某某市工程预算编制竞争性谈判文件.docx
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某某市工程预算编制竞争性谈判文件
竞争性谈判采购文件
项目名称：
某某市站东路工程预算编制
项目编号：
采购人（盖章）：
某某开发建设有限公司
采购代理机构（盖章）：
某某建设工程咨询有限公司
202X年3月
某某建设工程咨询有限公司
某某市站东路工程预算编制
竞争性谈判公告
某某建设工程咨询有限公司受某某市某某开发建设有限公司委托，现对某某市站东路工程预算编制项目进行竞争性谈判采购，欢迎符合条件的竞标人前来参加谈判活动。
一、采购项目名称：
某某市站东路工程预算编制
二、采购项目编号：
三、采购内容：
某某市站东路工程预算编制，具体内容详见竞争性谈判文件。
四、采购预算金额：
人民币壹拾捌万元整（￥180000.00）。
五、竞标人资格：
1.编制单位要求具有独立法人资格，国内注册，在某某市设有常驻机构，具备甲级造价咨询资质的企业。
2.工期为自采购单位提供施工图纸等相关资料后15天内提交预算控制价初稿（需满足财政局审核要求），提交初稿后协助采购单位及时取得预算控制价成果。
3.本次项目不接受联合体竞标。
六、竞争性谈判文件的获取：
1、发售时间：
202X年3月27日至202X年3月29日止，北京时间8:
00～12:
00，14:
30～17:
30（双休日和法定节假日不办理业务）
2、发售地点：
某某建设工程咨询有限公司某某分公司三楼（某某市建安街63号）。
3、售价：
竞争性谈判文件工本费每本250元，售后不退。
不代办邮寄。
4、获取竞争性谈判文件的方式：
法定代表人或委托代理人身份证，非法定代表人携带法定代表人授权书原件购买；主体资格证明（如营业执照、事业单位法人证书等）副本复印件（须加盖单位公章）。
七、竞标保证金：
人民币壹仟捌佰元整（￥1800.00）
竞标人应于202X年3月29日北京时间24时00分前将竞标保证金以转账或电汇等非现金形式交至以下账户。
开户名称：
某某市某某开发建设有限公司
开户银行：
农业发展银行某某分行
银行账号：
八、竞标文件递交截止时间和地点：
竞标人应于202X年4月5日北京时间10:
30分整止，将竞标文件密封提交到某某建设工程咨询有限公司某某分公司四楼（某某市建安街63号），逾期送达的将予以拒收。
九、谈判时间及地点：
202X年4月5日北京时间10:
30分整截止后为谈判小组与竞标人谈判时间，具体时间由采购代理机构另行通知。
地点：
某某建设工程咨询有限公司某某分公司四楼（某某市建安街63号），参加谈判的法定代表人（负责人）或委托代理人必须持有效证件【法定代表人（负责人）凭身份证或相应的被授权人凭授权委托书原件和身份证】依时到达指定地点等候当面谈判。
十、联系事项：
采购人：
某某市某某开发建设有限公司 采购代理机构：
某某建设工程咨询有限公司
地址：
某某市体育中心东侧 地址：
广西某某市建安街63号
邮编：
邮编：
联系人：
联系人：
电话：
电话：
十一、公告媒介：
广西壮族自治区政府采购网（）、某某市政府采购网（）、中国某某—政府门户网站（）。
采购代理机构：
某某建设工程咨询有限公司
202X年3月24日
第一章竟标须知和前附表
须知前附表
项号
条款号
内容规定
１
1.1
项目名称：
某某市站东路工程预算编制
项目编号：
竞标内容：
某某市站东路工程预算编制，具体内容及其他要求详见竞争性谈判文件。
交付时间:
自采购单位提供施工图纸等相关资料后15天内提交预算控制价初稿（需满足财政局审核要求），提交初稿后协助采购单位及时取得预算控制价成果。
质量标准：
必须符合国家技术规范、规程要求。
2
1.1
合同名称：
某某市站东路工程预算编制合同
3
2
资金来源：
财政资金
4
3.1
竞标人资格：
1.编制单位要求具有独立法人资格，国内注册，在某某市设有常驻机构，具备甲级造价咨询资质的企业。
2.工期为自采购单位提供施工图纸等相关资料后15天内提交预算控制价初稿（需满足财政局审核要求），提交初稿后协助采购单位及时取得预算控制价成果。
3.本次项目不接受联合体竞标。
