安全生产文明施工.docx
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安全生产文明施工
武汉领军置业有限公司
南车花园项目（第二标）
安
全
文
明
施
工
案
编制：
审核：
批准：
湖北顺泰建设有限公司
二0一二年五月
1．编制依据
1.1工程施工图
1.2主要施工法律、法规、规程、规范
类别
名称
标准号
国家
中华人民共和国建筑法
1997年主席令91号
国家
中华人民共和国安全生产法
2002年主席令70号
国家
建筑工程安全生产管理条例
2003年国务院令393号
行业
建筑机械安全技术规程
JGJ33-2001
行业
施工现场临时用电安全技术规范
JGJ46-2005
行业
建筑施工安全检查标准
JGJ59-1999
行业
建筑施工高处作业安全技术规程
JGJ80-91
行业
建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范
JGJ103-2001
行业
建筑施工现场环境与卫生标准
JGJ146-2004
地方
《武汉省建设项目环境保护管理规定》；
地方
武汉市建筑施工现场安全文明卫生管理办法
1.3其他相关文件
序号
名称
1
GB/T24001-1996（idtso14001:
1996《环境管理体系规范及使用指南》
2
GB/T28001-2001-OHSAS118001：
1999《职业健康安全管理体系规定》
3
《建筑施工手册》
2．工程概况
2．1工程简介
项目
内容
工程名称
南车花园二标段
地理位置
武汉市江夏区大桥新区红旗村
建设单位
武汉领军置业有限公司
勘察单位
湖北省地质勘察基础工程公司
设计单位
武汉领军置业有限公司
监理单位
湖北诚信建设项目管理有限公司
施工单位
湖北顺泰建设有限公司
合同质量目标
确保一次交验达到合格工程
工程投资来源
2．2建筑设计概况
本工程为武汉领军置业有限公司南车花园建设项目二标段，本标段总建筑面积约为104000平方，建设地点位于武汉市江夏区大桥新区红旗村，主体结构为框架剪力墙结构，连体地下室，上部单栋分为G9、G12、G13、G14、G18、G19、G21、G22号楼，其中除G9号楼为地上33层外，其余地上均为18层。
具体详下表：
标段
栋号
层数
结构类型
建筑高度
面积（m2）
地上
地下
二
标
段
G9#楼
33
1
框剪
96.3m
23756.24
G12#楼
18
1
框剪
52.5m
9737.88
G13#楼
18
1
框剪
53.8m
4751.99
G14#楼
18
1
框剪
53.8m
4751.99
G18#楼
18
1
框剪
52.5m
9737.88
G19#楼
18
1
框剪
52.5m
9737.88
G21#楼
18
1
框剪
52.5m
9737.88
G22#楼
18
1
框剪
52.5m
9737.88
地下室A区
/
1
21302.46
3.安全生产管理体系
项目经理部认真贯彻“安全生产、预防为主”的方针，建立以项目经理为首的安全保证体系，制定严格的施工现场安全管理制度、安全操作规程和各项安全生产措施，严格按照国家、行业、地方及企业有关法律法规、标准进行安全生产，确保职工的人身安全和健康，实现安全为了生产，生产必须安全的目的。
3.1安全生产、文明施工目标
加强进场人员的安全思想教育，提高施工人员的安全意识，同时加大安全费用投入，杜绝死亡及重伤事故，月轻伤率控制在1.5‰以下。
3.2安全生产管理体系
为了达到此目标，我们结合工程实际，建立健安全保障体系和安全责任制，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，坚持实行标准化管理。
施工现场成立有职工代表参加的安全生产委员会，安全生产委员会的主要职责是监督和督促安全设施防护，劳动保护工作，定期进行安全检查、评比，参与安全事故处理。
项目经理部、施工队设专职安全人员，班组设兼职安全员。
各项经济承包明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施，签证各级安全责任制，建立完善的如下安全保证体系。
安全保证体系
3.3安全生产岗位职责
3.3.1项目经理安全生产职责
1、对本项目劳动保护和安全生产工作负第一责任。
2、在组织、指挥施工生产过程中，认真执行安全生产的方针、政策、法律、法规和相关制度。
3、按照安全技术标准和规程要求落实各项安全防护措施，确保安全费用有效使用。
4、建立施工项目部的安全生产管理机构，审查安全生产技术措施，解决施工过程中的安全生产问题。
5、建立项目部的安全生产责任制，组织对施工现场的安全生产，并落实隐患整改措施。
6、在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
7、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理。
8、领导、组织施工现场定期的安全检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
9、正确处理生产效益与安全的关系，不违章指挥，经常检查和督促班组安全作业。
10、在施工现场进行安全宣传，组织对施工现场的职工进行安全生产教育。
11、发生事故后，按照国家有关法律、法规的规定，及时、如实地报告生产安全事故，及时组织救援工作，防止事故扩大和蔓延，积极配合事故的调查处理工作，不得隐瞒、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。
3.3.2项目技术负责人安全生产职责
1、对本项目安全技术负直接责任。
2、协助项目经理贯彻执行安全生产规章制度。
3、主持编制施工组织设计（施工方案）及安全技术措施，并负责组织实施与监督检查。
4、负责向施工技术人员、工长进行重大或关键部位的安全技术交底。
5、组织职工学习安全技术操作规程。
6、参加安全设施和设备的验收和检查，及时发现、解决施工过程中的安全技术问题。
7、督促指导做好项目安全技术资料，对安全技术资料的及时、正确、齐全负责。
8、参加工伤事故的调查分析，负责制定改进安全技术措施。
