黔西县城关镇及25个村发展规划文档格式.docx

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罗玉鹏　王玉红　卢兴云袁正江尤洪武李少祥

邵云张道元胡冬张成义　龙昌华赵阳

蒋永潘正康王建琦舒毅靳海波　谢裕　

王贵王恒樊国庆张习荣　杨胜军　郭棣

罗青张黎潘迪龚良军

编　务：

龚正刚　夏永碧　李　鹃　张西敏

序言

黔西县城关镇位于中国杜鹃花都――黔西县中心地带，县委、县政府所在地，东距省会贵阳市117公里，西距毕节市（行署所在地）115公里。

全镇面积122平方公里，辖25个行政村，8个社区，人口16万人。

年平均气温13.2摄氏度至14.5摄氏度之间，气候宜人。

在全区各级党组织抓紧贯彻落实毕节试验区新一轮改革发展大会，深入开展发展型党组织建设工作之际，黔西县城关镇按照地委和地委组织部有关要求，扎实推进发展型党组织建设的各项工作。

围绕县委提出的“工业强县、城建带县、农业稳县、旅游活县、科教兴县”的战略目标，抓住举办全省第七届旅游发展大会的有利时机，扎实推进“三化”同步建设。

“以十二看十二比”选准配强镇各站（办、所）负责人和村（社区）“两委”班子，把干部推进发展的实绩作为激励奖惩干部的重要依据。

以“三亮三比三评”、“六民”工程为载体，扎实推进全镇基层组织“六新”建设。

在８个社区开展“网格化”服务工作，把８个社区党支部升格为党总支，在21个网格工作室成立党支部，推进社区工作重心下移，贴近群众，服务上门。

对软弱涣散的党支部进行整改，在民族、双桥等9个村实施基层党建精品建设计划，为夯实全镇新一轮改革发展，实现全镇“双领先、新跨越”奠定了坚实的基础，全镇经济社会发展进入了一个崭新的发展阶段。

2010年，全镇实现生产总值87611万元，城镇居民人均可支配收入14295元,农村居民人均纯收入4208元。

今年通过招商引资引进项目5个，总投资2100多万元。

各项工作得到地、县领导的肯定。

为进一步加快全镇经济社会快速、全面、持续、健康、有序发展，在地委组织部的指导下，“万名干部下基层、扎扎实实帮群众”――地直部门赴黔西县城关镇工作队帮助会同城关镇制作了全镇和25个行政村的经济社会发展规划，为推进全镇经济社会又好又快、更好更快发展提出了明确的发展目标。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年10月23日

目录

1、城关镇发展规划……………………………………06

2、乌骡坝（民族村）社区发展规划…………………11

3、双桥村发展规划……………………………………14

4、水坪村发展规划……………………………………18

5、八块村发展规划……………………………………21

6、上马村发展规划……………………………………25

7、金钟村发展规划……………………………………29

8、新民村发展规划……………………………………33

9、牌庄村发展规划……………………………………36

10、坪子村发展规划……………………………………40

11、凉井村发展规划……………………………………43

12、驮煤河村发展规划…………………………………45

13、城北村发展规划……………………………………49

14、石园村发展规划……………………………………53

15、城东村发展规划……………………………………58

16、黎明村发展规划……………………………………61

17、石板村发展规划……………………………………65

18、龙潭村发展规划……………………………………69

19、孙家坝村发展规划…………………………………73

20、城南村发展规划……………………………………76

21、幸福村发展规划……………………………………79

22、城西村发展规划……………………………………83

23、新潭村发展规划……………………………………86

24、马厂村发展规划……………………………………89

25、双星村发展规划……………………………………93

26、金凤村发展规划……………………………………96

城关镇发展规划

基本情况:

城关镇位于县城中心地带，是黔西县政治、经济和文化中心。

全镇辖25个行政村，8个社区，全镇年末总人口165587人,其中党员1393名。

全镇总面积122平方公里，城区面积10平方公里县城总体规划面积39.6平方公里,全镇林地总面积10909亩，辖区内河流纵横，贯城河横穿全境，拥有良好的生态环境和自然风光。

