注册安全工程师取证管理部分核心考点文档格式.docx
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10-50人(3)直接经济损失:
1000-5000万元
4.一般:
<
3人
(2)重伤(包括急性工业中毒):
10人(3)直接经济损失:
1000万元
本质安全是指通过设计等手段使生产设备或生产系统本身具有安全性,即使在误操作或发生故障的
情况下也不会造成事故的功能。
具体愆括两方面的内容:
(1)失误-安全功能。
(2)故障安全功能。
第二章
各级管理者应做到:
清晰界定全体员工的岗位安全责任;
确保所有与安全相关的活动均采用了安全
的工作方法;
确保全体员工充分理解并胜任所承担的工作;
鼓励和肯定在安全方面的良好态度,注重从差错
中学习和获益;
在追求卓越的安全绩效、质疑安全问题方面以身作则;
接受培训,在推进和辅导员工改进安
全绩效上具有必要的能力;
保持与相关方的交流合作,促进组织部门之间的沟通与协作。
每个员工应做到:
在本职工作上始终采取安全的方法;
对任何与安全相关的工作保持质疑的态度;
对任何安全异常和事件保
持警觉并主动报告;
接受培训,在岗位工作中具有改进安全绩效的能力;
与管理者和其他员工进行必要的沟
通。
重大危险源评价以危险单元作为评价对象。
一般把装置的一个独立部分称为单元,并以此来划分单
元。
每个单元都有一定的功能特点,如原料供应区、反应区、产品蒸馏区、吸收或洗涤区、成品或半成品储
存区、运输装卸区、催化剂处理区、副产品处理区、废液处理区、配管桥区等。
在一个共同厂房内的装置可以划分为一个单元;
在4个共同堤坝内的全部储罐也可划分为一个单
元;
敷设地上的管道不作为独立的单元处理,但配管桥区例外。
安全生产投入资金具体由谁来保证,应根据企业的性质而定。
一般说来,股份制企业、合资企业等
安全生产投入资金由董事会予以保证;
一般国有企业由厂长或者经理予以保证;
个体工商户等企体经济组
织由投资人予以保证。
安全技术措施计划的核心是安全技术指施。
防止事故发生的安全技术:
消除危险源;
限制能量或危险物质;
隔离;
故障--安全设计;
减少故障
和失误。
安全技术措施计划的编制内容:
措施应用的单位和工作场所;
措施名称;
措施目的和达容;
经费预
算及来源;
实施部门和负责人;
开工日期和竣工日期;
措施预期效果及检查方法。
建设项目安全设施三同时、职业病防护设施”三同时”监督管理办法特种设备安全法、生产经营
单位安全培训规定等四个法规
2017安全生产月主题:
全面落实企业安全生产主体责任
安全生产检查的类型
1.定期安全生产检查:
一般由生产经营单位统一组织实施
2.经常性安全生产检查:
由生产经营单位的安全生产管理部门、车间、班组或岗位组织进行的日常检查。
一般来讲,包括交接班检查、班中检查、特殊检查等形式
3.季节性及节假日前后安全生产检查:
由生产经营单位统一组织
4.专业(项)安全生产检查:
对某个专业(项)问题或在施工(生产)中存在的普遍性安全问题进行的单项定性
或定量检查。
5.综合性安全生产检查:
一般是由上级主管部门或地方政府负有安全生产监督管理职责的部门,组织对生产
单位进行的安全检查
6.职工代表不定期对安全生产的巡查
生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度
15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表。
统计分析表应当由生产
经营单位主要负责人签字。
对于重大事故隐患,生产经营单位除依照上述要求报送外,还应当及时向安全监管监察部门和有关部门报
告。
重大事故隐患报告内容应当包括:
1)隐患的现状及其产生原因。
2)隐患的危害程度和整改难易程
度分析。
3)隐患的治理方案。
对于一般事故隐患,由生产经营单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改。
对
于重大事故隐患,由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案。
已经取得安全生产许可证的生产经营单位,在其被挂牌督办的重大事故隐患治理结束前,安全监管
监察部门应当加强监督检查。
必要时,可以提请原许可证颁发机关依法暂扣其安全生产许可证。
对挂牌督办并采取全部或者局部停产停业治理的重大事故隐患,安全监管监察部门收到生产经营单
位恢复生产的申请报告后,应当在10日内进行现场审查。
审查合格的、对事故隐患进行核销,同意恢复生产
经营;
审登不合格的,依法责令改正或者下达停产整改指令。
对整改无望或者生产经营单位拒不执行整改指
令的,依法实施行政处罚;
不具备安全生产条件的,依法提请县级以上人民政府按照国务院规定的权限予以
关闭。
生产经营单位发包工程安全协议的主要内容
安全承诺----领导者应做到:
提供安全工作的领导力,坚持保守决策,以有形的方式表达对安全的关
注;
在安全生产上真正投入时间和资源;
制定安全发展的战略规划.以推动安全承诺的实施;
接受培训,在
与企业相关的安全事务.上具有必要的能力;
授权组织的各级管理者和员工参与安全生产工作,积极质疑安
全问题;
安排对安全实践或实施过程的定期审查;
与相关方进行沟通和合作。
企业安全文化建设评价指标
1.基础特征:
企业状态特征、企业文化特征、企业形象特征、企业员工特征、企业技术特征、监管环境、经