5
7
竞标报价：
1．上限预算编制费率为费率2.1‰（千分之二点一）；2．采用千分比报价，保留两位小数；3．预算编制费=施工招标预算控制价×报价费率。
（施工招标预算控制价以财政局审定的造价为准）
6
11
竞标有效期为：
竞标截止之日起60天内（日历天）
7
13
竞标保证金：
按人民币壹仟捌佰元整（￥1800.00）交纳。
采用转帐、电汇等方式，到达指定帐户时间不得迟于202X年3月29日北京时间24:
00时前。
开户名称：
某某市某某开发建设有限公司
开户银行：
农业发展银行某某分行
银行账号：
履约保证金:
人民币壹仟捌佰元整（￥1800.00）由竞标保证金自动转成。
8
14
竞标文件份数为：
正本一份，副本四份,共五份。
9
16.1
竞标文件以密封形式递交至：
某某建设工程咨询有限公司某某分公司四楼（某某市建安街63号）
联系电话：
传真:
接收地点：
某某建设工程咨询有限公司某某分公司四楼（某某市建安街63号）
截标、开标时间：
202X年4月5日北京时间10:
30分整
10
18.1
谈判时间：
202X年4月5日北京时间10:
30分截标后
谈判地点：
某某建设工程咨询有限公司某某分公司四楼（某某市建安街63号）
11
25
评标办法：
详见评标方法和成交标准
12
30
履约保证金的退付。
13
31
采购代理服务费：
经双方协商同意，采购代理服务费超人民币贰万元（含）按贰万元包干计取，若不足贰万元则按国家收费标准计取（含专家评审费、场地费等评标费用），由成交人向采购代理机构支付到以下账号：
开户名称：
某某建设工程咨询有限公司某某分公司
开户银行：
建行某某分行营业部
银行账号：
竞标人须知
一、总则
l、项目说明
1.1项目的说明见竞标须知前附表（以下称“前附表”）第1项所述。
1.2上述项目已办理相关手续，现通过竞争性谈判方式择优选择服务单位。
1.3本项目竞标的成交人应当依据《中华人民共和国合同法》及其他相关文件，质量必须符合国家技术规范、规程要求。
2、资金来源：
财政资金。
3、竞标人资质与合格条件的要求
3.1竞标人必须具有独立法人资格和前附表第4项相应的资质等级。
4、竞标费用
4.1竞标人应承担其编制竞标文件与递交竞标文件所涉及的一切费用。
不管竞标结果如何，采购人对上述费用不负任何责任。
二、竞争性谈判文件（以下简称“采购文件”）
5、竞争性谈判文件的组成
5.1本项目的竞争性谈判文件包括下列文件及所有按本须知第6条发出的补充通知。
竞争性谈判文件包括下列内容：
第一章竞标须知和前附表
第二章预算编制要求
第三章合同基本条款及合同书
第四章技术规范
第五章竞标文件格式
5.2竞标人应认真审阅竞争性谈判文件中所有的竞标须知、合同条件、规定格式、技术规范或技术要求。
如果竞标人编制的竞标文件不能符合竞争性谈判文件的要求，责任由竞标人自负。
实质上不响应竞争性谈判文件要求的竞标文件将被采购代理机构拒绝。
6、竞争性谈判文件的澄清和修改
6.1竞标人要认真审核《预算编制要求》中的内容及要求，如发现其中的内容有误或要求不合理的，竞标人必须在规定的时间前要求澄清，否则，由此产生的后果由竞标人负责。
6.2如果竞标人认为本采购文件中存在有倾向性、排他性的内容或条款的，可以在竞标截止日期3天前，以书面形式并附上相关证明材料向本采购项目联系人反映。
6.3至提交竞标文件截止之日前，采购人、采购代理机构可以对已发出的采购文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为采购文件的组成部分。
澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人或采购代理机构应当在提交竞标文件截止之日3个工作日前，在竞标公告发布媒体[广西壮族自治区政府采购网、某某市政府采购网、中国某某政府门户网]上发布更改公告，并以书面形式通知所有接收采购文件的竞标人，不足3个工作日的，应当顺延递交竞标文件的截止日期。
6.4该澄清或修改的内容为采购文件的组成部分。
竞标人在每一次收到澄清答复或补充通知后应立即以书面形式通知采购代理机构，确认已收到该澄清答复或补充通知。