发展定位:

依托特殊的区位优势，建造黔西北地区新枢纽。

围绕“百里杜鹃”作文章，打造“花都”新品牌。

加快承接转移工业园区建设，实现城乡一体化新突破。

发展思路:

按照“强化新城区、完善老城区、培养重点村社区、实现全面发展”的思路,以结构优化升级和转变发展方式为主线，以推进新型工业化、农业产业化、旅游特色化、经济民营化为主攻方向，以扩大投资和促进消费为着力点，以民生改善为构建和谐社会的基础保障，加快我镇经济的快速健康发展。

发展指标：

全镇总产值年平均递增长20%，到2015年达到12亿元，2020年力争超过20亿元；

第三产业总产值年均增长12%以上，2015年确保达到完成8亿元，2020年力争达到15亿元；

乡镇企业总产值年均增长12%以上，2015年确保达到12亿元，2020年力争达到20亿元；

农业总产值年均增长8%，2015年达到0.6亿元，2020年力争达到0.9亿元。

乡镇企业增加值年均增长12%以上，2015年达到3.5亿元，2020年达到6亿元，农业增加值年均增长10%以上，2015年达到0.4亿元，2020年达到0.6亿元。

人民生活水平和生活质量普遍提高，到2015年，农民人均纯收入达到6248元，年均增长10%以上；

城市居民人均可支配收入年均增长10%，到2015年达到26338元。

发展举措：

1.把建设发展型党组织作为经济发展的核心保障。

结合“四帮四促”、“双培双带”活动的深入开展，全面加强党员队伍建设，提高党员的工作能力和业务素质，定期举办干部培训班和入党积极分子培训班，制定党员发展规划和建设发展型党组织规划。

在2年内，培养“双带型”村干部30名、“双带型”党员100名，把提高党的建设和各项工作紧密有效结合在一起。

2.把产业结构调整作为经济发展的重中之重。

深化农业产业结构调整，加快科技兴农步伐。

为农民和企业搭桥，积极促进“订单式”农业发展，培育农业龙头企业。

围绕提高农业综合生产能力，推进优势产业集群发展。

建立农村小型连锁超市，构建新型农村市场流通网络，加快农村市场建设。

3.把壮大民营经济作为发展的根本出路。

以我县承办“旅发大会”为契机，借毕节地区承接转移工业园区坐落于我镇的优势，加大项目引进建设力度，鼓励现有企业通过扩大增量、延伸产业、吸纳股份等多种途径，加速扩张，尽快培植一批实力雄厚、带动力强的优势骨干企业。

促进工业经济跨越发展。

4.把培育特色经济作为经济发展的主攻方向。

坚持一镇一业，一村一品，整体推进，打造特色，扩张优势，建立经济发展的“坐标系”，大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”，形成布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局。

5，把推进招商引资作为经济发展的强力支撑。

围绕项目配套，在产业招商上求突破。

围绕强化诚信服务，在以商招商上求突破。

围绕打造农字号品牌，在特色招商上求突破；

把乡镇文化特色、人文特色、创新特色和资源特色炒热、品牌叫响、形象提升，通过特色招商，实现资本和产业的集聚和农业稳镇、工业强镇、工业反哺，从而推动乡镇经济又好又快健康发展。

发展保障:

一、切实加强领导，狠抓规划落实。

二、广泛宣传发动，营造发展氛围。

三、强化“第一要务”，坚持发展不动摇。

四、认真解决资金问题，抓好重点项目建设。

五、坚持协调发展，促进全面进步。

六、转变政府职能，全面提升服务效能。

黔西县城关镇莲城大道

黔西县城关镇迎宾大道

黔西县循环经济工业园支线干道（正在修建）

乌骡（民族村）社区发展规划

基本情况：

城关镇乌骡坝社区位于县城南面，距县城7公里，由乌骡坝和佘家坝组成，面积6平方公里，耕地1150亩（其中田600亩、土550亩）。

辖6个村民组，260户、1030人，有党员16人，2010年末人均收入3768元。

居民以布依族为主，是典型的少数民族村寨。

乌骡坝建寨史于明代洪武年间（1375年），距今已有635年的历史，传说奢香夫人回到贵州后，亲率各部，组织投入巨大的人力物力，开辟“龙场九驿”，路经此地在“养龙山”得一匹全身乌黑神骏宝马，此马日行千里，夜行八百，因地势开阔故赐名“乌骡坝”。

