关于节能减排工作的调研报告与关于药监局自查整改报告范文汇编Word格式.docx

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（二）加快节能步伐，是缓解能源约束矛盾的必然选择

我县是一个自然资源小县，一次能源自给率仅有8.4％，比全省平均还低2.2个百分点，与此同时，能源消耗逐年增加，能源供给对外依存度不断提高，能源约束矛盾将长期存在。

根据“十一五”规划纲要，今后五年全县生产总值年均增长13%，到XX年生产总值将达100亿元。

按照XX年的能耗水平，XX年能源需求将达96.8万吨标准煤。

在如此巨大的需求下（请你继续关注好），能源保障和能源安全的难度很大，能源约束的矛盾会越来越突出。

因此，从保障能源供给、确保能源安全的要求出发，必须大力推进节能降耗，提高能源综合利用效率。

（三）加快节能步伐，是提高经济竞争力的重要举措

能源消耗成本是企业尤其是高耗能企业生产成本的重要组成部分，是影响产品竞争力的重要因素。

近年来，国内外市场主要能源产品价格不断攀升。

XX年原煤价格每吨300元左右，目前每吨在660－670元之间；

原油市场价格上涨了一倍多。

而工业品出厂价格上涨十分有限，企业利润空间受到很大挤压，竞争力受到不同程度的影响，尤其是对建材、钢铁等高能耗行业影响很大。

因此，从降低企业成本，增强经济竞争力的要求出发，必须大力加强节能降耗，减少能耗支出。

（四）加快节能步伐，是从源头上减轻环境污染的有效途径

大气、水、固体废弃物污染都与能源消耗密切相关，粗放利用能源会对环境造成严重破坏。

从我县来看，XX年全县二氧化硫排放量4100吨，到XX年要下降到3490吨，比XX年下降15%。

环境减排指标是国家“十一五”规划确定的重要约束性指标之一，是“十一五”我县环保工作的一项艰巨任务，要实现这一目标，除了加快建设脱硫设施等措施以外，就是要进一步降低煤耗水平，提高效率。

因此，从保护生态环境要求出发，必须加快推进节能降耗工作，努力减少能耗污染。

（五）加快减排步伐，是促进人与自然和谐发展的必由之路

近几年，我县经济快速增长，各项建设取得巨大成就，但也付出了较大环境代价，经济发展与生态环境之间的矛盾日趋尖锐。

进一步加强减排工作，也是应对全球气候变化的迫切需要，温室气体排放引起的全球气候变化，备受国际社会广泛关注，减少煤炭消费，减少污染排放，是我们应该承担的责任。

因此，从子孙后代长远利益出发，保护好仅有的一个地球，必须加快减排步伐。

二、我县当前节能减排存在的主要问题

（一）节能减排意识淡薄，管理基础工作薄弱

节能减排与企业及民众日常生活息息相关，企业和民众也是节能减排的主体，但是很多企业和民众对节能减排认识不足，只看眼前利益不顾长远利益的片面想法普遍存在，节能减排的积极性不高，全社会节能减排的意识和氛围还没有形成。

在市场经济条件下，近年来政府对企业节能管理的职能有所弱化，一些节能管理职责还不够明确，管理措施还不够到位，还没有上升到节能依法、节能执法的高度。

特别是节能管理人员相当缺乏，缺少强有力的节能执法队伍，一些节能方面的配套政策很不完善，严重影响了节能工作的深入推进。

许多企业没有节能机构和工作人员，一些基本统计数据也无法掌握，节能统计计量工作开展的普遍较差，加大了节能基础数据统计的工作难度，给制定节能减排政策措施缺少有效依据，制约着节能减排工作的正常开展。

（二）经济快速发展，带动能源消费增加污染加重

近10年来，特别是“十五”时期，我县经济发展迅速，到XX年，实现全县生产总值47.6亿元，比XX年增长了1.3倍，人均生产总值达到10865元（约合1346美元），首次突破1000美元大关；

