油库作业与安全详细版Word格式文档下载.docx

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　　油库是炼厂和用油单位的中间环节，是产销的纽带，加油站是油品产销的最后环节。

油品的危险性和油库加油站作业的特点，决定了安全工作必须贯穿于油库加油站收储发的全过程。

　　一、作业特点

　　以油品储存、供应为中心的油库加油站作业具有许多特点。

如危险性、技术性、随时性、断续性、独立性、批进零出等。

这些特性给油库加油站安全工作带来诸多不利因素。

（一）危险性

　　由于油品本身固有的不安全因素，油库加油站作业中随时有发生事故的可能性。

只要有一个环节、一个岗位、一项操作、一条规定没有落实或稍有疏忽，就可能引发事故。

（二）技术性

　　油库加油站工作涉及技术门类多，甚至一项工作与多种技术有关，要求油库加油站工作者具有多种技术能力。

而实际情况是油库加油站工作者技术素质水平低。

如油库加油站中毒事故几乎全部是由于缺乏油料专业知识造成的。

油库加油站技术设备失修状况较为严重，其主要原因是懂得设备修理的人才太少。

　　（三）随时性

　　油库接收来油没有固定的时间，为了不积压铁路油罐车，必需随到随收。

由于铁路机车调运问题，大多数在下班后或夜间送到油库。

特别周转供应库，多数是星期天和公休日工作，这种随时性极易造成疲劳而失误。

　　（四）断续性

　　油库收发作业，大多不是连续作业，设备的运行时断时续。

且有的时间间隔很长，有的储备油库多年不进不出。

因人员少和断续性作业，油库设备长期不运转和失修的情况较为普遍。

　　（五）独立性

　　油库作业岗位多，战线长。

通常每个岗位只有一人工作。

这种独立工作的特点，要求工作者具有很高的自觉性、责任心和技术素质。

否则极易失控而发生事故。

　　（六）批进零出

　　油库加油站大多数是由铁路油罐车和油轮整批接卸，然后由用户用汽车油罐车、油桶等容器零星拉走。

这种作业方式，既在装卸、输送中有大量油气逸散，又使油品零发场所外来人员和车辆多。

这无疑会有诸多外来不安全因素进入零发油现场，给具有油气飘浮的发油场所的安全造成威胁，给安全管理带来困难。

　　二、安全在作业中的重要地位

　　油品的危险性决定了油库加油站作业中潜在的不安全因素。

而且这种不安全贯穿于油库加油站工作的各种作业的全过程。

因此，安全工作对油库加油站具有特别重要的意义，是油库加油站的“生命线”。

（一）安全是作业的前提

　　围绕油库加油站收储发这个中心而进行的各种作业活动，其目的是为国民经济的发展、国防建设的加强提供动力资源，且作业中必须保证操作人员的身心健康和人身安全。

但是，油品自身的危险性给油库加油站作业带来了极大的危险性，稍有疏忽与失误，就可能造成重大事故。

如一个闸阀误操作就可能酿成重大的跑油、混油、设备损坏事故。

1985年4月16日，某港务公司接收油品时，填制作业票时误将2号罐写成3号罐，按作业票向3号罐注油，造成跑油687t，渗入土壤，从管线与防火堤结合部位缝隙流到堤外，又从下水道流人大海，所幸未引起火灾。

结果损失油品266t（收回421t），油罐顶部两处凹陷。

又如1980年8月11日，某油库2号洞将7号、8号油罐人孔打开没有连续通风，使爆炸性油气混合气体进入安装不规范的防爆开关内积聚，结果开灯时发生爆炸事故，造成一人死亡，2座2000m3

　　金属油罐报废，2座轻度受损，洞内电器、通风设备大部分破坏，输油管线炸坏30m，主通道被复层炸坏17m的恶性事故。

至于安全制度不健全或执行不严格，操作人员缺乏安全常识或技能，违章指挥或违章作业的事故更多。

根据油库千例事故和加油站百例事故统计，由于上述原因和责任心不强所致事故分别占62．3％和58．3％。

1978年5月，某石油公司油库，在未采取可靠安全措施的情况下，更换储存66号含铅汽油的（未清完底油）1000m3覆土油罐进出油管闸阀的法兰垫片，5月28日工作人员已有中毒现象，头昏、吃不下饭等症状，未引起重视，31日在未通风和无防护装具的条件下继续工作，造成3人中毒死亡事故。

