洞头区市场监管领域首违不罚事项清单Word格式文档下载.docx
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等用语；
......
第五十七条有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照，由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请；
对广告经营者、广告发布者，由市场监督管理部门没收广告费用，处二十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，并可以吊销营业执照、吊销广告发布登记证件：
（一）发布有本法第九条、第十条规定的禁止情形的广告的；
《关于广告监管执法若干问题的指导意见》（浙工商综〔2018〕10号）（十）下列情节轻微、及时纠正、没有造成危害后果的违法行为，可根据《行政处罚法》第二十七条第二款规定，不予行政处罚，予以责令改正：
1.广告主在自有经营场所、自设网站或拥有合法使用权的互联网媒介发布（在第三方平台所提供网络页面发布的须没有平台首页链接，在其他互联网媒介发布的须没有付费搜索链接）违反《广告法》第九条第三项规定情形的广告，符合下列情形之一的：
①违法内容文字不是广告主体内容，字号不突出的。
②招牌广告发布时间一般不超过10日，印刷品广告发布数量一般少于100份，互联网广告浏览量一般低于200次的。
③广告发布前后相同时段内商品销售额或服务营业额基本未增加的。
6
广告引证内容合法有据，仅未在广告中标明出处的
《中华人民共和国广告法》第十一条第二款广告使用数据、统计资料、调查结果、文摘、引用语等引证内容的，应当真实、准确，并表明出处。
引证内容有适用范围和有效期限的，应当明确表示。
第五十九条有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，对广告主处十万元以下的罚款：
（一）广告内容违反本法第八条规定的；
（二）广告引证内容违反本法第十一条规定的；
（三）涉及专利的广告违反本法第十二条规定的；
（四）违反本法第十三条规定，广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的。
7
广告中涉及专利产品或专利方法未标明专利号和专利种类，但取得合法有效专利证明的
《中华人民共和国广告法》第十二条广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。
未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。
禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。
8
通过大众传播媒介发布的广告未标明"
广告"
字样，但能使消费者辨明其为广告的
《中华人民共和国广告法》第十四条广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。
大众传播媒介不得以新闻报道形式变相发布广告。
通过大众传播媒介发布的广告应当显著标明"
，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。
第五十九条第三款广告违反本法第十四条规定，不具有可识别性的，或者违反本法第十九条规定，变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告的，由市场监督管理部门责令改正，对广告发布者处十万元以下的罚款。
9
广告发布登记事项发生变化，广告发布单位未按规定办理变更登记的
《广告发布登记管理规定》第十五条第三款广告发布登记事项发生变化，广告发布单位未按规定办理变更登记的，由工商行政管理部门责令限期变更；
逾期仍未办理变更登记的，处一万元以上三万元以下罚款。
10
广告发布单位不按规定报送《广告业统计报表》的
《广告发布登记管理规定》第十五条第四款广告发布单位不按规定报送《广告业统计报表》的，由工商行政管理部门予以警告，责令改正；
拒不改正的，处一万元以下罚款。
11
经省外广告审查机关批准的广告到本省发布的，发布前未到本省广告审查机关办理备案的
《中华人民共和国药品管理法实施条例》第七十一条发布药品广告的企业在药品生产企业所在地或者进口药品代理机构所在地以外的省、自治区、直辖市发布药品广告，未按照规定向发布地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案的，由发布地的药品监督管理部门责令限期改正；
逾期不改正的，停止该药品品种在发布地的广告发布活动。
12
公司未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的
《中华人民共和国公司登记管理条例》第七十二条第二款未将营业执照置于住所或者营业场所醒目位置的，由公司登记机关责令改正；
拒不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款。
13
企业和经营单位不按规定悬挂营业执照的
《中华人民共和国企业法人登记管理条例施行细则》第四十九条第一款对有下列行为的企业和经营单位，登记主管机关作出如下处罚，可以单处，也可以并处：
......（七）不按规定悬挂营业执照的，予以警告，责令改正；
拒不改正的，处以2000元以下的罚款。
14
企业和经营单位不按规定办理注销登记的
......（九）不按规定申请办理注销登记的，责令限期办理注销登记。
拒不办理的，处以3000元以下的罚款，吊销营业执照，并可追究企业主管部门的责任。
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外国企业常驻代表机构违反条例第十四条规定从事业务活动以外活动的
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》第十四条代表机构可以从事与外国企业业务有关的下列活动：
（一）与外国企业产品或者服务有关的市场调查、展示、宣传活动；
