安全目标和计划文档格式.docx
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安全状态具有触发性，其控制措施必须严谨，一旦失控，就会造成损失和伤害
三、安全控制的程序
确定项目的安全目标：
按“目标管理”方法在以项目经理为首的项目管理系统内进行分解，从而确定每个岗位的安全目标，实现全员安全控制。
编制项目安全技术措施计划：
对生产过程中的不安全因素，用技术手段加以消除和控制，并用文件化的方式表示，这是落实“预防为主”方针的具体体现，是进行工程项目安全控制的指导性文件。
安全技术措施计划的落实和实施：
包括建立健全安全生产责任制、设置安全生产设施、进行安全教育和培训、沟通和交流信息、通过安全控制使生产作业的安全状况处于受控状态。
安全技术措施计划的验证：
包括安全检查、纠正不符合情况，并做好检查记录工作。
根据实际情况补充和修改安全技术措施。
持续改进，直至完成建设工程项目的所有工作。
施工安全控制的程序如图：
确定项目安全目标
编制项目安全技术措施计划
项目安全技术措施计划实施
安全管理要点
安全生产培训
伤亡事故处理
安全
检查
安全技术要求
安全技术措施
安全生产责任制
安全生产保证体系
项目安全技术措施计划验证
持续改进
直至完成工程项目
四、安全控制的基本要求
必须取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》后才可开工。
总承包单位和每一个分包单位都应持有《施工企业安全资格审查认可证》。
各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗。
所有新员工必须经过三级安全教育，即进厂、进车间和进班组的安全教育。
特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查。
对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人。
必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关。
施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。
施工机械（特别是现场安设的起重设备等）必须经安全检查合格后方可使用。
五、危险源的控制
在施工过程中的危险源是以多种多样的形式存在，危险源导致事故可归结为能量的意外释放或有害物质的泄漏。
根据危险源在事故发生发展中的作用把危险源分为两大类。
即第一类危险源和第二类危险源。
第一类危险源的控制方法：
防止事故发生的方法：
消除危险源、限制能量或危险物质、隔离。
避免或减少事故损失的方法：
隔离、个体防护、设置薄弱环节、使能量或危险物质按人们的意图释放、避难与援救措施。
第二类危险源的控制方法：
减少故障：
增加安全系数、提高可靠性、设置安全监控系统。
故障一安全设计：
包括故障一消极方案（即故障发生后，设备、系统处于最低能量状态，直到采取校正措施之前不能运转）；
故障一积极方案（即故障发生后，在没有采取校正措施之前使系统、设备处于安全的能量状态之下）；
故障一正常方案（即保证在采取校正行动之前，设备、系统正常发挥功能）。
危险源控制的策划原则：
尽可能完全消除有不可接受风险的危险源，如用安全品取代危险品。
如果是不可能消除有重大风险的危险源，应努力采取降低风险的措施，如使用低压电器等。
在条件允许时，应使工作适合于人，如考虑降低人的精神压力和体能消耗。
应尽可能利用技术进步来改善安全控制措施。
应考虑保护每个工作人员的措施。
将技术管理与程序控制结合起来。
应考虑引入诸如机械安全防护装置的维护计划的要求。
在各种措施还不能绝对保证安全的情况下，作为最终手段，还应考虑使用个人防护用品。
应有可行、有效的应急方案。
预防性测定指标是否符合监视控制措施计划的要求。
六、施工人员进场的安全教育与培训
管理人员及操作人员应持证上岗。
安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。
安全知识教育：
使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施；
安全技能训练：
使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象；
安全意识教育：