营环境、文化环境。
2.安全承诺:
安全承诺内容、安全承诺表述、安全承诺传播、安全承诺认同。
3.安全管
理:
安全权责、管理机构、制度执行、管理效果。
生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负
责人或者个人经营的投资人予以保证,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。
有关
生产经营单位应当按照规定提取和使用安全生产费用,专门用于改善安全生产条件。
安全生产费用在成本中
据实列支。
减少事故损失的安全技术:
设置薄弱环节;
个体防护;
避难与救援。
安全监控系统作为防止事故发生和减少事故损失的安全技术措施。
编制安全技术措施计划的原则:
必要性和可行性原则;
自力更生与勤俭节约的原则;
重缓急与统筹
安排的原则;
领导和群众相结合的原则。
安全技术措施计划的项目范围:
安全技术措施;
卫生技术措施;
辅助措施;
安全宣传教育措施。
安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。
企业安全文化与企业文化目标是基本一致的,即“以人为本”,以人的“灵性管理”为基础。
导向功能;
凝
聚功能;
激励功能;
辐射和同化功能。
“重大危险源》指长期地或临时地生产、加工、使用或储存危险化学品,且危险化学品的数量等于
或超过临界量的单元。
单元指一个(套)生产装置、设施或场所,或同属一个生产经营单位的且边缘距离小于
500米的几个(套)生产装置、设施或场所。
事故严重度评价:
(1)最大危险原则。
(2)概率求和原则。
安全规章制度的管理由负责安全生产管理的部门或相关职能部门负责起草。
技术规程规范、安全操作规程
等技术性较强的安全规章制度,由生产经营单位主管安全生产的领导或总工程师签发,涉及全局性的综合管
理类安全规章制度应由生产经营单位主要负责人签发。
除每年进行一次修订外,3至5年应组织进行一次全
面修订,并重新发布。
矿山、金属冶炼、建筑施工道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位,应当设置安全生产
管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过100人的,应
当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;
从业人员在100人以下的,应当配备专职或者兼
职的安全生产管理人员。
安全检查准备
1.常规检查:
主要依靠安全检查人员的经验和能力,检查结果直接受个人素质的影响
2.安全检查表法:
将个人的行为对检查结果的影响减少到最小,安全检查表一般包括检查项目、检套內容、
检查标准、检查结果及评价等内容
3.仪器检查及数据分析法:
在线监视和记录、仪器检查法
安全生产检查的工作程序
1.安全生产检查的方法:
(1)确定检查对象、目的、任务。
(2)查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求。
(3)了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险和危害的情况。
(4)制定检查计划,安排检查内容、
方法、步骤。
(5)编写安全检查表或检查提纲。
(6)准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本。
(7)挑
选和训练检查人员并进行必要的分工等。
2.实施安全检查:
(1)访谈。
(2)查阅文件和记录。
侈现场观察。
(4)仪器测量。
3.综合分析:
经现场检查和数据分析后检查人员应对检查情况进行综合分析,提出检查的结论和意见
重大事故隐患治理方案应当包括以下内容:
治理的目标和任务;
采取的方法和措施;
经费和物资的
落实;
负责治理的机构和人员;
治理的时限和要求;
安全措施和应急预案。
生产经营单位应当加强对自然灾害的预防。
对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当按照有
关法律、法规、标准和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》的要求排查治理,采取可靠的谈防措施,制
定应急预案。
在接到有关自然灾害预报时,应当及时向下属单位发出预警通知;
发生自然灾害可能危及生产
经营单位和人员安全的情况时,应当采取撤离人员、停止作业、加强监测等安全措施,并及时向当地人民政
府及其有关部门报告。
地方人民政府或者安全监管监察部门及有关部门挂牌督办并责令全部或者局部停产停业治理的重
大事故隐患,治理工作结束后,有条件的生产经营单位应当组织本单位的技术人员和专家对重大事故隐患的
治理情况进行评估;
其他生产经营单位应当委托具备相应资质的安全评价机构对重大事故隐感的治理情况
进行评估。
经治理后符合安全生产条件的,生产经营单位应当向安全监管监察部门和有关部门提出恢复生产的
书面申请,经安全监管监察部门和有关部门审查同意后;
方可恢复生产经营。
申请报告应当包括治理方案的
内容、项目和安全评价机构出具的评价报告等。
第三章安全生产监管监察
煤矿安全监察方戒
1.日常监察2.重点监察:
如安全生产许可证的监察,安全管理机构设置和安全管理人员安全资格的监察等。
3.
