XX县卫生局工作总结暨工作计划Word文档格式.docx
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（2）基金使用情况。
2011年1—10月，基金支出总额3667.98万元，使用率%。
其中：
住院统筹基金支出2191.05.76万元，占基金支出总额的59.74%；
门诊统筹基金支出1453.32万元（其中：
实际补偿1358.05万元，门诊包干结余95.27万元），占基金支出总额的39.62%；
慢性病统筹基金支出23.61万元，占基金支出总额的0.64%。
（3）减免补偿情况。
2011年1—10月，全县实际补偿医疗费81.33万人次，受益率为243.28%，同比增长25.11%。
住院减免补偿1.68万人次，住院率为5.03%，同比增长1.19%；
门诊减免补偿79.62万人次，受益率为238.17%，同比增长22.75%；
慢特病门诊减免补偿320人次，受益率为0.08%，同比增长0.06%。
（4）基金监管情况。
1-10月，受理县外就医报帐业务3713人次，抽查处方36229份、病历1.1万余份，现场检查定点医疗机构163家，开展入户调查1558户，开展专项检查3次，受理群众举报23次，开展核实调查23次，共查处问题处方67份、病历16份，审查拒报不符合补偿政策医疗费用125万元，查处存在违规行为的定点医疗机构11家，处违约罚金35850元，切实维护了参合群众利益，保障了基金安全。
（5）门诊付费制改革情况。
1-10月，全县乡、村两级门诊包干资金累计分配1050万元。
截止10底，乡、村两级门诊减免补偿72.51万人次，产生医疗费用2257.17万元，较上年同期增长27%。
乡村两级次均门诊医疗费用31.13元，较上年同期增长15%。
累计门诊包干结余95.27万元。
我县门诊付费制改革稳步推进，费用增长得到有效控制。
目前，新农合门诊统筹已在全市推广。
2、基本药物制度实施
按照国家基本药物制度相关文件要求，领导高度重视，多次召开专题会议研究部署，成立了以局长为组长的基本药物集中采购领导组，于5月19日拟制下发了《县基本药物制度实施工作方案》。
初步形成了《县实施基本药物制度暨落实医疗机构补偿政策的实施方案》及考核兑现办法。
药品实行省级统一采购，市级配送。
5月27日至6月10，对乡、村两级医疗机构的库存药品进行了全面盘点，从6月11日起，乡、村医疗机构已全面实行药品零差率销售。
8月起，在基层医疗机构施行了一般诊疗收费政策，一般诊疗费收费标准统一为9元，其中：
新农合统筹基金支付70%，个人支付30%。
为规范进药渠道，深入开展基本药物统一价格销售，从9月11日起，各基层医疗机构所有非基本药物全部下架，不再予以销售。
2011年1—10月，采购药品总金额为1879.7万元。
其中，基本药物采购总额为1162.46万元。
3、医疗卫生服务体系建设
（1）加强医院管理
一是探索医院管理新办法，把执业规范与各单位经济利益挂钩，制定了“医院规范管理实施方案”并组织实施。
二是启动优质护理示范工程，县人民医院开展优质护理示范病房数超过20%。
三是督促县人民医院开展临床路径管理试点工作。
三是开展“三好一满意”、“医疗质量万里行”及“优质医院”创建等活动。
改善了医疗机构院容院貌，提高了医疗服务质量。
（2）加强人才队伍建设
一是壮大执业医师队伍。
完成对175名医务人员参加全国执业医师考试的审核工作，对全县250名医师开展定期考核管理，受理47名医护人员晋升高职学分验证。
二是组织培训工作。
完成村医在岗培训256名，全科医生转岗培训8名，城市社区人员培训14名，乡村两级医务人员基本药物制度培训300余名，深化医药卫生体制改革全员网络培训203人，各类医疗业务视频培训会300余人，与县总工会联合举办全县医护技能培训与比赛活动一次。
三是职称评审评定工作。
组织推荐申报评审正高级职称1人、副高级职称3人。
评审通过正高1人、副高2人。
组织2011年卫生专业技术资格考试报名33人。
四是人员招聘。
协助人事部门办理录用2010年补员招聘35人、参加招聘紧缺卫生技术人6名。
通过省市招聘“三支一扶”学生1人。
申报2011年补员招聘计划52名，市县人事部门审核通过同意招聘43名（等待人事部门招聘录用）。
（3）加强和完善中医药服务体系建设
一是加强村卫生室中医药服务能力建设，将为35个村卫生室备配置中医设备。
二是开展中医医院管理年活动，省卫生厅已经对县中医院进行考核评估。
