建筑施工安全与重大危险源辨识分析和控制文档格式.docx

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（2）在项目施工生产全过程中，认真贯彻落实安全生产方针，政策、法规和各项规章制度，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格执行安全考核指标和安全生产奖惩办法。

（3）认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施、严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收制度。

领导组织安全生产检查，定期组织研究分析承包项目施工中存在的不安全问题，并加以落实解决。

（4）负责重大安全事故的调查及处理工作。

2.3.3安全经理安全职责

（1）在项目经理的领导下，全面实施淄博市体育场工程的安全生产，是项目安全的执行责任人。

定期组织和实施安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全问题，并加以落实解决。

（4）参与并具体实施重大安全事故的调查和处理。

2.3.4项目总工安全职责

（1）对承包工程项目的安全生产和劳动保护方面的技术工作负全面的领导责任。

（2）负责编制安全及文明施工组织设计，同时制定相应的安全技术措施。

（3）采用新技术、新工艺、新设备时，负责制定相应的安全技术操作规程。

（4）负责审查改善工人劳动条件的技术措施项目，认真解决施工生产中的安全技术问题。

（5）参加重大伤亡事故的调查分析，提出鉴定意见和改进措施。

2.3.5专职安全员安全职责

（1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任。

（2）认真执行安全技术措施，针对生产任务特点，向班组进行详细的安全交底，并对安全要求随时检查落实情况。

（3）随时检查施工现场的各项防护设施、设备的完好和使用情况及临时用电情况，发现问题及时处理。

（4）负责编制符合项目实际情况的安全管理规定和一些相关的规章制度。

（5）组织工人学习安全技术操作规程并遵照执行，同时定期开展安全教育活动和安全大检查。

（6）经常检查施工现场的各个施工部位，发现隐患立即处理，如发生工伤事故要保护好现场，立即上报并参与事故调查处理。

2.3.6技术员安全职责

（1）熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程。

（2）在总工的领导下，参与编制安全及文明施工组织设计。

（3）检查施工组织设计，施工方案的安全技术措施执行情况，协助技术领导做好单位工程的安全技术交底。

（4）参加各种安全设施、设备的验收，发现问题及时提出改进意见。

（5）根据工程进展情况，进行分项、分层、分工种的安全技术交底。

2.3.7施工员安全职责

（1）组织施工时要认真贯彻执行安全生产的规章制度和上级有关规定。

（2）不违章指挥、不强令工人冒险作业，发现违章冒险作业要坚决制止。

（3）在施工中要认真实施安全生产制度，并根据现场情况制定实施细则。

（4）要经常检查施工现场，及时消除事故隐患，对职工进行安全技术和安全纪律教育。

（5）发生重大事故要及时上报，认真分析事故原因，提出并实现改进措施。

2.3.8班组兼职安全员安全职责

（1）模范地遵守安全生产规章制度、熟悉本工种的安全技术操作规程。

经常组织班组人员认真学习安全技术操作规程，教育本班组工人遵章作业，并拒绝违章指令。

（2）每天上班前，要开好安全生产会，认真落实上级的安全交底，做到班前有要求，班后有小结，不违章指挥，不冒险蛮干。

（3）对本班组的作业环境、机具设备的安全生产状况定期进行检查，发现问题及时处理。

（4）认真做好新工人的岗前安全教育，安全培训考试合格后方可入场。

每周组织一次安全活动，进行安全生产及遵章守纪的教育。

（5）发生工伤事故及未遂事故时，必须保护好现场并立即上报主管领导。

（6）监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高施工人员的自保能力。

2.3.9操作工人安全职责

（1）认真学习，严格执行安全技术操作规程，模范遵守安全生产规章制度。

（2）积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的监督指导。

（3）发扬团结友爱的精神，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护安全设施和防护用具，做到正确使用，不准随意拆改。

（4）对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。

发生伤亡及未遂事故，保护现场并立即上报。

2.3.10责任制度上墙

为加强管理，所有岗位责任制均上墙，各施工管理人员对照执行。

我单位安全部、项目质安部的主要安全职责详见附图

2.4安全教育制度

安全生产教育通常也叫预防事故教育，它具有“全员性”“长期性”“专业性”等特点，其目的是通过对项目各级人员的安全教育，使他们学习并了解安全生产和劳动保护的法律、法规、标准，掌握安全知识与技能，运用先进的、科学的方法，避免并制止生产中的不安全行为，消除一切不安全因素，防止事故发生，实现安全生产。

