神冠职业病危害应急救援预案.docx

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神冠职业病危害应急救援预案

第一章总则

1.编制目的：

为快速、及时、妥善地处理本公司生产经营过程中发生的各种突发职业病危害事故，做好应急处置和抢险救援的组织工作，最大限度地减少职业病危害事故造成的人员伤亡、财产损失和社会危害，用最快的行动、最大的努力、最高的效能开展救援，最大限度地保护生命和财产，将职业病危害事故危害程度降到最低点。

结合本公司的实际情况，特制定本职业病危害应急救援预案。

2.编制依据

依据宪法及以下有关安全生产法律法规和行业规范：

《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第60号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）

《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）

《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）

《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令）

《使用有毒品作业场所劳动保护条例》（国务院第352号令）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）

《生产安全事故应急管理办法》（国家安监总局第17号令）

《重大危险源辨识》（GB18218-2009）

《生产经营单位职业病危害事故应急预案编制导则》（AQ/T9002）

3.适用范围及分类

3.1适用范围

凡在本公司范围内发生职业病危害事故达到本预案启动条件的，适用于本预案。

3.2分类与分级

职业病危害事故是指在本公司内发生或可能发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、环境污染和（或）社会影响较大的突发事故。

3.2.1分类

根据对生产工艺、作业岗位、关键装置、要害部位，重大危险源辨识结果以及所处的地理位置、周边环境等因素进行职业病危害识别、风险评价，确定本公司的职业病危害种类有：

粉尘、噪声、氨、盐酸、硫化氢、高温、二氧化硫、一氧化碳。

根据公司存在的噪声、粉尘及使用化学危险物品的种类、危险性质以及可能引起职业病危害事故的特点，确定以下单位为职业病危害事故应急救援目标。

扶典区：

动力车间、胶原车间、肠衣车间、包装车间、冷库

旺甫区：

动力车间、肠衣车间、包装车间

思扶区：

原料处理车间、胶原车间、动力车间、肠衣车间、包装车间、

冷库、环保板块

3.2.2职业病危害事故分级

3.2.2.1一般职业病危害事故、

3.2.2.1重大职业病危害事故

3.2.2应急预案符合以下条件时，启动本预案。

发生职业病危害事故时启动本预案。

4.应急工作原则

坚持“以人为本，预防为主”的原则，把保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用所需资源，最大限度地减少职业病危害事故造成的人员伤亡和危害。

加强对可能发生和易发生危险源的监测、监控并实施监督管理，建立事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发职业病危害事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发职业病危害事故的发生。

5.应急预案体系

本公司职业病危害应急预案体系，由职业病危害事故综合预案，专项预案和现场处置预案构成。

第二章危险性分析

1.公司基本概况

梧州神冠蛋白肠衣有限公司成立于1989年，名称为梧州蛋白肠衣厂，2004年企业进行产权改制，成为中外合资企业，更名梧州神冠蛋白肠衣公司，2009年在香港主板上市。

神冠公司位于广西壮族自治区梧州市西江四路扶典上冲29号，公司作业场所分三个区域：

（1）扶典生产区，占地面积为100亩；

（2）旺甫生产区，占地400亩；（3）思扶生产区，占地面积为700亩。

截至2011年止，扶典生产区建筑面积40000㎡，思扶生产区建筑面积116500㎡，旺甫生产区建筑面积154000㎡。

截至2011年底止，全公司员工人数4189人，有190条肠衣生产线，设计年产38亿米；实际年产量为36.9亿米；年度产值为22.08亿元；资产总额为21.2亿元。

目前神冠公司各生产设备运行正常，为满负荷运行状态。

2.职业病危害因素情况及危险性分析

公司主要生产工序存在的职业病危害因素有：

粉尘、盐酸、二氧化硫、一氧化碳、硫化氢、氨、噪声、高温等。

辅助工序部分，在维修设备时若需进行电焊作业，则会产生电焊烟尘、锰及其化合物、氮氧化物、一氧化碳、紫外线等危害因素，进行机械加工作业时会产生噪声；在配电室等电气设备集中的场所会存在工频电场；冷库有低温等危害因素。