三是推广中医药适宜技术，传承针灸、理疗等传统医学技术，已经通过市卫生局检查与指导。
四是督促县中医院进一步推进中医专科专病建设项目、中药房建设项目、针灸理疗建设项目，已经通过省卫生厅检查。
（4）卫生基础设施建设
一是国债项目。
2010年以前启动建设的国债项目工程，柿子卫生院已完成主体第三层，建筑面积1235.43平方米，主体计划投资85万元（国债资金35万元，红十会资金50万元），现已完成投资105万元。
二是职工廉租房建设项目。
共80套，5月21日结束了公开招投标，6月12日开工建设，建筑面积4800平方米，计划投资500万元（国家投入200万元，单位自筹300万元）。
卫生院廉租房主体工程已全部完工，进入装饰装修阶段，卫生院廉租已竣工验收，现已完成投资600多万元。
三是2010年中央投资的卫生项目县医院业务用房建设项目。
县医院业务用房总建筑面积13744平方米，其中：
住院楼建筑面积7413平方米，医技楼建筑面积4232平方米，保障用房2099平方米。
工程总投资3681.23万元。
保障楼正在进行第5层主体施工；
医技楼和住院楼主体竣工，进入装饰装修阶段。
另外开展附属工程改水、污水处理、电梯等项目工程建设。
共计完成投资2200万元左右。
四是四个村卫生室建设情况。
总投资24万元。
全部已竣工验收并投入使用，累计完成投资44万左右。
五是2011年廉租住房建设项目40套，9月6日结束了公开招投标，9月19日开工建设，建筑面积2000平方米，计划投资350万元（国家投入120万元，单位自筹230万元），现正在进行地基基础建设，完成投资40多万元。
六是通过协调民政局，积极争取基金会的援建资金修建乡卫生院综合楼，前期工作已全部完成，于11月10日完成了公开招投标，现已开工建设。
建筑面积770.23平方米，计划投资170万元（其中神华基金会的援建资金150万元，单位自筹20万元），现已完成投资20万元左右。
2011年1至11月份县卫生系统基础设施建设累计完成投资2700万元左右，预计到2011年底全年累计完成3000万左右。
（5）事业单位岗位设置和绩效工资
严格按照人事部门规定，完成卫生系统岗位聘用认定工作。
制定了《县医疗卫生事业单位绩效工资考核分配办法》（征求意见稿），下发了《县医疗卫生事业单位绩效工资考核分配实施意见》，并组织各单位实施。
4、促进基本公共卫生服务均等化
（1）基本公共卫生服务
截止11月20日，共建立居民健康档案163228万份，建档率达42.47%（上级指标为50%），离指标要求还差7.53个百分点；
设置健康教育专栏120个，更换专栏706期，开展公众健康咨询活动500次，开展健康咨询讲座682次，发放健康教育材料416564份。
0-3岁儿童系统管理11729人，管理率为91.18%。
新生儿访视2233人，访视率为95.84%；
对辖区内的孕产妇建立《孕产妇保健手册》2167人，孕期接受5次及以上随访服务的产妇2253人，健康管理率为95.92%。
产后访视2217人，访视率为95.15%。
管理65岁以上老年人23124人，管理率为77.13%。
一类疫苗接种率均在95%以上。
登记管理高血压病人1人、Ⅱ型糖尿病患者3999人、重性精神病管理人。
（2）重大公共卫生服务
完成15岁以下乙肝疫苗查漏补种74835针次；
农村孕产妇住院分娩补助项目共补助1984人，使用项目基金89.40万元。
住院分娩2686人，住院分娩率为87.35%，同比上升6.74%。
全年无孕产妇死亡，无新生儿破伤风发病。
婴儿死亡33人，婴儿死亡率10.73‰，同比下降1.78‰；
完成白内障患者复明手术189例。
（3）其他公共卫生工作
免费治疗结核病人312人；
开展疑似麻疹实验室抗体检测例，开展麻疹抗体水平监测人；
疟疾发病率控制在1/万的指标要求以内。
（二）其他卫生工作
1、卫生执法监督和食品安全工作
（1）卫生执法监督工作。
1-11月，共查处违反医疗法规行为13家，罚款7500元，查处乡镇卫生院及民营医院违法行医9家，罚款29500元；
对煤矿、非煤矿山及相关企业职工进行了健康体检，今年共计体检接触职业危害因素职工1111人；
截止11月底，共换发《医疗机构执业许可证》个，护士注册变更人，医师注册50人，办换《卫生许可证》个，《健康体检及卫生知识培训合格证》76个；
对公共场所开展量化分级管理，创公共场所A级单位2家、B级单位2家；