实现工业产值87.6亿元，年均增长24.8%。

“十五”时期累计完成全社会固定资产投资78.4亿

关于某市工业企业节能减排工作存在的问题和对策建议

节约能源降低能耗，减少污染物排放，是转变发展思路、创新发展模式、提高发展质量、彻底转变经济发展方式的重要途径。

因此,国家提出到XX年gdp能源消耗降低20%的“十一五”节能目标。

今年上半年我市工业节能减排工作未能按进度完成目标任务,工业增加值能耗不降反升,就其原因,除了受地震灾害、全球金融风暴等直接因素影响外,企业对节能减排工作认识与重视程度不够也是一个重要原因。

我市需进一步加大节能减排工作力度，采取有效措施,推动工作进程。

节能减排工作中存在的主要问题

一、节能减排意识不强。

雅安能源以电力为主，供应情况相对省内其它地方较为优越。

电费成本不高，对企业生产影响不大，企业的主要精力未放在节能上，对国家节能减排工作的重要性认识不足,节能意识薄弱,难以将节能工作放在首位,主动开展节能减排工作的积极性不强，工作力度不够。

二、节能基础管理工作薄弱。

节能工作是企业最基础的管理工作,它贯穿企业整个生产过程、能源购销、能源计量、能源统计等，然企业往往只注重生产和销售，而忽略能源计量和能源统计，没有建立健全节能管理机制,能源统计制度不完善,能源岗位不稳定或缺位，人员变动频繁，企业能源数据收集不准确或不全面,为了应付交差，乱填乱报，上报的能耗数据不准确，完全不能反映企业真实的能源利用状况,直接影响节能指标的完成,

三、节能监管不到位。

目前科学统一的节能统计指标体系、监测体系和考核体系尚未全面建立，节能执法主体不完善，节能监察队伍能力建设滞后，人员配备难以落实，法规政策的实施没有监督保障，对企业是否合理有效使用能

源或浪费能源的情况无法实施全面的跟踪监察，同时全面实施节能降耗困难较多，各级政府部门能源统计力量不足，统计经费落实困难，也不适应节能减排工作的需要,节能监管技术力量薄弱。

四、激励政策不完善。

由于节能降耗工作的重要性还未全面被接受，企业开展节能降耗和使用节能产品的主动性和积极性尚不高，只重生产，忽视节能。

另一方面政府在鼓励企业研发、生产和使用节能环保产品以及抑制高耗能、高排放产品的财政税收政策落实不到位，激励约束机制不够完善，引导企业开展节能减排工作的力度不够,直接影响到节能环保技术、设备、产品的研发和推广使用。

五、科技投入不足。

节能减排不仅需要加强企业基础管理工作,同时科技投入必不可少。

目前我市企业通过节能改造降低生产成本、提高生产效益的机制尚未完全建立，实施节能技改的措施不足，资金投入不够，装备水平和工艺相对落后，能源利用效率低下。

由于耗能企业普遍融资困难，实施淘汰落后产能,推广应用节能新工艺和新产品的能力差调整产业和产品结构、进行节能技术改造和推广应用节能产品受到制约，在一定程度上也影响到节能减排的推进速度。

六、宣传培训力度不够。

节能减排不应仅作为政府考核目标，应该成为全社会普遍共识。

现在我市企业在宣传节能减排方面力度不大，对职工的宣传教育和培训不到位，没有把节能工作作为企业的重要工作来教育职工和进行广泛宣传，职工对其重要性的认识只停留在完成每月下的达指标任务上，对如何更好地开展节能减排工作，以及对节能减排是国家的基本国策的认识不足，节能创新积极性不高，同时企业对职工的培训力度较差，一些企业怕花钱，不愿送出去培训，企业自身也难进行能源统计和节能岗位培训。

调研报告：

搞好节能减排工作的对策建议

一、发挥政府对节能减排工作的指导作用。

各级政府部门要加大对节能减排工作的指导和督促作用,全面负责起节能减排工作的组织、协调和管理工作；

认真履行节能行政执法职责，对清洁生产、环境保护和节能降耗情况实施跟踪监察,指导服务,促进全市节能减排工作的深入开展。

同时，通过财税、金融、价格等优惠政策，鼓励企业积极开展节能技改,调整产业和产品结构，改进生产工艺,淘汰落后产能，提高能源利用率。

各级政府应建立相应的节能专项资金，对工业节能降耗项目和使用节能产品的企业实施资金扶持，通过政府的导向作用来引导企业，使企业自觉主动开展节能减排工作。

二、调整产业和产品结构，强化结构性节能。

按照国家《产业结构调整指导目录》和《xx省工业优势产业整合与发展规划（XX?

