义务教育阶段五项管理工作实施方案征求意见稿Word格式.docx

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学生的作业布置要基于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。

（三）坚持遵循教育规律、学生认知规律和身心发展规律相结合的原则。

（四）保护合法权利、尊重学生人格；

强化家校共育、校内校外并重。

（五）凸显协同性、操作性。

学校齐抓共管，明确各责任主体的工作职责和重点任务，在落细落小落实上下功夫，协同做好“五项管理”工作。

四、五项管理，六育并举

（一）睡眠管理

为保证中小学生享有充足的唾眠时间，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于逬一步加强中小学生睡眠管理工作的通知》要求。

1、寄宿部要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

就寝时间一般不晚于22:

00；

2、保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。

小学上午上课时间不早于8:

20,中学上午上课时间不早于8:

学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；

不得随意延长在校学习时间；

寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。

3、科学安排学校作息时间。

按照上级部门要求，学校重新制定了作息时间表，明确教师不得要求学生提前到校参加统一组织的教育教学活动，合理引导学生延后到校时间。

对个别因家庭特殊情况提前到校的学生，学校提前开门，安排学生在教室进行自习或在操场开展体育锻炼，学校安排值周领导以及保安每天轮流看护管理。

4、保证学生睡眠充足，培养良好作息习惯

（1）早上6点30分起床、洗漱、整理被褥等。

学生在7点20前全部离开寝室。

（2）中午12点30分学生集体回寝休息、午睡。

学生在13:

40前全部离开寝室。

（3）晚上寝室9点半熄灯，学生睡觉。

5、要积极指导家长督促学生早睡早起，教育学生少看电视、少玩手机，确保学生睡眠时间在8至10小时。

6、加强科学睡眠宣传教育

学校把科学睡眠宣传教育纳入课程教学体系、教师培训内容和家校协同育人机制，通过体育与健康课程、心理健康教育、班团队活动、科普讲座以及家长学校、家长会等途径，普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于小学生健康成长的极端重要性，提高教师思想认识，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

7、广泛开展睡眠管理宣传教育，纳入课程教学体系；

严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；

建立家长反映意见的渠道；

告知并督促家长保证学生按时就寝；

寄宿制学校保障学生充足睡眠时间。

8、家校联动指导提高学生睡眠质量。

教师要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。

引导学生家长关注学生睡眠质量并宣传睡眠重要性和睡眠不足的危害性，要求全体家长要帮助孩子养成良好的睡眠习惯,做到早睡早起，适当进行锻炼,从而达到家校共识，共同促进学生的健康成长。

科学、合理制定学生的睡眠计划。

要求每一个家庭系统、科学、合理制定学生的睡眠计划，发挥家校合力，严格控制手机或其他电子产品的使用时间，倡导家长科学监督学生睡眠完成情况，及时了解学生睡眠动态。

（二）手机管理

为保护学生视力，防止沉迷网络和游戏，促进学生身心健康发展，根据《教育部办公厅关于加强中小学生手机管理工作》文件要求。

1、做好家校合作向家长宣传《xX小学关于执行"

五项管理”规定》，号召家长以身作则，引导学生健康使用电子产品，减少非学习冃的的电子产品使用频次和时间。

2、规范作业布置。

加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。

3、通过国旗下讲话、班队会等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力。

同时加强课堂教学和作业管理，不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

4、严禁学生将手机等电子产品带入课堂。

学生在上课期间，必须关闭手表手机电源，此期间禁止使用手表手机。

学校教师对违规使用手表手机的学生，要立即制止，并当场收缴手表手机。

学生有事需联系家长的，可以借用班主任或科任教师的手机；

家长有事找学生，请家长直接拨打班主任老师电话或微信留言，由班主任代为转告。

5、广泛听取各方意见建议，细化手机管理规定，及时解决学校手机管理中存在的问题。

将学校手机管理情况纳入班级日常监督范围，确保有关要求全面落实到位，促进学生健康成长。

6、加大宣传力度。

利用国旗下讲话、班队会、板报、演讲、辩论会等形式的活动，引导每位同学从自身做起，坚决拒绝手机进入校园，并形成长效机制。

（三）体质健康管理

为贯彻落实《健康行动（2019-2030年）》《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见》等文件精神，确保2030年《国家学生体质健康标准》达到规定要求，现就有关工作通知如下。

