从苏丹红事件谈我国禽蛋质量安全问题Word格式文档下载.docx
《从苏丹红事件谈我国禽蛋质量安全问题Word格式文档下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《从苏丹红事件谈我国禽蛋质量安全问题Word格式文档下载.docx（8页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
新奥尔良;
管理部门
【作者】杨曙明
【作者单位】国家饲料质量监督检验中心（北京）,北京,100081
【正文语种】中文
【中图分类】农业科学
2006年第42卷第24期微。
苏j鼎红摩体镶ExpertForum．1三l耋垂圈瞰觥羲凌量安套问；
蓬杨曙明（国家饲料质量监督检验中心（北京），北京100081）从2005年广东亨氏美味源辣椒酱、肯德基新奥尔良烤翅等30家企业的88个食品中发现工业染料苏丹红I号引发轰动全国的苏丹红事件，到2006年11月央视《每周质量报告》披露河北平山、井阱等地，养鸭户2年多来一直使用一种神秘的“红药”，生产“红心”鸭蛋，而这“红药”正是苏丹红Ⅳ号。
苏丹红再次成为众矢之的，成为网上点击率很高的热点词汇。
消费者惊叹于所食食品的安全性，相关管理部门紧急检查处罚，检测部门抓紧制定检测方法标准，禽蛋生产加工企业忙于证明自己的产品不含苏丹红。
近2个月以来，事件渐渐平息后，人们发现我国鸭蛋产业受到重创，相关地区养鸭户损失惨重。
作为质量检测工作者，笔者从该事件谈几点我国禽蛋质量安全问题。
1中国是世界禽蛋生产第一大国，禽蛋产业在我国消费结构中具有重要地位我国是世界禽蛋生产第一大国。
改革开放后，我国禽蛋生产实现跨越式发展。
1982年我国大陆鲜蛋产量不过281万t，年人均占有量仅仅为4.87kg，经过短短的10年后，1992年我国鲜蛋产量突破了1000万t大关，到1998年又翻了一番，突破2000万t大关，2003年我国禽蛋产量为2606.73万t，占世界禽蛋总产量的45%，鸡蛋产量就占世界总产量的39%，人均占有量为20kg，超过世界平均水平。
从1985年至今，我国禽蛋产量已连续19年位居世界第一。
我国也是禽蛋消费大国，禽蛋在我国消费结构中占据重要的地位。
禽蛋营养价值丰富。
鸡蛋中含有15种不同的维生素、核黄素、叶酸以及12种矿物质和人体所需的各种氨基酸，比例与人体很接近，利用率达99.6qc。
鸡蛋中铁的含量尤其丰富，为7.2mg/100g，利用率达到100%，是人体铁的良好来源。
由于禽蛋能提供最优质、最廉价的蛋白质，除乳品外几乎没有一种食品营养价值可与蛋类媲美，因此禽蛋是我国老百姓日常饮食中不可缺少的动物性食品。
近20年来，我国消费结构中动物性蛋白的消费比重增加，谷物的消费比重下降；
在肉类、蛋品的消费中对猪肉的消费比重在下降，而对禽蛋的消费比重呈加倍上升趋势。
改革开放初期我国肉与蛋所占市场分额比为1:
1，而现在一直维中固耄牧杂志●》2006年第42卷24期ExpertForum．1三l耋垂圈从2005年广东亨氏美味源辣椒酱、肯德基新奥尔红I号引发轰动全国的苏丹红事件，到2006年11月“红药”生产“红心鸭蛋，而这之的，成为网上点击率很高的热点词汇。
消费者惊叹于所食食品的安全性，相关管理部门紧急检查处罚，检测部门抓紧制定检测方法标准，禽蛋生产加工企业忙于证明自己的产品不含苏丹红。
近2个月以来，事件渐渐平息后，人们发现我国鸭蛋产业受到重创，相关地区养鸭户损失惨重。
作为质量检测工作者，笔者从该事件谈几点我国禽蛋质量安全问题。
中国是世界禽蛋生产第一大国，禽蛋产业在我国消费结构中具有重要地位我国是世界禽蛋生产第一大国。
改革开放后，我国禽蛋生产实现跨越式发展。
1982年我国大陆鲜蛋产量不过281万t，年人均占有量仅仅为4.87kg，经过短短的10年后，1992年我国鲜蛋产量突破了1000万t大关，到1998年又翻了一番，突破2000万t大关，2003年我国禽蛋产量为2606.73万t，占世界禽蛋总产量的45%鸡蛋产量就占世界总产量的39%，人均占有量为20kg，超过世界平均水平。
