镇党委换届工作暨开展三个全面活动部署会讲话稿Word下载.docx
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2.从镇党委所处的特殊重要地位和镇干部队伍建设的要求来看。
镇党委是农村、社区等基层组织的“龙头”，是各项工作的直接组织者、领导者和推动者，处于承上启下的特殊重要地位。
随着城乡协调发展步伐的加快，镇党委面临的改革发展稳定任务越来越重，压力也越来越大，这些都对镇党委领导班子提出了新的更高的要求。
为此，市委明确要求，要通过这次集中换届对乡镇领导班子进行一次集中会诊，集中建设。
要结合换届，对领导班子进行分析研判，找准短板弱项，明确优化方向，解决突出问题，推动乡镇领导班子有一个格局性、整体性的改善和提升。
大家一定要充分认识这次换届工作的特殊重要性，把思想和行动统一到中央和省、市委部署要求上来，共同把这个重要政治任务圆满完成好，确保绘出思路清措施实的好蓝图，选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。
3.从维护社会政治环境和谐稳定的角度来看。
应该来讲，xx镇这次的党委换届，干部进退留转比较集中，各方面的关注度也比较高，选人用人也更具引领性、示范性和导向性。
加之当前，我镇正处于经济和社会发展转型调整期，各方面的不稳定因素增多，特别是换届选举期间，各种矛盾相对集中，面临的问题也更加复杂，处理不好势必会影响到全镇社会的和谐稳定。
更为重要的是，今年乡镇党委集中换届之后，下半年市委、镇村居“两委”要换届，明年市人大、市政府也要换届，上上下下的大事要事较多，稍有不慎，就会导致出现一些不稳定因素，影响大局、影响全局。
因此，我们必须切实把思想统一到上级党委的部署和要求上来，以负责的精神精心组织，以严谨的作风过细工作，以坚决的态度强化监督，以务实的方法搞好引导，确保党委换届工作平稳、有序、健康开展。
二、准确把握重点，扎扎实实地搞好镇党委换届的各项工作
这次镇党委换届，省和泰州、兴化市委对党委委员的产生和对领导班子配备的原则提出了许多新的要求。
我们一定要认真贯彻落实市委的决策部署，按照换届工作要求，把握工作程序，坚持正确用人导向，扩大党内民主，进一步增强镇党委在推动科学发展、转型发展、跨越发展，促进全镇经济社会和谐发展中的领导核心功能。
1.扩大代表产生中的民主，力求选出一届“好代表”。
一要坚持代表资格条件。
此次换届要在合理确定代表数量的基础上，严把代表的政治关、资格关和素质关，引导党员群众将那些思想政治素质过硬、具有较强议事能力和联系群众能力的党员推选出来，同时也明确列出了“负面清单”，把准入条件具体化，确保选出的代表既具有先进性，又具有代表性。
二要坚持代表结构要求。
要注意把握代表的构成比例和分布，尤其是要适当提高基层一线代表的比例。
代表中，既要有党员领导干部，也要有专业技术人员，还要有先进模范人物和妇女代表，要真正把各条战线、各个层面、各个方面的优秀党员选为代表，尽可能使代表的分布更广一些、代表性更强一些。
三要坚持推行差额选举。
要严格按照市委组织部的要求执行，差额选举产生党代会代表，差额比例不少于应选代表人数的20%。
2.坚持正确用人导向，力求选出一个“好班子”。
一要严格标准。
要坚决贯彻总书记提出的“20字”好干部标准，严格执行《干部任用条例》，大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部。