（二）与外国企业产品销售、服务提供、境内采购、境内投资有关的联络活动。
法律、行政法规或者国务院规定代表机构从事前款规定的业务活动须经批准的，应当取得批准。
第三十七条代表机构违反本条例第十四条规定从事业务活动以外活动的，由登记机关责令限期改正；
逾期未改正的，处以1万元以上10万元以下的罚款；
情节严重的，吊销登记证。
16
合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的
《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第四十三条合伙企业未将其营业执照正本置放在经营场所醒目位置的，由企业登记机关责令改正；
拒不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。
17
个人独资企业登记事项发生变更时，未按本法规定办理有关变更登记的
《中华人民共和国个人独资企业法》第三十七条第二款个人独资企业登记事项发生变更时，未按本法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变更登记；
逾期不办理的，处以二千元以下的罚款。
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个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的
《中华人民共和国个人独资企业登记管理办法》第三十九条个人独资企业不按规定时间将分支机构登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案的，由登记机关责令限期改正；
逾期不备案的，处以2000元以下的罚款。
19
个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的
《中华人民共和国个人独资企业登记管理办法》第四十一条个人独资企业未将营业执照正本置放在企业住所醒目位置的，由登记机关责令限期改正；
逾期不改正的，处以500元以下的罚款。
20
个体工商户未将营业执照正本置于经营场所的醒目位置的
《个体工商户登记管理办法》第三十七条个体工商户违反本办法第二十五条规定的，由登记机关责令限期改正；
逾期未改正的，处500元以下的罚款。
21
个体户登记事项发生变更时，未按规定办理有关变更登记的
《个体工商户条例》第十条第一款个体工商户登记事项变更的，应当向登记机关申请办理变更登记。
第二十三条第一款个体工商户登记事项变更，未办理变更登记的，由登记机关责令改正，处1500元以下的罚款；
情节严重的，吊销营业执照。
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经营者未依法取得营业执照从事经营活动，但立案调查前已提交申请营业执照材料并通过审核的
《无证无照经营查处办法》第二条任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营。
第十三条从事无照经营的，由工商行政管理部门依照相关法律、行政法规的规定予以处罚。
法律、行政法规对无照经营的处罚没有明确规定的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处1万元以下的罚款。
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公司未依法办理住所变更登记的
《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十九条公司变更住所的，应当在迁入新住所前申请变更登记，并提交新住所使用证明。
第六十八条第一款公司登记事项发生变更时，未依照本条例规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；
逾期不登记的，处以1万元以上10万元以下的罚款。
其中，变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目而未取得批准，擅自从事相关经营活动，情节严重的，吊销营业执照。
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公司未依法办理经营范围变更登记的
《中华人民共和国公司登记管理条例》第三十二条公司变更经营范围的，应当自变更决议或者决定作出之日起30日内申请变更登记；
变更经营范围涉及法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目的，应当自国家有关部门批准之日起30日内申请变更登记。
公司的经营范围中属于法律、行政法规或者国务院决定规定须经批准的项目被吊销、撤销许可证或者其他批准文件，或者许可证、其他批准文件有效期届满的，应当自吊销、撤销许可证、其他批准文件或者许可证、其他批准文件有效期届满之日起30日内申请变更登记或者依照本条例第六章的规定办理注销登记。
25
公司登记事项发生变更时，未依照规定办理有关变更登记的
《中华人民共和国公司法》第二百一十一条第二款公司登记事项发生变更时，未依照本法规定办理有关变更登记的，由公司登记机关责令限期登记；
逾期不登记的，处以一万元以上十万元以下的罚款。
26
公司未依照规定办理有关备案的
《中华人民共和国公司登记管理条例》第六十八条第二款公司未依照本条例规定办理有关备案的，由公司登记机关责令限期办理；
逾期未办理的，处以3万元以下的罚款。
27
合伙企业登记事项发生变更时，未依照本法规定办理变更登记的
《中华人民共和国合伙企业法》第九十五条第二款合伙企业登记事项发生变更时，未依照本法规定办理变更登记的，由企业登记机关责令限期登记；
逾期不登记的，处以二千元以上二万元以下的罚款。
28
合伙企业未依照本办法规定办理清算人成员名单备案的
《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》第四十一条合伙企业未依照本办法规定办理清算人成员名单备案的，由企业登记机关责令限期办理；