从1985年至今，我国禽蛋产量已连续19年位居世界第一我国也是禽蛋消费大国，禽蛋在我国消费结构中占据重要的地位。
鸡蛋中含有15种不同的维生素、核黄素、叶酸以及12种矿物质和人体所需的各种氨基酸，比例与人体很接近，利用率达99.6qc。
鸡蛋中铁的含量尤其丰富，为7.2mg/100g，利用率达到100%，是人体铁的良好来源。
由于禽蛋能提供最优质、最廉价的蛋白质，除乳品外几乎没有一种食品营养价值可与蛋类媲美，因此禽蛋是我国老百姓日常饮食中不可缺少的动物性食品。
近20年来，我国消费结构中动物性蛋白的消费比重增加，谷物的消费比重下降；
在肉类、蛋品的消费中对猪肉的消费比重在下降，而对禽蛋的消费比重呈加倍上升趋势。
改革开放初董戛蠹嗣．ExoertForL;
m持住1:
2的水平。
同时，由于蛋品的自然安全性高，又属于低脂类产品，所以在世界范围内禽蛋消费量及消费比重普遍都呈持续上升趋势：
2禽蛋产品的质量安全问题已成为禽蛋产业发展的突出问题我国禽蛋的质量安全性问题日益突出。
国内许多地区采取低成本、低投入的生产方式，在良种选育、饲料配比、疾病防治、产品质量等方面掌控不严，有些企业为了降低生产成本，长期使用廉价、低质的鸡饲料，为了防止交叉感染，频繁、超量使用药物（甚至禁用药物），导致禽蛋产品在质量、卫生、安全等方面不过关，严重影响着人民的身体健康、禽蛋生产效益和出口贸易。
据北京市农委的资料反映，在北京市场农产品抽查中发现，有33%的蛋品中有害残留超过国家规定标准：
据国家卫生部2003年对重庆、河北、山西、安徽、福建、…东、广西、贵州、青海、新疆等10个省（自治区、直辖市）299份市售皮蛋进行了卫生监督抽检，仅铅含量这一个指标，就有9%产品不合格。
据中国青年报社会调查中心新近完成的一项有关食品安全的调查显示，近期频发的食品安全事件引起了公众的广泛关注，82%的公众表示这些事件“肯定会引发自己对周围食品安全问题的担心，13%的人表示“可能会”。
目前，我国禽蛋生产形势是供过于求，而且禽蛋及禽蛋制品出口量又很少，因此加剧了供过于求的矛盾。
历史上，我国鸡蛋的出口是世界上出口最多、出口最早的国家，如在第二次世界大战以前，我国的鸡蛋广泛出口到世界上许多国家：
第一向英国出口，第二向法国出口，第i向日本，还向亚洲其它国家出口；
但到第二次世界大战以后直到现在，禽蛋的出口一直没有振兴起来，出口量极低。
据有关方面统计，2001年我国鲜蛋出啊嗲中围亳牧系恙2006年第42卷第24期口量不足5万t，为我同总产量的0.2%，仅接近世界禽蛋出口总量的2qo：
美国鲜蛋年产量虽居世界第二位，仅为我国产量的1/5，然而其出口量却占到世界出口总量的22%；
荷兰、马来西亚的鲜蛋生产量并不在世界前10位之列，但出口已占到世界总量的31%和7%。
造成我国禽蛋及禽蛋制品出口难的原因除了进口国的技术性贸易壁垒政策外，很重要的一点是我国禽蛋产品的质量安全问题。
据前美国食品与药品管理局（FDA）官员、联合国粮农组织顾问鲁宾先生透露，2005年8月-2006年1月，美国FDA扣留了634批从我国进口的食品，原因是杂质、农药残留及食物添加剂含量高等。
这些问题不仅损害我国农产品出口，也给国家形象和信誉带来了负面影响。
在2002年1月25日，欧盟常设兽医委员会就曾通过全面禁止进口中国动物源性食品的决议，对我国动物源性食品实行全面“封关”，原因是从我国出口的动物源性食品中检查出含量极低的抗生素残留；
过去进口国对我国出口的畜禽产品采取的是抽检办法，现在却变成了成批检查，而且检测手段和标准也大大提高。
国际贸易门槛的提高，一方面限制了我国大部分农产品的出口份额，另一方面也对我国畜禽产品提出了更高的要求。
有关部门曾作过粗略估算，2002年国外的技术壁垒，特别是绿色壁垒造成的畜禽产品出口直接和间接损失在100亿美元左右。
