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健康生活方式工作实施方案

巴州卫发[2011]号

巴中市巴州区卫生局

关于转发《巴中市卫生局、巴中市爱卫办

<四川省全民健康生活方式行动工作实施方案(2011—2012年)>的通知》的通知

各乡镇卫生院、中心卫生院、区级医疗卫生单位、社区卫生服务中心、民营医院:

为提高全民健康意识和健康生活方式创造可持续的生活环境,提高全民综合素质,促进人与社会全面发展,全面落实国家《全民健康生活方式行动总体方案(2007—2015年)》,现将《四川省全民健康生活方式行动工作实施方案(2011—2012年)》转发给你们,请各单位组织职工认真学习实施方案中的目标、范围、任务,加大宣传力度,营造氛围,大力度推进健康教育中的各项工作,在具体实施方案工作中可结合均等化工作一并实施。

特此通知

附:

四川省全民健康生活方式行动工作实施方案(2011—2012年)

二0一一年九月十六日

四川省全民健康生活方式行动工作实施方案(2011-2012年)

按照国家《全民健康生活方式行动总体方案(2007-2015年)》和《全民健康生活方式行动工作实施方案(2011-2012年)》,为进一步推进我省全民健康生活方式行动工作,特制定本方案。

一、目标

(一)总目标。

扩大全民健康生活方式行动活动内容及覆盖范围,争取达到或超过国家下达的任务指标。

以“和谐我生活,健康中国人”为主题,培养健康的生活方式,创造可持续的支持性环境,提高全民的健康水平,促进人与社会和谐发展。

(二)目标细则。

1.各市开展全民健康生活方式行动的县区覆盖率达到或超过40%。

2.行动覆盖县区的行动负责人(或技术骨干)接受培训的比例达100%。

3.组织推广成熟的专项技术指导方案(减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等)至少1种;成熟的技术指南(中国居民膳食指南、成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中国居民口腔健康指南等)至少1种。

4.行动覆盖县区开展健康主题宣传活动至少8次,每次活动直接参与人数至少100人。

5.开展示范单位、示范社区和示范食堂(餐厅)创建各6个。

6.选取6个县区开展健康生活方式指导员试点工作,每个点至少150人。

7.完成开展行动的县(区)的过程评价所需资料的收集和上报。

完成针对全民健康生活方式行动的效果评价,提供居民食用盐的摄入量、核心膳食指标及身体活动水平等信息。

二、项目范围

全省21个(市、州)及所有已经启动或于2012年底前将要启动的县(市、区)。

三、项目任务

省行动办公室接受国家行动办组织的培训,组织市(州)、县(市、区)责任人和主要技术人员接受培训,并完成对全民健康生活方式行动项目县的二级培训。

(一)培训内容。

1.全民健康生活方式行动核心信息。

2.健康生活方式指导员工作手册。

3.相关技术指南(如中国居民膳食指南、成人身体活动指南和成人超重肥胖指南、中国居民口腔健康指南等)。

4.专项技术指导方案(如减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等)。

5.全民健康生活方式行动评估实施方案。

(二)推广成熟的技术指导方案和技术指南。

1.围绕减盐、示范食堂、身体活动干预、控烟等设立2011年、2012年健康主题活动。

2.依托全民健康生活方式行动平台,积极推广减盐、示范食堂、快乐10分钟、无烟环境创建等专项技术指导方案,以及成人身体活动指南、成人超重肥胖指南、中国居民膳食指南、中国居民口腔健康指南等,并将这些专项活动纳入作为全民健康生活方式行动的重要内容。

3、各行动县(市、区)推广成熟的专项技术指导方案、成熟的技术指南至少1种。

(三)加大宣传,营造氛围,提高全民健康生活方式意识。

1.省行动办公室在全民健康生活方式行动日(9月1日)开展以减盐为主题的全国同步活动。

2.围绕全民健康生活方式行动,开展行动的县(市、区)疾控机构和/或健康教育机构应在世界无烟日(5月31日)、全民健身日(8月8日)、全民健康生活方式行动日(9月1日)、全国爱牙日(9月20日)、全国高血压日(10月8日)、世界糖尿病日(11月14日)等选择活动主题,开展全民健康生活方式行动宣传活动,积极宣传健康生活方式及行动核心信息。

