科技项目经费管理办法终稿.docx

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科技项目经费管理办法终稿

科技项目经费管理办法

文件编码：

BT.11.3

编制人：

贾少恩

科技开发处主管领导审核：

葛贵付

科技开发处主要领导审核：

徐学军

审定人：

周宝华

批准人：

秦永和

批准日期：

科技项目经费管理办法

1范围

为规范渤海钻探工程公司科技项目经费管理，调动所属单位科技工作的积极性，促进企业自主创新，确保科技经费的使用效率和效益，根据国家、中国石油天然气集团公司有关规定，制订本办法。

本办法适用于公司各类科技项目的经费管理。

本办法规定了公司科技项目经费筹集、匹配的预算范围与管理职责。

2术语和简略语

本办法未采用其他术语和简略语。

3职责

3.1公司科委会职责

3.1.1负责公司年度科技项目的审议和批准，审批科技项目的变更和调整；

3.1.2负责公司年度科技项目经费安排总额和科技项目费用的审定。

3.2科委会办公室职责

3.2.1负责公司费用化和资本化投入的全额预算、过程控制和核算管理的制度建设；

3.2.2负责公司科技研发费用归集与税前加计扣除的审核工作。

3.3科技开发处职责

3.3.1负责公司和分公司级科技项目经费预算的审核；

3.3.2负责公司级科技项目费用性投入的预算管理，督促分公司级项目费用预算的落实；

3.3.3负责检查、监督科技项目经费的使用和管理，各级科技项目的备案管理。

3.4审计处职责

负责对重大项目经费预算与核算的审计，并向公司科委会报告。

3.5所属单位职责

3.5.1负责编制本单位年度科技研发费用预算；

3.5.2负责本单位科技经费的管理和预算执行情况的分析；

3.5.3接受上级有关部门的审计、监督、检查。

4管理内容

4.1经费筹集与匹配

4.1.1公司每年筹集科技项目经费5000万元，主要用于科技研发项目的费用化投入。

包括：

材料费、燃料动力费、科研设备费以及工程作业费、现场处理费、条件配套费、技术配套费、技术服务费、办公费、差旅费、会议费、业务招待费、外宾接待费、团体会费等其它直接费用。

4.1.2国家级，地方政府科技项目（课题）的匹配资金包括集团公司拨款、公司拨款和所属单位自筹费用。

公司承担的国家、集团公司、地方政府的科技项目，匹配资金应达到上级要求。

其中项目承担单位为科研单位的，匹配费用不少于10%；项目承担单位为工程技术服务单位的，匹配费用不少于50%。

4.1.3集团公司级科技项目（课题）的匹配资金包括公司拨款和单位自筹费用，自筹费用由项目承担单位负责落实。

4.1.4公司级科技项目的匹配资金，由所属承担单位自筹。

4.2费用管理

4.2.1科技项目经费包括国家，地方政府，集团公司，公司拨款。

统称为公司技术研发、技术应用、科技服务及相关科技活动的费用性投入。

4.2.2科技项目经费投入坚持科学论证、专项预算、重点配置、注重效益和专款专用的原则。

4.2.3公司层面的科技经费，主要向重大技术研发项目倾斜。

项目承担单位匹配的经费，纳入项目经费总预算进行统一管理，专款专用，专项核算。

4.2.4公司科技拨款以科技开发处拨款通知单、科技项目预算表和科技项目进度为依据进行下拨。

科技开发处对项目承担单位编制的“科技项目经费预算表”进行审核，并将批准的“科技项目经费预算表”列入其科技项目计划任务书中，具体执行BT.11.1《渤海钻探工程公司科技项目管理办法》。

上级和公司投入的科技经费，由科技开发处按计划根据进度分批下拨到项目承担单位。

承担单位与科技开发处须分别填报“渤海钻探工程公司年度科技项目经费使用审批表”（BT.11.3—01）、“渤海钻探工程公司年度科技项目经费预算审批表”（BT.11.3—02）、“渤海钻探工程公司年度科技项目经费第批拨款通知单”（BT.11.3—03）三种记录表格。