这方面，市委的态度也是一贯而鲜明的，即旗帜鲜明地选用工作面前敢为人先、雷厉风行的人，考验面前敢于亮剑、挺身而出的人，难题面前敢于负责、勇往直前的人，矛盾面前敢于担当、善于突破的人，对那些理想缺失、信念动摇的人，因循守旧、消极懈怠的人，急功近利、脱离群众的人，跑官要官、谋取私利的人，坚决不用。
二要改进民主推荐方式。
这次民主推荐，我们按照上级的要求，采取先谈话推荐后会议推荐的方式进行。
表面上看来，这仅仅是推荐顺序的变化，实质上体现了党组织的领导把关作用，蕴含着精准选人的内在逻辑，也更加有利于提升民主质量。
三要完善换届考察办法。
考察过程中，要听更多的知情人说知情话，通过立体考察、透视甄别、切片化验、会诊辨析，既了解优点特点，更了解缺点不足，避免考察失真失实。
要坚持考察预告和公示制度，增加考察工作透明度。
坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿全过程，强化工作指导和思想引导，善于通过法律程序实现党委意图，确保换届人事安排方案大格局顺利实现
3.扩大议事和决策过程中的民主，力求形成一个“好报告”。
一个“好报告”就是一个我镇今后五年工作的行动纲领。
大会秘书组要高度重视，提前介入，通过发扬民主、集中民智，真正形成一个凝聚集体智慧、反映群众意愿、引领全镇发展的好报告。
一是深入调研形成报告。
要紧扣全市“奋力超千亿、全面达小康”目标任务，围绕谱写好强富美高新江苏的xx篇章这一主题，深入开展调查研究，既充分汲取群众的“新话语”、“活思想”，又积极回应群众呼声诉求，在此基础上认真起草镇党代会工作报告。
二是广泛征求意见建议。
形成报告初稿后，镇党委一班人将认真组织讨论，并且分层次召开座谈会，反复征求意见、讨论修改，真正把报告修改完善的过程变成展示蓝图、明确目标、凝聚力量、激发干劲的过程。
三是认真组织审议报告。
镇党代会召开期间，要组织代表认真审议报告，让代表充分讨论、发表意见，进一步提高党代会审议活动的透明度，提高党代会审议质量。
4.扩大换届工作监督中的民主，力求营造一个“好环境”。
换届是对选人用人公信度的集中检验，换届风气好坏，直接关系到换届的成败。
各级领导干部要带头讲政治、讲党性、讲大局，认真贯彻中央和省、市委关于换届工作的各项规定和要求，努力营造风清气正的换届环境。
一要严肃纪律。
坚持教育在先、警示在先、预防在先原则，严格执行《中共中央纪委机关、中共中央组织部关于加强换届风气监督的通知》精神，使“九严禁”入脑入心，成为不可触碰的“高压线”。
要汲取湖南衡阳破坏选举案和四川南充拉票贿选案的深刻教训，举一反三、引以为戒，以严明的纪律坚决匡正选人用人风气。
二要严加督查。
加强对换届工作的监督检查，进一步扩大民主，不断拓宽群众监督和社会监督的渠道，把严格监督落实到提名推荐、公示、换届选举等各个环节。
三要严格查处。
凡是在换届工作中接收到的举报，纪检部门要组织专门力量，进行重点查办。
对问题线索清楚、内容具体的，要明确办结时限，坚决一查到底，以“零容忍”的态度正风肃纪。
三、加强组织领导，确保镇党委换届工作平稳有序进行
这次党委换届政治性、政策性强，涉及面广、社会关注度高。
要把加强党的领导贯穿始终，统筹考虑，精心组织，周密安排，确保镇党委的换届工作高质量地圆满完成。
1.要扎实做好换届组织工作。
按照市委要求，我镇成立了党委换届工作筹备领导小组，负责指导协调各基层党组织按照市委、镇党委的统一部署，有序开展换届工作。
各工作组要把这项工作作为当前的一项政治任务摆上重要议事日程，切实担负起责任、履行好职责，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位，各司其职，密切配合。