3.开展行动的县(市、区),当地基层医疗卫生机构结合医改基本公共卫生服务项目的实施,向社区居民宣传健康生活方式及行动核心信息。

4.在开展活动的过程中,各级均应积极联系当地主流媒体(如电视、广播、报纸等)报道活动,扩大活动效应,并通过网络、手机、微博等手段扩大活动宣传覆盖面。

并与国家行动办公室和省行动办公室及时交流信息,在国家-省-项目县(市、区)形成媒体互动,开展健康生活方式活动的广泛宣传。

国家全民健康生活方式行动网站地址:

(四)倡导健康促进政策。

 省和各市(州)行动办公室积极争取出台支持合理膳食、身体活动、控烟、限酒、口腔卫生等健康生活方式的有关政策。

积极推进全面禁止公共场所吸烟;鼓励和支持单位职工参加身体活动和锻炼的制度(如工间操制度);促进食品企业生产低盐、低脂的健康食品;制定促进高危人群和慢性病患者早期发现的政策;促进首诊测血压、定期口腔健康检查等制度的建立和落实等。

(五)开展示范创建和支持性环境建设。

1.各市(州)按照国家和省行动办公室的要求,积极开展示范社区、示范单位、示范食堂、示范餐厅等创建工作。

积极扩展示范创建工作内容,开展示范学校、示范超市、“健康口腔,幸福家庭”示范项目等。

省行动办公室组织开展对示范创建的考评。

2.继续推进“健康宣传栏”、“健康步道”、“健康主题公园”、“健康知识一条街”等形式的支持性环境建设工作。

积极宣传支持性环境建设并促进群众的使用。

3、推广成都市青羊区全民健康生活方式行动的成功经验和模式,各项目应认真学习、借鉴,积极争取当地政府的大力支持,多部门、全方位推进,重视媒体宣传,创建支持性环境,促进当地全民健康生活方式行动的深入推广与模式探索。

(六)开发与推广技术支持工具。

各市(州)围绕全民健康生活方式知识和技能,结合本地特点,每年度推广至少1种成熟的技术支持工具(控油壶、控盐勺、体重指数计算盘、运动计量器、腰围尺等),并结合主题宣传活动进行推广。

(七)开展健康生活方式指导员试点。

省行动办公室拟在2年期间每年度选择3个县区,开展健康生活方式指导员试点工作。

在每个县区培训至少150名健康生活方式指导员,提供指导工具,在社区人群中开展同伴教育,广泛传播知识、技能和适用工具,提高居民健康行为能力。

2011年健康生活方式指导员试点拟定在成都市青羊区、龙泉驿区和德阳市广汉市,2012年拟定在自贡市自流井区、资阳市乐至县和绵阳市江油市,各县(市、区)可积极主动争取开展此项工作。

(八)督导考核

省行动办公室定期对各市进行督导考核,每年2-3次;市(州)行动办公室定期组织对本地县(市、区)的督导,每年1-2次,督导结果应及时报送行动办公室。

工作督导的内容包括:

组织管理机构是否健全,是否建立多部门合作机制;有无切实可行的实施方案和媒体传播计划;工作过程信息上报是否及时、完整;是否达到启动全民健康生活方式行动的覆盖率;健康教育活动及宣传是否达到要求的数量;新创建示范社区、示范单位、示范食堂/餐厅是否达到要求数量;是否完成10%以上所辖县(市、区)的督导、考核;有无年度全民健康生活方式行动评估报告。

(九)组织完成全民健康生活方式行动过程与效果评价及结果发布。

各市(州)要对全民健康生活方式行动在2008-2012年实施情况开展过程评价。

省行动办公室按照全民健康生活方式行动评估实施方案,采取抽样调查开展效果评价,每年分别随机抽取1个城市地区和1个农村地区,各调查500人,掌握已启动行动的县(市、区)全民健康生活方式行动、健康生活方式的知晓率、核心膳食指标、盐的摄入及身体活动水平等指标的情况,了解吸烟率等其他新增加生活方式内容的基线信息。