逾期未办理的，处2000元以下的罚款。
29
使用保留期内的企业名称从事生产经营活动的
《企业名称登记管理规定》第二十六条违反本规定的下列行为，由登记主管机关区别情节，予以处罚：
......（四）使用保留期内的企业名称从事生产经营活动或者保留期届满不按期将《企业名称登记证书》交回登记主管机关的，予以警告或者处以500元以上、5000元以下罚款。
30
企业未依照规定公开其执行标准的
《中华人民共和国标准化法》第二十七条第一款国家实行团体标准、企业标准自我声明公开和监督制度。
企业应当公开其执行的强制性标准、推荐性标准、团体标准或者企业标准的编号和名称；
企业执行自行制定的企业标准的，还应当公开产品、服务的功能指标和产品的性能指标。
国家鼓励团体标准、企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。
第三十八条企业未依照本法规定公开其执行的标准的，由标准化行政主管部门责令限期改正；
逾期不改正的，在标准信息公共服务平台上公示。
31
团体标准、企业标准的技术要求低于强制性国家标准的相关技术要求的
《中华人民共和国标准化法》第二十一条第一款推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。
第三十九条第二款社会团体、企业制定的标准不符合本法第二十一条第一款、第二十二条第一款规定的，由标准化行政主管部门责令限期改正；
逾期不改正的，由省级以上人民政府标准化行政主管部门废止相关标准，并在标准信息公共服务平台上公示。
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制定标准不利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理的
《中华人民共和国标准化法》第二十二条第一款制定标准应当有利于科学合理利用资源，推广科学技术成果，增强产品的安全性、通用性、可替换性，提高经济效益、社会效益、生态效益，做到技术上先进、经济上合理。
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社会团体、企业未依照本法规定对团体标准或者企业标准进行编号的
《中华人民共和国标准化法》第四十二条社会团体、企业未依照本法规定对团体标准或者企业标准进行编号的，由标准化行政主管部门责令限期改正；
逾期不改正的，由省级以上人民政府标准化行政主管部门撤销相关标准编号，并在标准信息公共服务平台上公示。
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网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务的
《网络食品安全违法行为查处办法》第八条第一款网络食品交易第三方平台提供者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地省级食品药品监督管理部门备案，取得备案号。
第八条第二款通过自建网站交易的食品生产经营者应当在通信主管部门批准后30个工作日内，向所在地市、县级食品药品监督管理部门备案，取得备案号。
第二十九条违反本办法第八条规定，网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；
拒不改正的，处5000元以上3万元以下罚款。
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网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、故障恢复等技术条件，不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的
《网络食品安全违法行为查处办法》第三十条违反本办法第九条规定，网络食品交易第三方平台提供者和通过自建网站交易的食品生产经营者不具备数据备份、故障恢复等技术条件，不能保障网络食品交易数据和资料的可靠性与安全性的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；
拒不改正的，处3万元罚款。
36
网络食品交易第三方平台提供者未按要求建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度的或者未公开以上制度的
《网络食品安全违法行为查处办法》第三十一条违反本办法第十条规定，网络食品交易第三方平台提供者未按要求建立入网食品生产经营者审查登记、食品安全自查、食品安全违法行为制止及报告、严重违法行为平台服务停止、食品安全投诉举报处理等制度的或者未公开以上制度的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；
37
网络食品交易第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者档案、记录入网食品生产经营者相关信息的
《网络食品安全违法行为查处办法》第三十三条违反本办法第十二条规定，网络食品交易第三方平台提供者未建立入网食品生产经营者档案、记录入网食品生产经营者相关信息的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；
38
网络食品交易第三方平台提供者未按要求记录、保存食品交易信息的
《网络食品安全违法行为查处办法》第三十四条违反本办法第十三条规定，网络食品交易第三方平台提供者未按要求记录、保存食品交易信息的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；
39
网络食品交易第三方平台提供者未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食品安全经营行为及信息进行检查的