否则，由此造成的一切后果由竞标人承担。
6.5采购代理机构可视具体情况，延长竞标截止日期和开标时间，至少于竞标截止时间3天前以书面形式通知所有购买采购文件的竞标人，并在指定的采购信息发布媒体上发布更正公告。
三、竞标报价说明
7、竞标价格
7.1本项目竞标报价采用竞标费率报价。
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；对不同文字文本竞标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
如果因竞标人原因引起的报价失误，并在谈判时被接受，其后果由竞标人自负。
7.2竞标人必须就《竞标内容及要求》中所有的内容作完整唯一报价。
7.3竞标报价指完成某某市站东路工程预算编制（编制工程量清单，编制预算控制价，编制概、预算费用汇总表）的各种费用、税金及其它所有成本费用的总和。
7.4本项目有效竞标费率为:
竞标费率≤2.1‰，超出该范围的竞标费率无效。
7.5本项目结算货币单位为人民币。
8、竞标费用
8.1竞标人自行承担参与本项目竞标的各项费用。
四、竞标文件的编制
9、竞标文件的语言
竞标文件及竞标人与采购代理机构之间往来的与竞标有关的通知、函件和文件均应使用中文。
10、竞标文件的组成
10.1竞标人的竞标文件应包括下列内容：
（1）竞标函：
按竞标文件附件“竞标函格式”要求填写；
（2）竞标报价表：
按竞标文件附件“竞标报价表格式”要求填写；
（3）竞标保证金缴纳证明：
（提供竞标保证金缴纳证明复印件）；
（4）竞标人有效的营业执照副本复印件（要求清晰反映经营范围；复印件加公章）；
（5）竞标人资质证书复印件；（复印件加公章）
（6）法定代表人身份证复印件和有效的中华人民共和国组织机构代码证复印件（要求清晰反映中华人民共和国组织机构代码证在合格期限内的情况记录；三证合一的除外；复印件加公章）；
（7）项目负责人相关资格证书或相近技术职称复印件；（复印件加公章）
（8）法定代表人授权委托书原件和委托代理人身份证复印件（委托代理时必须提供）；
（9）服务承诺书；
（10）竞标人针对本项目所拟的预算编制方案；
（11）相关技术及业绩证明（格式）；
（12）竞标人认为有必要提供的其他有关材料。
10.2竞标人按照采购代理机构提供的竞标文件格式和顺序另行编制竞标文件，但表格可以按同样格式扩展。
11、竞标有效期
11.l竞标文件在本须知第18条规定的竞标截止之日起60天内（日历天）有效。
11.2在原定竞标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向竞标人提出延长竞标有效期的要求。
竞标人须以书面形式予以答复，竞标人可以拒绝这种要求而不被没收竞标保证金。
同意延长竞标有效期的竞标人不允许修改其竞标文件，但需要相应地延长竞标保证金的有效期，在延长期内本须知第13条的规定仍然适用。
12、竞标文件的书写及签名、盖章要求
12.1竞标文件正副本必须用不褪色的墨水书写或打印（副本可以用正本复印）。
12.2竞标文件的书写应清楚工整，修改处应由法定代表人或委托代理人签字和加盖公章。
12.3竞标文件应字迹清晰、表达清楚、装订齐全及按要求填写。
12.4竞标文件应由法定代表人或委托代理人在凡规定签名、盖章处逐一签名和加盖单位的公章。
12.5竞标文件的份数：
竞标文件的份数详见本须知前附表第8项规定。
并在文件右上角注明“正本”、“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。
13、竞标保证金
13.1竞标保证金应用人民币。
金额按竞标人须知前附表第7项规定。
13.2交款方式：
转帐、电汇形式，其他形式认定为无效。
退款方式：
转帐、电汇方式。
13.3竞标人应按须知前附表第7项明确的开户名称、开户银行、账号提交竞标保证金，并确保其按竞标人须知前附表第7项规定时间递交，并将银行凭证及保证金收据复印件按要求放入竞标文件中，原件备查；到规定时间止，竞标人没有按规定办理竞标保证金的，则取消其参加本项目竞标资格。