对工作中遇到的新情况和新问题，要及时请示汇报，确保换届选举工作稳妥有序推进。
2.要切实加强思想政治教育。
这次党委换届的成功与否，直接关系到今年下半年的市委、镇村居“两委”换届和明年的市人大、市政府换届的成功与否。
对此，我们一定要有正确的政治意识和大局观念，服从组织决定，听从组织安排。
要用好思想政治工作这个传家宝，把大家的思想统一到贯彻市委精神、落实党委决定、维护党的团结上来，要通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，做到思想不散、秩序不乱、工作不断。
同时要围绕换届中容易出现的思想问题和群众关注的问题，加强宣传引导，正确解释，为换届营造良好的舆论氛围。
3.要健全完善制度和机制。
制度建设，是巩固镇党委换届成果的重要抓手。
要以此次党委换届为契机，进一步加强镇党委及领导班子工作制度建设，确保科学运转、高效运转。
要对推行党代会常任制以来的经验做法进行总结，进一步发挥好党代表的作用。
要强化目标责任考核制，促使新班子干出新业绩、开创新局面、树立新形象。
四、深入开展“三个全面”活动，推动基层组织建设全面过硬
为巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，进一步深化领导干部下基层“三解三促”活动，扎实推进“两学一做”学习教育和“燃烧激情，争先进位”主题教育实践活动，按照上级部署，一并开展“全面排查全面整改全面提升”活动，大家要齐心协力，以高度的责任感做好这项工作。
一要认识到位。
在当前各项工作都比较繁忙，人手比较紧张的情况下，市委作出这个决策，有着深层次的考虑。
要把“三个全面”活动作为密切联系服务群众的重要抓手，进一步健全机关作风建设长效机制，不断提高机关干部服务发展、服务基层、服务群众的能力水平，推动党员干部走进村民家中，倾听群众呼声，了解群众诉求，回应群众关切；
要把“三个全面”活动作为推动基层组织建设全面过硬的重要载体，通过化解一批热点难点矛盾问题，兴办一批民生实事，进一步密切基层党群、干群关系，为本次的镇党委换届、下半年的村“两委”换届奠定坚实的基础；
要把“三个全面”活动作为推动中心工作的重要举措，围绕全镇经济社会发展大局和中心工作，带着问题、带着工作问计于基层，推动科学民主决策，促进各项工作落实。
二要把准关键。
一是全面排查，摸清基层组织建设现状。
要围绕村“两委”班子建设、党员干部作风建设等群众关心的热点难点焦点，摸清基层组织建设现状，在深入排查的基础上，逐村形成综合评估报告，剖析存在的问题，列出问题清单。
二是全面整改，扎实抓好各类矛盾问题化解落实。
要对排查出的各类矛盾问题逐一进行分析研判，按照“属地管理”原则集中整改。
矛盾问题落实包保责任制，挂钩蹲点领导作为包案领导，实行销号管理。
对于当前能够解决的问题，要及时就地解决；
对解决时间较长或需一定周期的，要牵头制定切实可行的工作方案，明确整改时限；
对因政策不具备或条件不成熟一时难以解决的，要耐心细致做好解释说明工作。
对涉及需市级层面解决的矛盾问题，由农村工作组整理汇总后，报市督导组，提请市委、市政府和有关部门研究解决。
三是全面提升，推动基层组织建设迈上新台阶。
要逐村开展达标考评，注重总结活动中好的经验和做法，对加强基层组织建设、规范村务民主管理、密切党群干群关系等特色亮点加以制度化，确保实现“班子圆满换届到位、矛盾问题化解处理到位、基层组织战斗力提升到位”。
三要组织有力。
镇党委专门成立“三个全面”活动领导小组，全面负责此项工作的组织领导，领导小组下设办公室，负责组织协调等日常工作。
