河南重点煤矿安全会诊报告Word下载.docx

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（3）没有建立准确的突出预测系统11

4、电气安全11

（1）变电设备绝缘老化严重、超期服役、故障率高。

11

（2）大量存在应淘汰、不符合《规程》、有重大安全隐患的设备11

（3）大量使用非阻燃电缆12

（4）非阻燃皮带在井下使用12

（5）矿井无装备电网监控系统12

（6）电网容量不足，急需升级改造12

（7）电力调度落后14

5、水害14

（1）煤层底板高压灰岩水患14

（2）小煤窑老空水患14

（3）地表水患15

（4）顶板砂岩水患15

（5）钻孔封闭不良15

（6）防排水系统不完善16

6、安全欠帐16

五、建议采取的主要措施19

1、通风系统19

（1）完善安全生产系统，消除“剃头”下山开采19

（2）进一步优化采区布置，提高工作面生产能力和生产效率，减少采区内作业队伍与人数19

（3）支护改革和支护设备更新19

2、瓦斯抽采19

（1）建立地面永久瓦斯抽放系统19

（2）增加井下移动抽放系统20

（3）配备大直径钻机20

（4）建立高低负压抽放系统，实现分源抽放20

（5）开展瓦斯利用工作，提高瓦斯利用率21

3突出防治21

（1）积极采用区域防突措施21

（2）建立石门揭煤条件下的突出预测监测系统21

（4）采用新型的煤巷突出预测技术及效果检验技术21

（4）更新井下的设备，建立可靠的矿井压风自救系统21

六、科技攻关立项建议21

七、结束语22

一、前言

根据国家安全生产监督管理总局《关于对重点监控国有煤矿企业进行专家会诊工作的通知》（安监总办字[2005]26号）精神，国家煤矿安全专家第三组于2005年5月9日至6月24日，对河南省5户重点监控煤矿企业，即义马煤业（集团）有限责任公司、鹤壁煤业（集团）有限责任公司、焦作煤业（集团）有限责任公司、郑州煤炭工业（集团）有限责任公司、平顶山煤业（集团）有限责任公司进行了煤矿安全专家“会诊”工作。

本次煤矿安全“会诊”工作是落实国务院81次常务会议提出的加强煤矿安全生产工作的7项措施之一，即”从全国抽调煤矿安全专家，对瓦斯灾害严重和存在重大隐患的煤矿逐个进行安全评估，帮助制定具体的防范措施”。

国家煤矿安全“会诊”专家组第三组由组长王德明（中国矿业大学，院长、教授、博导）、副组长林柏泉（中国矿业大学，系主任、教授、博导），成员刘长友（中国矿业大学，系主任，教授、博导）、蒋承林（中国矿业大学，教授、博导）、李新平（山东科技大学，系主任、教授）、张壮路（煤科总院西安分院，高工、博士）、余兆星（盘江煤电集团公司，主任工程师，高工）、羊跃海（煤科总院上海分院，站长、高工）一行共8人，于2005年5月9日上午到达河南郑州。

河南省人民政府高度重视这次煤矿安全“会诊”工作，河南省副省长、河南省瓦斯整治领导小组组长史济春同志代表河南省人民政府对专家组到河南省煤矿安全“会诊”工作表示热烈欢迎，并与专家组全体同志进行了会谈。

河南省煤炭工业局代表河南省瓦斯整治领导小组就河南国有重点煤矿瓦斯整治工作进行了汇报。

省煤炭工业局李恩东局长、张国辉副局长、王连海助理巡视员，省发改委朱连昌副主任、皮青兰处长，河南煤矿安全监察局李尚宽副局长，省科技厅王树山副厅长以及河南省5家国有重点煤业集团公司董事长、总经理和总工程师参加了汇报会。

专家组组长王德明院长对河南省煤矿安全专家“会诊”工作计划、会诊方式及内容进行了介绍。

本次会议的召开表明煤矿安全“会诊”第三组在河南省的会诊工作开始启动。

专家组到达企业后，首先认真听取了各集团公司及所属矿井的煤矿安全技术会诊的自查报告，然后下矿考察，并于现场有关技术与管理人员一道座谈，共同对煤矿存在的安全隐患进行会诊并商讨治理措施。