我国的禽蛋加工业发展严重滞后，蛋品深加工转化率仅为0.7%~1%，远远低于美国、欧共体等经济发达国家25%以上的加工率，与世界第一产蛋大国的地位极不相称。
禽蛋加工程度之所以如此之低，除了蛋品加工科技水平落后，禽蛋加工业现代化进程步伐较慢之外，禽蛋生产过程中的上游产品（饲料、药物）的质量安全问题是一个很重要冈素。
我国许多禽蛋品加工企业的产品，常常因药物残留的严重超标而滞销。
对于禽蛋业而言，禽蛋质量安全问题是禽蛋产销矛盾的主要原因，因此如何提高蛋品质量安全问题是目前禽蛋业发展中迫切需要解决的问题。
3检测技术滞后成为制约我国禽蛋及其制品质量安全的瓶颈众所周知，提高我国禽蛋及禽蛋制品质量要依靠行政监管和监测举证这2个关键环节。
中央政府已理顺了农产品安全质量的行政管理体制，制订了相应的法律法规。
2001年针对我国人世后国际环境，国务院修订了《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲董戛蠹嗣．ExoertForL;
m持住1:
2的水平。
同时，由于蛋品的自然安全性高，又我国禽蛋的质量安全性问题日益突出。
国内许多地区采取低成本、低投入的生产方式，在良种选育、饲料配比、疾病防治、产品质量等方面掌控不严，有些企业为了降低生产成本，长期使用廉价、低质的鸡饲料，为了防止交叉感染，频繁、超量使用药物（甚至禁用药物）导致禽蛋产品在质量、卫生、安全等方面不过关，据北京市农委的资料反映，在北京市场农产品抽查中发现，有33%的蛋品中有害残留超过国家规定标准：
据国家卫生部2003年对重庆、河北、山西、安徽、福建、…东、广西、贵州、青海、新疆等10个省（自治区、直辖市）299份市售皮蛋进行了卫生监督抽检，仅铅含量这一个指标，就有9%产品不合格。
据中国青年报社会调查中心新近完成的一项有关食品安全的调查显示，近期频发的食品安全事件引起了公众的广泛关注，82%的公众表示这些事件可能会目前，我国禽蛋生产形势是供过于求，而且禽蛋及禽蛋制品出口量又很少，因此加剧了供过于求的矛盾。
历史上，我国鸡蛋的出口是世界上出口最多、出口最早的国家，如在第二次世界大战以前，我国的鸡蛋广泛出口到世界上许多国家：
第一向英国出口，第二向法国出第i向日本，还向亚洲其它国家出口；
但到第二次世界大战以后直到现在，禽蛋的出口一直没有振兴起来，出口量极低。
据有关方面统计，2001年我国鲜蛋出啊嗲中围亳牧系恙2006量不足5万t，为我同总产量的0.2%，仅接近世界禽蛋出口总量的2qo：
美国鲜蛋年产量虽居世界第二位，仅为我国产量的1/5，然而其出口量却占到世界出口总量的22%10位之列，但出口已占到世界总量的31%和7%。
造成我国禽蛋及禽蛋制品出口难的原因除了进口国的技术性贸易壁垒政策外，很重要的一点是我国禽蛋产品的质量安全问题。
据前美国食品与药品管理局（FDA）官员联合国粮农组织顾问鲁宾先生透露，2005年8月-2006年1月，美国FDA扣留了634批从我国进口的食品，原因是杂质、农药残留及食物添加剂含量高等。
这些问题不仅损害我国农产品出口，也给国家形象和信誉带来了负面影响。
在2002年1月25日，欧盟常设兽医委员会就曾通过全面禁止进口中国动物源性食品的决议，对我国动物源性食品实行全面“封关原因是从我国出口的动物源性食品中检查出含量极低的抗生素残留；
过去进口国对我国出口的畜禽产品采取的是抽检办法，现在却变成了成批检查，而且检测手段和标准也大大提高。
国际贸易门槛的提高，一方面限制了我国大部分农产品的出口份额，另一方面也对我国畜禽产品提出了更高的要求。
有关部门曾作过粗略估算，2002年国外的技术壁垒，特别是绿色壁垒造成的畜禽产品出口直接和间接损失在100亿美元左右。
我国的禽蛋加工业发展严重滞后，蛋品深加工转化率仅为0.7%~1%，远远低于美国、欧共体等经济发达国家25%以上的加工率，与世界第一产蛋大国的地位极不相称。
禽蛋加工程度之所以如此之低，除了蛋品加工科技水平落后，禽蛋加工业现代化进程步伐较慢之外，禽蛋生产过程中的上游产品（饲料、药物）的质量安全问题是一个很重要冈素。