经分析最主要的职业病危害事故有：

盐酸泄漏引起的急性中毒和化学性灼伤、氨泄漏引起的急性中毒和化学性灼伤。

第三章组织机构及职责

1.组织机构

1.1应急指挥中心

总指挥：

周亚仙

副总指挥：

施贵成蔡月卿

1.2应急指挥中心办公室

成员：

各部门主要负责人

1.3现场应急指挥部

根据各专项应急预案的要求组建现场应急指挥部，或根据突发性事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素进行及时调整。

现场总指挥由现场行政级别最高的领导担任。

2.职责

2.1应急指挥中心

应急指挥中心是应急管理的最高指挥机构，全面负责公司范围内发生的突发事故的应急处理工作，职责如下：

a）组织编制、审定并签发公司突发职业病危害事故综体预案和专项应急预案；

b）下达预警和预警解除指令；

c）下达突发事故的应急预案启动指令，下达应急预案终止指令；

d）确定现场指挥和专家组名单；

e）组织落实应急所需的各种资源；

f）在应急处理过程中，负责决定是否向地方政府求援；

i）监督企业专项应急预案的演练；

j）负责突发事故应急救援所需费用的审批。

2.3　应急指挥中心办公室

应急指挥中心办公室是公司应急指挥中心的日常管理机构，负责应急指挥中心的日常管理工作，其职责如下：

ａ）负责组织编制、修订专项应急预案，审核基层现场处置预案；

ｂ）负责组织、检查专项预案、现场处置预案的应急培训工作和开展情况；

ｃ）负责检查、监督应急日常工作的落实情况；

ｄ）负责应急预案的管理和基层部门应急预案的备案工作；

ｅ）负责保护事故现场，收集相关数据并上报。

2.4现场应急指挥部

在应急指挥中心的领导下开展应急救援工作，其职责如下：

ａ）负责现场应急指挥工作；

ｂ）收集现场信息，核对现场情况，针对事态发展制定和调整现场应急处置案；

ｃ）及时向应急指挥中心汇报应急处置情况，协调内外应急救援资源的配置；

ｄ）核实应急终止条件并向公司级应急指挥中心请示应急终止；

ｅ）负责应急指挥中心交给的其他任务。

2.5专家组

___________________________________________________________________________________________________________________________在应急指挥中心领导下提供技术服务，指导事故现场抢险工作。