专家组在会诊工作期间，还针对各集团公司安全生产中存在的主要问题，专家组成员王德明教授、林柏泉教授、蒋承林教授、张壮路高工、余兆星高工在各集团公司分别作了《矿井通风与防灭火新技术》、《矿井瓦斯及防治技术》、《瓦斯突出预测预报及防治》、《矿井水害防治》和《盘江矿区瓦斯防治经验》的专题报告会，报告的内容紧密结合现场实际，介绍了煤矿安全领域最新的实用技术，受到现场的热烈欢迎。

专家组同时还组织召开了一些专题座谈会，如针对各集团普遍存在的下山采区“剃头”开采，通风系统阻力大、抗灾能力弱，瓦斯突出预测预报，瓦斯抽放技术、复杂条件下水患治理等问题等召开了专题研讨与座谈会。

河南省煤炭工业局对此次专家“会诊”工作高度重视，省局党组召开了专题会议，对此次专家“会诊”工作进行了专项部署，张国辉副局长、王连海助理巡视员以及省局有关处室负责同志全程参加了“会诊”工作。

河南煤矿安全监察局也特别重视该项工作，派出许胜铭处长、姜德硕科长等同志也全程参加了“会诊”工作。

本次“会诊”工作由于得到河南省有关领导的高度重视与认真组织，各煤矿企业有关技术人员与管理人员对本单位的安全隐患进行了非常认真的自查，为专家组提供了重要的基础材料，为搞好本次”会诊”工作奠定了良好的基础。

在本次“会诊”工作中，专家组全体成员深感肩上责任重大，为不辱使命，夜以继日工作，基本顺利完成了有关任务，先将有关“会诊”工作主要情况报告如下。

二、会诊工作日程及做法

1、会诊工作的主要日程

2005年4月28日—5月9日专家组制定了工作计划，河南省瓦斯集中整治领导小组落实了相关工作负责及联络人员，并布置各受诊企业开展煤矿安全自查工作并编写自查报告。

2005年5月9日，会诊专家组全体成员在河南郑州报到，在河南省瓦斯集中整治领导小组的领导下，召开了“河南省重点监控煤矿企业会诊”第一次工作会议。

2005年5月10—23日专家组对义马煤业（集团）有限责任公司进行了煤矿安全专家会诊工作。

2005年5月23—31日对鹤壁煤业（集团）有限责任公司进行了煤矿安全专家会诊。

2005年6月1日—6月8日对焦作煤业（集团）有限责任公司进行了煤矿安全专家会诊。

2005年6月8日—6月16日对郑州煤业（集团）有限责任公司进行了煤矿安全专家会诊。

2005年6月16日—6月23日对平顶山煤业（集团）有限责任公司进行了煤矿安全专家会诊。

2005年6月24日，专家组向河南省煤矿瓦斯整治领导小组进行会诊工作汇报。

2、会诊工作的程序及做法

（1）会诊工作程序

①受诊企业按照安监总办字[2005]26号文件中关于煤矿安全专家会诊内容的要求进行自查，编写自查报告。

②受诊企业技术负责人向会诊专家组介绍自查结果。

③专家组查阅资料，下井考察，组织有关技术人员座谈，了解情况。

④专家组提出诊断意见，并与企业交流对安全隐患提出的整治技术措施。

（2）会诊工作的重点

①各集团公司生产矿井的一通三防（通风、防瓦斯、防火和防尘）以及防治水。

②矿井瓦斯等级升高带来的设备改造与升级。

三、河南5户重点煤矿”受诊”企业的主要安全工作经验

（1）义煤集团公司提出安全生产由“人人有责”引申为“我的责任”，建立了安全管理新理念。

“我的责任”能使广大干部职工和家属在安全生产工作中最大限度地发挥自己的积极性、主动性、创造性。

对重大安全事故隐患按其危害程度和事故难易程度等级分类，按照项目、人员、责任、时间、资金“五落实”的原则落实整改。

义煤和焦煤集团公司积极采取多种形式开展安全技术培训，将关键工种操作要点编撰成“安全生产口诀”，要求每个职工铭记在心，做到应知应会，开展安全知识竞赛、安全征文、安全书画展等多种形式的安全教育活动，营造浓厚的安全文化氛围。