我国许多禽蛋品加工企业的产品，常常因药物残留的严重超标而滞销。
对于禽蛋业而言，禽蛋质量安全问题是禽蛋产销矛盾的主要原因，因此如何提高蛋品质量安全问题是目前禽蛋业发展中迫切需要解决的问题。
众所周知，提高我国禽蛋及禽蛋制品质量要依靠行政监管和监测举证这2个关键环节。
中央政府已理顺了农产品安全质量的行政管理体制，制订了相应的法律法规。
2001年针对我国人世后国际环境，国务院修订了《农药管理条例》、《兽药管理条例》、《饲料和饲料添加剂管理条例》，严格规范了农产品生产过程中投入品的使用。
目前，有关部门正在起草《农产品质量安全法》。
作为特事特办，已出台r一大批涉及农产品及生产各环节安全的国家或行业质量标准，为农产品安全监管提供了有力的法律法规依据。
监测举证的核心是检测技术和方法。
然而由于我国在此方面的科技储备少，尽管近年来国家加大了对此的科研投入，但是检测技术和方法还较大程度地滞后于行政监督的需要，成为制约我国禽蛋及禽蛋制品安全质量的瓶颈。
禽蛋中涉及产品安全的指标的检测技术落后，实用性不强。
对于某些安全指标，虽然根据国际或主要贸易国的标准已经确定了相关的限量值，但并没有配套的检测方法，没有能力检测到规定的限量水平，使得标准的可操作性差。
或者，虽然某些指标有了对应的检测方法，但大多是采用食品通用的或畜禽肉适用的检测方法，方法的可操作性差，或者方法对禽蛋的检测根本就不适用。
此外，在禽蛋及其制品生产中又会不断出现新的安全隐患，目前对于这些新的安全隐患在国内仍是检测的盲区。
例如，生产“红心蛋”的鸡种类特殊数量少，产蛋量又低，其售价是普通鸡蛋的好几倍，但目ExoertForum．1兰l；
l吊鞴4检测方法标准缺乏、标准不配套和标准体系不完善是制约禽蛋以及禽蛋制品质量安全水平提高的主要因素目前我国禽蛋标准很少。
根据最新统计，涉及到禽蛋生产、质量和安全的国家标准和行业标准只有23项其中6项是关于禽蛋产前的蛋禽饲养防疫方面的标准，剩下的17项是直接与禽蛋有关的标准。
在17项禽蛋标准中，5项为产品质量标准，4项为卫生安全标准，2项为检验操作规程标准，5项是检测方法标准，1项为包装贮运标准。
我国禽蛋标准虽然很少，但制定比较乱，交叉重叠现象较为严重。
在我国禽蛋标准中，小同行业从各自不同的角度制定标准，缺乏整体的规划，相互协调性差，有的内容不同行业都重复制定，相互引用；
而应该制定前国内市场上出现大量便宜的富集人工色素的蛋”。
这种鸡鸭蛋不但营养价值不比普通高，而且有可能会对人体造成伤害。
而目前，我国还没有建立禽蛋中人工色素的检测方法。
另外，对于一些深加工蛋制品，缺少相应的质量指标检测方法，就无法建立产品质量评价标准，不能对产品进行品质评定，从而不能达到产品的优质优价，不能更好地提高产品的附加值。
某些指标虽然已经有了检测方法，但对蛋或蛋制品而言是极不适用的。
如蛋及蛋制品中的脂肪、胆固醇等成分的含量是采用食品中通用的脂肪、胆固醇标准检测方法来进行的，而不同食品中的脂肪、胆固醇的性质是截然不同的，使得测得的组分含量与实际组分含量之间存在较大出入，影响了产品的质量评价，从而影响产品的价格，甚至阻碍了产品的销售。
因此蛋品中质量指标的检测方法滞后也是制约蛋及蛋制品生产和销售的重要原因。
的内容又都没有。
产品质量和安全的标准总是区分不清，在品质标准中会带有安全指标，在安全标准中也会有品质要求。
现行标准分布不平衡，体系不健全。
产品质量方面的标准多，而对生产过程进行监控的标准少，如产地环境标准、生产技术规程、产品分级、包装运输等标准几乎没有。
缺少生产技术规程，不仅不能保证最终产品的质量，而且生产往往会造成环境污染，不利于产业的可持续发展。
缺少包装运输标准，产品很容易因为使用不合格的包装而受到污染。
欧盟、H本等国家在进口中国的畜禽产品时，不仅注重产品本身的品质和安全，而且非常注重检验生产过程和产品的包装运输和标签的状况。
在我国缺乏统一的禽蛋生产技术规程和包装运输标准的情况下，这对产品的出口是极为不利的。