《网络食品安全违法行为查处办法》第三十五条违反本办法第十四条规定，网络食品交易第三方平台提供者未设置专门的网络食品安全管理机构或者指定专职食品安全管理人员对平台上的食品安全经营行为及信息进行检查的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；
40
入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的
《网络食品安全违法行为查处办法》第四十条违反本办法第十八条规定，入网食品生产经营者未按要求进行信息公示的，由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；
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生产、销售产品标识不符合法律规定的产品的（违反《中华人民共和国产品质量法》第二十七条第（四）项、第（五）的除外）
《中华人民共和国产品质量法》第二十七条产品或者其包装上的标识必须真实，并符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
（三）根据产品的特点和使用要求，需要标明产品规格、等级、所含主要成份的名称和含量的，用中文相应予以标明；
需要事先让消费者知晓的，应当在外包装上标明，或者预先向消费者提供有关资料；
（四）限期使用的产品，应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期；
（五）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，应当有警示标志或者中文警示说明。
裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。
第五十四条产品标识不符合本法第二十七条规定的，责令改正；
有包装的产品标识不符合本法第二十七条第（四）项、第（五）项规定，情节严重的，责令停止生产、销售，并处违法生产、销售产品货值金额百分之三十以下的罚款；
有违法所得的，并处没收违法所得。
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获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的
《强制性产品认证管理规定》第二十三条获证产品及其销售包装上标注认证证书所含内容的，应当与认证证书的内容相一致，并符合国家有关产品标识标注管理规定。
第五十五条有下列情形之一的，由地方质检两局责令其限期改正，逾期未改正的，处2万元以下罚款。
（一）违反本规定第二十三条规定，获证产品及其销售包装上标注的认证证书所含内容与认证证书内容不一致的......
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未按照规定使用认证标志的
《强制性产品认证管理规定》第三十二条认证委托人应当建立认证标志使用管理制度，对认证标志的使用情况如实记录和存档，按照认证规则规定在产品及其包装、广告、产品介绍等宣传材料中正确使用和标注认证标志。
第五十五条有下列情形之一的，由地方质检两局责令其限期改正，逾期未改正的，处2万元以下罚款......
（二）违反本规定第三十二条规定，未按照规定使用认证标志的。
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属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定，经发现后主动送检且检定合格的
《中华人民共和国计量法》第九条第二款对前款规定以外的其他计量标准器具和工作计量器具，使用单位应当自行定期检定或者送其他计量检定机构检定。
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经营者违反明码标价规定，违法行为轻微并及时纠正，没有危害后果的
《价格违法行为行政处罚规定》第十三条经营者违反明码标价规定，有下列行为之一的，责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款：
（一）不标明价格的；
（二）不按照规定的内容和方式明码标价的；
（三）在标价之外加价出售商品或者收取未标明的费用的；
（四）违反明码标价规定的其他行为。
《关于商品和服务实行明码标价的规定》第二十一条经营者有下列行为之一的，由价格主管部门责令改正，没收违法所得，可以并处5000元以下的罚款；
没有违法所得的，可以处以5000元以下的罚款：
（一）不明码标价的；
（二）不按规定的内容和方式明码标价的；
（三）在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用的；
（四）不能提供降价记录或者有关核定价格资料的；
（五）擅自印制标价签或价目表的；
（六）使用未经监制的标价内容和方式的；
（七）其他违反明码标价规定的行为。
《规范价格行政处罚权的若干规定》第五条当事人有下列情形之一的，应当依法不予处罚：
（一）不满14周岁的人有价格违法行为的；
（二）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有价格违法行为的；
（三）价格违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；
（四）价格违法行为在2年内未被发现的，法律另有规定的除外；
（五）其他依法不予处罚的情形。
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被许可人未按规定在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地的
《中华人民共和国商标法》第四十三条第二款经许可使用他人注册商标的，必须在使用该注册商标的商品上标明被许可人的名称和商品产地。
《中华人民共和国商标法实施条例》第七十一条违反商标法第四十三条第二款规定的，由工商行政管理部门责令限期改正；
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