监理环保保证体系完整版Word格式.docx
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《地表水环境质量标准》GB3838-2002
《声环境质量标准》GB3096-2008
《大气污染物综合排放标准》GB16297-1996
《污水综合排放标准》GB8978-1996
《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348-2008
《建筑施工场界噪声限值》GB12523-1990
《公路建设项目环境影响评价规范》JTG
B03-2006
与建设项目有关的设计文件及项目审批文件
XXXX招投标文件
XXXXX有关环保的文件等。
3环境监理工作方针、目标
3.1环境监理方针
环境保护监理工作遵循经济建设、城市建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展“三同步”方针。
3.2环境监理目标
杜绝重大环境污染责任事件，减少一般环境污染投诉，实现可持续发展战略目标。
4组织机构与职责权限
4.1环境监理组织机构
1、总监办设安全环保组，组长1人，副组长3人，成员若干人。
4.2环境职责与权限
1、总监
1）主持本项目工程环保监理工作的方针、目标管理；
2）签发环保监理的重要指令或文件
3）主持、参与或指派有关人员对事故的调查处理；
4）考核监理人员的环保工作及行为，并以精神、物质形式给予奖惩；
5）发生重大环境影响事故时主持总监办的应急响应工作；
6）主持总监办环境管理的内部审核及管理评审工作。
2、负责环保工作副总监
1）主持编制环保监理实施细则，审核环境管理体系适用的法律法规等依据是否符合项目实际情况；
2）主持审核施工组织设计及施工方案中的环保技术措施；
3）签发一般性环保监理文件和指令；
4）巡视施工现场、了解文明施工、环境保护，防止水、气、噪声污染等工作情况，布置下阶段环保监理工作；
5）参与事故的调查处理。
3、环保组职责
1）负责编制施工环保监理细则，识别、评价总监办办公生活区的环境影响因素；
2）审查承包人提交的施工环保守则等文件；
3）审查施工方案的环保措施，其环保技术措施是否符合国家、部委和行业颁发的规范标准，现场资源配置是否恰当，是否符合工程的环保要求；
参与承包人的施工环保交底；
4）督促承包人建立健全环保保证体系，定期组织对现场环保情况进行全面检查并下发环保检查情况通报，落实通报整改意见；
5）参与调查、分析和处理工程发生的环境污染事故；
6）工地巡视，发现环保隐患及时制止；
7）填写环保监理日志，编写监理月报中关于环境保护方面的内容；
8）定期向总监汇报环保状况，完成总监交办的其它工作；
9）编写环境管理培训计划，并按照计划组织监理人员进行环境意识的培训。
4、监理人员的环保职责
1）监理人员在要求施工单位进行环保作业时，要加强自身的环保意识,不随地吐痰,不乱丢垃圾；
2）监理人员进入施工现场时，带头执行现场环保规章制度；
3）听从现场环保管理人员的指挥，现场制止人的不环保行为，要求承包人纠正环保隐患；
4）发现环保问题及时向环保监理报告，检查跟踪环保指令的落实情况。
5环境意识与培训
为增强全体员工的环境保护意识和环境因素识别技能，减少环境污染破坏事故的发生，保障XXX施工环境保护，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国消防法》、国务院《建设项目环境保护管理条例》、建设部《建设项目竣工环境保护验收管理办法》、交通部《公路建设监督管理办法》等要求，制订本制度。
1、总监办每年至少召开一次全体员工的环境保护教育培训。
学习内容包括：
环境保护相关法律、法规以及国家、行业的强制性技术标准等；
建设项目及上级有关环境保护管理文件；
承包单位的环境保护相关材料。
2、总监办定期召开环境保护学习、交流会。
会议由总监或副总监主持，专职环境保护专监主讲，相关监理人员参加。
3、总监办督促并协调施工单位定期组织施工单位环境保护管理人员进行相关的环境保护教育培训。
4、总监办每年初编制本年度员工培训计划，并经总监批准后执行。
5、安全环保组具体负责培训工作的组织协调及培训有效性评价、培训记录的保存。
6本单位环境因素识别、评价与控制
6.1环境因素识别、评价
在总监办需要面对的环境影响来自两个方面：
总监办办公生活区的环境影响控制及对施工单位施工过程中造成的环境影响进行监控。
1、环境因素辨识
①安全环保组应对环境因素进行全面辨识，以免遗漏重要环境因素，环境因素辨识应按过程分析法进行。
②明确进行环境因素辨识的组织活动，一般将组织活动形式或（和）工艺流程划分成相对独立的生产组织活动。
③根据确定的组织活动，逐个进行环境因素辨识。
识别环境因素时应考虑下述三个方面：
·
三种状态：
正常、异常和紧急状态。
三种时态：
过去、现在和将来。
七种类型：
——水体污染；