上述情况充分说明，离开了安全这个前提，油库加油站各项工作就难以正常运转。

（二）安全是作业的关键

　　油库加油站作业是否安全，是关系油品的损失，设备和设施毁坏，人员的健康和伤亡，以及环境污染的大事，同时还会影响友邻单位，造成人们的恐惧心理，也会因供需失调而影响油品需求单位的生产、国防建设等。

所以，油库加油站安全作业是圆满完成以收储发为中心任务的关键所在。

我国油库加油站经过50多年的建设与发展，有了相当的规模和基础，但是还有相当数量的油库加油站存在着工艺技术落后，设备陈旧，储存保管条件差，安全距离不足，安全设施缺乏，被居民或企事业单位包围等严重事故隐患，势必影响油库加油站作业的安全。

　　（三）安全是作业的保证

　　从油库事故千例统计分析和加油站百例事故统计分析中发现，影响油库加油站安全作业的因素很多，大体可归纳为以下五类：

　　1．人的不安全意识和不安全行为。

　　2．安全制度不健全（含油库加油站各种制度，如操作规程、作业程序等）和执行不严。

　　3．技术设备状况不良和安全设备不配套。

　　4．油品固有的危险特点。

　　5．社会环境和自然条件的影响、作用。

　　只有将这些影响油库加油站安全作业的问题加以研究和解决，方可保证安全作业。

　　三、安全作业的基本原则

　　油库加油站作业离不开保证操作人员在作业过程中的安全和健康这一社会主义的基本原则。

（一）作业必须安全

　　人类的生产活动（油库加油站作业也在其中）是最基本的实践活动，它决定着社会的其他活动。

生产劳动是人类赖以生存和发展的必然条件，然而，在生产劳动中必然存在着各种不安全、不利于身心健康的因素，如果不加以防护，随时可能发生工伤事故和职业病或职业伤害，造成生命财产的损失。

　　1．保护劳动者原则。

生产力由科学技术、劳动对象、劳动工具、劳动者四者a组成，其中劳动者是生产力的决定因素。

发展科学技术，维护劳动工具，合理开发劳动对象，都离不开保护劳动者的安全和健康，这也是全面建设现代化油库加油站的客观需要。

　　2．关心劳动者利益的原则。

安全作业直接关系油库加油站人员的切身利益。

全面建设油库加油站，实现油库加油站作业的现代化，要依靠油库加油站人员的聪明才智和创造性劳动。

调动群众的积极性，除了细致的政治思想工作外，就是关心群众生活，创造一个安全、卫生的劳动环境，解除劳动者的后顾之忧。

反之，搞不好安全作业，关心和爱护群众就成了一句空话。

　　3．安全作业既是油库加油站的客观需要，又是社会主义制度的需要。

40多年的实践证明安全作业必然促进油库加油站的全面发展。

“生产必须安全，安全促进生产”这一揭示生产与安全辩证关系的科学方针，同样适合于油库加油站的作业。

执行这一方针，必须树立“安全第一”的思想，贯彻“管生产必须同时管安全”的原则。

　　4．“安全第一”的原则。

所谓“安全第一”就是组织安排油库加油站作业时，应把安全作为一个前提条件考虑，落实安全作业的各项措施，保证油库加油站人员的安全和健康，以及油库加油站作业的长期和安全运行；

“安全第一”就是在油库加油站作业与安全发生矛盾时，作业必须服从安全；

“安全第一”对领导和干部来说，应处理好作业与安全的辩证关系，把人员的安全和健康当作一项严肃的政治任务；

“安全第一”对油库加油站人员来说，应严格执行规章制度，从事任何工作都应分析研究可能存在的不安全因素和注意的问题，采取预防性措施，避免人身伤害或影响油库加油站作业的正常运行。