1、学校严格按照国家课程标准，开齐开足体育与健康课程，小学一至二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时；

每天保证40分钟大课间活动并科学设计内容。

保障学生每天至少一小时在校体育活动时间。

2、贯彻落实“体育艺术2+1项目”。

要聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能。

3、落实体育课。

我校按照国家颁布的课程计划，开齐、开足体育课程，一二年级每周4节体育课，三至六年级每周3节体育课，并按照《体育课程标准》和体育课程常规的要求开展好体育教学工作，不挤占或挪用体育课。

4、加强健康教育。

通过有计划地开展学校健康教育，培养学生的健康意识与公共卫生意识，掌握必要的健康知识和技能，促进学生自觉地采纳和保持有益于健康的行为和生活方式，减少或消除影响健康的危险因素，为一生的健康奠定坚实的基础。

5、开展体育运动。

在没有体育课的当天，下午课后组织学生进行一个小时的体育锻炼，有跑步、篮球，排球，足球，乒乓球，羽毛球，体操，踢毬子，单双杠，跳高，跳远等，让每个学生至少掌握2项日常锻炼的体育技能，形成良好的体育锻炼习惯。

每天大课间组织学生跑步或是做操30分钟。

教师不得“拖堂”或提前上课，保证学生每节课间休息并进行适当身体活动

6、认真开展每学年学生体质健康测试，认真分析测试数据，以调整体育课教学内容和重点。

严格开展每学年学生常规体检，建立体质健康档案，做好个性化管理。

7、体质健康管理。

健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈家长，形成家校协同育人合力。

严格落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》要求，完善中小学生视力、睡眠状况监测机制。

8、加强硬件建设，及时添置体育器材，加强运动场地建设，定期开展场地和器材的安全检查，满足师生体育锻炼的需求。

（四）读物管理

依据《教育部关于印发中小学生课外读物进校园管理办法的通知》，在先期开展中小学图书馆图书审查清理工作的基础上，做好选用课外读物全面排查工作。

1、推荐优秀读物。

学校紧紧围绕市教科院推荐的必、选读书目和快乐读书吧，要求各班级广泛开展阅读能力提升工程，以语文教师为主体成立阅读课研讨小组，结合具体的经典读物，探索推荐课、交流课和汇报课的教学模式。

2、坚持方向性、全面性、适宜性、多样性和适度性的推荐原则，严格把握主题鲜明、内容积极、可读性强和启智培慧的基本标准，推荐优秀课外读物进校园，充分发挥课外读物育人功能。

3、发挥课外读物育人功能。

学校始终坚持倡导学生爱读书、读好书、善读书。

通过开展形式多样的阅读活动，提高学生阅读兴趣，培养良好阅读习惯。

（1）举行校园读书节活动。

每一学年的四月份是学校的悦读月，开展主题式悦读节活动，通过活动，激发学生阅读的兴趣，培养爱读书、读好书、善读书的好习惯。

（2）师生共读，亲子共读活动。

每月开展一次师生读书交流会，师生共读一本书，共情共读，带动学生读书的热潮。

学校主张亲子共读，通过家校委员会的示范作用，带动整个校园的亲子共读，将读书辐射到每个家庭。

4、工作要求

（1）加强组织保障，推进学生课外读物管理常态化。

学校成立校长任组长，业务校长、教导处主任任副组长，语文学科组长和各班主任为成员的学生课外读物管理小组，负责学校学生课外读物管理工作，切实做好教育部《办法》和学校《方案》的落实工作，使本校学生课外读物的推荐、征订、阅读等工作良性发展。