在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。
安全教育的内容随实际需要而确立：
新工人人场前应完成三级安全教育。
对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点是一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等，强调操作的非独立性。
对季节工、农民工的三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。
结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。
结合生产组织安全技能训练：
采用新技术，使用新设备、新材料、推行新工艺之前，应对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，激励操作者实行安全技能的自觉性。
加强教育管理，增强安全教育效果：
教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育。
反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯。
进行各种形式、不同内容的安全教育，都应把教育的时间、内容等，清楚的记录在安全教育记录本或记录卡上。
七、安全生产责任制的落实
建立各级人员安全生产责任制，明确各级人员的安全责任，抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况。
建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织。
有组织、有领导地开展安全管理活动，承担组织、领导安全生产的责任。
施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。
特殊作业人员，按规定参加安全操作考核，取得安全部门核发的《安全操作合格证》，坚持“持证上岗”。
施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目经理必须承担管理责任。
全体管理、操作人员均需与施工项目经理签订安全协议，向施工项目做出安全保证。
安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。
八、施工安全技术措施计划的实施
安全生产责任制：
建立安全生产责任制是施工安全技术措施计划实施的重要保证。
安全生产责任制是指企业对项目经理部各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。
安全教育：
安全教育的要求如下：
广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产法律法规和规章制度。
把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育的主要内容。
建立经常性的安全教育考核制度，考核成绩要记人员工档案。
电工、电焊工、架子工、司炉工、爆破工、机操工，起重工、机械司机、机动车辆司机等特殊工种工人，除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考试合格持证后，方可独立操作。
采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，也要进行安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作。
安全技术交底的基本要求：
项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员；
技术交底必须具体、明确，针对性强；
技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在危害和存在问题；
应优先采用新的安全技术措施；
应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底；
定期向由两个以上作业队和多工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底；