要严格工作制度，建立定期例会、驻点工作、矛盾问题化解交办、民情日记等工作制度，促进“三个全面”活动深入开展。
同时，要认真总结“三个全面”活动开展中的好经验好做法，并抓好典型树立和宣传推广，努力营造浓厚的舆论氛围。
同志们，开展好这次镇党委换届工作和“三个全面”活动，责任重大，任务艰巨，使命光荣。
我们一定要按照中央和省、市委的部署，以坚强的党性、饱满的热情、严谨的作风、扎实的工作，圆满完成镇党委换届和“三个全面”活动各项任务，为全镇经济社会科学、和谐、健康发展提供坚强有力的组织保证。
镇党委领导在全镇农业农村工作会议上的讲话
抢抓机遇乘势而上为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献
——**同志在全镇农业农村工作会议上的讲话
经镇党委、政府研究决定，今天在这里召开全镇农业农村工作会议，主要是认真贯彻落实党的十七届三中全会和省、市、县农村工作会议精神，总结XX年全镇农业农村工作，布置和落实今年农业农村工作任
务，动员和组织全镇农村干部群众认真统一思想，明确任务，理清思路，落实责任，进一步抢抓机遇，克难奋进，大力推进社会主义新农村建设，努力为提前一年实现小康镇目标作出新的更大贡献。
现在，我根据镇党委、政府研究的意见，讲以下三个方面的问题。
一、把握机遇，树立信心，切实增强做好新时期农业农村工作的责任感
XX年是不平凡的一年。
在宏观环境发生重大变化，经济发展面临重大挑战的大背景下，全镇上下紧紧围绕农村改革、发展、稳定大局，坚持以科学发展观为统领，积极进取，真抓实干，突出以高效有机农业为重点，以新农村建设为抓手，农业农村工作取得了显著成效。
三是“三资利用”成效明显。
积极整合区域资源优势、农产品优势，加大招商引资力度，实行专业招商、借“节”招商、以企引商等方式，加强招商信息跟踪落实。
同时，广泛组织村企挂钩、村企互动，动员和引导工商企业投资现代高效农业，加快民资投资农业，促进社会资源涌向农业。
XX年共完成农业招商引资项目7个，招商引资总额1.35亿元，其中，外资到账500万美元。
醉翁园生态农业、浙江花卉苗木、大湖子有机稻米转换等一批体量大、带动性强的农业项目纷纷落户高效农业园区，为促进农业加快发展增添了新的增长点。
六是班子建设显著增强。
充实调整了村级干部队伍，坚持从农村一线选拔任用
年轻有为、热爱农村事业、政治文化等综合素质高、工作能力强的同志担任村级班子领导岗位。
经组织考察，先后调整了9名村的支部书记，副职干部30人次，村级班子基本达到年轻化、知识化、专业化、革命化“四化”要求，进一步增强村级班子的凝聚力、号召力和战斗力，有效推进了农业农村工作的开展。
XX年，我镇农业农村工作虽然在宏观经济形势发生重大变化、矛盾和困难明显增多的情况下，仍然取得较好成绩，连续五年在全县农业条线考核中荣获一等奖。
这些成绩的取得离不开镇党委、政府正确领导，更是各部门单位共同努力，广大农村条线干部群众艰苦拼搏，奋力进取的结果。
在此，我谨代表镇党委、镇政府，向你们并通过你们向全镇广大农业战线上的广大干部群众表示衷心的感谢！
当前，我们也应该看到，我镇农业农村工作尽管取得了显著成绩，但是发展高效有机农业的制约因素还较多，农业产业化发展缺乏新的突破，龙头农业项目和企业的拉动作用还有待加强，部分村集体经济基础仍很薄弱，统筹城乡发展还待进一步加强。
在国际金融危机持续蔓延，对我国经济带来的负面影响，对农业农村发展带来的冲击不断显现的新形势下，我们要辩证地看到农业农村发展的诸多有利因素。