2.4.1安全教育内容

（1）思想政治教育。

主要从加强思想政治教育和劳动纪律教育两个方面进行，使员工树立安全生产的责任感和自觉性。

（2）劳动保护方针政策教育。

主要使参加施工的各级人员了解国家的安全生产方针及有关的劳动保护法规，并认真贯彻执行。

（3）安全技术知识教育。

主要使各级施工人员了解常见、常用的建筑施工安全技术，并掌握本专业详细的安全技术和操作规程。

（4）典型经验和事故教训教育。

这是预防事故发生的有效方法。

（5）安全法制教育。

主要通过国家有关劳动保护法的教育，使施工人员在现场安全防护、规范操作和指挥作业上遵纪守法。

2.4.2安全教育记录

安全教育记录包括：

职工劳动保护教育卡、职工名册、安全教育记录：

单位、项目、班组教育记录、班组安全活动讲评记录、安全员及特种作业人员名册（包括证书复印件）、中小型机械作业人员名单（包括证书复印件）。

2.4.3安全教育的形式

（1）总体原则：

安全教育按等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。

（2）项目经理和安全管理人员的安全生产培训：

定期轮训，每个月到市安全站培训一次，以提高安全管理水平，熟悉安全技术和劳动卫生知识。

专职安全员还必须接受劳动部门和行业行政主管部门的培训，取得相应证书，持证上岗，并按规定定期复审。

（3）新工人三级安全教育：

对新工人或调换工种的工人，进入施工现场前必须进行三级（我单位级、项目部级、班组级）安全教育和技术培训，经考核合格，方准上岗，并有详细的培训考核记录。

（4）单位级：

主要有劳动保护的意义和任务的一般教育；

安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识；

企业安全规章制度等。

（5）项目部级：

主要有建安工人安全生产技术操作的一般规定；

施工现场安全管理规章制度；

安全生产纪律和文明生产要求；

在施工过程中可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项等。

3、重大危险源辨识和风险控制是施工安全保证

在施工管理体系中的重大危险源的辨识、风险控制是现场安全管理工作的重要因素。

“重大危险源”简言之就是在施工过程中各类容易构成事故的不安全因素和隐患。

施工现场对重大危险源控制，主要是在工程施工开始前，根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测，以便在施工过程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制，起到安全防范作用。

在施工开工前识别现场的重大危险源，根据其危险源的风险程度制定可控制性的有效措施，可以最大限度地消除现场事故的“隐患”，保障施工安全，为企业完成施工产值，创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。

作为建筑施工企业，有着自身固有的特点。

首先，施工领域广，

存在高空作业、机械伤害、触电、化学性爆炸等是重大危险源最多的行业之一，建筑企业职工因工死亡和千人重伤率控制指数也远远高于一般行业。

其次，施工程序复杂且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规程，各种功能要求的建筑工程项目都有各自的特点和施工手段，工程施工中的每道工序、在每个阶段都有着一定的操作差异，其中蕴涵的不安全因素也各种各样，并且每时每刻都在发生着变化，同时这些变化还有不规则性的特点。

