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中公教育专家认为，要解决垃圾随手丢的问题，一是旅游景点垃圾桶的配备和放置要做到以人为本、合理到位。
谁也不能说光临旅游景点的所有游客都没有公德意识。
问题是，即便许多游客有公德意识、很想把垃圾扔到垃圾桶，恐怕没有办法找到垃圾桶的位置；
即使找到，也没有办法再挤过去。
因为这个假期旅游景点管理单位只管卖票，不作事前预警，导致客流爆满，摩肩擦踵，更谈不上有关设施配备到位。
如果旅游景点管理单位能从游客的角度出发，让游客很快很方便地找到垃圾桶，“随手扔垃圾”的几率将会大大减少。
二是亿万民众倾巢出游，旅游景点能要制订出有针对性的预案、措施，提高应对能力。
比如说，管理单位可采取临时增加环卫人员、增设垃圾箱，或发动志愿者等措施，有效减少垃圾对景区的影响。
这样，在景区里提供完善的软硬件服务，让游客能够将垃圾有地方扔、方便扔，即使有人扔了也很快能够打扫。
当然，垃圾回收、处理及时更重要。
双节黄金周期间，同样人流如织，上海陆家嘴地区、北京天安门广场都采取了24小时不间断清扫等措施，做到了废弃物滞留时间不超过20分钟，就没有出现三亚海滩垃圾成堆那样的“壮观”景象。
遗憾的是，纵观今年全国部分热门旅游景点，即使眼前有垃圾桶，也形同虚设，桶内垃圾四溢。
面对如此庞大的垃圾数量，管理方似乎没有存放和疏导的预案。
由于配套设施的不足与回收的不及时，已成为垃圾遍地的诱因之一。
因此，部分热门景区景点，之所以会出现乱扔垃圾，最该批评的不是游客，而是应对不足、管理不当、缺乏服务意识的旅游景点管理单位和地方政府有关部门。
三是解决“随手扔垃圾”，要建立相应的惩处制度。
进而逐步形成制度化的治理。
国外的经验值得注意。
新加坡建国之初，城市环境非常恶劣，公民素质也很低下，各种不文明现象屡见不鲜。
新加坡第一任总理李光耀，发起了反对随地吐痰、禁止乱扔垃圾、禁止公共场所吸烟等运动，并制定了严格的法律以及罚款标准。
经过多年的制度执行，良好的公德意识已内化为新加坡人的基本素质之一。
如今，新加坡人的行为全部靠自觉，公民素质蜚声世界。
可见，公德的产生可以源于内心的善念和自觉，但公德的养成壮大，公益文明的开花结果，则必须要有严谨的制度和严格的治理。
深圳龙华福民派出所放假17天事件
2012年中秋、国庆双节法定假日8天，但深圳龙华新区公安分局福民派出所大门口贴出通告称，从9月26日起至10月12日共放假17天，由于耽误市民办业务，这一通告随即在当地引发质疑。
而后，龙华新区警方回应称通告表述不清引发了误会。
类似公权部门提前放假、超期放假的事例不胜枚举。
2012年春节假期过完后，云南泸西县政府在正月初七那天放完开门炮后继续放假，将上班时间推迟近一周；
2012年8月，凤凰沱江工商所的工作人员就因忙着喝喜酒，集体旷工一天，成为一时笑谈。
长假到来，冰火两重天的一幕再度上演。
许多企业加班无底线，无视员工的满腹牢骚和愁眉苦脸，要么只给每人三两天的轮休期，要么干脆一天假都不放；
与此同时，某些公权部门却放假无底线，愿意歇几天就歇几天，全然没把规章制度放在眼。
两者一对比，海水撞火焰，质疑声当然一片接一片。
[危害]
首先，节假日是各类案件频发的高峰期。
百姓出游，家中无人，盗窃案件增多；
景点人满为患，打架斗殴案件增多……当群众最需要民警的时候，民警休长假，职责难以履行，社会治安堪忧。
其次，违规长假将削弱治安管理的影响力。
无视群众需要，不为群众创造安定生活环境，是一种蔑视群众生命安全的行为，是一种不作为、乱作为行为。
再次，派出所是一个同人民群众联系最密切的窗口单位，假期过长，与社会不同步，一定会给群众办事带来不便。