一是全镇上下正在深入贯彻落实党的十七届三中全会精神和县委十届六次全委（扩大）会议精神，全社会关注“三农”的浓烈正在形成；
二是中央和省、市、县各级都把“三农”作为扩大公共财政支出的优先领域，把增加农民收入、开拓农村市场作为扩大内需、启动消费的重要内容，还出台了一系列支农政策，大幅度增加对“三农”的投入；
三是经过多年的探索，新时期“三农”发展的思路日趋完善农业特色化、规模化、产业化具备了一定工作基础。
更为重要的是，改革开放30年来全镇经济社会快速发展，综合实力和抗御风险能力显著增强，我们在应对复杂局面、处理复杂问题方面积累了很多成功经验，这为我们应对挑战、化解风险、促进农村改革发展提供了坚强保障。
因此，我们要正视困难和挑战，准确把握形势，变压力为动力，化危机为机遇，进一步坚定信心，抢抓先机，乘势而上，牢固确立做好新时期农业农村工作的责任意识、大局意识、奉献意识，进一步开拓创新，团结拼搏，务实奋进，奋力开创全镇农业农村工作新局面，为加快实现小康镇目标作出新的更大贡献。
二、突出重点，狠抓关键，扎实推进全年农业农村各项工作
（一）、突出高效农业建设，在推进农业产业化上求突破
（二）突出强村富民工程，在加快小康创建上求突破
大力推进强村富民，是实现全面小康达标的关键。
强村富民的前提是致富农民，“要致富农民就必须减少农民”。
一要积极开展农民就业、创业培训。
利用镇成人校、中港职业学校、村党校和人口学校等阵地，加强对农民群众劳动技能、创业知识、文化科技知识、健康知识等方面的培训，不断提高农民群众的整体素质，培育和打造现代新型农民。
今年要确保举办各类培训班40期以上，参加培训学习农民达3500人次，新增农村劳动力转移人数1500人，努力为广大农民就业、创业提供智力支持和保障。
加强科技培训。
通过听讲座、看电教片，召开现场会，举办科技展览等多种形式，大力推广农业科学技术，让农民群众掌握新技术、新农艺，不断提高粮食种植、水产畜禽养殖产量和农产品品质，培育更多的种养大户和科技示范典型。
加强劳动技能培训。
围绕就地就近转移，加强企业订单、订定培训，缓解企业劳动用工矛盾，抓好农民外出打工和出国劳务培训，促进劳动力境外转移。
加强创业培训。
增强农民群众的创业本领。
二是引导农民创业致富。
加强教育引导，营造创业氛围，激发农民群众的创业欲望，让有一定技能和经济实力的农民，大胆走上创业之路，尽快通过创业富裕起来。
尤其是要积极鼓励和扶持返乡农民工自主创业、联合创业，充分发挥创业带动就业的倍增效应。
三是大力拓展农民就业渠道。
要着力培强水晶玻璃工艺、服装纺织、乱针刺锈、电子装配、出国劳务等特色行业，扩大农民就业面。
进一步做大建筑业产业。
加快发展农业技术服务、农机作业、农资经营等生产服务业，开辟文化娱乐、休闲、购物等生活服务业，教育、医疗、托幼、养老等公共服务业。
努力为农民提供更多的就业岗位。
今年要确保农民人均工资性收入达4800元。
壮大村级经济是推动农民致富，加快实现小康目标的有力保障。
一要发挥临城优势，发展三产服务业，盘活存量资，通过土地招、拍、挂，加快经营城市，搞好城市开发，不断增加集体积累。
二要搞好土地流转。
通过组建土地股份合作社，在土地承包权长期不变的情况，加速土地流转，为引进项目，解决项目用地瓶颈制约创造条件。
确保土地增效、农民增收、集体增收。
三要配合园区建设。
镇党委、政府决定将逐步对基础条件差，经济薄弱村的政策补贴，鼓励经济薄弱村通过加强招商引资，配合园区建设，吸引项目入住工业园区、创业园，在房屋租金和收益上向村返还，以壮大村级集体经济实力。
四要加强资产管理。
积极通过明晰河道、林地及闲散土地权属，再返租收益，增加集体收入。