（2）鹤煤集团公司坚持“向干部要管理，向管理要安全，向安全要效益”的指导思想，及时研究处理安全工作中出现的重大问题。

该公司把矿井质量标准化作为安全工作的切入点，为使质量标准化工作形成“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围，开展质量标准化“流动红旗”、“标杆工程”竞赛活动，推动质量标准化工作向深层次发展。

员工达标意识、安全意识得到了强化，创建了一大批质量标准化过硬的单项工程，安全生产系统和安全设施不断完善，井上下面貌得到了很大改观，安全生产形势稳定好转。

该公司提出了质量标准化“争全省第一，创全国十佳”的奋斗目标。

（3）焦煤集团公司根据该矿区瓦斯、水灾害严重的特点，提出了防突工作八个到位，即思想认识到位、机构设置到位、安全投入到位、措施制定到位、检查落实到位、职工培训到位、奖惩兑现到位、科研资金到位。

瓦斯抽放工作实现即大抽放泵、大管径、大钻机、大钻孔的“四大”要求。

掘进工作面瓦斯防治做到“断面够、风量足、系统顺、设施牢、不失爆”十五字要求。

（4）郑煤集团公司实行了严格的安全目标管理，从严落实安全事故责任追究制度。

同时认真吸取”10.20”事故的教训，加强安全生产信息化建设，建立快速反应的安全生产监控指挥系统，对调度指挥人员进行应急救援知识培训，提高对事故的应急反应和正确、快速处置能力。

（5）平煤集团公司瓦斯治理工作以预防大事故、消除大隐患为重点，以“优化通风系统，强化超前防治，完善监测监控，保证资金投入”为思路，努力实现“两个转变”，即从措施型向工程型转变，从生产过程治理向超前治理转变。

为此，从优化、调整生产布局入手，强制优先开采保护层，从源头上消除突出危害。

形成了“一二三”安全管理新机制和推行“八个坚持”。

“一二三”安全管理机制就是，就是明确安全在生产中的一个主体地位；

强化一通三防和安全责任制落实这两个重点；

夯实安全投入、职工培训和质量标准化三个基础。

“八个坚持”就是坚持月度隐患排查制度；

坚持防治瓦斯超限责任书制度和奖罚规定；

坚持现场瓦斯管理动态检查制度；

坚持瓦斯超限就是事故原则；

坚持瓦斯超限分析和建立防范制度；

坚持抓好高突采掘工作面瓦斯治理和防止瓦斯积聚制度；

坚持瓦检工现场交接班制度；

坚持高突掘进工作面供风保障制度。

四、河南五户重点煤矿企业存在的主要安全隐患与问题

这五户煤矿企业都具有较长的开采历史，焦煤集团公司已有107年的开采历史，矿老、系统复杂、人多、包袱沉重，随矿井延深，瓦斯、煤与瓦斯突出、水灾、火灾、煤尘、冲击矿压、高温热害等灾害严重，开采条件恶劣。

近年来，各集团公司千方百计筹措资金解决了安全方面的一些重大隐患，但由于煤矿长期投入不足，安全欠帐太多，未能从根本上解决企业安全问题。

此外，该矿区经济基础差，职工人数多，负担重，职工收入低，2004年职工平均工资12000-16000元，有的矿平均工资只有9000元，因此技术人员不断流失，技术力量薄弱，回采工艺落后，井下农民工多，素质低，这是制约河南煤炭工业安全生产的重要原因。