XX年）》的要求，巩固发展现有优势产业，鼓励和支持环保产业和低能耗产业发展，逐步淘汰高能耗产业和高耗能产品，严格高耗能行业准入条件，不断推进产业结构和产品结构调整；

促进产业结构和产品结构的优化和升级。

严格执行固定资产投资项目和技术改造项目节能评估和审查制度，从源头杜绝能源浪费。

对未进行节能审查或未通过节能审查的项目一律不得审批、核准，通过宏观调控和市场准入，综合运用强制性措施推动节能减排工作。

三、加强节能减排基础管理工作。

一是加强能源统计的依法管理工作。

重点用能企业要切实加强能源统计工作,配备能源统计人员,完善统计制度,改进统计方法。

各区县和企业要严格按照统计部门的要求，如实上报能源统计数据；

统计部门要及时准确加快上报企业能耗动态。

二是加强能源计量管理工作。

各级质量技术监督部门要严格督促企业合理配备能源计量器具,完善计量制度，企业要不断充实能源计量器具，合理使用计量器具，确保能源计量的准确和完整。

三是企业节能部门要将节能降耗的目标和责任分解落实到车间、班组和个人，实行目标管理，并加强监督检查，随时掌握企业能源使用情况,定期分析能源利用状况，及时发现和解决存在的问题。

四、搞好重点企业节能减排工作。

为顺利实现“十一五”期间gdp能耗下降20%的目标，国家确定千家企业作为节能减排工作的重点企业，全省确定200户，我市按照全省要求，确定了70户省市重点用能工业企业，市政府与各区县政府签订了节能目标责任书，五年内实现节能15万吨标准煤的节能目标。

为此市县两级政府要加大对重点工业用能企业节能减排工作的检查和指导力度，积极推动企业产品结构调整和技术改造，不断提高节能减排管理水平。

同时按照国家《重点用能单位管理办法》，对70户重点用能企业节能总量实行严格考核，并抓好年综合能耗5000吨标煤以上企业的节能减排工作。

五、狠抓技术进步，不断淘汰落后产能。

实施技术改造和技术创新是节约能源和资源的有效途径，淘汰落后产能是实现节能减排目标的重要手段。

政府应积极引导和鼓励企业加强节能技术改造和进行技术创新，及时淘汰高耗能设备和落后生产能力，对重点行业和重点企业的节能技术改造和创新项目给予资金和政策支持，每年从工业发展资金中给予专项补助，鼓励企业开展节能降耗工作，不断提高能源利用率。

国家管控力量的发挥应该注重运用经济机制来解决节能减排问题，而不仅仅是依靠行政强制性。

孟庆轩中国投资咨询公司首席经济学家简介：

曾任教于美国宾夕法尼亚州立大学，主要研究与教学领域包括：

投资管理学、公司理财及战略决策。

40多年前国际智库罗马俱乐部在着名的《增长的极限》报告中曾经提出了增?

建设环境：

关于认真贯彻落实全省节能减排工作电视电话会议精神的意见各区县人民政府，市政府各局委：

为了认真贯彻落实XX全省节能减排工

作电视电话会议精神，进一步加强节能减排工作，确保“十一五”节能减排目标任务全面完成，结合我市实际，现提出如下意见：

一、认清形势，切实增强做好节能减排工作的责任感和紧迫感“十一五”期间，我市万元gdp综合能耗要比2?

节能减排宣传标语及口号

1、贯彻《公共机构节能条例》，推动公共机构节能工作2、落实《公共机构节能条例》，依法做好节能减排工作3、节能减排从我做起从机关做起4、从我做起争创节约型机关5、节能减排机关先行6、节能减排人人有责7、节能减排功在当代利在千秋8、节能珍惜资源减排保护环境9、能源连着你我他节能减排靠?