3.3.3项目安全负责人安全生产职责
1、认真学习执行、贯彻国家、地方、行业对施工生产安全、现场管理的各项要求。
2、在项目经理领导下，与质安负责人共同在生产管理过程中对公司职工的劳动保护和安全生产的组织、管理、指挥、协调负责任，做到管生产必须管安全。
3、抓好经理部当年安全生产目标的贯彻落实。
并对所分管项目制定详细计划、措施，确保有效运行。
4、做好开工工程前临设、现场的准备、规划工作，为施工创造方便条件，为现场的文明安全管理奠定基础。
5、督促各工序施工前的安全交底。
6、抓好栋号负责人、工长管理，起到承上启下的纽带作用，全面落实安全措施。
7、定期或不定期组织有关人员对现场安全进行检查，对存在的问题要及时解决，重大问题及时向经理请示、汇报，并提出改进措施。
8、对施工安全出现差错、隐患及事故的有权停止工作，并及时汇报及组织有关人员处理落实。
9、认真贯彻、执行有关安全生产法规和公司行政安全管理规定，全面负责经理部行政安全管理工作。
10、制定年度行政安全工作计划，编制年度行政安全管理办法。
11、根据不同形势、不同季节、不同人群、不同工作环境，认真做好各项行政安全教育。
12、抓好各工序施工前的安全交底。
13、组织有关人员定期或不定期进行各项安全检查，对查出的隐患要及时加以解决，重大问题及时汇报，杜绝重大事故、责任事故。
14、监督各项行政安全制度、措施的运行和落实。
15、抓好文明现场、安全生产管理工作，文明现场达标率100％。
16、抓好相关资料和贯标资料的落实，达到齐全、切合实际，确保有效运行。
17、抓好以施工生产为中心的后勤保障工作。
3.3.5项目安全员安全生产职责
1、认真贯彻执行当地政府与行业部门相关规定，落实总公司安全生产规章制度与施工安全操作规程及项目部的安全生产与文明施工相关措施。
2、认真贯彻执行逐级安全技术书面交底并履行签字手续，负责监督危险性较大的专项施工方案的审批手续是否符合规定，对施工现场搭设的各种架子与防护设施、临时用电设施、各类机械与机具设备等及其安全防护装置，与有关人员逐项验收，办理验收签字手续。
3、检查或组织施工作业人员学习安全操作规程，督促施工人员正确使用个人防护用品，做好作业人员上岗前的安全教育培训与考核。
4、对本工程安全生产与文明施工实施日检，填写“施工现场安全日检记录”，发现事故隐患及时整改。
5、认真贯彻环境与职业安全健康管理认证体系，做好文明施工与环保工作。
6、凡进入施工现场的单位或个人，安全员有权监督其是否符合现场安全管理规定，发现问题立即责成改正。
7、督促班组长按规定及时领取和发放劳动保护用品，并指导作业人员正确使用。
8、制止违章指挥和违章作业，遇有重大隐患，有权暂停施工，并报告主管领导处理。
9、必须把好安全生产教育培训考核关、施组与专项方案审批关、安全技术措施关、安全技术交底关、安全防护设施验收关、文明施工关、日检与周检关，安全资料关。
10、按总公司“文明安全施工管理资料统一标准范本光盘”编制收集与整理安全生产与文明施工资料。
11、施工现场一旦发生伤亡及未遂事故，要立即抢救伤者和保护现场与及时上报项目部主管领导，并协助调查处理。
3.3.6项目技术员安全生产职责
1、遵守国家法令，学习熟悉安全生产操作规程，执行上级安全部门的规章制度。
2、根据施工技术方案中的安全生产技术措施，提出技术实施方案和改进方案中的技术措施要求。
3、在审核安全生产技术措施时，发现不符合技术规范要求的，有权提出更改完善意见，使之完善纠正。
4、按照技术部门编制的安全生产技术措施，根据施工现场实际补充编制分项分类的安全技术措施，使之完善和充实。
5、在施工过程中，对现场安全生产有责任进行管理，发现隐患，有权督促纠正、整改、通知安全员落实整改并汇报项目经理。
3.3.7项目工长安全生产职责
1、认真执行上级有关安全生产与文明施工的规定，对本专业安全生产负直接领导责任，贯彻落实环境与职业安全健康管理认证体系。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向劳务队进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正作业违章。
3、经常检查劳务队作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。
对重点、特殊部位的施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底制度，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、定期和不定期检查劳务队学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受上级部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。
5、发现伤亡及未遂事故要保护现场，立即报项目部。
3.3.8项目材料员安全生产职责
1、对本项目所采购、保管、发放、回收使用的劳动防护用品和安全技术措施所需的材料、工具、设备的安全负责。
2、严格执行有关部门的各项标准规定，对采购的劳保用品和防护设施的质量负责，做到“三证”齐全，经验收合格后方可投入使用，严禁采购、使用假冒伪劣产品。
3、施工现场各种建筑材料、构件等必须按施工总平面布置图堆放，堆放整齐，分门别类，悬挂标牌，不得超高堆放。
4、建立材料收发管理制度和台帐，对易燃易爆、有毒有害物品应严格管理，确保安全。
5、确保材料仓库的安全，加强经常性检查，及时发现和消除各种隐患。
6、严格执行国家有关安全防护用品和设施的报废标准规定，进行定期检验，不合格的要报废更新。
3.3.9项目资料员安全生产职责
1、严格遵守国家和当地的有关安全生产法律、法规、标准、规定等方面的管理规定，对所有管辖范围的工程技术资料和安全技术资料运行证据进行收集管理。
2、按公司质量／环境／职业健康安全整合型体系要求，对文件和资料进行管理，编制在用有效文件清单；对文件的发放进行控制，形成文件发放清单；竣工交付后管理好所有文件和资料，移交到公司档案室并填写相应记录。
3、各种资料的编制整理要做到及时、完整、准确，对提供资料的真实性、完整性负责。