第四章预防与预警

根据突发事故的预测和预警结果，针对可能发生的突发事故开展风险评价和危害识别，做到早发现、早汇报、早处理。

建立健全职业病预防管理管理制度和安全操作规程，制定切实可行的职业病应急救援预案，严格组织实施和进行定期演练，严格按照有关规定组织员工进行定期的体检。

加强有关日常安全教育、培训工作，提高职业病卫生意识和自我防范能力。

加强有关日常设备安全检查工作，及时发现、处理车间厂房、生产设备的异常情况，有效控制职业病危害伤害；加强公司职工人员管理制度，员工按规定正确佩戴使用劳保用品等。

1.预测

应急指挥中心组织有关部门，根据事故的危害程度、紧急程度和发展趋势，结合国家和地方政府发布的预警级别，结合本企业的实际情况，应对事故做出如下判断：

a）启动企业级应急预案；

b）请求政府启动应急预案；

2.预警

应急指挥中心根据预测结果，应进行以下预警：

ａ）符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；

ｂ）指示基层部门启动预警预案，通知预案有关的职能部门及人员进入预警状态；

C）一经发现职业病危害，立即上报有关部门，并及时安排就医。

3.预警解除

当政府和公司预警信息解除或应急预案终止，应急指挥中心宣布预警解除。

第五章应急响应

1.应急准备

1.1应急值班人员接到报告后，应做以下工作：

ａ）根据现场情况进行判断，当达到预案启动条件时启动相应的应急预案；

ｂ）向应急指挥中心报告，接受指示并迅速传达指令；

ｃ）按照应急指挥中心的指令，迅速通知相关的部门。

1.2　应急指挥中心接到应急值班人员报告，应做好以下工作；

ａ）立即赶赴事件发生地点；

ｂ）成立现场应急指挥部。

1.3　与专项预案启动有关的部门接到通知后，指派专人在5分钟内赶赴事发现场，按照专项预案的要求开展应急工作，组建现场应急处置专业职能组。

2.应急报告与应急指令

2.1应急报告

2.1.1　根据事件的性质，按照专项预案中的报告程序和内容进行报告；

2.1.2　发现事故，基层单位现场人员立即按照总应急预案图（应急报告程序框图）规定的程序，向应急指挥中心值班人员报告。

应急报告程序框图（上报通知）

2.2应急指令

2.2.1按照专项应急预案指令下达程序进行指令下达。

3.应急处置

应急指挥中心值班人员根据现场情况进行判断，当突发事故符合本预案启动条件时，按应急指挥中心的指令立即启动本预案，并按照本预案中相应专项预案的要求实施应急处置。

3.1灭火处置方案

3.1.1发现火情，现场工作人员立即采取措施处理，采用适当的消防器材进行扑救,防止火势蔓延并迅速报告。

3.1.2总指挥根据事故报告立即到现场进行指挥（总指挥不在现场由副总指挥负责指挥）。

3.1.3依据可能发生的危险化学品事故类别、危害程度级别，划定危险区，对事故现场周边区域进行隔离和交通疏导。

3.1.4进行现场救护，如有需要立即将伤员送至医院。

3.1.5视火情拨打“119”报警求救，并到明显位置引导消防车。

3.1.6扑救人员要注意人身安全。

3.2泄漏处理方案

　　泄漏处理包括泄漏源控制及泄漏物处理两大部分：

3.2.1泄漏源控制

生产过程中可通过关闭有关阀门、停止作业或采取改变工艺流程、物料走副线等方法，并采用合适的材料和技术手段堵住漏处。

3.2.2泄漏物处理

（1）少量泄漏用不可燃的吸收物质包容和收集泄漏物（如沙子、泥土），并放在容器中等待处理。

（2）大量泄漏可采用围堤堵截、覆盖、收容等方法，并采取以下措施：

　1）立即报告：

及时向应急指挥中心报告案情；

　2）现场处置：

在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区，组织撤离，消除事故隐患；

　3）紧急疏散：

建立警戒区，将与事故无关的人员疏散到安全地点；

　4）现场急救：

选择有利地形设置急救点，做好自身及伤员的个体防护，防止发生继发性损害。

　5）配合有关部门的相关工作。

（3）泄漏处理时注意事项：

　1）进入现场人员必须配备必要的个人防护器具；

　2）严禁携带火种进入现场；

　3）应急处理时不要单独行动。

3.3化学品灼伤处置方案

3.3.1化学性皮肤烧伤

（1）立即移离现场，迅速脱去被化学物污染的衣裤、鞋袜等。

（2）立即用大量清水或自来水冲洗创面10～15分钟。

（3）新鲜创面上不要任意涂抹油膏或红药水。

（4）视烧伤情况送医院治疗，如有合并骨折、出血等外伤要在现场及时处理。

3.3.2化学性眼烧伤

（1）迅速在现场用流动清水冲洗。

（2）冲洗时眼皮一定要掰开。

（3）如无冲洗设备，可把头埋入清洁盆水中，掰开眼皮，转动眼球洗涤。

3.4中毒处置方案

（1）发生急性中毒应立即将中毒者送医院急救，并向院方提供中毒的原因、毒物名称等。

（2）若不能立即到达医院，可采取现场急救处理：

吸入中毒者，迅速脱离中毒现场，向上风向转移至新鲜空气处，松开患者衣领和裤带；口服中毒者，应立即用催吐的方法使毒物吐出。

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