——大气污染；
——噪声污染；
——废物管理；
——土壤污染；
——原材料和自然资源的使用；
——其它环境问题。
④进行环境因素辨识分析时，应注意：
a）防止遗漏潜在的环境因素。
要对每一个活动的输入、加工、输出的全过程进行辨识分析,同时考虑活动在正常、异常和紧急等不同状态下可能产生的环境因素；
还要考虑过去、现在、将来不同时态已经发生或可能发生的环境影响。
b）分析环境因素的环境影响时，在分析现在已显现的环境影响的同时，要充分考虑其将来的、潜在的和可能的环境影响。
2、环境因素的评价
①安全环保组在环境因素充分辨识之后，总监办予以评审确定。
②环境因素的评价方法采用评审组评议法。
评审组评议法：
a）法律法规有要求；
b）对环境产生重大影响；
c）相关方有要求；
d）违背环境方针、承诺和声明；
e）公司声誉或形象受损；
f）公司经济效益的降低或减少；
g）对员工或相关方引起损害；
h）污染物排放接近允许限定值；
i）可能引起爆炸、火灾和污染事故；
J）总监办认为应加以控制。
③评价环境因素时应充分考虑：
法律法规要求；
对环境产生重大影响；
违背环境方针、承诺和声明；
污染物排放接近允许限值；
可能引起爆炸、火灾和污染事故
3、环境因素评议结束后，填写《环境因素识别评价表》。
4、在法律法规及产品发生变化或其它因素造成环境因素变化时，总监办应及时组织人员重新进行辨识和评价，并修订环境因素辨识评价表。
6.2环境因素控制
1、主要环境控制目标
1）总监办办公生活区：
（1）对生活污水排放的管理
①环境因素：
生活污水排放
②环境影响：
污染水体，影响身体健康
③目标：
污水排放达标
④指标：
生活污水100%经处理后达标排放。
⑤主要措施
a）禁止污水随意排放。
b）食堂设置隔油池，对油污进行过滤，定期清理。
c）厕所设置化粪池。
d）总监办应定期清理排水沟，维护排水设施，保持排水通畅确保各类污水经过沉淀处理后排放。
⑥启动时间：
项目开工时间；
完成时间：
项目竣工时间。
（2）对生活垃圾的管理
有毒有害废弃物的排放
污染大气，污染土地、水体，影响居民身体健康
固体废弃物实现分类管理，提高回收利用率
可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾分类管理，有毒有害垃圾依法处置。
a）根据需要增设固体废弃物的放置场地或设施，加强管理，实现固体废弃物的分类管理；
b）与有危险废物经营许可资质的经营单位签订合同，委托其进行处置，保存危险废物转移联单。
c）办公区域设置有毒有害固体废弃物堆放区，及时收集并处理。
（3）对节约能源、资源的管理
能源、资源损耗
浪费资源、能源
节约能源、资源
水、电、纸张减少浪费、合理利用
a）对监理人员进行宣传教育，避免人为故意浪费现象的发生。
b）制定水、电、纸张减少浪费、合理利用的管理措施或方法。
C）定期检查，减少浪费，发现问题，及时整改。
2）监理过程环境因素控制目标
噪声：
施工营地厂界噪声符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》限值，周围环境保护目标应达到相应的环境功能区划要求，相应的声环境质量符合《声环境质量标准》。
环境空气：
施工营地厂界的特征污染物（TSP和沥青烟）的排放浓度符合《大气污染物综合排放标准》要求；
周围保护目标的环境空气质量应符合《环境空气质量标准》规定的二级标准要求。
水环境：
施工污水排放应符合《污水综合排放标准》一级标准，主要污染控制因子为SS和石油类。
实现控制目标主要手段为监督施工单位严格按照批准的体系文件组织施工，防止污染事故的发生。
2、环保监视
1）环保专监督促承包人定期对机械设备气体排放进行检查；
定期对施工阶段的空气污染情况进行检测，样品采集后要尽快测定；
定期对小锅炉烟尘及SO2等进行检测。
2）环保专监及现场兼职监理员对机械设备噪声情况及其他噪声源、废水排放污染源、油污排放污染源等进行日常巡视检查。
7环境监理工作内容及要求
7.1施工准备阶段
环境监理工程师在施工准备阶段应编制环境监理规划、审核施工环保计划等，以及制定对于该阶段具体的施工行为进行监理的要点。
1、办公生活区
办公生活区潜在环境影响
项目
序号
活动内容
潜在影响
食堂
1
油锅炉灶油灶
1．漏油2．能源消耗3．产生油烟
2
油烟机
1．油烟排放2．噪声
3
废弃物污水
1．污水2．废物3．能源消耗
4
冰箱
1．产生有害气体
办公室
空调
电脑手机使用
1．产生辐射
复印机打印机
1．产生有害气体2．噪声3．废物回收
生活用水用电
1．能源消耗
5
纸张使用及废弃
1．资源消耗2．废物回收
宿舍
生活垃圾
1．资源消耗2．废物处置3．有害气体
生活用水
1．资源消耗2．污水
厕所
1．水污染2．土壤污染
停车场
车辆
1．资源消耗2．有害气体3．污水4．噪声
供电设施
发电机
1．噪声2．资源消耗3．油料污染
选址阶段的可能影响和避免措施：