政府部门不能光喊提高为民服务水平的口号，而不能站在百姓角度想问题，视百姓的呼声为“沉没的声音”。
[原因分析]
想提前放假就提前放假，想推迟上班就推迟上班。
政府机关的这种“长假综合症”，归根结底，中公教育认为，还是源自于权力的傲慢，缺乏对纳税人的尊重，以及缺乏对现代政治伦理下的权力赋予原则——“权为民所授”的常识和起码的敬畏之心。
具体说来主要表现在以下方面：
一方面，某些公权部门没有摆正自身位置，认清自身角色，以私利为重，以公利为轻，缺乏服务意识和执政为民的理念；
另一方面，监督机制的疲软，诸如此类的违规现象，一般最后都是无果而终，很少有部门负责人受处分，客观上助长了不正之风。
假如谁超期休假，就让谁“永久休假”，自然不敢有人敢僭越底线。
同时，公众休假权尚未得到深层保障，许多人的假期仍然还是画饼，加班费的落实也很不到位，在此背景下，某些公权部门的超期休假无疑是在加剧社会不公，引发不满，可以想见。
中公教育专家认为要治愈政府机关那令人生厌的“长假综合症”必须下猛药——惟有保障公众的监督权，通过强有力的制度约束和问责机制，让政府机关不敢轻易给自己“放假”。
具体可从以下方面着手：
首先，公权部门应摆正自身位置，树立为人民服务的宗旨，心为民所系方能更好地发挥职能部门的应有作用。
其次，严格监督。
完善监督机制和问责机制，让公众充分发挥知情权、参与权、监督权。
再次，加强政府工作人员和群众的法制教育。
让公职人员将外部监督转为自律自控，对国家和纳税人负责，在决策、规划和执行时以责任感贯彻始终，合理使用公权力。
同时提高普通群众的法制意识，使其能及时维护自身合法权益并监督举报公权部门的违规行为。
2012年公务员考试申论主题预测：
异地高考
2012年7月，国务院转发了教育部等四部委《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》。
作为高考制度改革的一项重要内容，流动人口子女在流入地城市参加高考，即所谓“异地高考”的改革终于正式启动。
[深度分析]
这一改革的重要性、迫切性众所周知。
伴随工业化、城市化进程出现的农业劳动力转移、人口向城镇的流动和集中，是社会现代化的基本特征，也是我国社会发展和改革的重要目标。
“异地高考”困境突显的是在城市化进程中制度变革的严重滞后。
流动人口无疑享有宪法赋予的平等权利，然而，迄今为止我国包括卫生、教育、养老等各种基本公共服务的制度安排，都是建立在城乡分治的户籍制度之上，是在没有人口流动的时代形成的。
因而，“异地高考”难题的破解，主要是城乡分治的户籍制度、教育资源按户籍人口配置的管理制度、流动人口管理制度等的改善和突破，很大程度上是“功夫在教育之外”。
根本解决的方案是在促进城乡统筹发展的框架中，使符合条件的外来人口“入籍”成为新市民。
这一改革需要巨大的勇气和智慧，需要公安、人口、城市规划等部门和全社会的共同参与。
[原因]
推行“异地高考”不能仅靠地方自觉，这是因为：
其一，地方政府态度未必积极。
外来考生在流入地参加高考，势必“分享”流入地户籍考生上大学、上好大学的机会，势必遭到很多户籍居民的反对，进而影响地方政府的决策。
也就是说，地方政府在推行“异地高考”上不太可能有积极性、自觉性，需要“自上而下”统一推动。
其二，高等教育资源的配置公平问题，应全面考虑。
解决“异地高考”问题，涉及高考考试方式、录取方式的调整，涉及高考招生名额的分配，涉及不同地区之间的利益协调，这些都需要教育部及相关部门在全国层面通盘考虑，“异地高考”应该是国家层面的教改，不宜由各地各行其是。
异地升学是伴随我国城镇化进程必然产生并在相当一个时期存在的问题。
它当然不只是教育问题，同时也涉及到推进城乡一体化进程中社会管理和公共服务体制问题，涉及到城市管理、社会保障，以及教育资源配置和户籍制度问题。