专项监察:
针对某一时期的煤矿安全工作重点,组织专项监察。
如专项监察高瓦斯和突出矿井是否按照规定
进行瓦斯抽放。
4.定期监察:
根据煤矿安全工作的重点时期,定期组织的监察。
年初,经过春节后,矿井恢复
生产,年底,突击生产,都容易发生事故。
特种设备安全监察的方式
1.行政许可制度(市场准入制度和设备准用制度)市场准入制度主要是对从事特种设备的设计、制造、安装、
修理、维护保养、改造的单位实施资格许可,并对部分产品出厂实施安全性能监督检验。
对在用的特种设备
通过实施定期检验,注册登记,施行准用制度。
2.监督检查制度:
监督检查的目的是预防事故的发生。
3.事故
应对和调查处理:
特种设备安全监察机构在做好事故预防工作的同时,要将危机处理机制的建立作为监察重
要内容。
安全生产监督管理的方式
1.事前的监督管理
有关安全生产许可事项的审批,包括安全生产许可证、经营许可证、矿长资格证、生产经营单位主要负责人
安全资格证、安全管理人员安全资格证、特种作业人员操作资格证等。
2.事中的监督管理
主要是日常的监督检查、安全大检查、重点安全行业和领域的专项整治、许可证的监督检查等。
事中监督
管理重点在作业场所的监督检查,监督检查方式主要有两种:
(1)行为监察。
即监督检查生产经营单位安全生产的组织管理、规章制度建设、职工教育培训、各级安全生
产责任制的实施等工作。
(2)技术监察。
即是对物质条件的监督检查,包括对新建、扩建、改建和技术改造:
工程项目的“三同时”监察;
对用人单位现有防护措施与设施完好率、使用率的监察”对个人防护用品的
质量、配备与作用的监察;
对危险性较大的设备、危害性较严重的作业场所和特殊工种作业的监察等。
其
特点是专业性强,技术要求高。
技术监察多从设备的本质安全入手。
3.事后的监督管理
按照设计、制造、安装、使用、检验、修理、改造及进出口等环节,对锅炉、压力容器等特种设备
的安全实施全过程一体化的安全监察。
目前,对特种设备的安全监察,主要建立两项制度一是特种设备市场准入制度;
二是设计、制造、安装、使
用、检验、修理、改造7个环节全过程一体化的监察制度。
第四章安全评价
安全验收评价内容
安全验收评价主要包括:
危险、有害因素的辨识与分析;
符合性评价和危险危害程度的评价;
安全对策措施
建议;
安全验收评价结论等内容。
安全验收评价主要从以下方面进行评价:
评价对象前期(安全预评价、可行性研究报告、初步设计中安全卫
生专篇等)对安全生产保障等内容的实施情况和相关对策措施建议的落实情况;
评价对象的安全对策措施的
具体设计、安装施工情况有效保障程度;
评价对象的安全对策措施在试投产中的合理有效性和安全措施的
实际运行情况;
评价对象的安全管理制度和事故应急预案的建立与实际开展和演练有效性。
1.前期准备工作。
2.参考安全预评价报告,根据周边环境、平立面布局、生产工艺流程、辅助生产设施、公
用工程、作业环境、场所特点或功能分布,分析并列出危险、有害因素及其存在部位、重大危险源的分布、
监控情况。
3.划分评价单元应符合科学、合理的原则。
评价单元可按以下内容划分:
法律、法规等方面的符
合性;
设施、设备、装置及工艺方面的安全性;
物料、产品安全性能;
公用工程、辅助设施配套性;
周边
环境适应性和应急救援有效性;
人员管理和安全培训方面充分性等。
评价单元的划分应能够保证安全验收
评价的顺利实施。
4.根据建设项目或工业园区建设的实际情况选择适用的评价方法。
同时,要做符合性评价
以及事故发生的可能性及其严重程度的预测。
5.安全对策措施建议6.安全验收评价结论
安全验收评价结论应包括:
符合性评价的综合结果;
评价对象运行后存在的危险、有害因素及其危险危害程
度;
明确给出评价对象是否具备安全验收的条件。
对达不到安全验收要求的评价对象明确提出整改措施建
议。
危险、有害因素辨识方法
1.直观经验分析方法