为方便医务工作者学习，进一步规范医疗机构行为，组织汇编了《医疗卫生法律法规文件汇编》，制作了相关表册，为确保广大群众饮水安全，在全县范围内开展了生活饮用水卫生监测工作。
（2）食品安全工作
一是政府高度重视，加强领导、明确责任。
1月14日，我县召开了2011年食品安全工作会议，对2011年食品安全工作作了全面安排部署，并与17家成员单位签定了《县2011年食品安全工作目标责任书》，明确了各成员单位的工作职责，强化了各部门食品安全工作责任。
二是加强宣传，人民群众食品安全意识进一步增强。
制定了《县开展2011年食品安全宣传周活动工作方案》，分别对质监局、药监局、工商局、农业局等四家主要单位予以补助宣传工作经费4000元用于开展宣传活动。
6月21日至27日，组织开展了以“人人关心食品安全，家家享受健康生活”为主题的食品安全宣传周活动；
发放宣传材料5000份，受理群众咨询1100余人，共发食品安全信息10期，打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作动态18期。
三是强化措施，开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动；
大力开展“地沟油”及餐厨废弃物专项整治和“瘦肉精”专项整治工作；
做好节日及重大活动期间食品安全监管，保障节日期间群众饮食安全。
在节假日期间组织工商、质监、农业、食药监等部门开展了节前食品安全执法检查，共出动执法人员359人次，检查了县城和乡镇的农贸市场12个次，检查宾馆（酒店）和餐饮经营户204户次，食品经营户1135户次，农药、兽药和饲料经营户42户次，确保节日期间人民群众饮食安全。
2、艾滋病防治工作
一是加强监测检测。
1-10月，完成HIV抗体自愿咨询检测人，监管场所羁押人员检测人，婚姻登记人群检测2442人，孕产妇检测3823人，哨点100人份。
对27例艾滋病感染者进行了CD4细胞检测。
二是对15名符合规定的艾滋病患者进行免费抗病毒治疗。
三是每月深入娱乐场所开展安全套的推广、艾滋病性病相关知识的宣传普及，共计发放安全套1万余只，宣传资料5000余份。
对吸毒人员和男男同性恋实施干预；
四是按照要求对2例艾滋病感染孕妇采取母婴阻断措施，其中1例采取人工终止妊娠，另1例实施药物阻断。
五是卫生、民政、妇联等部门协调配合，对8户艾滋病贫困家庭和14名艾滋病致孤儿童实施了生活救助。
3、爱国卫生运动
积极开展环境卫生综合整治活动，针对卫生死角进行了整治。
共清除违章占道245处，清除乱贴小广告12347张，清除卫生死角74处，清扫垃圾2204吨，清理污水沟4600平方米。
4、无偿献血任务及临床用血管理
共人参加无偿献血，献血总量25万毫升，超额完成市政府下达的献血任务。
全年未发生非法采供血事件和临床用血安全事故。
5、综治维稳工作
县中医院及5家乡镇卫生院开展“平安医院”创建活动；
妥善处理了14起医疗纠纷；
履行“无毒县”创建职责，挂钩指导的庙坝乡已经由去年在外染毒网上名单19人降到今年的5人；
加强医疗机构精麻药品使用安全管理工作。
（三）党建、党风和精神文明建设等工作
1、加强班子建设，夯实党的战斗堡垒。
由卫生局党委书记分管党建工作。
做到机构落实、人员落实、经费落实、工作落实，有力地促进了全县卫生事业的健康发展。
2、明确工作目标，加强监督检查。
结合卫生行业的中心工作，分别下发党建、党风廉政建设、宣传思想及精神文明建设等工作意见，并与各医疗卫生单位签订党建、党风廉政建设、精神文明建设等工作目标责任书，并适时开展督查工作。
3、注重党员发展,加强党员队伍建设。
卫生系统现有党委1个,支部14个,党员123人。
在创先争优活动中，推荐入党积极分子参加培训。
并认真负责做好党组织关系的接转工作，按要求维护党组织、党员信息，对开展工作加强痕迹管理和信息上报，上报党建信息10期。
4、强化学习教育，加强思想建设。
制定局党组理论学习中心组制度和学习安排意见。
下发《关于2011年全县卫生系统理论学习安排意见》，局机关职工坚持每隔周五学习一次，各股室轮流讲座，学习卫生法律法规、各种政治理论等。
5、加强阵地建设，拓展创建活动。
组织党员、职工到县外考察学习、过组织生活。
召开党建、党风廉政建设精神文明建设暨推行效能政府四项制度工作会。
局党支部创建了党员活动室，按时组织党员、职工进行电化教育，坚持了“三会一课”制度，组织党员定时召开会议和开展活动。