1、通风系统

（1）普遍采用”剃头”下山开采

各矿均为五、六十年代简易投产的矿井，各矿几经扩建，才达到现在的生产规模。

由于先天不足，一些采区生产系统不够健全，存在下山“剃头”开采现象。

义煤集团公司现共有生产采区26个，准备采区5个,其中存在“剃头”下山开采现象的采区有16个，占62%。

待补做的工程约46154m，开拓准备工程欠帐52961万元。

鹤煤集团共有生产采区19个，其中存在“剃头”下山开采的采区5个。

剩余工程量24194.0m，欠帐总资金18925.5万元。

郑煤集团的生产与准备采区共有23个，其中16个生产采区中存在着１5个“剃头”下山采区。

另有7个准备采区中的5个采区为下山采区，其中2个为下山“剃头”采区。

剩余工程量30256m，欠帐总资金28655.5万元。

平煤集团有生产采区58个，其中12个采区存在“剃头”下山开采。

剩余工程量27255m，欠帐总资金34812.57万元。

河南省重点煤炭企业普遍采用“剃头”下山的主要原因是：

（1）前些年煤炭市场疲软，企业生产经营遇到前所未有的困难，该集团公司无力拿出大量资金对开拓延深工程及通风防治水工程进行投入。

虽然从2001年以来，煤炭经济有所好转，集团公司逐步加大了对开拓工程的投入，四年来完成开拓进尺5万余米，但由于采煤工作面全面推广一次采全高放顶煤开采，开采强度加大，产量提升速度更快，井巷工程欠帐紧张的局面一直未得到有效的缓解。

（2）该公司部分矿井成为瓦斯高突矿井，给开拓掘进工作带来了很大困难，开拓掘进速度明显变慢，并大量增加了用于瓦斯防治的开拓掘进巷道。

（3）随着开采深度的增加，水害威胁越来越大，增大了开拓难度，增加了用于疏放水及防治水的开拓工程量。

（4）随着采区向深部延深，生产战线长，矿压显现加剧，巷道失修率高，前掘后修，巷道修护大量挤占了开拓力量。

（5）部分矿井生产采区由于地质条件的变化，如构造多、煤层变薄、受小煤矿的越界开采等原因，采区的可采储量锐减，造成井巷工程欠帐更多。

（2）多水平同时生产，采区生产和人员集中，系统稳定性差，安全隐患大

焦煤集团部分矿井采区布置2个回采工作面，5个掘进工作面，采区内同时工作人数高达500人。

郑煤集团部分矿井采区内布置4个回采工作面，6～8个巷掘进工作面，采区内同时最大的工作人数达到424人，有的采区最多工作人数达到千人以上。

平煤集团主要生产矿井多数为二个水平同时生产，个别矿井为三个水平同时生产，水平内多采区布置，有的矿井一个开采水平内布置6个采区。

受瓦斯突出的影响，工作面的单产低，有的矿井在一个采区内就安排3～4个采煤工作面、6～8个掘工作面同时生产，从而造成采区生产和人员集中。

每个采区每班工作人数在300人以上，个别矿井工作面工作人员达250人，甚至有的采区还超过500人。

（3）通风系统不完善，采准巷道变形严重，通风阻力大，抗灾能力弱

随着矿井开采深度的延深，各矿通风巷道每年以4-5%的速度增加，加之前几年煤矿企业经济形势不好，安全欠帐多，该施工的深部风井没有施工，造成多数矿井通风流程长，通风系统阻力增大。

河南5户煤矿重点企业共有30个风井的通风阻力超过3000Pa。

焦煤集团公司所属11对生产矿井,虽然多数矿井的生产能力不大，其中九里山矿最高生产能力为100万t/a，其它矿井生产能力为20～80万t/a，但矿井的通风阻力却较大，其中古汉山、位村、方庄等矿的通风阻力3100～4000Pa。

郑煤集团公司部分矿井的通风系统阻力较大，超过3000Pa的有裴沟矿的陈沟风井、超化矿的西风井、告成矿的中央风井，其中告成矿的中央风井负压高达3960Pa。

义煤集团公司现有所属11个矿井中有3个风井通风系统阻力在3600Pa以上。

鹤煤集团公司现有所属的8个矿井的16个中有8个风井通风系统阻力在3600Pa以上，其中两个矿井的通风阻力超过4000Pa,最大的阻力达到4700Pa。

平煤集团公司现有13个风井通风系统阻力在3000Pa以上，有4个风井的通风阻力超过4000Pa，其中四矿北风井的风阻达到4900Pa。

矿井通风阻力大的主要原因是回风巷失修严重。

巷道受软岩、采深、地质构造、采动等因素的影响，巷道矿压显现严重，软岩控制困难，巷道变形破坏快，变形量大，造成通风断面小，部分巷道断面只有2～4m2，风速严重超限，达到13～16m/s，给安全生产带来极大隐患。