13.4竞标人采用银行转账、电汇形式递交竞标保证金的，竞标保证金必须从竞标人银行账户转出到指定银行账户，且必须在银行进账单或电汇单的用途或备注栏上注明项目名称或项目编号（办理手续时必须督促银行写明），否则视为无效竞标保证金，并须把银行交款单交到某某市某某开发建设有限公司财务部换取收款收据，否则视为无效竞标保证金。
13.5对未按本采购文件要求交纳竞标保证金的竞标文件，采购代理机构将视其为不响应竞标条件而予以拒绝。
13.6未成交竞标人的竞标保证金，将在成交通知书发出后5个工作日内予以退还，不计利息。
13.7如竞标人有下列情况，将被没收其竞标保证金,上缴同级财政国库:
13.7.l成交的竞标人未能在成交通知书发出之日起30天的规定期限内签署合同协议；
13.7.2竞标人在竞标有效期内撤回竞标文件的。
13.8.履约保证金的交付
履约保证金金额详见本须知前附表第7项规定，应由成交人所提交的竞标保证金自动转成。
由某某市某某开发建设有限公司统一保管。
14、竞标文件的份数和签署
14.l竞标人按本须知第15条的规定，编制一份竞标文件“正本”和前附表所述份数的“副本”。
竞标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
14.2竞标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，由竞标人法定代表人或其授权委托人亲自签署并加盖单位公章和法定代表人印鉴。
14.3全套竞标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据采购代理机构指示进行的，或者是竞标人造成的必须修改的错误，但修改处应由竞标文件签字人签字证明并加盖印鉴，否则修改无效。
五、竞标文件的递交
15、竞标文件的密封、装订与标志
15.1竞标文件均要包括（含“正本一份”和“副本四份”），应分别装订成册，然后一并装入竞标文件袋中并加以密封，所有封贴处必须密封签章【公章、密封章、法定代表人或其委托代理人签字均可）】。
15.2包封应写明竞标人名称和地址、邮政编码、项目名称、法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并注明开标时间以前不得开封。
以便竞标出现逾期送达时能原封退回。
15.3如果包封没有按上述规定密封并加写标志，采购代理机构将不承担竞标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的竞标文件将予以拒绝，并退还竞标人。
15.4竞标人必须在本须知第16条规定的竞标截止时间前，将竞标文件送到规定的地点由某某建设工程咨询有限公司工作人员签收。
凡逾期送达的竞标文件将被作为无效的竞标文件处理。
16、竞标截止期
16.1竞标文件的递交不得迟于本须知前附表第9项规定的截止时间。
16.2采购代理机构可以按本须知第6条规定以补充通知方式，酌情延长递交竞标文件的截止日期。
在上述情况下，采购代理机构与竞标人在竞标截止期以前拥有的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的竞标截止期。
16.3采购代理机构在竞标截止期以后收到的竞标文件将予以拒绝，并原封退给竞标人。
17、竞标文件的撤回
17.1竞标人可以在递交竞标文件以后，在规定的竞标截止时间之前，以书面形式向采购代理机构递交撤回其竞标文件的通知。
17.2竞标人的撤回通知，应按本须知第15条规定编制、密封、标志和递交（在内层包封标明“撤回”字样）。
17.3根据本须知第11条的规定，在竞标有效期内，竞标人不能撤回竞标文件，否则其竞标保证金将被没收。
六、开标与谈判
18、开标与谈判
18.l采购代理机构将于前附表第10项规定的时间和地点举行开标会议，参加开标的竞标人法定代表人或授权委托代理人应签名报到，以证明其出席开标会议，并携带有效证明材料前往（法定代表人前来的携带本人身份证、营业执照复印件和保证金交纳证明；委托代理人前来的应携带本人身份证、法定代表人身份证复印件、营业执照复印件、参加开标会议的授权委托书原件和保证金交纳证明），以证实其身份。
