暨税源普查工作的重要性和必要性

　　这次全街道统一开展"

暨税源普查工作，是整顿税收秩序、优化税收环境、加强税源管理的重要举措，是实现税收奋斗目标的具体行动，对于促进税收与经济统筹协调发展，推进经济又好又快发展具有十分重要的现实意义。

　　首先，开展税法宣传和税源普查，是提高公民税法意识，营造良好税收环境的需要。

加强税收法制宣传，做好普及税法工作，是提高全社会对税收法律的认知度，提高纳税人对税收法律遵从度的有效途径，是推进依法行政，提高执法水平，确保税法严格实施的有效措施，可以促进征纳双方基于法律基础之上的良性互动，争取社会各方面的理解、配合和支持，从而推进依法治税。

只有深入开展税收法制宣传，做好普及税法工作，才能更好地宣传税收法律、法规，增强公民的纳税意识，才能使广大纳税人了解税法、掌握税法、自觉遵守税法，才能形成"

依法纳税光荣、偷逃骗税可耻"

的社会氛围。

　　其次，开展税法宣传和税源普查，是摸清税源底数、保证科学决策的现实需要。

我街道具有良好的区位优势，经济发展速度不断加快。

XX年，先后注册XXX、XXX等新兴产业企业30余家，新增个体工商户120余户，注册资金近2亿元，极大地膨胀了区域经济规模。

财政总收入完成6600万元，地方财政收入突破3000万元，其中，国税收入完成438万元，地税收入完成2570万元，同比增长38%。

由于各种行业、企业和个体工商户数量增多，纳税主体频繁变化，税源分布较为繁杂，而且税种多、税源分散、流动性大、隐蔽性强，不仅给税收征管带来较大困难，而且在一定程度上影响了宏观经济决策的科学性和有效性。

这次全街道统一开展税源普查活动，就是为了全面摸清税源底数，探索税收与经济协调发展的内在规律，建立健全科学合理的税收征管机制和稳定增长的税源体系，为宏观决策和管理服务提供可靠依据。

　　第三，开展税法宣传和税源普查，是强化依法治税、规范税收秩序的现实需要。

依法治税工作体现于税收工作的全过程，主要包括征税与纳税的税收征管工作关系，也包括税务机关内部、税务机关与其他部门之间监督制约关系、协调配合关系。

现阶段，我街道在依法治税方面仍然还存在着一些矛盾和问题，必须认真面对。

一方面，受征管力量和手段制约，税源管理、税额核定、税收检查还有不到位的地方，漏征、漏管的问题还不同程度地存在，税收管理有待进一步加强；

另一方面，一些纳税人纳税意识淡薄，避税、逃税、欠税现象仍然存在。

开展这次税源普查，就是要通过深入查找税收征管环节存在的漏洞，进一步完善税收征管机制和措施，营造依法诚信纳税的良好氛围，切实提高税收征管的质量和依法治税的水平，将各项税收纳入正常的管理轨道，实现公平税负，做到应收尽收。

　　第四，开展税法宣传和税源普查，是真实反映经济成果、提高财政支撑能力的现实需要。

近年来，街道党委、办事处坚持以科学发展观为统领，以解放思想为先导，以推进经济发展为主线，强力推进项目建设，新的经济社会支撑体系正在形成。

随着经济的快速发展，财税收入形势也明显好转。

街道财政收入呈现连年大幅增长态势。

今年一季度，在当前经济持续低迷徘徊不前的大背景下，我街道依然保持强势增长，财税收入完成1011万元，其中，国税完成70万元，地税完成941万元，完成全年任务的%，实现了首季开门红。

但是，我街道的财政收入还存在比较严重的结构失衡问题，非税收入所占比重过大，可用财力相对较少，财政收入占GDP的比重过低。

所以，现在的财政收入并不能完全反映经济发展的真实成果，财政收入还有较大的增长空间。

今年，街道党委、办事处确定了30%的增长目标、40%的奋斗目标，财税工作任务很重、压力巨大。

各相关部门要以这次税源普查活动为契机，集中力量打一场组织收入的大会战，把经济发展的成果充分体现到税收收入上来，充分体现到惠及民生上来。

　　二、突出工作重点，进一步加大财源培植力度

　　一要大力发展新兴产业。

要牢固树立科学发展观，按照党委、管委"