1）影响1：
因选址不慎，造成对生态敏感点的人为干扰。
这些生态敏感点包括风景名胜区、水源地、各种纪念地以及各种生物保护地如植物园、果木园、种子基地、特产农业用地等等。
措施：
基本上应采取避让的措施。
通过实地踏勘，避开各种生态敏感点，对于生活服务区附近可能存在的生态敏感点，应加强管理，并提示服务区内各员工，控制员工对附近生态敏感点产生潜在的人为干扰。
2）影响2：
对土地利用的影响。
生活服务区一般多设置在地势较平坦的地域，这些地域通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地，另外，还有可能临近水域或居民点。
临近城镇或农村的居民点时，应尽可能租用当地的民居；
若无现成的房屋可以租用，生活服务区选应尽可能避开农、林等生产用地。
对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。
若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。
选址确定后，对办公生活区环境影响的主要措施：
1）办公生活区污水和洗车污水，不得排入《地表水环境质量标准》G3838-2002中所规定的I、II类水域。
排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理，如油污水应进行隔油处理。
机械和车辆最好由附近专门清洗点或修理点进行清洗和维修。
2）根据《公路建设项目环境影响评价规范》3．4．6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。
3）生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。
堆放点应无直通沟道与邻地相通。
不得向垃圾点内排放生活污水。
如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒。
4）施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。
生活服务区在整个施工期都存在，因此在不同阶段执行相应的标准。
服务区对环境影响最大的噪声源是备用的柴油发电机，应放置在室内，加强门窗隔声，并在进风口、出风口安装消声器。
生活服务区应离开居民点200m以远。
5）施工人员如自建宿舍，应配套建设简易厕所，简易厕所尽量建成有冲洗水和粪便回收装置的流动厕所。
6）厨房应设置排风系统。
2、临时施工道路
临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水地流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。
主要防治措施有：
1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。
施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能。
2）根据《公路建设项目环境影响评价规范》3．2．5的水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响。
3）施工单位向周围生活环境排放废气、尘土，应当符合国家规定的环境空气质量标准（GB3095-96）。
4）施工便道应保持平整，设立施工道路养护、维修专职人员，即时洒水清洁保持运行状态良好，减少扬尘污染。
5）施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。
该阶段施工场界噪声的限值为昼间75dB，夜间55dB。
夜间在居民区附近禁止施工便道的作业，必要时应报当地环保部门批准，并公告居民，才能夜间作业。
3、临时材料堆放场
临时材料堆放场的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。
此外，物料的散失和飘散污染也会影响环境。
主要措施和办法：
1）对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。
2）材料仓库和临时材料堆放场应防止物料散漏污染。
仓库四周应有疏水沟系，防止雨水浸湿，水流引起物料流失。
3）沥青、油料、化学物品等不堆放在民用水井及河流湖泊附近，并采取措施，防止雨水冲刷进入水体。
4）水泥和混凝土运输应采用密封罐车。
采用敞篷车运输时，应将车上物料用篷布遮盖严密。
4、搅拌场和预制场
拌和场和预制场潜在环境影响
拌和场
1．扬尘2．废水污染3．噪声
预制场
1．废水污染2．噪声
施工中主要措施及防治：
1）水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。