保持书面安全技术交底签字记录。
安全技术交底主要内容：
本工程项目的施工作业特点和危险点；
针对危险点的具体预防措施；
应注意的安全事项；
相应的安全操作规程和标准；
发生事故后应及时采取的避难和急救措施。
九、落实安全检查
安全检查的目的是为了消除隐患、防止事故、改善劳动条件及提高员工安全生产意识的重要手段，是安全控制工作的一项重要内容。
通过安全检查可以发现工程中的危险因素，以便有计划地采取措施，保证安全生产。
施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。
安全检查的类型：
安全检查可分为日常性检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
安全检查的主要内容：
查思想：
主要检查企业的领导和职工对安全生产工作的认识。
查管理：
主要检查工程的安全生产管理是否有效。
主要内容包括：
安全生产责任制，安全技术措施计划，安全组织机构，安全保证措施，安全技术交底，安全教育，持证上岗，安全设施，安全标识，操作规程，违规行为，安全记录等。
查隐患：
主要检查作业现场是否符合安全生产、文明生产的要求。
查整改：
主要检查对过去提出问题的整改情况。
查事故处理：
对安全事故的处理应达到查明事故原因、明确责任并对责任者作出处理、明确和落实整改措施等要求。
同时还应检查对伤亡事故是否及时报告、认真调查、严肃处理。
安全检查的重点是违章指挥和违章作业。
安全检查后应编制安全检查报告，说明已达标项目，未达标项目，存在问题，原因分析，纠正和预防措施。
项目经理部安全检查的主要规定：
定期对安全控制计划的执行情况进行检查、记录、评价和考核。
对作业中存在的不安全行为和隐患，签发安全整改通知，由相关部门制定整改方案，落实整改措施，实施整改后应予复查。
根据施工过程的特点和安全目标的要求确定安全检查的内容。
安全检查应配备必要的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查的方法和要求。
检查应采取随机抽样、现场观察和实地检测的方法，并记录检查结果，纠正违章指挥和违章作业。
对检查结果进行分析，找出安全隐患，确定危险程度。
编写安全检查报告并上报
十、现场消防管理要点
现场要有明显的防火宣传标志，每月对职工进行一次治安、防火教育，培训义务消防队。
定期组织保卫、防火工作检查，建立保卫、防火工作档案。
施工现场必须设置消防车道，其宽度不得小于3.5m。
消防车道不能环行的，应在适当地点修建回转车辆场地。
施工现场要配备足够的消防器材，并做到布局合理，经常维护、保养，采取防冻保温措施，保证消防器材灵敏有效。
施工现场进水干管直径不小于100mm，消火栓处昼夜要设有明显标志，配备齐全，周围3m内，不准存放任何物品。
高度超过24m的在施工程，应设置消防竖管，管径不得小于65mm，并随楼层的升高每隔一层设一处消防栓口，配备水龙带。
消防供水应保证水枪的充实直射能达到最高、最远点。
消防泵房应用不燃材料建造，设在安全位置，消防泵的专用配电线路，应引自施工现场总配电箱（柜）的上端，并设专人值班，要保证连续不间断供电。
电工、焊工从事电气设备安装和电、气焊切割作业，要有操作证和用火证。
动火前，要清除附近易燃物，配备看火人员和灭火用具。
用火证当日有效。
动火地点变换，要重新办理用火证手续。
使用电气设备和易燃易爆、物品，必须采取严格的防火措施，指定防火负责人，配备灭火器材，确保施工安全。
因施工需要搭设临时建筑，应符合防盗、防火要求，不得使用易燃材料。
城区内的施工一般不准搭木板房。
必须支搭时，需经消防监督机关批准。
幢与幢距离，城区不少于5m，郊区不少于7m。
施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，库房应用不燃材料支搭。
易燃、易爆物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用电符合防火规定。
不准在建筑物及库房内调配油漆、稀料。
建筑物内不准作为仓库使用，不准存放易燃、可燃材料，因施工需要进入建筑物内的可燃材料，要根据工程计划限量进入并应采取可靠的防火措施。
建筑物内不准住人。
施工现场严禁吸烟。
必要时，应设有防火措施的吸烟室。
施工现场和生活区内，未经保卫部门批准不得使用电热器具。
氧气瓶、乙炔瓶（罐）工作间距不少于5m，两瓶同时明火作业距离不小于10m。