项目建设投入年"

和"

企业核心竞争力提升年"

的要求，做到全街抓经济，重点抓工业，关键抓项目，突出抓财源。

充分发挥XX路、XX路、XX路XX路的人流、物流、信息流的聚集优势，大力发展沿路经济、沿河经济；

充分发挥XX工业园、电子软件园、科技商贸物流园、新能源汽车产业园等园区的资本、技术、人才流的聚集优势，大力发展链条经济、商贸经济；

充分发挥新城驻地政治、经济、文化中心的聚集优势，大力发展总部经济、新城经济；

充分发挥XX湿地、XX森林公园、现代农业观光区、农家乐的山水、历史、文化的聚集优势，大力发展城郊经济、旅游经济；

充分发挥高科技产业孵化园、汽车检测中心的产业聚集优势，大力发展服务经济、汽车经济，力争年内新注册各类企业20家以上，注册资本金2亿元以上，进一步膨胀新兴产业规模，拓宽财税收入渠道。

　　二要不断壮大民营经济。

继续实行领导班子成员帮包项目制度，实行"

一个项目、一套班子、一抓到底"

的工作机制，加强对各类项目的跟踪与服务，及时解决项目建设过程中的困难和问题，全面加快XX、XX、XX等民营项目建设，确保早日投产达效，形成新的税收增长点。

进一步创新招商方式，转变招商理念，实行园区招商、企业招商和产业招商，积极引进科技型、环保型、效益型、税源型的大项目落户，力争新上3-5家投资5000万元以上的工业项目，促进民营经济上水平、上规模、增效益、增税收。

　　三、精心组织实施，确保税法宣传暨税源普查工作取得实效

　　这次税法宣传暨税源普查的最终目的是，利用税源普查的成果，深入分析存在问题，通过宏观看微观，通过整体看局部，通过行业看企业，通过问题看管理，从而找准症结，分析原因所在，有针对性地制定加强税源管理的措施，切实推进税收征管的科学化、规范化、法制化。

这次税法宣传暨税源普查工作重点要抓好四个关键环节：

　　一要大力营造宣传氛围。

普查过程中，各部门、单位要按照"

活动的要求，广泛深入宣传，坚持贴近实际、贴近群众，做到送法上门，普及税法知识，增强全社会依法诚信纳税的意识，形成一种纳税人依法纳税、税务部门依法征税、社会各界主动协税护税的良好税收环境。