被抽中的县(市、区)应配合省行动办公室完成效果信息调查和评价。

省行动办公室每年于9月1日前发布评估结果。

各市(州)分别于每年6月30日前、12月30日前将核心评估数据和评估报告报送省行动办公室。

附表:

1、各市县2011-2012年度目标任务一览表

2、全民健康生活方式行动工作进度时间表

 

附表1:

各市县2011-2012年度目标任务一览表

目标任务

各市州

各县区

覆盖率

1、已开展示范创建活动的成都、德阳、雅安、眉山、绵阳、自贡、乐山、达州市继续扩大规模,开展行动的县区覆盖率超过40%;

2、已启动行动的资阳、宜宾、攀枝花、广安、泸州、巴中市已深入推广,力争开展行动的县区覆盖率达40%;

3、未行动的南充、遂宁、内江、广元市尽快启动全民健康生活方式行动,力争在2012年底开展行动的县区覆盖率达到40%;

4、甘孜、阿坝、凉山州启动全民健康生活方式行动,争取在2012年底开展行动的县区覆盖率达40%。

人员培训

负责人及主要技术人员接受省级培训。

负责人全部接受省级培训。

技术推广

推广成熟的专项技术指导方案、成熟的技术指南至少1种

健康主题

宣传活动

各市行动覆盖的县区每年至少4次,每次参与人数超过100人。

示范创建活动

1、已开展示范创建活动的成都、德阳、雅安、眉山、绵阳、自贡、乐山、达州市,创建示范单位、示范社区和示范食堂(餐厅)各1个;

2、已行动的资阳、宜宾、攀枝花、广安、泸州、巴中市开展创建示范食堂(餐厅)(或示范社区和示范单位)2个;

3、未行动的南充、遂宁、内江、广元市开展创建示范食堂(餐厅)(或示范社区和示范单位)1个;

4、甘孜、阿坝、凉山州争取开展示范创建活动。

督导考核

省行动办公室定期对各市进行督导考核,每年2-3次;市(州)行动办公室定期组织对本地县区的督导,每年1-2次,督导结果应及时报送省行动办公室。

资料收集上报和评估

完成开展行动的县(区)的过程评价所需资料的收集和上报;各市(州)请分别于每年6月30日、12月30日前将核心评估数据和评估报告上报至省级行动办公室。

完成本县(区)的过程评价所需资料的收集和上报各市

省行动办公室统一组织抽样评估,完成效果评价,提供居民食用盐的摄入量、核心膳食指标及身体活动水平等信息。

健康生活方式指导员试点

全省抽取6个县区进行试点,每个点至少150人。

2011年健康生活方式指导员试点拟定在成都市青羊区、龙泉驿区和德阳市广汉市,2012年拟定在自贡市自流井区、资阳市乐至县和绵阳市江油市。

附表2:

全民健康生活方式行动工作进度时间表

2011年

2012年

省行动办公室

总结上年度项目执行情况

一季度

一季度

制定2011-2012年实施方案

一季度

二季度

开展二级培训

三季度

二季度

健康日宣传活动

二~四季度

二~四季度

倡导健康促进政策

二~四季度

二~四季度

开发与推广技术支持工具

二~四季度

二~四季度

开展健康生活方式指导员试点

二~四季度

二~四季度

督导

二~四季度

二~四季度

效果评估

三季度

三季度

市(州)、县(市、区)行动办公室

总结上年度项目执行情况

一季度

一季度

按照省实施方案制定本地工作计划

一季度

一季度

开展二级培训

三季度

二季度

推广成熟的技术指导方案和技术指南

二~四季度

二~四季度

健康日宣传活动

二~四季度

二~四季度

宣传健康生活方式及行动核心信息

二~四季度

二~四季度

倡导健康促进政策

二~四季度

二~四季度

开展示范创建和支持性环境建设

二~四季度

二~四季度

开发与推广技术支持工具

二~四季度

二~四季度

开展健康生活方式指导员试点

二~四季度

二~四季度

督导

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