（2）注重宣传，使教师、学生、家长对学生课外读物管理工作人人皆知。

形成工作合力，保证工作效果。

（3）严格管理，失职问责。

全体教师要增强责任心，严守纪律，规范自己的行为，凡因工作不力致使学生出现问题者，对当事人严肃问责。

5、加强图书建设，严格读物管理。

加强学校图书室建设，定期更新图书，提高图书室的使用率。

鼓励在教室设置图书角、图书柜、小书箱等，方便学生阅读，丰富阅读体验。

在图书引进方面，严格按照“12条负面清单”对校园图书进行把关，对不符合标准的图书进行清理。

并引导家长学生从正规书店选用读物，不要选购和使用与核心价值观相违背的读物资料，净化学生的用书环境。

6、加强其他渠道进校园课外读物的管理

任何教师个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

7、控制教辅和类坚持一科一辅的原则，三至六年级语文、数学、英语选用宁夏人民教育出版社教材《学习之友》，一二年级语文、数学不征订购买教辅资料。

禁止教师、家委会推荐或要求学生统一购买其它种类的教辅资料。

8、图书室要做好图书清查，发现不适合学生阅读、内容不健康的书籍要及时清理，课外读物以上

（五）作业管理

为全面贯彻落实办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（以下简称“双减”）和《教育部办公厅关于加强义务教育学校作业管理的通知》精神，严格执行教学常规和教研常规，聚焦课堂教学质量提升，大力倡导因材施教，积极建构针对不同学生实际、不同教学内容的多样化的课堂教学模式，全面推进减负提质各项工作，切实加强作业管理。

1、教师要在课堂教学提质增效的基础上，提高自主设计作业能力，针对学生不同情况，精准设计作业，精选作业内容，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯；

学校要把作业研究作为校本教研的重要内容，加强作业统筹管理；

教育部门要经常性组织开展作业设计与实施的教师培训与教研活动，教研机构要加强对学校作业设计与实施的研究与指导，提升教师作业设计能力，提高作业育人质量。

2、把握作业育人功能。

遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。

在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业,帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理。

3、强化作业统筹。

各年级要完善作业管理办法，加强学科组和年级组的统筹，严格按照规定控制作业总量。

指导学生充分利用自习课或课后服务时间，使学生在校内完成大部分书面作业，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间。

书面家庭作业每天不得超过1.5小时。

4、严控书面作业总量

一、二年级不留书面家庭作业教师根据每天的教学内容设计以听、说、读、操作和体育锻炼为主的家庭作业，引导学生每天坚持不少于20分钟的阅读和不少于10分钟的体育锻炼；

三至六年级每周由班级各科教师协调，以中等水平的学生为标准，严格控制好每天作业总量，书面作业时间不超过60分钟。

禁止教师布置惩罚性、重复性作业，不得通过家长微信群等布置作业。

鼓励教师针对不同层度、不同潜质、不同爱好的学生布置弹性作业、分层作业、特色作业。

5、规范作业布置。

加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业,不得要求学生利用手机完成作业。

6、加强作业完成指导。

教师充分利用课堂教学时间加强学生作业辅导，培养学生自主学习和时间管理能力；

提高作业设计质量；

加强作业与备课、上课等教学环节的一致性，提高教师的作业设计能力。

7、严格作业设计。

学校分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置的质与量，合理作业评价，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。

8、学校定期开展学生作业展评活动，搭建互相学习交流的平台，提高学生作业质量。

9、落实教师主体责任，严禁要求家长参与作业批改。

不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过网络下载并打印作业，不得将家长签字作为评判学生完成作业的依据。

10、严格落实作业批阅责任教师不得要求家长检查批阅作业,不得要求家长在作业上签字。

11、深化落实《新时代中小学教师职业行为十项准则》《严禁中小学校和在职中小学教师有偿补课的规定》《严禁教师违规收受学生及家长礼品礼金等行为的规定》等相关规定。

依法依规严肃查处学校教师校外有偿补课行为，发现一起杳处一起，严禁学校教师到校外培训机构兼职，逬一步规范学校教师职业行为，促进小学生健康全面发展。

12、严格落实作业批阅责任。

教师不得要求家长检查批阅作业，不得要求家长在作业上签字。

五、指导思想

为进一步认真贯彻落实教育部关于加强学生作业、睡眠、手机读物、体质管理的工作部署，全面落实《XX教育厅印发《关于促进中小学生身心健康发展的十条措施（试行）的通知》（XXX基（2021XX4号）精神，按照《XX市教育局关于做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理措施落实工作的通知》（XX发（2021）XX号）要求，规范学校教育教学行为，做好我校学生作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理工作，促进学生身心健康发展，全面推进素质教育，按照XX区教育局工作要求，结合我校实际，特制定我校“五项管理”实施方案。