要加大宣传力度，利用各种形式宣传这次税源普查工作的重要意义和作用，为税源普查工作营造浓厚的社会舆论氛围。

通过各种形式进行宣传，进一步增强依法诚信纳税的荣誉感和积极性。

　　二要全面摸清基本情况。

这次税源普查的范围为全街道从事生产经营活动的所有法人单位、产业活动单位和个体经营户。

普查内容全，覆盖范围广。

在普查过程中，各有关部门、单位要紧密结合实际，突出检查重点领域和税源管理的薄弱环节。

要全面清理应办税务登记证未办证业户、应换发税务登记证未换发业户、假注销、假停业、假证件失效以及走逃失踪户。

特别是对建筑安装业、流通业、工业、各类规费、车船税要加大清查力度，确保不留死角，做到应缴税款足额及时入库。

结合税务登记和税源普查资料，准确核定纳税人应纳税种，为申报征收提供可靠依据。

要认真核实纳税人房产和土地面积、使用状况，车船的种类、数量、应纳税额度等基本情况，健全数据库信息。

　　三要严格落实普查要求。

税源普查实施方案已经对各个阶段的主要任务和时间界限进行了明确的规定。

各有部门、单位要按照街办统一部署，做好各环节、各步骤的具体工作。

一是确保普查质量。

这次税源普查工作是一次重要的街情调查，必须保证数据的真实性和准确性。

在清查摸底、调查登记、数据录入和统计资料综合利用的各个环节要实行复核及终审制。

普查人员要按方案要求，认真地填写、记录，保证普查数据的客观性、真实性、可靠性。

各部门和普查对象要积极配合，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。

通过采取有效的数据质量控制措施，坚决杜绝伪造、篡改普查资料现象，确保普查资料真实可靠。

二是依法依规普查。

要按照重在摸清底数，重在总结经验，重在改进提高的原则，敢于发现问题，积极解决问题，真正反映实情，确保抓出成效。

对普查过程中发现的问题，要把握好有关税收政策，做到实事求是，区别对待，对于填报资料真实、主动向税务机关补交税款的，可不予进行税收处罚；

对有些单位因政策不清、计算有误，不是恶意偷逃税款的，可以适当减轻处罚；

对于填报不实或拒不填报的，要严格按照征管法的规定进行严肃处理，特别是对偷税、骗税、抗税等违法行为，要严格按规定进行处罚。

同时，普查人员要在保证普查质量的前提下，提高工作效率，简化工作程序，绝不能因为普查工作影响企业生产经营和地方经济发展。

　　四要建立健全长效机制。

这次税源普查不仅仅是为了摸清底数、查补税款，更重要的目的在于从完善税收征管体制、完善税源监控机制入手，明确税源监管及部门协税护税的职能，探索建立促进税收稳定增长的长效机制。

在普查工作中，各相关部门、单位要坚持边检查、边纠正、边处理、边整改的原则，通过普查查找薄弱环节，促进税收管理，提高征管水平。

按照"

突出重点、分类管理、调整结构、增加收入"

的要求，加强对重点税源监控，确保重点税源税收及时足额入库。

进一步加大核定征收力度，有效控管中小规模税源，堵塞税源管理漏洞。

建立和完善税源管理的部门配合机制，充分发挥各有关部门的职能作用，形成加强税源管理的强大合力。

税务机关要充分运用这次普查结果，对税源数据库信息进行必要的修改、调整和补充，重新整理建档，进一步完善纳税人的基本资料。

　　四、加强组织领导，推动税法宣传暨税源普查工作顺利开展

　　这次税法宣传暨税源普查活动，时间紧，任务重。

各部门、单位要切实加强领导，落实责任，积极参与，精心实施，有序推进，确保普查工作顺利开展，取得明显成效。

　　一要高度重视，明确责任。

各部门、单位要高度重视这次税法宣传暨税源普查工作，把该项工作列入重要议事日程。

要按照街办统一的部署和要求，层层落实责任制，形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、其他领导配合抓、相关部门单位具体抓的责任机制。

这次普查工作只有一个多月时间，各部门、单位要科学组织，迅速行动，集中人员，集中精力，扎实有序地开展好税源普查工作。

　　二要加强培训，提高素质。

要切实搞好培训工作，提高普查人员的思想觉悟、业务素质和能力水平。

普查人员要熟练地掌握普查知识和业务本领，推进普查工作有效开展。

税源普查工作结束后，要针对税源普查工作进行全面总结，对普查数据进行分析研究，查找征收管理工作的薄弱环节，有针对性地提出建议措施。

　　三要加强领导，密切配合。

这次税法宣传暨税源普查工作，工作涉及面广，各相关部门要切实负起责任，密切配合，齐抓共管，发挥社会综合治税的作用。

要进一步加强对税源普查工作的领导，建立联席会议制度，加强协调调度，及时研究解决税源普查工作中遇到的困难和问题，确保税源普查工作取得实效。

财政部门要切实负起牵头责任，充分履行职责，认真搞好税源普查工作的组织、协调和实施；

税务部门要积极提供税源普查有关资料，全程参与普查工作；

工商部门要及时提供所有办理工商注册登记的单位和个人与税源普查有关的资料，协助做好税源普查的相关工作；

公安部门要为这次税源普查起到保驾护航的作用，要配备专门警力，对一些重点领域、重点行业的税源普查工作给予积极配合、大力支持，严厉打击暴力抗税等违法行为。

其他各成员单位也要按照这次普查工作的总体要求，落实人员、明确责任，积极配合，坚决杜绝拖拉、推诿、扯皮现象的发生。

要通过加强联系，密切配合，通力协作，各负其责，形成强大的工作合力。

　　同志们，这次税法宣传暨税源普查工作时间紧、任务重，涉及面广、政策性强、工作量大。

希望各部门、单位站在发展大局的高度，集中精力，精心组织，扎实推进，确保这次税法宣传暨税源普查工作取得实效，为实现街道经济更好更快发展做出积极的贡献。