2009年，乌骡坝被列为毕节地区生态文明家园建设首批示范点之一，是地委秦如培书记的联系点，秦书记经常到乌骡坝进行调研，并对乌骡坝的发展提出了具体的要求。

发展定位：

夯实基层组织基础，壮大特色农业产业，打造乡村旅游品牌，建设成为一个自然风光与民族文化，现代农业相融合的“民族文化旅游园”。

发展思路：

围绕“小桥流水布衣寨，桃花园里新农村”总体目标。

以实施“五园先锋工程”为抓手，加快后发崛起，推动跨越发展，夯实基层组织基础，着力保障和改善民生，建设和谐社区。

把乌骡坝社区建成全县乃至全区生态文明家园示范社区。

实现村年生产总值均增长20％以上，到2015年力争实现生产总值达5000万元。

其中，全村固定资产投资年均增长30%以上，到2015年实现固定资产投资3000万元以上；

农业总产值年均增长30％，到2015年达到800万元；

第三产业总产值年均增长30％，2015年达到1000万元。

村集体经济积累年均增长50％以上，到2015年达到10万元。

农民人均可支配收入年均实际增长30%以上；

力争到2012年，实现全村贫困人口全部脱贫；

到2015年，全村农民人均纯收入达到6248元以上。

人均受教育程度达到10年以上，基本普及高中教育，安全饮水覆盖率达到100%，广播电视综合覆盖率达到100%。

森林覆盖率达60%以上,年均增长15个百分点，人口自然增长率控制在5‰以内。

（一）大力实施以现代农业产业化和特色养殖业为核心的示范带建设，加快完善村基础设施条件，不断创新农村产业发展新机制。

（二）大力发展以集餐饮、旅游、休闲、渡假为一体的乡村旅游农家乐，呈现出人民安居乐业、社会更加和谐的新气象。

（三）加快生态文明家园和基础设施建设。

因地制宜，注重环保，按照经济适用，美观大方，形成网络的原则和采用整体布局，相对集中的方式布设，真正达到庭院美化，生态绿化的效果。

（四）加快发展以富民兴村为核心的社会事业，多措并举抓好计划生育工作，更大力度完善社会保障体系，扎实抓好平安创建工程，努力促进其他各项社会事业协调发展。

发展保障：

（一）着力建设发展型党组织，打造一支善打硬仗的党员干部队伍，增强村级基层基础工作的生机与活力，不断提高村级基层组织领导科学发展的能力水平。

（二）着力健全村党组织领导下的村民自治机制,充分调动广大群众的积极型和创造性。

共同参与，共同发展。

（三）着力建立服务群众长效机制。

（四）着力创新社会管理体制，变“要我做为我要做，变要我富为我要富”。

城关镇乌骡社区两委班子成员合影

地委秦如培书记到乌骡社区了解花卉苗圃大棚生长和销售情况

乌骡社区皖西北鹅种鹅养殖场

黔西县城关镇双桥村发展规划

双桥村位于县城东南部，距离县城3公里，公路四通八达，交通便利，清毕路沿东南贯通全村，两条河流穿村而过。

耕地面积1800亩，其中田600亩，辖10个村民小组，719户，3250人，村党员33人，外出打工、经商、创业办企业等人员292人；

在本村从事加工业、餐馆、汽车修理等服务人员105人。

本村主要以种养殖业为主，于2007年被评为“黔西县养殖示范点”。

2010年农民人均纯收入为4586元，人均占有粮食350公斤。

固本培元，巩固发展“黔西养殖示范村”地位，培育壮大农产品深加工产业，打造“菜篮子”供应基地，实现农民增收致富。

围绕“农业增效、农民增收”这一目标，以发展特色农村经济，实行农民增收致富为目标，因地制宜，发展特色蔬菜、花卉和养殖业。

打响“麻辣脆”品牌，发展壮大农产品深加工产业。

加强培训，引导积极投入第三产业。