环保工作总结：

商业节能减排宣传周活动工作总结

为认真贯彻落实商业节能工作，使全社会广泛认识到节能工作的重要性，增强节能意识、按照《xx省商务厅关于开展商业节能减排宣传周活动的通知》（云商发〔XX〕57号），xx市商务局《关于开展商业节能减排宣传活动的通知》要求，我区于6月15日至21日开展了“依法节能，全民行动”为主题的?

活动方案：

家园清洁·

节能减排——太阳能热水器进“共青村”活动实施方案

为深入实施青春建功新农村行动，团结带领全市团员青年积极投身海峡西岸社会主义新农村建设，力争用三年时间将“共青村”打造成海峡西岸社会主义新农村建设共青团工作品牌，使“共青村”成为服务大局，示范带动农村共青团工作的亮点和精品。

团市委先后联合市移动分公司、市城乡规划局、市绿化委、市林业?

六、加强节能宣传和培训工作。

建立长期宣传与集中宣传相结合的节能宣

传长效机制，开展节能减排工作经验交流和推广活动,发挥典型的示范和引导作用。

企业要以节能减排为重心，加强对职工的宣传教育和培训工作，从车间、班组和个人每一个环节出发，签定节能减排目标，加强节能管理工作；

从生产的每一道流程出发，制定节能措施，建立有效的节能规章制度。

通过学习培训，提高职工对节能减排的认识度，在企业内部形成自觉有效的节能减排氛围。

全面推进节能减排是贯彻落实科学发展观、建设节约型社会的根本要求，是转变经济增长模式、实现跨越式发展的必然选择。

办事处党工委在区上级主管部门的正确指导下，我办工作人员坚持资源节约和污染治理并举，大力推进环境保护和生态建设，深入贯彻落实科学发展观，全面实施《中华人民共和国节约能源法》，动员全社会的力量，采用各种有效措施，深入开展节能减排工作。

为了全面提高我办节能减排工作，研究决定由街道办事处主任负总责，主管领导具体牵头，建立了节能减排工作领导小组，制定了实施方案，并按照要求把目标任务层层分解、责任落实具体负责，做到这项工作有专人负责。

并且积极学习好节能减排政策理论和法律法规，提高自己业务水平。

一是要从思想上高度重视节能减排工作，作为政府的一项重要职能来抓，纳入重要议事日程，做到领导、责任、措施三到位；

二是层层建立责任制，实行责任追究，层层分"

包"

，一"

到底，"

一把手"

负总责，主要领导负主要责任；

三是建立长效的管理机制，将取节能减排工作作为街道办事处一项日常工作去抓；

四是周密部署，安全第一，讲究策略方法；

五是加强督查，严格奖惩，对逾期完不成任务的，将对有关责任单位及其主要领导通报批评，并追究责任人责任。

从而确保节能减排工作持续有效的开展。

在全社会形成声势浩大的宣传攻势，动员辖区个公共单位、工业企业高度重视，积极参与到节能工作中来。

号召共同为发展循环经济、建设节约型社会做贡献。

节能降耗工作，重点在于优化产业结构，转变增长方式，结合办事处发展现状，着重从产业层面上循序推进。

为了推进辖区企业科普宣传，我办拨出专项资金，在主要街道和企业门口和厂区，辖区各大广场、楼院等场所的醒目位置悬挂节能宣传条幅共计20多条，张贴节能宣传画200多张，发放节能宣传手册和资料600余份，摆放有关科普知识的展板５０多块；

组织报告会、讲座8场，

现场听众260余人次，邀请专家对企业进行3期技术培训，参加人员有170余人次。

办事处围绕百姓日常生活中资源节约方面的问题，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用、循环经济为重点，面向社区居民和中小学生，宣传科学思想、科技知识、实践经验、先进典型和节约型的消费模式，介绍相关的先进实用技术、科技成果和节约小窍门，以提高公众的资源节约意识，促进资源节约新技术、新设备、新产品的推广应用，增进广大居民和中小学生掌握资源节约的基本知识，提高相关技能，为我们更好的开展环保工作创造了良好的社会氛围。