再次，施工单位的整体素质不尽相同，一旦各单位之间不能有效地协调、配合，就可能造成重大危险源。

因此，重大危险源辨识是重大建筑事故预防的有效手段。

3.1在该工程施工过程中，常见的重大危险源主要有以下几个

方面：

1.物体打击。

包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸伤、碰伤等伤害。

2.高处坠落。

本工程属于高层建筑，在施工作业中，由于作业人员的失误和防护

3.措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。

4.机械伤害。

建筑机械设备在作业过程中，由于作业人员的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的安全事故。

5.触电伤害。

建筑施工现场用电不规范，如乱拉乱接，对电闸刀、接线盒、电动机及其传输系统等无可靠的防护，非专业人员进行用电作业等极易造成安全事故。

6.作业人员在操作施工现场不能正确使用安全防护用具、用品也是发生人身伤害事故原因。

7特种作业人员未经培训无证上岗,对所从事的作业规程似是而非、似懂非懂，想当然做事而发生安全事故。

易燃、易爆及危险品不按严格的规章制度搬运、使用和保管时易发生安全事故。

以上七个方面的重大危险源是在施工过程中最常见的，也是重大事故隐患最突出的环节，在施工过程中如不认真识别并采取有效的防范控制措施，就有可能发生重大安全事故。

3.2评价危险源控制情况考虑的方面：

（1）防止人失误的能力；

（2）对失误后果的控制能力；

（3）防止故障传递能力；

（4）失误或故障导致事故的难易；

（5）承受能量释放的能力。

3.3危险源控制

3.3.1防止事故发生的安全对策为：

（1）消除危险源；

（2）限制能量或危险物质；

（3）隔离；

3.3.2避免或减少事故损失的安全技术有：

（1）隔离；

（2）避难与援救；

3.4现场对重大危险源的辨识、治理工作

3.4.1重大危险源的辨识、评价

（1）现场对本工程的重大危险源进行辨识、评价、分级，提出相应的事故预防和应急计划措施，并向主管部门和劳动行政管理部门提交详细描述重大危险源状况的报告。

（2）发现重大事故隐患的，应当立即报告企业主管部门，并由企业主管部门或企业申请对重大事故隐患进行评估。

（3）经市劳动行政部门确认为存在重大事故隐患的企业，接到市

劳动行政部门的通知后，应当于30日内编写重大事故隐患报告书。

并送报市、区劳动行政部门和企业主管部门。

3.4.2重大危险源治理

（1）存在重大事故隐患的项目应当成立隐患管理小组，小组由法

定代表人负责。

（2）存在重大危险源的项目应当立即采取相应的治理措施。

难以

治理的，应当制定预防事故的方案和应急预案并采取相应的治理措施。

对在短时间内可能发生重大事故的隐患，必须立即采取紧急措施并迅速上报企业主管部门、重大危险源等管理部门。

（3）重大事故隐患治理资金由隐患所有单位筹集，必要时报请企

业主管部门和政府给予支持。

（4）完成重大事故隐患治理工作后，应当及时上报企业主管部门、重大危险源等管理部门。

（5）对重大事故隐患隐瞒不报或拖延报告的、责令其在改正期限内上报，预期不报的、未按规定进行治理或未经采取防范措施的，市、区（县）劳动行政部门根据情节，给予警告，责令改正并可以处以罚款。

（6）重大事故隐患情况严重，接到劳动行政部门签发的重大事故隐患整改指令书后，逾期不采取整改措施的，由劳动行政部门提请同级人民政府决定责令停产、停业整顿。

4、重大危险源失控是发生重大安全事故的根源

在建筑装饰工程施工活动过程中，凡是发生重大安全事故的单位，绝大多数是由于重大危险源失控造成的。

5、重大危险源辨识及风险评价推导事故防范规律

学会运用重大危险源识别和分析重大危险源的风险程度，就能掌握施工过程中控制事故发生的主动权，所以它在施工过程中占有非常重要的地位。

由于建筑装饰企业自身的特点，各类的重大危险源是客观存在的，这就要求各安全管理部门、安全管理人员要有扎实的业务知识和较高的处理突发事件的能力，在安全监督管理及检查过程中，有效地运用管理体系中重大危险源的辨识和评价，将各类重大危险源分门别类并且制定相应的管理措施，同时针对性地对控制措施进行检查。

发放劳动防护用品是防范事故发生的最基本方式。

5.1劳动防护用品规定

5.1.1劳动防护用品综述

（1）劳动防护用品的范畴

劳动防护用品，是保护劳动者在劳动过程中的安全和健康所必需的一种预防性装备。

劳动防护用品又称劳动保护用品，一般是指个人防护用品，亦称个体护具。

（2）劳动防护用品特点

、特殊性：

防护用品是一种是由用人单位公费购买，按防护要

求免费提供给劳动者使用的特殊商品。

每年销售额达百亿元以上，全国经营劳动防护用品的商店数以千计，有的生产厂则兼经销业务。

因此，一方面使防护用品这类商品在流入领域之前，确保其产品质量合格；

另一方面加强对流通领域的监督抽查，杜绝和减少伪劣参品的销售。

、适用性：

防护用品须在进入工作岗位时使用，这不仅要求产

品的防护性能可靠、能确保使用者的安全与健康，而且还要求产品使用性能好、方便、灵活，使用者乐于应用。

因此，结构较复杂的防护用品，需经过一定时间试用，对其适用性及推广应用价值做出科学评价后才能投产销售。

、时效性：

防护用品均有一定的使用寿命，如橡胶类、塑料等

制品，时间久后，受紫外线及冷热温度影响会逐渐老化而易折断。

有些护目镜和面罩、受光线照射和擦拭，或者受到空气中的酸碱蒸汽的腐蚀、镜片的透光率逐渐下降而失去使用价值；

绝缘鞋（靴），防静电鞋和导电鞋等的电气性能，随着鞋底的磨损，将会改变电性能；

一些防护用品的零件长期使用会磨损，影响机械性能。

、劳动防护用品的作用：

劳动防护用品的作用，是使用一定的

屏蔽体或系带、浮体，采取隔阻、封闭、吸收、分散、悬、浮等手段，保护机体局部或全身，免受外来的伤害。

为此，防护用品必须严格保证质量，务必安全可靠，而且穿戴要舒适方便，不影响工效，还应经济耐用。

由于各种防护用品本身所具有的防护作用是有一定的限度的，有些作业环境条件又复杂多变，加之劳动者机体对外来伤害的耐受程度，往往因人而异，超过允许的防护范围，防护用品将不起作用。