(1)对照、经验法①对照有关标准、法规、检查表或依靠分析人员的观察分析能力,
借助于经验和判断能力对评价对象的危险、有害因素进行分析的方法
②类比方法:
利用相同或相似工程系统或作业条件的经验和劳动安全卫生的统计资料来类推、分析评价对
线的危险、有害因素
2.系统安全分析方法:
①事件树、事故树等:
常用于复杂、没有事故经验的新开发系统
常用的安全评价方法
(五)危险和可操作性研究
它的基本过程是以关键词为引导,找出过程中工艺状态的变化(即偏券),然后分析找出偏差的原因、后果及
可采取的对策。
其侧重点是工艺部分或操作步骤各种具体值。
危险和可操作性研究方法可按分析的准备、完成分析和编制分析结果报告3个步骤来完成。
必须由一个多
方面的、专业的、熟练的人员组成的小组来完成。
(九)作业条件危险性评价法
以所评价的环境与某些作为参考环境的对比为基础将作业条件的危险性作为因变量(D),事故或危险事件发
生的可能性(L)、暴露于危险环境的频率(E)及危险严重程度(C)作为自变最确定了它们之间的函数式。
同一对象的预评价和验收评价应由不同评价机构承担
安全评价中介机构应按不少于专职安全评价师30%的比例配备注册安全工程师。
安全评价按照实施阶段不同分为三类:
安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。
安全预评价是在项目建设前,根据建设项目可行性研究报告的内容,分析和预测该建设项目可能存在的危
险、有害因素的种类和程度,提出合理可行的安全对策措施和建议。
闲以指导建设项目的初步设计。
安全验收评价指在建设项目竣工后正式生产运行前或工业园区建设完成后,通过检查建设项目安全设施与
主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的情系或工业园区内的安全设施、设备、装置投入生
产和使用的情况……做出安全验收评价结论的活动。
安全现状评价指针对生产经营活动、工业园区的事故风险、安全管理等情况……。
安全现状评价既适用于对一个生产经营单位或一个工业园区的评价,也适用于某一特定的生产方式、生产工
艺、生产装置或作业场所的评价。
安全预评价内容
1.前期准备工作应包括:
明确评价对象和评价范围;
组建评价组;
收集国内外相善法律法规、标准、行政规
章、规范;
收集并分析评价对象的基础资料、相关事故案例对类比工程进行实地调查等内容。
2.辨识和分析评价对象可能存在的各种危险、有害因素;
分析危险、有害因素发生作用的途径及其变化规
律。
3.评价单元划分应考虑安全预评价的特点,以自然条件、基本工艺条件、危险、有害因素分布及状况、便于
实施评价为原则进行。
4.根据评价的目的、要求和评价对象的特点、工艺、功能或活动分布,选择科学、合理、适用的定性、定量
评价方法对危险、有害因素导致事故发生的可能性及其严重程度进行评价。
对于不同的评价单元,可根据评价的需要和单元特征选辉不同的评价方法。
5.为保障评价对象建成或实施后能安全运行,应从评价对象的总图布置、功能分布、工艺流程、设施、设备、
装置等方面提出安全技术对策措施;
从评价对象的组织配置、人员管理、物料管理、应急救援管理等方面
提出安全管理对策措施;
其他安全对策措施。
6.评价结论:
应概括评价结果,给出评价对象在评价时的条件下与国家有关法律法规、标准、行政规章、规
范的符合性结论,给出危险、有害因素引发各类事故的可能性及其严重程度的预测性结论,明确评价对象建
成或实施后能否安全运行的结论。
危险、有害因素的分类
按导致事故的直接原因进行分类,《生产过程危险和有害因素分类与代码》
1.人的因素:
(1)心理、生理性危险和有害因素;
(2)行为性危险和有害因素
2.物的因素:
(1)物理性危险和有害因素;
(2)化学性危险和存害因素;
(3)生物性危险和有害因素
3.环境因素:
(1)室内作业场所环境不良;
(2)室外作业场所环境不良;