因此，中公教育专家建议，在矛盾最为突出的北京、上海等特大城市，其真实的担忧是对城市人口规模的控制。
对此，需要建立城市发展的战略性思维，打破画地为牢、不切实际的计划经济思维。
一方面需要认识人口流动趋势的长期性，在长三角经济区、京津冀经济区和城市带的概念中认识未来城市发展，主要通过调整城市规划，减少、分散城市功能来调控核心区的人口。
另一方面，积极探索建立以常住人口为准的公共服务提供机制，使城市在价值理念和管理水平上达到与经济发展相适应的现代化程度。
这样，“异地高考”改革就有可能成为撬动城市综合改革的一个重要契机。
“黄金粥”的事故
8天的十一长假已过，在人们纷纷感慨出行不易、景区拥挤的时候，一组关于“交通事故”的数据更是惊醒众人：
十一期间，9月30日至10月7日，全国共发生道路交通事故68422起，造成794人死亡、2473人受伤，直接财产损失达1325万元。
简单算来，黄金周8天长假，平均每天就有8553次道路交通事故发生，平均每天因交通事故死亡99.25人，血的事实再次拷问中国的节日黄金周制度。
而这组数据比之去年同期其实还大大下降了，也低于平均的全国8天车祸致死人数。
一是交通拥堵都是免费惹的祸
从经济学家到不少车主，纷纷抱怨“都是免费惹的祸”，顿生“早知今日拥堵，何必当初免费”之类的感慨。
面对那些兴味盎然出游却饱受拥堵之苦的人们，其心情固然可以理解，但把板子全都打在“免费”身上，既不公允，也无助于破解长假拥堵难题。
逢假必堵，已经成了交通运输的一种常态。
而在今年，8天长假、免费通行和景区优惠票价等因素叠加，出行数量达到了7.4亿人次之巨，在短短几天内、重点路段上，巨大的通行需求显然足以撑破路桥资源的供给，从而造成严重拥堵。
二是不良驾驶习惯和驾驶素质是重要原因
近年来，一些大城市加强了对驾校的监管，整个授课和考试程序更加严格，但是在其它地方，驾校考试的“水”依然很深，放水的情况依旧很泛滥。
很多“老司机”开了多年车了，连一些基本的驾驶规范都不懂。
三是车祸频发、管理滞后等是造成拥堵的主因
高速免费首日，全国一共发生了7390起交通事故，这对于海量车流下脆弱运行的道路系统来说无疑是一个又一个梗阻。
这其中固然有车主交通素质、文明意识需要提高的原因，但如何快速处理事故、迅速疏导车流，同样是有关部门应该做好的管理功课。
[对策措施]
黄金周交通事故频发，根不在于黄金周制度本身，而在于中国社会公共安全保障体系的建立和完善。
社会公共安全保障体系犹如一张无形的保护网，每时每地呵护着公民的人身和财产安全，道路交通安全同校园安全、生产安全、食品安全等都是公共安全的重要内容，应该统筹兼顾，系统规划，稳步推进。
节日道路交通安全治理不应该是突击站和阵地战，而应该是持久战和游击战。
第一，要实现道路交通安全整治的常态化，将道路交通安全作为地方政府公共安全考核评价和文明城市申报的重点内容，纳入政府公共服务绩效体系，加强监督检查和业务指导。
第二，有效提供道路交通安全服务产品，利用电视、广播、报纸等传统媒体及网络、手机短信等新媒体宣传交通安全法律法规，建立全覆盖的道路交通安全监控网络，整合气象、除险、医疗卫生等公共部门，及时发布路况、天气等重要信息。
第三，加强驾驶员和道路交通安全管理人员的培育和教育工作，依托公共部门和社会组织开办交通安全培训学校，印制发放交通安全教育书籍刊物，强化公民安全意识和公共责任意识。
第四，加速中国道路交通网络的优化升级，大力培育公共交通和低碳交通，回归公路的公共属性。
可见，道路交通安全治理并非难事，黄金周的道路交通安全治理与传统意义上的道路交通安全整治也并无迥异，但更需要公众对公共安全责任意识的重新塑造，更需要政府对公共安全的更多关照，更需要国家对公共安全的理性反思。
带薪休假制度当反思