六、保障措施

（一）坚持以人为本，转变观念，引导教师树立正确的价值观、质量观和人才观，明确“五项管理”的重要意义，确保“五项管理”工作落到实处。

（二）严肃督查，强化管理。

教导处要建立“巡课通报制度”，保证专课专用，要切实加强作业管理，对于教师违反规定，且因布置大量无效机械重复作业造成学生课业负担过重的，在评先评优、职称评定等方面实行一票否决，情节严重者追究责任。

（三）每学年初完成新生和插班生的家访工作，并做好家访记录。

对于“五项管理”要宣传到位。

（四）学校将全面抓好检查考核工作。

对双减工作的落实情况，学科老师进行全程性的自查，学校教导处进行经常性的检查，发现问题，及时整改。

2.通过学生代表座谈会、家长会等渠道，听取学生、家长对“双减"

工作的建议和要求,促进各学校的“双减”工作有效开展。

3.学校将把“双减”工作作为学校领导与教师工作考核的重要内容，纳入学期绩效考评工作。

我们将持续做好各项工作，全面教育方针，落实立德树人根本任务。

附赠篇：

为认真贯彻落实2021年全国教育工作会议、全国中小学“五项管理”落实推进视频会、全省规范中小学招生管理暨基础教育重点工作推进视频会议精神，确保手机、作业、睡眠、读物、体质管理（以下简称“五项管理”）全面落地见效，积极推动新时代育人方式变革，特制定本实施方案。

一、领导小组

xx（）

成员:

XX、CC

二、实施过程

（1）严肃作业批改。

教师必须亲自批改作业，提倡作业面批面改,以便充分掌握学情，不得只布置不批改，不得应付性批改。

不给家长布置或变相布置作业检查任务，没有要求家长检查、批改作业的情况。

（2）合理布置作业。

严禁完全依托QQ群、微信群、钉钉等应用程序布置作业，严禁给家长布置作业。

（3）加强作业完成指导。

（4）认真批改反馈作业。

教师对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，强化作业批改与反馈的育人功能。

作业批改要正确规范、评语恰当。

通过作业精准分析学情，采取集体讲评、个别讲解等方式有针对性地及时反馈，特别要强化对学习有困难学生的辅导帮扶。

（5）分类明确作业总量，控制书面作业总量，尽量确保学生在课后服务时间内完成书面作业，培养自主学习和时间管理能力。

学校确保小学一。

二年级不布置家庭书面作业；

小学三至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟。

初中学生书面作业不超过90分钟。

教师指导学生在校内基本完成书面作业。

（6）不给家长布置作业。

严禁给家长布置或变相布置作业，严禁要求家长批改作业。

引导家长树立正确的教育观念，切实履行家庭教育主体责任，营造良好家庭育人氛围，合理安排孩子课余生活，与学校形成协同育人合力；

督促孩子回家后主动完成学校布置的作业，引导孩子从事力所能及的家务劳动，激励孩子坚持进行感兴趣的体育锻炼和社会实践；

不额外布置其他家庭作业。

（7）保证课后服务时间。

引导学生自愿参加课后服务。

学校充分利用资源优势，有效实施各种课后育人活动，在校内满足学生多样化学习需求。

课后服务结束时间原则上不早于当地正常下班时间；

对有特殊需要的学生，学校应提供延时托管服务；

学校统筹安排教师实行“弹性上下班制”。

（8）加强对作业的研究。

作业内容要与教学目标保持一致，切实做到教、学、评一致，提高作业的有效性。

（9）把握育人功能。

各中小学要遵循教育规律、坚持因材施教，严格执行课程标准和教学计划，坚持小学一年级零起点教学。

在课堂教学提质增效基础上，切实发挥好作业育人功能，布置科学合理有效作业，帮助学生巩固知识、形成能力、培养习惯，帮助教师检测教学效果、精准分析学情、改进教学方法，促进学校完善教学管理、开展科学评价、提高教育质量。