实现村生产总值年均增长20％以上，到2015年力争实现生产总值达3000万元。

其中，全村固定资产投资年均增长20%以上，到2015年实现固定资产投资1100万元以上；

农业总产值年均增长20％，到2015年达到900万元；

第三产业总产值年均增长18％，2015年达到900万元。

村集体经济积累年均增长50％以上，到2015年达到100万元。

农民人均可支配收入年均实际增长22%以上；

到2015年，全村农民人均纯收入达到6800元以上。

森林覆盖率达50%以上,农村合作医疗覆盖率100%，卫生服务体系健全率达到100%，年均增长1.5个百分点，人口自然增长率控制在5‰以内。

（一）调整农业产业结构，增加农民收入

1、打造花卉和蔬菜种植基地。

利用贯城河两岸的肥沃土地，丰富水源，在河谷两岸规划种植蔬菜，形成蔬菜种植区。

蔬菜销售立足供应县城，夏秋季节，远销两广、重庆等。

投入资金10万元，在八组建成花卉种植大棚10个，种植玫瑰、康乃馨、非洲菊等鲜花，花卉种植每个大棚投入种苗、肥料2000元，年增加收入可在5000—8000元左右。

2、抓住绿色植物多的有利条件大力发展养殖业，促进菜-稻-畜-沼生态循环经济模式的发展。

在养殖业发展已经有一定基础上，建成了年出栏生猪上千头的大型养殖场8个，带动发展养殖大户30户。

养猪业的发展同时推动了全村沼气建设，使用户普及率达90%。

不仅节约了资金，也净化了环境，促进了种养业的可持续发展。

（二）把发展私营经济作为奔小康的支柱产业来抓

鼓励和帮助农户发展商业、运输业、加工业、饮食服务业等。

及时解决他们在起步发展中的困难和问题，在政策上给予优惠，服务上给予方便，发展上给予支持、经营上给予指导。

（三）把劳务经济作为增加农民收入的一项重要来源

广泛的在群众中宣传，积极组织劳务蔬菜增加经济收入。

（四）推进城镇化

双桥村已纳入黔西县城南部新区建设规划区，成为城镇建设的重要部分，失地农民的安置和就业问题成为下步工作的重中之重。

提高城镇可持续发展能力、促进农村富余劳动力向城镇转移，以农村经济良性循环为目标，着力加强城乡统筹规划，促进城乡协调发展。

（五）培养新型农民和优化科技人才队伍

开展结合“百万农民科技培训”活动，培养农村实用技术人才，造就一批新型农民和种田能手。

以农村信息员、农村科技中介机构从业人员、农产品经纪人等为重点，不断提高农村科技服务人员的素质，建设一支高素质的农村科技服务人员队伍。

（六）着力解决民生问题

1.规划30000平方米的土地作为村民集中建房点；

2.规划一个大型的集修理、停车为一体的停车场企业，建设一个农副产品批发市场，以缓解老百姓的就业压力，3.规划修建幼儿园一个。

（七）基层组织建设。

着力建设发展型党组织，及时发展政治思想过硬、文化素质高、创新意识强的青年加入党组织，努力打造一支善打硬仗的党员干部队伍，增强村级基层党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥党员干部的先锋模范作用，不断提高村级党组织领导科学发展的能力水平。

计划每年培养和发展中共党员2-3名。

（一）建立服务群众长效机制。

（二）加强村级基层组织建设，增强村级基层基础工作的生机与活力。

（三）着力建设一支善打硬仗的党员干部队伍。

（四）加强信访稳定工作，妥善解决人民内部矛盾。

（五）加强对村干部的培训；

狠抓党风廉政建设。

城关镇双桥村两委班子合影

城关镇双桥村蔬菜种植基地

温馨提示：

　　限于上传群共享文件大小的限制，剩余23个村不在一一罗列，大致样式和内容同前。