4、负责资料报表的编制，保证生产、安全综合管理等类别的统计数据的准确性，并负责及时按规定时间上报公司。
5、有权就统计报表中发现的问题，向项目经理提出建议。
3.3.10项目质量员安全生产职责
1、在项目负责人领导下，负责检查监督施工组织设计的质量保证措施的实施，组织建立各级质量监督体系。
2、严格监督进场材料的质量、型号和规格，监督班组操作是否符合规程。
3、按照规范规定的分部分项工程的检查方法和验收评定标准，正确进行自检和实测实量，填报各项检查表格。
对不符合工程质量评定标准质量要求的分部分项工程，提出返工意见。
4、提出工程质量通病的防治措施，提出制订新工艺、新技术的质量保证措施建议。
5、对工程的质量事故进行分析，提出处理意见。
3.3.11施工单位负责人、施工队长安全生产责任制
1、认真贯彻执行安全生产与文明施工相关的法律、法规、规范、规程、规定、标准等，执行施工单位的规章制度及施工安全操作规程，合理安排班组人员作业，对本队作业人员在生产中的安全和健康负责。
按当地政府与行业部门的相关规定严格履行劳务用工手续，签订“劳动合同”与办理相关保险，严禁非法用工。
负责本队所有人员上岗前的安全生产教育培训与考核工作，考核合格后才能上岗作业。
定期与不定期对本队人员进行安全生产教育与学习施工安全操作规程和播放安全生产教育片及施工人员安全教育培训标准化问答卷等，填写“施工队安全教育记录”。
监督检查本队人员要遵守劳动与安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。
2、必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向项目部申报，对新来人员应按规定办理相关手续，并经安全教育培训考核合格后方准上岗。
3、根据项目部的“安全技术交底”，负责向本队各班组进行书面安全技术“二次交底”，要求所有接受交底人员履行签字手续后交项目部安全员。
针对当天任务、作业环境等情况，监督检查班组长做好班前安全讲话（填写“班前安全活动记录”表），发现问题及时纠正与解决。
4、定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生产状况，发现隐患及时消除，有重大隐患应停止施工并立即上报项目部主管领导及时整改。
5、配备施工队的专职安全员并持证上岗（要有安全生产考核合格证书）。
6、施工现场一旦发生伤亡及未遂事故，要立即抢救伤者与保护现场并及时上报项目部有关领导。
3.3.12班组长安全生产职责
1、贯彻执行公司和项目部对安全生产的规定和要求，全面负责本班组的安全生产。
2、组织职工学习并贯彻执行公司、项目部各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育职工遵章守纪，制止违章行为。
3、组织并参加安全活动，坚持班前讲安全，班中检查安全，班后总结安全。
4、负责班组安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级。
5、搞好生产设备、安全设备、消防设施、防护器材和急救器具的检查维护工作。
6、督促教育职工合理使用劳动保护用品、用具，正确使用灭火器材。
7、发生事故立即报告，并组织抢救，保护好现场，并做好详细记录。
3.3.13操作工人安全生产职责
1、认真学习和严格遵守各项施工强制性标准、规章制度和操作规程，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
2、遵守交接班制度，做好各项记录，交接班必须交接安全情况。
3、正确使用个人劳保用品、安全防护用具、机械设备、灭火器材等。
4、正确分析、判断和处理各种事故隐患，把事故消灭在萌芽状态中。
5、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。
6、正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。
7、在施工中发生危及人身安全的紧急情况下，有权停止作业或采取必要的应急救援措施后撤离危险区域。
8、发生事故后，要正确处理，及时、如实向上级报告，并保护现场，作好详细记录。
9、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止。
4．安全生产管理
4.1安全生产管理概述
4.1.1施工单位的项目负责人应当由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。
4.1.2施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。
4.1.3施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。
专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查。
发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作的，应当立即制止。
4.1.4垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
4.1.5建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员做出详细说明，并由双方签字确认。
4.1.6施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。
安全警示标志必须符合国家标准。
4.1.7施工单位应当将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离；办公、生活区的选址应当符合安全性要求。
职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。
施工单位不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。