4.2.5承担单位应建立科技项目经费台账，专款专用，分别登记科技项目收款、使用和结余等情况。

做到审批手续完备、账目清楚、内容真实、核算准确、措施得力，确保资金的安全和合理使用。

4.2.6科技项目经费的支出要以项目为单元，建立独立账目，进行专项核算。

未经批准不得随意分立或变更核算对象。

跨年度的项目，应保持其核算对象、核算口径的一致性，若有变化，应及时在提交的项目执行情况报告中加以说明。

对于中止的项目，科技开发处与财务资产处可根据情况，核减项目费用，严禁不及时进行财务结算。

4.2.7科技项目经费支出范围应与批准的经费预算相一致。

严禁挤占挪用、超预算开支。

4.2.8公司科技工作经费纳入年度科技经费预算支出，每年不少于500万元。

主要用于公司知识产权维护、石油学会会员和SPE会员会费、学术交流、成果展示、资料印刷、奖励证书制作、会议费用等支出，该费用由科技开发处集中管理使用。

4.2.9项目承担单位进行分析、化验、标定、检测、加工、印刷等应尽量在公司内部解决，以减少资金外流。

对外协单位要加强资质审查，外协单位、研究内容、经费必须经过项目论证确定。

4.2.10项目成本以会计年度为计算期，核算项目当年的实际投入，项目承担单位要据此编制项目年度经费支出使用报告，并于下年一月十五日之前一并上报公司财务资产处和科技开发处。

4.3监督与检查

4.3.1经费使用情况检查作为科技项目中期检查、中期评估、项目验收的重要内容，承担单位要按要求如实报告，自觉接受上级有关部门的监督检查。

4.3.2项目承担单位必须严格执行项目经费预算，自觉控制经费支出。

严禁违反规定自行调整课题经费预算。

对于国家级、集团公司项目以及公司确定的重大科技项目，其项目经费预算科目之间的调整，调整幅度超过10%的，必须按原程序上报批准后执行；调整幅度不足10%的，需在课题结题报告中详细说明调整的理由、金额等情况，并在课题验收时予以确认。

对于弄虚作假、截留、挪用、挤占项目经费等违反财经纪律的行为，要按照有关规定对项目负责人和项目承担单位给予行政和必要的经济处罚，触犯法律的由司法机关依法追究法律责任。

4.3.3对于重点项目的科技经费使用情况，每年由审计处牵头，科技开发处等处室配合进行联合审计。

5相关文件和记录

5.1相关程序和管理作业文件

BT.11.1渤海钻探工程公司科技项目管理办法

5.2相关法律、法规和标准

5.3相关技术文件

中国石油天然气集团公司科技经费管理暂行办法

5.4相关记录

BT.11.3—01渤海钻探工程公司年度科技项目经费使用审批表

BT.11.3—02渤海钻探工程公司年度科技项目经费预算审批表

BT.11.3—03渤海钻探工程公司年度科技项目经费第批拨款通知单

渤海钻探工程公司

科技项目经费使用审批表

编码：

BT.11.3—01表单号：

申请单位

申请

日期

项目名称

及编号

起止

年限

本年资金计划

万元

项目级别

项目进展情况：

本次申请资金数额万元。

主要用途：

其中资本化支出：

设备购置费万元；软件购置费万元。

费用化支出：

材料费万元；燃料动力费万元；科研设备费万元；工程作业费万元；

现场处理费万元；条件配套费万元；技术配套费万元；技术服务费万元；

办公费万元；差旅费万元；会议费万元；业务招待费万元；外宾接待费万元；

团体会费万元；其他万元。

所属单位

审查意见

（签章）：

科技开发处

项目科意见

科技开发处

市场科意见

科技开发处

领导审批意见

（签字）：

年月日

保存部门：

科技管理部门保存期：

3年

渤海钻探工程公司年度科技项目经费预算审批表

编码：

BT.11.3—02

制表部门：

科技开发处审批日期：

年月日单位：

（万元）

序号

计划编号

项目名称

课题名称

研发年限

承担单位/协作单位

年预算额

年匹配额

计划拨款

首次拨款

是否收

取回报

项目（课题）长

制表：

审核：

（签字）审批：

（签字）

渤海钻探工程公司年度科技项目经费第批拨款通知单

编码：

BT.11.3—03

单位名称：

拨款日期：

年月日金额单位：

万元

序号

项目编号

项目名称

课（专题）名称

起止年限

当年计划

批次拨款

本次拨款

回报率

回报额

一

二

三

制表：

审核：

（签字）审批：

（签字）