回风路线不畅，矿井的抗灾能力就很弱，一旦发生灾变，就会因“阻塞”效应而造成灾变风流的逆转，使灾变事故扩大。

2、瓦斯抽采系统

（1）抽放系统能力小，系统不完善

随着生产规模的不断扩大，采掘布置向纵深延深，矿井井下移动瓦斯抽放系统的抽放能力不同程度地不能满足矿井安全生产的需要，工作面上隅角和回风流瓦斯时有超限现象。

如义马煤业集团公司的千秋、耿村、新安、常村、铁生沟等矿，鹤壁煤业集团公司的三、四、五矿，焦作煤业集团公司的冯营矿、韩王矿、方庄矿等矿，郑州煤业集团公司的大平、超化、裴沟矿，平顶山煤业集团公司的一矿、四矿、五矿、六矿、新峰矿务局四矿等。

因此，需要增加瓦斯抽放能力，部分矿井需要建立地面瓦斯抽放系统和增加井下移动抽放泵站。

现有抽放管路管径小，影响抽放效果，需要进行改造；

现有部分抽放设备落后，效率低，需更新改造。

（2）煤层透气性差、瓦斯抽放工艺有待提高

在抽放工作中，存在煤层透气性差，瓦斯预抽困难；

煤层松软，抽放钻孔出现严重塌孔现象；

同时，抽放钻机数量普遍不能满足抽放需要。

钻场交替过程中回风流瓦斯超限，有待进一步提高瓦斯抽放工艺与技术，部分矿井不能完全实现瓦斯分源抽放。

（3）现有系统瓦斯抽放浓度低，抽放瓦斯的利用普遍不足

现有系统抽放的瓦斯总量中，浓度达到利用条件（≥30%）的仅占很少一部分（20%）；

瓦斯利用普遍不足，多数抽放瓦斯直接排放到大气中，造成资源的极大浪费和对环境的破坏。

3、煤与瓦斯突出及冲击地压

（1）义马和平顶山矿区部分矿井有冲击地压和岩爆危险

义马矿区的千秋矿上世纪九十年代曾出现过因冲击地压而引起的伤亡事故。

冲击倾向性鉴定表明该矿具有中等冲击倾向性。

而发生这次冲击地压的直接原因是工作面布置中存在着“孤岛”现象，部分煤柱的宽度不恰当也有关系。

在采动压力的作用下，煤柱突然破坏，导致冲击地压的发生。

平顶山矿区在十一矿和十二矿也发生过冲击地压，发生在采面掘进和回采期间，并引起冒顶，导致工业广场有震感。

十二矿三水平皮带下山岩巷掘进工作面还多次发生岩爆现象，总次数达140次。

岩爆过程中伴随有较大的声响、震动和岩体片帮，爆出岩石多达3～4m3，但没有出现人员伤亡。

（2）鹤壁、平顶山、焦作及郑煤集团突出严重，防突技术及装备落后

近年来，随着开采深度增加，瓦斯含量、瓦斯压力越来越大，煤与瓦斯突出次数明显增加，到目前为止共发生突出520多次，其中鹤壁突出50余次，焦作327次，郑煤集团8次，平顶山136次。