竞标人的法定代表人或其授权代理人未按时签到的，视同放弃开标监督权力，认可开标结果。
18.2开标会议由采购代理机构组织并主持，对竞标文件进行检查，确认它们是否完整，是否按要求提供了竞标保证金，文件签署是否正确，以及是否按本须知编制。
但按规定提交了合格撤回通知的竞标文件不予开封。
18.3开标、谈判会议程序
⑴采购代理机构主持人宣布开标会议开始；
⑵介绍参加开标会议人员名单；
⑶由采购单位代表检验参加竞标会的各竞标单位法定代表人或其委托代理人的资格证件，同时检验各竞标单位是否按要求提供了竞标保证金，对无资格证件、证件不齐或无法提供竞标保证金交纳证明原件的竞标文件将不予启封；
⑷采购代理机构当众宣布核查结果，并宣读有效竞标的竞标人名称、竞标保证金以及采购代理机构认为需要宣布的其他内容；
⑸由各竞标单位代表交叉检验各竞标文件密封的完整性；
⑹由采购代理机构启封竞标文件，对未按规定密封和逾期送达的竞标文件不予启封；
⑺由采购人对各竞标单位的身份证、竞标保证金、法定代表人授权委托书是否完整，交由谈判小组检验,是否合格通过;
⑻宣布谈判与评标期间的有关事项；
⑼采购代理机构将做开标记录；
⑾开标会议结束；
（12）谈判：
1.竞标人可由1～3人参加谈判，谈判中竞标人成员之间意见不一致时，以竞标人的法定代表人（或其委托代理人）的意见为准。
竞标人的法定代表人或其授权的受托人必须持证件（法定代表人持本人资格证及身份证或授权的受托人持授权委托书及本人身份证）依时到达现场等候参加谈判，并自觉接受核验上述证件。
竞标人不在规定时间内参加谈判的，或不在规定时间内对谈判内容进行应答的，视为无效竞标。
2.谈判小组由有关技术、经济等方面的专家依法组成。
成员人数应当为三人以上（含三人）单数。
其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
在整个谈判过程中，谈判小组将负责对全部竞标文件进行审查、谈判及评标工作。
谈判小组成员作为一个集体与各竞标人分别进行谈判，谈判的内容包括技术性条件、商务性条件以及谈判小组认为需要谈判的内容。
当采购文件有实质性变动的，谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的竞标人。
其中涉及价格的内容不得要求竞标人在谈判时作口头报价，而应以书面密封形式报价。
由此将可能造成某些竞标人因竞标产品无法满足采购需求而失去成交机会，此时竞标人应自行承担此风险且不得向采购人或代理机构索取参与竞标的任何费用。
3.谈判内容应作记录，或由竞标人及谈判小组成员签字确认。
4.谈判结束后，谈判小组应要求竞标人在规定的时间、地点以书面密封形式递交谈判时要求其就商务和技术条件作出的包含补充、修改、承诺、重新报价等内容的应答文件，应答文件必须由竞标人的法定代表人或委托代理人签名或盖公章，应答文件构成竞标文件的一部分。
竞标人在应答文件中应按竞标报价表的格式列明各分项价格及汇总价格，同时应写明详细配置及参数，而其配置及参数则保持原报价时内容不变。
5.谈判的步骤及评分标准
5.1第一轮谈判
谈判时间及地点：
详见本须知前附表第10项规定。
谈判小组按已确定的谈判顺序，与单一竞标人分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。
谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他竞标人的技术资料、价格和其他信息。
采购代理机构对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。
谈判小组一致确定竞标人符合谈判采购文件要求的，按谈判采购文件设定的方法和标准确定成交候选人。
第一轮谈判谈判小组未能确定成交候选人的，对谈判采购文件修正后进行第二轮谈判。
5.2谈判采购文件修正
⑴、第一轮谈判结束后，各竞标人退场等候，谈判小组进行合议。
根据第一轮谈判掌握的情况，可以对谈判采购文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。