因此，还要学会正确使用防护用品，辨认作业环境的危害程度和合理选用，以免发生意外。

（3）劳动防护用品的分类

劳动防护用品的品种很多，目前分类方法并不统一。

大体有按用：

、途分类、按防护部位分类和按使用原料分类等3种，也有混合分类的。

从劳动卫生角度考虑，常用防护部位分类法，分为头、面、眼睛、呼吸道、耳、手、脚、身躯等8类。

生产防护用品的工厂和商业采购部门，则常按原料分类法，以利安排生产，组织进货。

而基层劳动保护用品商店和使用的单位为便于经营和选购，大都按防护用途分类法。

、按防护用途分类法，亦称按使用性质分类法，可分为防尘用品、

防毒用品、防噪音用品、防电用品、防高温辐射用品（包括防烧灼、防红外线和紫外线辐射）、防微波和激光辐射用品、防放射性用品、防酸碱用品（俗称耐酸碱用品）、防油用品（又称耐油用品）、防水用品、水上救生用品、防冲击用品、防坠落用品、防机械外伤和胶污用品（主要是防刺割挤辗、磨损及肮脏）、防寒用品等15类。

随着生产、科学技术发展，以后还需要陆续增加防护项目和防护用品种类。

健全劳动防护用品的发放制度

、防止职业危害的措施主要有技术措施和个体防护措施。

当不能采取技术措施，或采取的技术措施不能完全消除生产过程中的危险和有害因素或达不到国家标准和有关规定时，最常见的个体防护措施是配用适合的劳动防护用品。

（5）劳动防护用品的使用与管理

有职业危害的企业应建立、健全劳动防护用品的使用与管理制度，保证劳动防护用品充分发挥作用。

①、正确使用和采购劳动防护用品：

用人单位应依据劳动防护用

品发放标准，根据劳动者的防护要求，到劳动防护用品定点经营单位或劳动防护用品定点生产厂家购买劳动防护用品。

为保证劳动防护用品质量，购买的劳动防护用品须经本单位的安全技术部门验收。

如防触电用品，安全技术部门除检查产品是否符合国家有关要求外，还应做耐压强度试验，合格者才能使用。

②、正确使用劳动防护用品：

所有劳动防护用品都在产品包装中附有安全使用说明书。

用人单位应教育劳动者正确使用。

如安全带应高挂低用，每次使用前应做外观检查，发现绳无保护套或磨损断股等情况，应停止使用。

防毒面具应严格遵守使用规则，使用前要确认使用范围，检查面具的质量，并正确佩戴。

防静电鞋在穿用过程中，底部不得粘有绝缘性的物质，避免同时穿用绝缘性强的袜子以及使用绝缘性鞋垫。

③、及时更换报废劳动防护用品：

用人单位应按照产品说明书要求，及时更换、报废过期和失效劳动防护用品。

如防尘口罩有效期为3年，超过3年储存期应进行复检验，不合格应及时报废。

安全带使用两年后，应按批量购入情况抽验一次，若无破断可继续使用。

安全绳应经常做外观检查，发现异常应立即更换。

6、重大危险源的风险控制关键在落实

在施工过程中，按制定的风险管理措施控制重大危险源是有效地遏制各类事故发生，是建筑装饰施工企业创造良好的安全环境的必要条件。

要真正落实企业安全生产岗位责任制。

对于一个工程施工项目，项目经理是制定控制重大危险源风险的第一责任人，要根据工程项目的特点把施工现场中各类重大危险源进行辨识和评价，现场配备足够的安全管理人员，制定积极有效的风险防范管理措施。

施工过程中，实施定人定期跟踪监督检查，对违反规定的行为及时发现、及时纠正。

同时，组织制定施工现场中重大危险源的控制目标，实行安全岗位责任制，逐级签订安全管理责任状，层层分解，责任到人。

从事安全管理工作的专业人员要严格履行自己的职责，正确地掌握和运用管理体系中重大危险源的辨识和风险的评价方法，指导、帮助施工现场及施工人员如何有效地识别重大危险源，如何针对不同的重大危险源采取相应的对策，尽量避免重大安全事故的发生。

全体动员，人人参与。

加强对全体管理人员及施工现场的安全施工宣传教育和培训，尤其是以预防事故为主的重大危险源风险控制的安全教育真正做到“安全重担大家挑，人人肩上有指标”，使施工现场的全体管理人员和施工人员都能自觉执行所制定的风险控制管理措施，避免施工安全事故的发生，确保施工和工人自身的安全。