为实现经济发展与节能减排协调并进，节约资源与保护环境良性循环。

办事处建立健全节能减排工作责任制和问责制，形成一级抓一级，层层抓落实的考核机制。

办事处所辖各社区对本社区内节能减排工作负总责，社区主任是第一责任人。

办事处将节能减排指标完成情况作为机关干部年底考核的重要内容，实行"

一票否决制"

和责任追究制。

办事处还强化企业主体责任。

辖区各企业必须严格遵守节能减排和环境保护等方面的法律法规。

落实目标责任，强化管理措施，自觉节能减排，节能降本增效，建设环境友好型、资源节约型企业。

对重点能耗大户，办事处各有关科室加强重点督查，确保目标任务顺利完成。

形成了以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作机制。

联合环保、安监、行政执法等部门查处违规燃煤锅炉邀请市环保局有关专家对我办燃煤耗能的锅炉取缔或改治工作进行现场指导。

本着"

服从大局、服务群众"

的观念，严格奖惩,对未采取降低能耗措施或整改的单位，将按照上级近期下发的评先表彰中实行环保一票否决的通知要求，取消该单位年底评先资格。

加强监督。

对

未按期拆除锅炉的单位，新闻媒体将予以监督，结果将定期或不定期予以公布。

街道办事处相关单位能够大力配合、奋力拼搏，全体工作人员分工负责，放弃休息日，克服疲劳，加班加点向群众做宣传、讲政策，争取有关单位的理解、配合和支持，为了擦亮郑州的天空，降低能耗和排放,达到城区环保要求,创造６平方公里的"

无烟区"

作出贡献。

依靠新科技，利用网络宣传科技活动

今年的节能宣传月活动在辖区开展的同时也在网络上开展。

办事处党工委根据办事处的实际情况，在辖区内贴出通知，让辖区内居民了解上网知识，公布郑州科技港、商都信息港、金水区科技网、经八路惠民网的网址，使人们足不出户即可参加节能宣传活动。

利用办事处的局域网向社区的干部、职工宣传科技知识，以及向全社会和企业推广新技术。

使辖区的工业企业居民群众认识到与生产、生活密切相关的问题，推广和普及节能环保的新观念，倡导节能环保文明的生产、生活方式。

大力宣传科技知识，提高公众对科学技术重要性的认识。

利用办事处的经八路惠民网向辖区内居民介绍当前节能科学技术、科学发展的前沿和热点。

成果显著，影响广泛

通过扎实的工作，我们向辖区工业企业宣传了企业发展节能减排工作的重大意义、作用以及对经济、社会发展的影响。

同时大力推广了奇创化工、省委机关汽修厂等企业科技创新典型及他们的节能经验，同时向辖区企业推广了新兴技术和产品，鼓励企业加大科技投入，以大力推行技术创新、节能变频、设备更新等方式，降低能耗，提高生产，从而有效降低单位能耗。

自办事处关于"

节能减排实施方案"

文件颁发以来，办事处辖内的耗能大户都积极行动起来，结合本单位

实际，成立领导小组，落实资金，制定节能减排工作实施方案，指派专人负责，从不同程度上取得了良好的效果。

得到了辖区企业和广大居民群众的好评和肯定。

同时，我们必须清醒地认识到，由于我办属中心老城区，地域空间狭小、燃料结构单一、环境承载能力有限，办事处辖区环境保护形势依然十分严峻。

加强节能减排，缓解资源匮乏，仍是办事处当前迫切需要解决的重大问题，必须从战略和全局的高度，把建设资源节约型和环境友好型社会摆在更加突出的位置，以高度负责的精神，加强节能减排工作，珍惜资源、爱护环境，全力推动经济社会绿色转型，促进办事处又好又快的发展。