⑵、采购代理机构通知竞标人集中，谈判小组强调调整后的采购要求，将谈判采购文件的修改结果以书面形式通知竞标人，向竞标人提供较充分的修正时间。
⑶、竞标人根据第一轮谈判情况和谈判采购文件修改书面通知，对原竞标文件进行修正，并将修正文件签字（盖章）后密封送交谈判小组。
逾时不交的，视同放弃谈判。
修正文件与竞标文件同具法律效力。
5.3第二轮谈判
根据第一轮谈判情况，认为有必要再次进行谈判的，可再次与竞标人进行谈判，谈判程序和要求按规定执行，直至“谈判小组”认为没有必要再进行谈判，谈判方可结束。
对最后一轮谈判，“谈判小组”应明确告知竞标人，并要求所有竞标人在规定的时间、地点以书面密封形式递交最终的应答文件。
5.4最后报价
竞标人作最后报价，密封递交谈判小组。
谈判小组按报价从低到高排序，推荐成交候选人顺序，形成谈判报告。
竞标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的，谈判活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，或采取其他采购方式的，应当在采购活动开始前经财政部门批准。
谈判过程由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。
18.4最终谈判结束后，谈判小组不得再与竞标人进行任何形式的商谈。
18.5谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他竞标人的技术资料、价格和其他信息。
18.6谈判原则
18.6.1、必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；
18.6.2、谈判人员不得向外界透露任何与谈判有关的内容；
18.6.3、任何单位和个人不得干扰、影响谈判的正常进行；
18.6.4、谈判人员不得私下与竞标单位接触。
18.7无效竞标及废标：
18.7.1竞标文件如有下列情况之一，将会在评标中按照无效竞标处理：
（1）应交未交或不足额交竞标保证金的；
（2）未按谈判采购文件规定要求密封、签署、盖章的；
（3）不具备谈判采购文件中规定资格要求的；
（4）谈判后采购项目完成期限仍不能满足采购人规定期限的；
（5）谈判后采购项目明显不符合技术规格、技术标准要求的；
（6）谈判后采购项目检验标准和方法等不符合采购人要求的；
（7）竞标文件和谈判应答文件附有采购人不能接受的条件；
（8）不符合法律、法规和谈判采购文件中规定的其他实质性要求的。
（9）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可或者行政审批的经营范围的。
（10）超过采购预算价的竞标报价。
18.7.2有下列情形之一的视为竞标人相互串通竞标，将会在评标中按照无效竞标处理：
（1）不同竞标人的响应文件由同一单位或者个人编制；或不同竞标人报名的IP地址一致的；
（2）不同竞标人委托同一单位或者个人办理竞标事宜
（3）不同的竞标人的响应文件载明的项目管理员为同一个人；
（4）不同的竞标人的响应文件异常一致或竞标报价呈规律性差异；
（5）不同竞标人的响应文件相互混装；
（6）不同竞标人的竞标保证金从同一单位或者个人账户转出。
18.7.3在竞标中，出现下列情形之一的，应予废标：
（1）符合专业条件的竞标人或者对竞争性谈判文件作实质响应的竞标人不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）竞标人的报价经谈判后均超过了采购预算，采购人不能支付的；
（4）因重大变故，采购任务取消的。
七、评标
19、评标内容的保密
19.1公开开标后，直到宣布授予成交人合同为止，凡属于审查、澄清、评价和比较竞标的有关资料及有关授予合同的信息，都不应向竞标人或与评标无关的其他人泄露。
19.2在竞标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，竞标人对采购代理机构和谈判小组或
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