（10）注重作业设计。

要切实提高作业设计质量，将作业设计工作纳入校本教研工作体系，把作业设计落实到同级同科集体教研中，确保作业难度符合学生实际，不得超过课程标准要求。

鼓励分层布置作业，布置弹性作业、个性化作业，注重设计探究性作业、实践性作业，探索跨学科作业、综合性作业，进一步创新适应不同学生需要的作业形式。

坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度作业。

（11）作业批改规范

1、对学生的作业评价一般采用等级、分数和评语相结合的形式。

2、规范批改。

一是要科学、正确判断作业正误，不可马虎、随意。

二是要有批有改，精细到位。

特别是有错误的地方要标清，让学生明白错在了什么地方。

三是要有恰当评价,且字迹工整，明确具体，既要肯定优点，也要指出不足，要多鼓励，并指出改进方法。

四是要做好批改记录，以便讲评更有针对性。

3、凡有错误的作业，督促学生及时订正，一般均应订正在作业下面，及时再批。

4、教师必须及时检查和批改学生的作业，及时订正，日期明确，保持一定比例的面批。

每次作业的整体评价采取等级制，分A、B、C、D或优、良、合格、不合格四等，特别优秀的可用言辞给予鼓励。

教师批改时要给予评价等级，但不得出现只给评价等级而不批改，或既不给评价等级又不批改,只写一个“查阅”等不负责任的现象。

提倡运用激励性评语，指导性评语。

教师批改作业要注意示范性，教师书写要工整,标点要准确，符号要规范。

作文的眉批、总批评语要得体,指示要具体，富于激励和指导作用。

（12）引导家长切实履行家庭教育责任。

鼓励家长主动督促孩子按时完成“基础作业”，积极完成“弹性（特色）作业”。

引导家长监督、帮助孩子养成良好的作业习惯。

（13）逐步建立基础性作业资源库，创新适应不同学生学习需要的作业形式。

（14）健全作业管理机制。

学校切实履行作业管理主体责任，加强作业全过程管理，每学期初要对学生作业作出规划，加强年级组、学科组作业统筹协调，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度。

（15）各科教师要认真开展本学科作业情况自查，除家庭作业外，不允许布置其他形式的家庭作业。

（二）加强睡眠管理

（1）严禁学业过重挤占睡眠时间

小学生睡眠时间保证10小时，杜绝学业过重挤占睡眠时间。

学校加强作业统筹管理，班主任合理调控学生书面作业总量，教导处严格把关，一二年级无书面作业，三-六年级书面作业总量保证在一小时内完成，指导学生充分利用自习课或课后服务时间，在校内基本完成书面作业，防止作业过重挤占睡眠时间。

（2）减轻课外负担。

引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。

（3）合理安排学生就寝时间

（1）学校指导家长和学生，制订学生作息时间表，在保证学生睡眠时间要求前提下，结合学生个体睡眠状况、午休时间等实际，合理确定学生晚上就寝时间，促进学生自主管理、规律作息、按时就寝。

（2）学生就寝时间最晚为9：

00。

个别学生经努力到就寝时间仍未完成作业的，由家长督促按时就寝不熬夜，确保充足睡眠；

教师有针对性帮助学生分析原因，加强学业辅导，提出改进策略，如有必要可调整作业内容和作业量。

（4）加强科学引导。

各年级要把科学睡眠宣传教育纳入课堂教学、教师培训内容和家校协同育人机制，大力普及科学睡眠知识，广泛宣传充足睡眠对于中学生健康成长的极端重要性，教育学生养成良好睡眠卫生习惯，引导家长重视做好孩子睡眠管理。

提高教师思想认识，要关注学生上课精神状态，对睡眠不足的，要及时提醒学生并与家长沟通。

指导学生统筹用好回家后时间，坚持劳逸结合、适度锻炼。

指导家长营造温馨舒适的生活就寝环境，确保学生身心放松、按时安静就寝。

（5）加强宣传教育通过班队会课、科学课加强学生关于睡眠方面的知识科普，引导学生养成良好的作息习惯。

定期向家长宣传睡眠对小学生身体发育以及学习的重要性，提醒家长不盲目给孩子跟风报班、参加课外培训，避免学校减负、家庭增负。

（6）合理布置作业。

布置作业坚持“难易适度、数量适当“的原则，不额外布置课后作业。

（7）严格按照本市课程实施方案、课程计划，明确作息时间。

8:

20后开展统一的教育教学活动，对于个别因家庭特殊情况提前到校学生,学校应提前开门、妥善安置。

（8）减轻课外负担。