施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求。
施工现场使用的装配式活动房屋应当具有产品合格证。
4.1.8项目部采取专项防护措施保护建设单位提供资料有关因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等。
4.1.9项目部应当遵守有关环境保护法律、法规的规定，在施工现场采取措施，防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。
4.1.10项目部应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。
4.1.11项目部应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。
4.1.13作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
在施工中发生危及人身安全的紧急情况时，作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。
作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，正确使用安全防护用具、机械设备等。
4.1.14项目部采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
4.1.15施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。
4.1.16项目部在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。
验收合格的方可使用。
《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，在验收前应当经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。
施工单位应当自施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格之日起30日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。
登记标志应当置于或者附着于该设备的显著位置。
4.1.17项目部的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员应当经建设行政主管部门或者其他有关部门考核合格后方可任职。
施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。
安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。
4.1.18作业人员进入新的岗位或者新的施工现场前，应当接受安全生产教育培训。
未经教育培训或者教育培训考核不合格的人员，不得上岗作业。
项目部在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，应当对作业人员进行相应的安全生产教育培训。
4.1.19施工单位应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。
4.2安全生产管理制度
4.2.1施工组织（方案）编审制度
1）施工组织设计必须根据具体工程项目所采取的施工工艺和施工方法进行编制，且必须在施工准备阶段完成。
2）施工组织设计中应编制全面具体、针对性强的安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果：
A基坑支护与降水工程；
B土方开挖工程；
C模板工程；
D起重吊装工程；
E脚手架工程；
3）施工组织设计、各项安全技术措施（方案）由专业工程技术人员编制，经公司技术和安全等部门专业人员及监理单位监理工程师进行审核合格，由施工技术负责人、监理单位总监理工程师批准签字后方可实施。
4）施工过程必须严格依照施工组织设计进行施工，由专职安全生产管理人员进行现场监督检查，发现不符的行为要予以制止。
5）不得擅自修改经过审批或专家论证、审查过的技术方案。
如必须更改方案的，应按原审批程序进行审批，并形成书面文件。
4.2.2安全技术交底制度
1）工程项目在进行分部分项工程作业前和每天作业前，负责管理项目的技术人员和各施工班组长应将工程项目和分部分项工程概况，施工方法、安全技术措施及要求逐级向全体施工人员做出说明，并履行签字程序。
2）实行逐级交底制度，交底必须具体、明确，针对性强，应针对分部分项工程施工给作业人员带来的潜在危险因素和存在的问题，优先采用新的安全技术措施，并以书面形式进行。
3）交底的内容应包括：
工程项目和分部分项工程概况、危险部位、针对危险部位采取的具体预防措施、作业中应注意的安全事项、安全操作规程和规范、作业人员发现事故隐患应采取的措施及发生事故后应及时采取的躲避和急救措施等。
4）每天作业前，各施工班组长应针对当天的工作任务、作业条件和作业环境，就作业要求和施工中应注意的安全事项向具体作业人员进行交底，并将参加交底的人员名单和交底内容记录在班组活动记录中。
5）所有签字均必须由本人亲笔签署。
4.2.3安全生产资金保障制度
1、依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规的规定，项目部在组织编制年度财务计划的同时，应制定安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位。
2、项目部对用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等费用必须进行概算和落实，保证安全资金的投入，安全、文明生产奖励资金专款专用，不得挪为它用，否则承担法律责任。
3、项目负责人作为施工项目的承包管理者，必须认真履行安
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