今年要力争每个村减免达20%以上，要争取实现个无债村。
（三）突出农村改革发展，在推进制度创新上求突破
要以破除城乡二元结构为重点，不断深化农村改革，进一步解放和发展生产力。
一要大力发展农村“三大合作”。
按照“扩面、拓展、规范、提升、扶持”的总体要求，加快扩面增效。
要因地制宜，加强引导，狠抓建设，着力抓好组建工作。
今年全镇要新增农村“三大合作”组织13家以上。
要注重规范，正常运营，发挥效能。
坚持发展与规范并重，在发展中注重规范、在规范中加快发展。
继续开展“四有”合作组织创建活动，提升合作组织发展层次，今年力争创成省级“四有”合作组织1家、市级3家。
要大力扶持，加快推进，整体提高。
认真落实中央和省、市、县有关扶持优惠政策，建立健全指导服务体系，加强合作经济知识培训，提供登记辅导、产业发展、市场营销、运行管理等服务。
二要深化农村土地使用制度改革。
在现有土地承包关系保持稳定并长久不变的前前提下，积极探索建立镇级农村土地流转交易服务中心，鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，推进农业适度规模经营。
三要完善农业社会化服务体系。
加快建立适应农业发展新要求的公益性农技推广服务体系，强化植物病虫害防治、动物防疫、共性关键技术的推广应用等公益性职能。
鼓励农业科技人员创新创业，开展农业产前、产中、产后专业化服务。
大力发展农村各类服务性、公益性、互助性社会组织，提高农民自我组织、自我管理、自我服务的能力。
（四）突出新农村建设，在统筹城乡发展上求突破
三、团结奋进，创新突破，努力提升农业农村工作组织程度
农业和农村发展的新形势、新任务，迫切要求我们不断提高驾驭农业和农村工作的能力和水平。
各村（场）、居委会、各部门单位要在镇党委、政府的统一领导下，积极开拓创新，务实工作，努力把今年全镇农业农村工作推上新台阶。
一要统一思想，提高认识。
党的十七届三中全会和今年中央1号文件，进一步明确“三农”工作的地位，把“三农”作为全党工作的重中之重。
我们每个党员干部要树立高度的责任感和事业心，要认真学习，深入贯彻党的十七届三中全会和中央1号文件精神，认真统一思想，提高认识，要通过广泛宣传发动，动员组织广大干部群众和社会各界广泛参与支持，真正营造起齐抓共管的良好氛围，为推进社会主义新农村建设奠定坚实的思想基础。
二要细化任务，加强考核。
镇三个文明总结表彰大会上，镇党委、政府已经与各村（场）、相关社区居委会签订了目标责任状。
在今天的会议上，我们又对农业农村主要工作任务指标进行分解落实。
各村（场）、社区居委会、各有关部门单位要结合实际，进一步分解、细化，要及早订计划，拿措施、排序时、抓进度，确保早谋划、早落实。
要进一步明确分工，加强考核，要按照镇党委[XX]3号（**镇XX年农村经济工作暨干部目标考核奖励意见）和政府[XX]9号（**镇XX年农业条线目标考核细则）要求，牢固树立争先创优意识、求真务实、努力工作，取更大成绩。
三要协调配合，形成合力。
各有关部门单位要围绕新农村建设要求，尤其是农村“十大工程”建设，转变工作作风，提高工作效率，既要各司其职，更要同心协力，协调配合，真正形成合力推进，加快发展的良好氛围。
同志们，“三农”工作事关全局和长远。
我们要深入贯彻落实科学发展观，在党的十七届三中全会精神指引下，抢抓机遇，乘势而上，全力促进农业经济稳定发展、农民收入持续增长，努力开创“三农”工作新局面，为在全县率先实现全面小康镇作出新的更大贡献！
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