(3)地下(含水下)作业环境不良;
(4)其他作业环境不良
4.管理因素:
(1)职业安全卫生组织机构不健全;
(2)职业安全卫生责任制未落实;
(3)职业安全卫生管理
规章制度不完善;
(4)职业安全卫生投入不足;
(5)职业键康管理不完善;
(6)其他管理因素缺陷
参照事故类别进行分类:
参照《企业职工伤亡事故分类标准》,综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、
致害物、伤害方式等,将危险因素分为20类。
按职业健康分类:
参照卫生部颁发的国卫疾控发[2015]92号《职业危害因素分类目录》,将危害因素分为粉
尘、化学因素、物理因素、放射性因素、生物因素、其他因素等6类。
《企业职工伤亡事故调查分析规则》属于下列情况者为直接原因:
机械、物质或环境的不安全状态;
人的不
安全行为。
属下列情况者为间接原因:
1.技术和设计上有缺陷--工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、
工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题;
2.教育培训不够、未经培训、缺乏
或不懂安全操作技术知识;
3.劳动组织不合理;
4.对现场工作缺乏检查或指导错误;
5.没有安全操作规
程或不健全6.没有或不认真实施事故防范措施,对事故隐患整改不力;
7.其他。
按评价结果的量化程度分类法,安余评价方法分类
1.定性安全评价方法:
安全检查表、专家现场询问观察法、因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条
件危险性评价法(格雷厄姆--金尼法或LEC法)、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等
2.定量安全评价方法:
①概率风险评价法:
故障类型及影响分析、事故树分析、逻辑树分析、概率理论分
析、马尔可夫模型分析、模湖矩阵法、统计图表分析法等都可以由基本致因因素的事故发生概率计算整个
评价系统的事故发生概率②伤害(或破坏)范围评价法:
液体泄漏模型气体泄漏模型、气体绝热扩散模型、
池火火焰与辐射强度评价模型、火球爆炸伤害模型、爆炸冲击波超压伤害模型、蒸气云爆炸超压破坏模型、
毒物泄漏扩散模型和锅炉爆炸伤害TNT当量法都属于伤害(或破坏)范围评价法③危险指数评价法:
道化学
公司火灾、爆炸危险指数评价法,蒙德火灾爆炸毒性指数评价法,易燃、易爆、有毒重大危险源评价法价法
第五章
第一节职业卫生概述
职业危害评价
经常性(日常)职业危害因素检测与评价
建设项目的职业危害评价:
职业危害预评价、控制效果评价与建设项目运行期间的现状评价
存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危
害因素检测。
检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案,并向安全生产监督管理部门报告和劳动者公布。
建设项目职业危害预评价与控制效果评价的主要方法:
()检查表法;
(2)类比法;
(3)定量法
存在职业病危害的用人单位,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构,每年至少进行一次职业病危
职业病危害严重的用人单位,除遵守前款规定外,应当委托具有相应资质的职业卫生技术服务
机构,每三年至少进行一次职业病危害现状评价。
检测、评价结果应当存入本单位职业卫生档案,并向安全
生产监督管理部门报告和劳动者公布。
生产经营单位职业卫生前期预防管理
(一)职业危害申报
用人单位有下列情形之一的,应当按照本条规定向原申报机关申报变更职业病危害项目内容:
(1)进行新建、
改建、扩建、技术改造或者技术引进建设项目的,自