禁止在建筑物内使用液化石油气“钢瓶”、乙炔发生器作业。
在施工程要坚持防火安全交底制度。
特别是在进行电气焊、油漆粉刷等危险作业时，要有具体防火要求。
十一、主要施工机具的安全操作要点
1、电焊机安全使用要点
电焊机操作人员必须持证上岗。
电焊机的放置应防雨、防潮、防晒，上面有防雨、防砸棚，下面应垫起离地20cm以上。
电焊机存放处应有消防器材，四周lOm范围内不得有氧气、乙炔气、木材等易燃、易爆物品，作业地点也应准备灭火器材，并开具用火证，派专门看火人员。
电焊机焊接时必须双线到位，零线不得用其他金属材料代替，为确保电压降在4V以内，软线较长时，应加大二次线的截面。
电焊机应设置专用闸刀开关，不使用时应及时切断电源，电焊机外壳应有良好的接地。
操作焊工应经常检查一次线、二次线、软线与焊机接线柱及焊钳接头是否有漏电现象，如有应及时修理、更换。
操作焊工操作时必须戴绝缘手套和防护面罩，严禁不戴面罩肉眼操作，防止强紫外线伤及眼睛。
操作者施焊前必须看好周围的环境，有易燃物品必须清理走。
2、电钻安全使用要点
使用前应先检查电源是否符合要求，然后空转试运转，检查传动机构工作是否正常，接地保护是否良好，以免烧毁电动机或造成安全事故。
应选用相应规格的电钻，电钻使用应符合安全操作规程，不准超越电钻的技术性能强行钻孔。
3、电锤安全使用要点
使用前应先检查电源与电压是否与电锤铭牌上的规定相符，电源开关必须处于“断开”的位置。
若电源距作业位置较远，可使用延长电缆线。
电缆线的截面应足够，在满足作业要求的前提下，应力求电缆线短些，要认真检查电缆线的完好状况，不准有破损、漏电部位，且应接地良好，安全可靠。
电锤各零件的连接部位必须连接牢固可靠，钻头选用要合理，符合钻孔和开凿的要求，且要安装牢固。
应经常检查钻头的磨损情况，发现磨损不锋利时要及时更换或磨刃，以免影响钻孔效率和造成电动机过载。
打孔时，电锤的钻头必须垂直于工作面，要用手均匀按压电锤，连续送进，不准使钻头在孔眼内左右摆动，以免扭坏电锤。
电锤为断续工作制的电动机具，不准长时间连续使用。
当温度超过60℃时，应停歇，进行冷却，以免因温升、过载烧毁电动机。
4、电动冲击钻的安全使用要点
电动冲击钻使用前应认真检查各部分的完好状况，电源线进入电动冲击钻处绝缘保护是否良好，电缆线有无破损情况等。
根据冲击、钻孔的要求选择适用的钻头，按电动冲击钻所需要的电压接好电源，将钻头垂直于墙面进行钻孔。
电动冲击钻作业时的声响应正常，如发现杂声异响时应立即停止操作。
电动冲击钻用完后应立即进行保养，并要放到干燥通风的环境中保管。
5、电动曲线锯安全使用要点
根据被锯割的材料合理选用锯条。
电动曲线锯向前锯切时，用力不准过猛，曲线锯切割转角半径不宜小于50mm。
锯切过程中，若锯条被卡住，应先切断电源，然后将锯条退出，再进行慢速锯切。
作业中发现电动曲线锯声响不正常、机壳过热、运转速度不正常等，应立即切断电源，进行检查，待故障排除后，再继续进行锯切。
电动曲线锯每天使用完毕都要认真地进行保养，并放在干燥、通风的环境中保管。
6、电动角向钻磨机安全使用要点
使用前应检查电源、电压是否符合钻磨机的要求，电源接头绝缘是否良好，电缆线有无破损情况，开机空载试运转检查各运转部分是否正常等，确认无误后方可投入使用。
根据作业要求选用合适的工作头，并要安装牢固，不准松动。
作业中随时掌握磨机的工作状态，出现异常情况应及时调整与排除。
机具使用完毕后要进行保养，并放在干燥、通风的环境中妥善保存。
7、电刨的安全使用要点
使用前先检查一下电源、电压是否符合电刨铭牌上的要求，电缆线有无破损，电源接入接头是否正确、牢固。
较长时间没有使用的电刨，使用前要测定绕组与机壳之间的绝缘电阻，且不得小于7Miq，否则要先进行干燥处理。
刨削前应再检查一遍被刨材料表面有无铁钉，以防刨削时刀片破裂，碎片弹出伤人。
操作者应戴好防护镜和绝缘手套。
电刨使用完毕，应进行保养，并放置于干燥、无腐蚀性气体及通风的环境中保存。
8、电锯安全使用要点
使用前应先检查电源、电压是否符合电锯铭牌上额定电压的要求，电源接入端头是否牢固可靠，电缆线是否完好等。
将被锯材料用螺钉压板或其他方法夹紧固定，在锯割时不得移动或变位。
作业中不准猛拉电缆线，，以防插头脱离插座。
凡需要更换锯片、检查、调整、紧固电锯以及润滑时，都必须停机及切断电源后进行。
电锯用完后，先清洁、保养，后放到干燥、无腐蚀性气体的环璋中保存。
9、空气压缩机的安全使用要点