节约资源，保护环境，功在当代，利在千秋。

我们要在区委、区政府的正确领导下，不遗余力把办事处的节能减排工作提高到一个新水平，为建设节约型社会作出新贡献。

市人大常委会：

根据市人大常委会XX年工作安排，市十二届人大常委会将在本月召开的第三十四次会议上听取市人民政府《关于全市节能减排情况的专项报告》。

为此，市人大常委会财经工作委员会于4月上旬组织市发改委、市建委、市环保局、市国土资源局等单位，在各自职能范围内对全市贯彻落实节能减排相关法律法规和开展节能减排工作的情况进行了调研，现将调研的主要情况报告如下。

一、我市开展节能减排工作的主要做法

我市的节能减排工作，在省委、省政府和市委的正确领导下，市政府及相关部门领导对节能减排工作的认识和重视程度不断提高，具体工作主要由市人民政府发展改革、环境保护部门分别负责节能降耗和污染减排工作,各相关部门在职责范围内做好节能减排工作，在大家的共同努力下，我市的节能减排工作取得了明显的进展。

主要做法有：

1、编制规划，整体推进节能减排工作。

市政府为贯彻落实国家“资源开发与节约并重，把节约放在首位”的方针，积极开展资源综合利用，减少资源浪费和污染物排放，保证国民经济可持续发展，编制了《xx市发展循环经济“十一五”规划》、《洛阳市“十一五”主要污染物总量削减实施方案》。

对“十一五”期间全市节能减排工作进行了统盘计划。

编制了《XX年xx环境综合整治实施方案》、《xx市XX年节能实施方案》等年度实施方案，用政府规章引导和规范资源综合利用和节能减排工作。

为了全面落实科学发展观和节约资源、保护环境的基本国策，以重点领域、重点行业和重点企业为突破口，综合运用经济、法律和必要的行政手段加大淘汰落后生产产能，确保完成我市“十一五”单位gdp能耗下降20%、二氧化硫减排23.2%，化学需氧量减排10.1%的目标。

2、强化节能减排目标责任，积极推进重点企业节能减排。

市政府将“十一五”节能减排目标层层分解到县（市）区和重点耗能企业，初步建立了节能减排目标考核体系。

能耗5万吨以上的企业编制了能源审计节能规划，列入国家“千家企业节能行动实施方案”的6家企业能源审计和节能规划通过了省专家的审查，列入省“3515节能行动计划”企业的能源审计和节能规划也正在审核中。

在其它重点耗能企业中，开展了节能对标等活动。

全市各级环保部门加大环境监管力度，加大对电厂脱硫工程和污水处理厂的监管力度，确保二氧化硫总量（含新增量）控制目标为24.56万吨，cod为4.19万吨。

3、实施差别电价政策，引导高耗能、高污染企业实施节能减排。

从07年7月1日起，对我市第一批25家高耗能、高污染企业实行了差别电价，其中限制类企业24家，每千瓦时加收0.15元，以经济杠杆促进落后产能淘汰出局，为技术先进的产能提供发展空间。

4、以燃煤电厂脱硫工程建设为突破，努力削减二氧化硫排放量。

近年来，二氧化硫减排工作纳入了全市经济社会发展的大盘子统筹安排，列入市政府重要工作议程。

全面启动火电企业脱硫计划，与各县（市）政府和相关企业签订目标责任书，采取市政府领导分包督办、市财政补贴资金、新闻媒体跟踪报道、定期公布进展情况等措施，全面推进火电企业脱硫设施建设。

截止目前我市已有大唐洛阳首阳山电厂、洛阳豫能阳光热电有限公司等11家燃煤电厂的26台机组（总装机容量3945mw）安装运行了烟气脱硫设施，年可削减二氧化硫9万吨。

5、采取行政手段、技术手段，加强节能减排监督管理。

采取了半月调度、月督查、季通报的形式，积极推进重点减排工程建设进度，督促落后生产工艺按期限关闭。

对已经运行的污水处理厂水质进行严密监控，在已经运行的9个污水处理厂进出口安装在线监控设施，对已经建成脱硫设施的燃煤电厂加强在线监控，确保其脱硫设施正常运行。

市政府各有关部门把节能减排工作为其工作的一项重要内容进行安排部署，结合自身职能，做了大量的工作。

市财政局及时、足额拨付用于环保基础设施建设、企业污染治理等环保重点工程项目的国债和财政专项