6、开展创先争优活动以来，突出行业特色，积极创新载体，精心组织实施，深入开展创先争优活动，从而有效地发挥了各基层党组织的战斗堡垒作用、政治核心作用和广大党员的先锋模范作用，大力地推动了全县卫生事业又好又快发展。
三、存在的主要问题
（一）新农合工作有待进一步加强
少数定点医疗机构及其医护人员执行政策不严，乡村一体化管理有待加强。
乡镇合管站工作人员还不够落实，监管难度大。
（二）人才机制不健全，医疗供需矛盾依然突出
医务人员总量严重不足。
因人员紧缺而无法合理安排外出进修学习，严重制约医务人员，特别是学科带头人业务水平的提高。
村卫生室服务能力不足，业务水平不高。
（三）卫生财政补偿机制不健全
因地方财政困难，难以全面解决必需的卫生事业工作经费，不同程度影响了卫生工作深入开展。
（四）医疗卫生基础依然薄弱
县中医院还需修建住院大楼；
社区服务服务机构和10个村卫生室无业务用房；
乡镇卫生院职工周转房项目还有待于进一步落实。
四、2012年工作要点
（一）进一步落实新农合制度
不断完善新农合制度，加大政策宣传，进一步巩固新农合覆盖面,参合率继续稳定在95%以上；
进一步加强新农合基金监管，加强定点医疗机构监督管理，确保基金安全和规范使用；
进一步深化门诊付费制改革，探索重大疾病保障机制，完善补偿方案，提高基金使用效率；
加强合管办能力建设，加快完善新农合信息网络系统，改善监管手段，提高工作效率。
（二）进一步完善基本药物制度
认真落实国家基本药物制度，进一步加强监管，规范采购配送工作；
加大宣传，稳步推进国家基本药物制度，所有基层医疗机构实行药品零差率销售；
落实对基层医疗卫生机构的补偿政策及资金；
对实施基本药物制度的政府办基层医疗卫生机构使用的基本药物（包括省增补品种）实行集中采购、统一配送；
继续加大基层医疗卫生机构全部配备使用基本药物监督力度,严格控制非基本药物的采购，实现基层非基本药物零采购。
（三）健全基层医疗卫生服务体系
1.加强卫生基础设施建设力度
2.加强医疗卫生人才队伍建设，提高卫生服务能力
一是强化政府办医疗卫生机构的公益性质，深化人事制度、绩效工资制度改革，建立有效的责任、竞争、激励机制，引导基层医疗单位主动转变运行机制，发挥好承担基本公共卫生服务和诊疗常见病、多发病的功能。
二是以全科医生培养、乡村医生在岗培训为重点，加强基层医疗卫生队伍建设，大力培养适宜人才。
加强基层卫生人员基本公共卫生服务业务培训，努力提高基本公共卫生服务质量。
3.加强医院管理，提高医疗服务质量
一是转变基层医疗卫生机构服务模式，提高服务质量和效率。
二是强化医疗服务监管，加强医院分级量化评审评价工作，开展以改善医疗服务为重点的优质医院创建，开展医院规范管理年活动，推进“平安医院”创建活动，保障医疗安全。
三是发挥中医药特色和优势，不断提高中医药服务水平。
加强县中医院理疗、针灸、骨伤专科（专病）建设。
四是鼓励、支持社会资本举办医院，满足群众的多层次需求。
（四）促进基本公共卫生服务逐步均等化
完善工作机制，严格项目资金管理，全面落实国家确定的10类41项基本公共卫生服务项目。
扎实做好卫生应急、重大疾病防控和妇幼卫生工作。
加强专业公共卫生服务能力建设，提高服务可及性。
四是推进院前急救体系和120急救中心建设，提高急救、急诊服务能力。
（五）强化食品安全综合协调
开展《食品安全法》实施情况监督检查，完善食品安全综合协调机制，明确责任和措施，强化食品安全管理。
组织实施《食品安全信息公布管理办法》，建立健全信息公布制度。
完善重大食品安全事故调查处理制度，着力加强事故报告和通报机制，提高事故应急处置能力。
（六）加强卫生执法监督
加强卫生监督体系建设，严格卫生监督队伍管理；
加强日常监督管理工作，以公共场所为重点，进一步加强公共卫生监督执法，深入开展打击非法行医专项整治工作；
规范卫生行政执法行为，树立良好卫生监督形象。
（七）进一步加强艾滋病防治工作
继续广泛、深入的开展全民防治艾滋病知识宣传；
大力推广和实施有效干预措施；
提高艾滋病免费抗病毒治疗医疗服务质量，开展对困难艾滋病病毒感染者、艾滋病病人及其家属的关怀救助；
健全艾滋病监测检测体系，完善艾滋病监测检测网络；
加强防治艾滋病的项目合作，建立防治艾滋病工作协调联动机制。
（八）加强党风、行风及精神文明建设
继续以创先争优活动为契机，进一步加强全县卫生行业作风建设及党风廉政建设和精神文明建设工作，树立良好的卫生形象。
XX卫生局
二〇一一年十一月二十八日
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