另外，对于市场上出现的蛋粉、干蛋品等产品只有基本的卫生标准，没有全国统一的产品质量标准及相关配套标准，因此无法实现这些产品的优质优价，对内不能保护本国消费者的合法权益，对外不利于产品打入国际市场：
我国的农业标准化起步晚，标准制定原则、方法及其所形成的标准体系与技术内容与ISO、CAC、OIE等国际标准组织的标准存在较大差别，对国际标准的制订及修订参与不够，信息交流少。
我们今后在禽蛋业产中固耄牧京志qD料添加剂管理条例》，严格规范了农产品生产过程中投入品的使用。
目前，有关部门正在起草《农产品质量安全法》。
作为特事特办，已出台r一大批涉及农产品及生产各环节安全的国家或行业质量标准，为农产品安全监管提供了有力的法律法规依据。
然而由于我国在此方面的科技储备少，尽管近年来国家加大了对此的科研投入，但是检测技术和方法还较大程度地滞后于行政监督的需要，成为制约我国禽蛋及禽蛋制品安全质量的瓶颈。
禽蛋中涉及产品安全的指标的检测技术落后，实用性不强。
对于某些安全指标，虽然根据国际或主要贸易国的标准已经确定了相关的限量值，但并没有配套的检测方法，没有能力检测到规定的限量水平，使得标准的可操作性差。
或者，虽然某些指标有了对应的检测方法，但大多是采用食品通用的或畜禽肉适用的检测方法，方法的可操作性差，或者方法对禽蛋的检测根本就不适用。
此外，目前对于这些新的安全隐患在国内仍是检测的盲区。
例如，生产红心蛋的鸡种类特殊数量少，产蛋量又低，其售价是普通鸡蛋的好几倍，但目ExoertForum1兰l；
l吊鞴检测方法标准缺乏、标准不配套和标准体系不完善是制约禽蛋以及禽蛋制品质量安全水平提高的主要因素目前我国禽蛋标准很少。
根据最新统计，涉及到禽蛋生产、质量和安全的国家标准和行业标准只有23项其中6项是关于禽蛋产前的蛋禽饲养防疫方面的标准，剩下的17项是直接与禽蛋有关的标准。
在17项禽蛋标准中，5项为产品质量标准，4项为卫生安全标准，2我国禽蛋标准虽然很少，但制定比较乱，交叉重叠现象较为严重。
在我国禽蛋标准中，小同行业从各自不同的角度制定标准，缺乏整体的规划，相互协调性差，有的内容不同行业都重复制定，相互引用；
而应该制定蛋这种鸡鸭蛋不但营养价值不比普通高，而且有可另外，对于一些深加工蛋制品，缺少相应的质量指标检测方法，就无法建立产品质量评价标准，不能对产品进行品质评定，从而不能达到产品的优质优价，不能更好地提高产品的附加值。
某些指标虽然已经有了检测方法，但对蛋或蛋制品而言是极不适用的。
如蛋及蛋制品中的脂肪、胆固醇等成分的含量是采用食品中通用的脂肪、胆固醇标准检测方法来进行的，而不同食品中的脂肪、胆固醇的性质是截然不同的，使得测得的组分含量与实际组分含量之间存在较大出入，影响了产品的质量评价，从而影响产品的价格，甚至阻碍了产品的销售。
因此蛋品中质量指标的检测方法滞后也是制约蛋及蛋制品生产和销售的重要原因。
产品质量和安全的标准总是区分不清，在品质标准中会带有安全指标，在安全标准中也会有品质要求。
现行标准分布不平衡，体系不健全。
产品质量方面的标准多，而对生产过程进行监控的标准少，如产地环境标准、生产技术规程、产品分级、包装运输等标准几乎没有。
缺少生产技术规程，不仅不能保证最终产品的质量，而且生产往往会造成环境污染，不利于产业的可持续发展。
缺少包装运输标准，产品很容易因为使用不合格的包装而受到污染。
欧盟、H本等国家在进口中国的畜禽产品时，不仅注重产品本身的品质和安全，而且非常注重检验生产过程和产品的包装运输和标签的状况。
在我国缺乏统一的禽蛋生产技术规程和包装运输标准的情况下，这对产品的出口是极为不利的。
另外，对于市场上出现的蛋粉、干蛋品等产品只有基本的卫生标准，没有全国统一的产品质量标准及相关配套标准，因此无法实现这些产品的优质优价，对内不能保护本国消费者的合法权益，对外不利于产品打入国际市场：
我国的农业标准化起步晚，标准制定原则、方法及其所形成的标准体系与技术内容与ISO、CAC、OIE等国际标准组织的标准存在较大差别，对国际标准的制订及修订参与不够，
升级会员 