其中最大的是郑煤集团大平矿于2004年10月20日在21岩石下山发生的特大型突出，突出煤（岩）量1894t，突出瓦斯量25万m3。

各突出矿井为治理煤与瓦斯突出灾害作了大量的工作，投入了大量的人力物力，采取的区域性防突措施主要是本煤层钻孔预抽煤体瓦斯，也有部分矿区采用了开采解放层技术。

采取的局部性防突措施有超前排放钻孔、中高压注水、卸压槽、边掘边抽等。

但目前这几个矿业集团的采掘深度较深，地应力较大，钻进技术及设备落后，防突过程中钻进深度浅（如鹤壁矿区仅有8～10m），钻进速度慢，钻孔数少，防突效果差。

煤巷掘进速度只有30～40m/月，造成采掘接替紧张，严重影响矿井的安全生产。

（3）没有建立准确的突出预测系统

石门揭煤是煤矿中最危险的时刻，目前各集团公司石门揭煤突出预测采用的方法的准确性不高。

河南省各突出矿井出现的500多次突出绝大部分是属于预测指标偏低的时候出现的突出。

由于煤巷突出预测不准确，工人在施工过程中盲目性大，往往与突出灾害“短兵相接”，没有生命保障，风险较大。

4、电气安全

焦煤新东变电站两台主变，1台为54年产品，另一台为51年原苏联生产的TM-3200/10型变压器。

继电保护和测控装置多为性能较差的70年代以前产品，配电房高压开关柜多数是五六十年代GG－1A型产品。

（2）大量存在应淘汰、不符合《规程》、有重大安全隐患的设备

义煤井下有1538台没有煤安标志设备、556台淘汰型高压油开关。

鹤煤井下在用PB2、PB3高爆开关772台，油浸变压器82台，在用该类6kV油开关柜362台，35kV油开关柜36台。

焦煤井下有218台非防爆高低压电动机、111台油浸式矿用一般型变压器、113台高压开关柜不符合《规程》第444条要求。

郑煤井下还有349台PB系列高爆开关、91台GFW—1型高压开关柜；

大平、超化、告成和裴沟煤矿井下使用的矿灯不符合《规程》第475条规定。

平煤井下还有非防爆的油浸动力变压器469台，非防爆绞车14台、防爆不符合要求、保护不全的PB2系列高爆开关688台。

矿用一般型高压柜365台、电机启动柜80台、非防爆电机82台、架线电机车101台。

4200台低压馈电开关绝大部分为DW系列仿苏制空气开关，

（3）大量使用非阻燃电缆

《规程》第467条规定，井下电缆必须使用有煤矿矿用产品安全标志的阻燃电缆。

但非阻燃的油浸纸绝缘高压电缆还在井下使用，如义煤有98km；

鹤煤82.3km；

焦煤126km；

郑煤35.87km；

平煤260km。

（4）非阻燃皮带在井下使用

《规程》第373条规定输送带必须使用阻燃输送带。

但非阻燃输送带还在井下使用。

如义煤有29950m；

焦煤126km；

鹤煤158km；

郑煤3.3km。

（5）矿井无装备电网监控系统

各集团所属矿均没有装备矿井电网监控系统，不能实时检测矿井电网电气运行各项参数，不能及时发现事故征兆，供电可靠性差。

（6）电网容量不足，急需升级改造

35kV电网不能适应企业当前发展的需要，急需将35kV供电系统升级为110kV。

义煤湾子35kV变电站（主供常村矿）现有两台6300kVA主变，2004年最大负荷达9000kW，两台变压器及线路并列运行，实际上变压器及线路无备用容量。

耿村35KV变电站现有两台10000kVA主变，2004最大负荷达12000kW，目前采用两台主变分列运行，无备用变压器。

35kV供电线路大多为1990年以前架设，导线截面不能满足负荷需要，线损较大，部分线路已经达到应有的极限输电能力，电压不稳定，越级跳闸等电气事故时有发生，造成大面积停电，导致矿井主扇停运，瓦斯迅速积聚，部分巷道遭水淹。

如新安矿2005年“4.20”事故。

鹤煤三矿变电站装机2台7500kVA主变压器，三矿最大用电负荷达到13000kW；

四矿变电站装机1台15000kVA变压器，1台10000kVA变压器，四矿最大用电负荷达到14000kW；

九矿变电站装机1台4000kVA变压器，1台2×

1800kVA变压器，九矿最大用电负荷4320kW。

上述变电站单台变压器均不能担负全矿井负荷，达不到《规程》第441条规定。

八矿最大用电负荷6600kW,单回路满足不了全矿井负荷要求。

同时，八矿距电厂较近，负荷波动对发电机组影响较大，多次发生机组解列、造成全矿井停电事故。

仅2003年八矿发生全部或部分停电事故17次。

焦煤演马矿变电站安装2台10000kVA主变，一台是72年生产，另一台是62年生产的老式变压器，绕组绝缘老化，渗漏油严重，2004年10月21日，C项绕组曾因绝缘老化对绕组压铁放电造成矿井停电。

现已由一运一备改为两台主变并联运行，由于没有备用变压器，存在事故隐患。

新东变电站两台主变，1台为54年产品，另一台为51年原苏联生产的TM-3200/10型变压器，2003年8月3日，1#主变因分接开关放电，造成主变停运

平煤现大部分变电站的运行设备以及输电线路已超能力运行，尤其是10多条矿井主电源线路和7座变电站主变容量严重不足，超负荷运行，不符合煤矿安全规程备一用一的要求。

白庙矿、方山矿、郭庄井、郭庄二井、赵庄矿、宁庄矿均为单回路供电，必须进行大规模改造。

郑煤告成和超