2012年双节长假期间，国内旅游市场十分火爆。
节日期间，景点人满为患，道路、交通不堪重负，由此产生的环境卫生问题、文物保护问题、景区服务质量问题、治安问题、物价哄抬等诸多问题，让原本该是良辰美景、赏心悦目的假日旅行，变成某种程度的自讨苦吃和活受罪。
反思此次长假如此混乱的原因，只要经过简单的横向对比，就可以发现，这些混乱很明显的来自国人出行愿望的增长和假期数量不够的矛盾，而“黄金周”就是这个矛盾爆发的喷口。
所以，探讨“黄金周”的混乱就必须先拷问中国的休假制度。
【深入分析】
中国人口众多，大量游客集中在黄金周出门旅行，交通和旅游资源不堪重负，是导致黄金周拥堵的根本原因。
由于供需缺口实在太大，单纯依靠增加交通、旅游、商业和服务资源的投放量，来解决黄金周拥堵问题，在条件上是不现实的，且上述资源在黄金周中的流量，是平时流量的数十倍、上百倍，甚至更多，一味增加资源投放量以满足黄金周的需求，对于平常时间而言，实在是一种资源的浪费。
正因如此，大家都意识到“错峰出游”的重要性。
事实上，大多数在黄金周拖家带口去景点添堵，去公路、铁路和航班上“添挤”者，并非享受这种“拥挤的感觉”，而是无从选择，不得已而为之。
实现“错峰出游”，惟有靠带薪休假制度。
不过，虽然带薪休假已成为法定权利，但是执行情况却很不乐观，由于缺少强制性，违法成本低，许多用工单位常常通过各种理由、名目，变相侵削员工的带薪假，这无形中让黄金周成为更多劳动者的“旅游独木桥”，人为给黄金周出游“添堵”。
要解决当前旅游市场集中释放的问题，中公教育专家建议：
首先，在保留黄金周休假的前提下，强力推行带薪休假制度。
让更多劳动者切实享有一定时长、可灵活选择时间的带薪假，可让更多有意旅游的劳动者得以选择在非黄金周时间出行，避免和返乡者、探亲者，以及不得不在黄金周出游者争夺这一时段内有限的交通、旅游、商业和服务资源，又尊重了大多数劳动者利用黄金周合家团聚，或闭门休息的自由，是实现“错峰出游”的真正出路。
其次，要加大开发和推介中西部地区极具旅游价值的景点的力度，分散热门旅游地的接待压力。
我国幅员辽阔，南北、东西自然景观差异较大，人文景点也极为丰富，如此富裕的旅游资源有待进一步挖掘。
目前居民旅游出行仍然集中选择热门景点，不知名的景点接待游客仍有较大的提升空间。
一些极具旅游价值的景点，需要加大开发和推介的力度，特别是中西部地区，还有不少景点因为交通不便，难以吸引游客前往，部分景区对外推介的力度也不够大，仍处在“养在深闺人未识”的阶段。
此外，还要鼓励积极开拓创新旅游市场。
未来随着居民收入的增长和出行的便利化，居民对旅游产品会有越来越个性化的需求。
普通的游览观光已让部分游客有审美疲劳感，未来的旅游将由目前的观光游向休闲游与体验式游玩转型，这不仅可以缓解拥挤问题，也可以提高旅游本身的品质。
开征汽车排污费
背景链接】
国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军透露，有关方面正在酝酿对汽车征收排污费，目前处于论证阶段。
随着这几年我国汽车保有量的迅速增加，汽车尾气越来越成为大中城市空气污染的主要来源。
因此中公教育专家认为，为了控制汽车的使用强度，有必要提高汽车的使用成本，这或许是有关部门讨论开征汽车排污费的背景。
中公教育专家认为，一项政策的出台，有其客观的政策目标；
但这个目标是否与其他更为重要的目标发生冲突，则需要深入分析。
而避免公共政策走偏的最优路径，就是把公共政策付诸公共讨论。
从多方面而言，开征汽车排污费未必是最优的办法，这个政策似乎还需要谨慎地考虑以下几个因素。
第一，征收汽车排污费是否能够达到预期目标。
当前很大一部分汽车，是以公车以及企业用车的形式存在的。