空气压缩机启动前，需加注润滑油至缸底壳内油面线高度，然后用手转动带轮，感觉其运转部分应无障碍；
检查接入电源电压、导线、电动机等均无异常后开始启动。
空压机的旋转方向应与机上标明的箭头方向一致，空转后确认一切正常，即可逐渐升高压力，并使其达到额定压力值。
在空压机处于全负荷运转中，再做详细检测，如查温升（最高不准超过180℃）、漏气、漏油及压力稳定状况，并校验安全阀、压力调节机构等均无异常，即可投入正常使用。
空压机在作业中，须严格遵守安全操作规程。
10、射钉枪的安全使用要点
使用射钉枪之前应认真检查枪体各部位是否符合射钉作业的要求。
装钉弹时严禁用手去握住扳机，以免发后意外事故。
严禁将枪口冲着自己和他人。
操作人员操作射钉枪时须防飞溅物伤人。
在混凝土基体上射击光钉时，必须将防护罩安装好。
高空作业时，射钉枪应有固定的安全带和安全环。
当射钉隔墙时，相邻室内不准有人。
在射钉枪的发射部位，除了发射操作人员外，不准有其他人员靠近或逗留。
射钉时必须站在操作方便、稳当的位置；
高空作业时必须将脚手架支搭牢靠，若用梯子必须放稳且固定后再进行操作，以防由于射钉时的反冲作用而发生事故。
不经有关部门批准，不准在有爆炸危险和有火灾危险的车间或现场使用射钉枪。
11、喷枪安全使用要点
喷枪的空气压力一般为0.3～0.35MPa。
如果压力过大或过小，可调节空气调节旋钮，向右旋转气压减弱，向左旋转气压增强。
除加压式喷枪之外，喷枪可不用储料罐，而在涂料上升管接上一根软管，软管的另一端插在涂料桶下端，把桶放在较高位置上，不用加料可连续使用较长时间，适用于大面积喷涂工作。
十二、施工现场重大事故的处理
施工现场发生人身伤害事故、重大机械设备事故和火灾火险，应迅速果断地针对事故进行组织抢救。
。
因事故性质和情况不，可以分为以下几种抢救方法：
1、其中发生人员伤害事故，当现场发生人身伤害时，要不惜任何物质代价，尽全力抢救受伤人员。
抢救时要注意方法，防止在危险因素未排除时盲目抢救，再造成他人伤亡
如人员触电时，必须先断电源，再去接触伤者，否则会造成多人连续触电伤亡。
以往的一些重大恶性事故表明，往往由于方法不善，使事故扩大，造成多人伤亡的重大恶性事故。
所以项目经理必须掌握事故抢救的基本知识，现场发生以下各种人身伤害事故时，更应引起重视，妥善抢救。
人员从高处坠落摔伤后，除了要注意对伤员的明显外伤和肢体骨折部位医治外，还要看是否有内伤。
人员坠落后很容易造成腹内损伤，如伤者腹痛、大小便失常或有血，更要认真检查；
人员伤及头部时，要特别给予重视，尤其是伤及后脑的头中两侧时，要及时送到有处理能力的医院进行检查处理。
对外伤不明，但有头晕、头痛、昏迷等情况的受伤者，要看护好，以防脑内积血造成事后数日发病死亡。
人员触电时更要注意抢救方法，在使伤者脱离电源后，根据伤者情况要立即采取人工呼吸和胸外心脏挤压方法进行抢救，这是抢救触电者的最佳方法。
千万不要急急忙忙地抬着、背着伤者往医院送，因为触电者此时心脏跳动微弱。
呼吸短促，再一跑动耽误抢救时间，造成死亡。
可以说，对触电者在现场及时正确救护是最可靠的。
2、发生重大机械设备事故
当现场发生重大机械设备事故时，首先要判断是否伤及人，是否有事态扩大的可能性。
机械设备事故伤人时要先全力救人，如果有扩大事态的可能，应立即通知有关部门。
组织人员进行保护，控制事态发展，努力减少事故损失。
3、发生火灾火险
现场发生火灾火险时，要立即组织义务消防人员扑灭火源火，排队险情。
但要注意判断发生火灾的情况，较小的火情可以自行组织人员立即扑灭；
现场人员不能扑灭时，要及时报告消防部门，请示救援，千万不可迟报。
特别是现场中易燃仓库、材料仓库等起火时，更应及时上报，以防自救不了而酿成大火。
4、保护现场
在抢救伤员、排除险情时，还必须注意保护现场，这是项目经理的职责，为了救人排险可以移动现场的材料设备，但要立即恢复原状。
按照我国伤亡事故报告规程要求，发生重大伤亡后，要及时向上级主管部门汇报，并全力配合有关部门了解事故情况，提供有关资料，接受检查。
按当地劳动部门和检察部门的要求，严格保护现场和与事故有关的文件资料，接到劳动部门的正式通知后，方可撤消对事故现场的保护。
在现场发生重大事故后，除以上四点必须做好的工作外，还应注意稳定职工情绪，对全体职工进行事故防范教育，更要引起从事危险作业人员的重视。
如情况允许，暂停危险作业，待职工情绪平静后再组织施工，以防连续发生重大事故。
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