　　5．贯彻“管生产必须同时管安全”的原则

　　这一原则要求油库加油站各级领导，要特别重视安全，抓好安全，将安全作业渗透到油库加油站作业的各个环节，做到作业和安全的“五同时”。

即计划、布置、检查、总结、评比作业时，要将安全纳入其中。

编制油库加油站年度计划和长远规划时，应将安全作为重要内容。

（二）安全作业，人人有责

　　安全作业是一项综合性的工作，必须坚持群众路线，贯彻专业管理和群众管理相结合的原则。

油库加油站作业，领导和干部决策指挥稍有失误，操作者工作中稍有疏忽，检修、化验人员稍有不慎，都可能酿成重大事故。

所以，油库加油站作业必须做到人人重视，个个自觉，提高警惕，互相监督，发现隐患，及时消除，才能实现安全作业。

为保证安全作业的落实应确实做好以下几点：

　　1．实行全员安全责任制。

安全责任制是岗位责任制的组成部分，是一项最根本的安全制度。

安全责任制将安全与作业从组织领导上统一起来，使安全作业事a事有人管，人人有专责。

　　2．建立健全安全规章。

安全规章中要特别重视岗位安全技术、操作规程的建立健全和贯彻执行，使操作者有章可循。

　　3．适时修改和完善安全规章。

安全规章应随着油库加油站机构的变动，科学技术的发展，对油库加油站作业认识的深化，作业经验的积累，操作技能的提高，事故教训的总结而适时修改和完善。

　　4．加强经常性的政治思想工作和监督检查。

领导和干部应以身作则，身体力行，认真执行。

同时要依靠各级组织和群众做好经常性政治思想和安全教育，定期或不定期督促检查执行情况，发现问题，及时解决。

安全作业中的好人好事要给予表扬和奖励，好经验要及时总结推广。

而对违章指挥、违章作业、玩忽职守造成事故者，必须认真追究，严肃处理。

　　（三）安全作业，重在预防

　　“凡事预则立，不预则废”，是总结同灾害作斗争的经验而提出的科学论断，是“防患于未然”的正确主张。

油库加油站安全同消防工作“以防为主，以消为辅”一样，应“重在预防”，变被动为主动，变事后处理为事前预防，把事故消灭于萌芽状态。

　　1．体现“三同时”原则。

“安全作业，重在预防”体现在认真贯彻执行“三同时’的原则。

即新建、改建、扩建油库加油站，以及油库加油站实施技术革新、新科技项目时，安全技术、“三废”治理、主体工程应同时设计、施工、投产，决不能让不符合安全、卫生要求的设备、装置、工艺投入运行。

　　2．体现对设备设施的整修改造。

“安全作业，重在预防”体现在对已投入运行的安全装置和设施的整顿改造。

在运行的油库加油站中，凡不符合安全要求的安全装置应及时更换或改造；

不配套的安全设施应完善配套；

不安全的设备、工艺应更新或改造；

老、破、旧、损设备应有计划、有步骤地用新设备代替。

而且对运行油库加油站的整修改造应在总体规划指导下进行，以免出现“拆了建，建了拆”的浪费现象。

　　3．体现科技含量的不断提高。

“安全作业，重在预防”体现在积极开展安全作业的科研、技术革新，对油库加油站现有设备、工艺、装置、设施存在的影响安全问题，组织力量攻关，及时消除隐患；

研究或采用新材料、新设备、新技术、新工艺时，应相应地研究和解决安全、卫生等问题，并研制各种新型、可靠的安全防护装置，以提高油库加油站安全的可靠性。

　　4．体现人员技能的不断提高。

“安全作业，重在预防”体现在狠抓安全作业的基础工作，不断提高人员识别、判断、预防、处理事故的能力和本领。

如运用安全教育、安全技术培训、安全技术考核；

定期不定期地开展预想、预查、预防的“三预”活动和安全检查；

完善各种测试手段，坚持测试，随时掌握设备和环境的变化情况，做到心中有数，以及油库加油站典型事故分析和事故分类综合分析，研究掌握油库加油站事故发生的原因和规律，主动采取预防措施。

　　5．体现安全管理方法的不断改进。

“安全作业，重在预防”体现在结合油库加油站实际，应用事故致因理论不断完善安全技术设施，加深对危险因素认识，加大对物质危险状态和人的不安全行为的监控力度，防止事故隐患向事故方面转化，采用符合油库加油站的职业安全健康管理体系，实现油库加油站的持续发展。

　　四、安全作业的基本任务

　　安全与危险是对立的统一。

所谓安全是预测危险，消除隐患，取得不使人身受到伤害，不使财产遭受损失的结果。

油库加油站安全作业的基本任务归纳起来有两条：

（一）预防工伤和职业病

　　在油库加油站作业过程中保护操作者的安全和健康，防止工伤事故和职业性危害。

（二）预防务类事故发生

　　在油库加油站作业过程中防止各类事故的发生，确保油库加油站连续、正常运行，保护国家财产不受损失。

　　油库加油站安全作业和劳动保护这两个概念有相同的内涵，也有不同的含义。

相同者是其基本任务都是消除作业中的不安全、不卫生因素，防止伤亡事故和职业病的发生。

不同者是安全作业含有保护设备、设施、工艺等财产，保证油

库加油站正常运行等内容；

劳动保护含有劳逸结合，女工保护等内容。

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