征收汽车排污费对个人使用汽车的行为会有影响，但恐怕对企业用车影响不大，企业正常经营需要用车，对车使用成本的弹性要明显小于个人；
更重要的是，汽车排污费恐怕对公车更不会有约束力。
在“三公”经费公开仍然不够具体的情况下，征收汽车排污费恐怕很难控制公车的使用。
第二，这项政策对扩大消费带来的影响还需要研究。
“十二五”规划提出，“把扩大消费需求作为扩大内需的战略重点，进一步释放城乡居民消费潜力，逐步使我国国内市场总体规模位居世界前列”。
当前个人拥有汽车，大都是城市的中等收入群体，这个群体是中国未来扩大消费的主体。
开征汽车排污费，无疑在当前居高不下的油价上再度增加车主的用车支出，抑制这部分群体的消费潜力释放。
因此，这里需要思考的是，如何同时兼顾“控制汽车使用强度”与“扩大消费”两个政策目标，尤其防止两个政策目标之间的冲突。
第三，假设汽车排污费的征收与扩大消费之间不存在冲突，那么还需要考虑的是社会的接受度。
换言之，这个费用的开征，是否需要经过社会大多数人的同意。
不少专家提出，把汽车排污费打入汽油价格中，如此一来，油价将再度上调。
不出意料，社会反对之声恐怕不会少。
中公教育专家认为，减排是我国向国际社会承诺的政策目标，无疑需要达到；
扩大消费是我国经济发展方式转变的根本，无疑也需要实现；
社会公平是经济发展最基本的前提条件，无疑需要保障。
从这三个约束条件出发，汽车排污费未必是最优办法。
但是事实上，由于我国经济社会运行中的矛盾，大多是结构性矛盾。
因此中公教育专家认为，控制城市汽车使用量，用“减法”可能比用“加法”好：
加法就是开征汽车排污费；
减法，核心就是大幅减少各种名号的公车，全面推进车改。
如果这一招能真正推进，加上环保税等开征，大中城市的空气污染情况将会大大好转。
2012公务员考试申论热点：
电商大战
2012年8月14日，京东挑战国美、苏宁线下店10%毛利让消费者得到实惠。
随即得到苏宁、国美等卖场和电商的回应，相续加入大战。
随后国家发改委价监局经初步调查并认为，电商的促销宣传行为涉嫌虚构原价、欺诈消费者，并表示已对京东、苏宁和国美发动的欺诈性的价格战进行了处罚。
这是继商务部给电商价格战定性为欺诈后的又一行政处罚。
在2012的上半年，尽管我国经济整体平稳，但家用电器和音像器材类消费仅增长3.3%，消费乏力，这不可避免地带来以此为主要销售对象的电商们的恐慌，并最终导致电商利用欺诈的、不真实的、虚伪的价格战来吸引消费者的眼球，造成这种无序竞争的局面。
没有规范的竞争是破坏市场。
京东、苏宁和国美的价格战就是一种无序的、破坏经济、破坏市场的恶性竞争。
电子商务发展空间巨大,需要竞争,但必须要警惕恶性的竞争、低层次的竞争。
电子商务完全可以从价格之战提升到品质、核心竞争力之战,比如售后服务,个性化的销售模式以及技术先进的程度。
中.公教育版权
没有法制的市场是无序的市场。
在互联网经济领域,我们还没有形成完善且有效的反不正当竞争法律体系、反垄断法律体系、知识产权保护体系、经济纠纷调节体系和消费者权益保护体系。
面对没有国界的互联网经济的激烈竞争,必须采取切实的措施加快网络市场法制建设的步伐,规制不同经济主体的网络市场行为,维护网络市场的正常秩序和公平竞争。
价格战从来都是商家竞争的手段之一，市场监管不是“杜绝”价格战，而是要让价格战在法律规则内运行。
市场经济条件下，我们应当继续鼓励企业主动竞争，严厉打击违法竞争，努力打造公平竞争的商业环境，提高企业的核心竞争力。
对此中公教育专家建议做好一下两方面工作：
一方面，要依法营造良性商业环境，规范竞争市场。
当前，营造良性的电商市场竞争和发展环境，对于提升电商行业整体形象，促进行业健康、可持续发展具有重要意义。
政府部门要从各方面努力为电商发展提供更完善的市场，才能使得电商依法从事经营活动、自觉规范经营行为、公平合理开展竞争、认真履行社会责任，共同维护电商市场竞争秩序。