2）拌和站距离学校、医院、疗养院、城乡居民区和有特殊要求的地区不宜小于300m，减少拌和站对环境敏感点的粉尘和噪声污染。
3）拌和场和预制场地向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。
该阶段施工场界噪声限值为昼间70dB，夜间55dB。
不能达标时，夜间应停止作业。
4）大型拌和站应配有除尘装置；
沙石料场应及时洒水；
沙石装卸时应尽量降低落差。
施工人员应配有防尘用具，以保护工人健康。
小型临时拌和场地应离敏感点大于100m，并应尽量避开下风向有人群的时段。
5）砂石料冲洗废水其悬浮物含量大，需建沉降池，悬浮物进行沉淀后排放。
部分废水澄清后可用建筑工地洒水防尘。
6）混凝土养护可以直接用薄膜或塑料溶剂喷刷在混凝土表面，待溶液挥发后，与混凝土表面结合成一层塑料薄膜，使混凝土与空气隔离。
7.2施工阶段
桥涵工程潜在环境影响
钻孔机和打桩机作业
1．噪声2．漏油污染3．钻孔作业时拓放污水污染环境3．钻孔打桩对河床的破坏4．泥浆外泄对土壤污染和泥浆泄漏的水污染
打桩机械维修保养和进出场运输
1．打桩机械维修保养时机油、废油洒漏和废配件丢弃2．进出场运输时有机油泄漏和泥尘粉尘洒落
水泥混凝土
1．水泥浆搅拌和输送噪声2．水泥倾倒、拆袋有扬尘污染3．砼插入震捣机震捣噪声4．商品砼运输、泵送噪声5．震捣棒维修滴油、配件丢弃6．浇筑时砼落于河道污染河水
场地碎石、黄砂堆放
1．扬尘
钢筋
1．装卸、声内搬运噪声、扬尘2．锈蚀产生锈水3．钢筋焊接产生废气和废渣4．焊接和生电火花、电弧光5．钢筋切断机、弯曲机使用产生机械噪声6．零星废钢筋等未及时回收
6
机械设备
1．漏油污染2．能源消耗3．废配件丢弃
7
各类运输车辆
1．噪声2．扬尘3．有害气体4．漏油
8
钢模钢管
1．装卸噪声、扬尘、防锈漆震落2．搬运噪声3．钢模施工噪声、扬尘4．支模架搭拆噪声、声尘5．钢模钢管扣件遇水腐蚀产生锈水6．零星扣件散落
9
钻孔平台搭设
1．使用后的处置
1、施工单位向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的建筑施工场界噪声限值（GB12523-90）。
桥梁打桩噪声的场界限值为昼间85dB，夜间禁止打桩。
2、施工期污水不得排入《地表水环境质量标准》G3838-2002中所规定的I、II类水域。
排入其它水域时，必须符合相应的水质标准，不符合时要进行水质处理。
3、根据《公路建设项目环境影响评价规范》3．4．6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。
4、水泥混凝土拌和站不得设在饮用水源地保护区内。
施工过程中搅拌站的排水、混凝土养护水等含有害物质的废水不得排入地表水I—III类水源地保护区。
5、对桥梁施工机械严格进行检查，防止油料泄漏。
严禁将废油、施工垃圾等随意抛入水体。
6、桥梁施工中的工程用水需经沉淀池沉淀后方可排放，工程弃方不能随意丢弃河流中或岸边；
涵洞出口流速较大时，必须在进出口进行加固，防止冲刷。
7、水泥混凝土的搅拌、振捣、运输、摊铺等作业中防粉尘、防噪声（振动）措施同前。
8、对于不可避免的河道及河岸开挖工程，要明确并严格控制开挖界限，不得任意扩大开挖范围，将受影响的两栖动物生境控制在最小范围
7.3交工验收与缺陷责任期阶段
环境监理工程师应配合其它专业监理工程师完成工程的交工验收工作，协助总监理工程师在工程项目结束时，编写出环境专项监理工作总结报告，组成监理工作总结书，上报给指挥部。
8环境监理控制措施
8.1公路工程施工准备阶段环境监理要点
承担环境监理的人员在施工准备阶段应执行的准备工作，例如编制环境监理细则、审核施工环保计划等，以及对于该阶段具体的施工行为进行监理的要点。
1、生活服务区
生产服务区潜在环境影响
1.漏油2.能源消耗3.产生油烟
1.油烟排放2.噪声
1.污水2.废物3.能源消耗
1.产生有害气体
1.产生辐射
1.产生有害气体2.噪声3.废物回收
1.能源消耗
1.资源消耗2.废物回收
1.资源消耗2.废物处置3.有害气体
1.资源消耗2.污水
1.水污染2.土壤污染
1.资源消耗2.有害气体3.污水4.噪声
1.噪声2.资源消耗3.油料污染
影响1：
影响2：
选址确定后，对生活服务区环境影响的主要措施：
①生活服务区污水和洗车污水，不得排入《地面水环境质量标准》（G3838-88）中所规定的I、II类水域。
②根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.4.6的污水排放评价，当取样测试有害成分含量值高于排放标准时，必须进行污水处理。
③生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。
④施工单位生活服务区向周围生活环境排放噪声应当符合国家规定的环境噪声施工场界排放标准（GB12523-90）。
⑤施
升级会员 