另一方面，要依法严处违法违规行为，维护市场竞争秩序。
市场经济鼓励竞争，不排斥宣传，也不拒绝炒作。
但宣传和炒作必须恪守法律和道德的底线，一旦僭越了底线，就必须受到惩罚。
特别是那些块头大的商家，他们如果无视底线，会产生强大的“破窗效应”，给市场带来难以弥补的损失。
因此，相关监管部门要制定好相关法律规定，坚决维护法律尊严和市场秩序。
新华网北京９月９日电在迎接党的十八大召开的关键时刻，一个强劲的旋律在中华大地唱响：
抓住机遇、抓紧时间，围绕“主题”、瞄准“主线”，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加完善的制度深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展。
胡锦涛总书记在“７·
２３”重要讲话中强调，以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。
他同时指出，深入贯彻落实科学发展观面临一系列极具挑战性的矛盾和困难。
全党同志一定要统一思想、提高认识，坚决执行中央加快转变经济发展方式的重大决策部署，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来。
这些重要论述，深刻阐明了加快转变经济发展方式的重要性，对于把科学发展观转化为推动经济社会又好又快发展的强大力量，贯彻落实到党和国家工作的各个领域、各个环节具有重要作用。
我国正处于全面建设小康社会的关键时期，未来５年发展，对于到２０２０年实现全面建成小康社会目标，具有决定性意义。
党的十六大以来，我们毫不动摇地坚持以经济建设为中心，全面推动科学发展观的贯彻落实，取得了举世瞩目的伟大成就，但发展不平衡、不协调、不可持续仍是突出问题。
经济增长面临的资源环境约束增强，农业基础依然薄弱，城乡区域发展不平衡，居民收入差距拉大的矛盾还在积累，就业总量压力和结构性矛盾并存等情况充分说明，深入贯彻落实科学发展观，仍然是一项长期而艰巨的任务。
只有坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，不断促进经济社会全面协调可持续发展，才能适应发展新形势、顺应人民新期待，使我国社会主义现代化和中华民族伟大复兴的前景更加光辉灿烂。
当前，世界发展正处于大变革、大调整之中，国际金融危机阴影虽然尚未消退，但占领新一轮发展制高点的行动已经开始，以科技创新带动发展创新，开发新型能源、新兴产业，生产安全可靠、节能高效、清洁环保的产品，成为各国主要努力方向。
要适应国际竞争的新形势，在未来发展中立于不败之地，我们必须牢牢把握“主题主线”，努力提高发展质量和效益，不断增强我国产品的竞争力。
牢牢把握“主题主线”，必须自觉用科学发展观武装头脑。
科学理论是行动的指南。
科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央全面深入总结我国改革发展经验、深刻洞悉世界发展形势提出的重大战略思想，既符合基本国情，又顺应时代潮流。
在当代中国，坚持以发展为硬道理，本质就是坚持科学发展。
在我国全面建设小康社会的关键时期，面对发展不平衡、不协调、不可持续仍然突出的问题，我们必须进一步统一思想、提高认识，在全社会形成科学发展共识，汇聚起推动科学发展的强大力量。
要全面把握科学发展观的核心、根本方法和基本要求，进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性、
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