顾海明本科论怎样做好施工监理工作Word文档下载推荐.docx
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本人所呈交的本科毕业论文没有违反学术道德和学术规范，没有侵权行为，并愿意承担由此而产生的法律责任和法律后果。
论文作者（签字）：
日期：
2011年10月15日
摘要
建设监理都要确立地位、摆正位置，才能有效地开展和搞好工程建设监理工作。
工程建设监理是建设监理单位接受业主的委托和授权，根据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设法规和工程建设监理合同以及工程建设合同进行的旨在实现项目投资目的的微观监督管理活动。
监理活动，根据业主的委托，它既可以贯穿于工程建设全过程的各个阶段，也可以是工程建设的某个阶段。
不论是参与哪个阶段的工程监理，建设监理单位都要确立地位、摆正位置，有效地开展工程建设监理工作。
关键词：
监理职责工程建设控制
Abstract
ConstructionSupervisionofbuildingownerstosupervisionunitscommissionedand,inaccordancewiththeratificationdocuments,theconstructionprojectsconstructionregulationsandconstructionsupervisioncontractandconstructioncontractsforprojectsaimedatachievingtheobjectivesofinvestmentandmicrosupervisionandmanagementactivities.Monitoringactivities,theownersoftheCommission,itcanbecarriedoutthroughouttheentireprocessoftheconstructionofthevariousstagesofconstructioncanalsobeacertainstage.Whetherinwhatstageofthesupervisionofconstructionsupervisionunitsaretobeestablished,thereis,tocarryouteffectiveconstructionsupervision.
Keywords:
1.supervisoryresponsibilities2.construction3.qualitycontrol
一、绪论
社建设工程监理制度的实行使得建设单位的工程项目管理走上了专业化、社会化的道路，随着我国加入WTO，建设工程监理在工程建设中发挥着越来越重要、越来越明显的作用，受到了社会的广泛关注和认可。
监理是保证工程质量的先行者，因此监理在建设五大主体中非常重要，更是建设主体中不可或缺的部分。
当然每一个工程项目，都离不开现场管理，现场管理的好坏直接影响着企业的形象和效益，也还决定着工程进度与资金的运作情况，更加制约着工程质量的好坏。
所以工程的现场管理与控制非常重要，是决定工程质量和工程中间的安全生产的关键。
二.工程项目监理概述
（一）.工程监理的含义
控制工程建设的投资控制、建设工期控制、工程质量控制、安全控制；
进行信息管理、工程建设合同管理；
协调有关单位之间的工作关系，即“四控、两管、一协调”。
建设工程监理按监理阶段可分为设计监理和施工监理。
设计监理是在设计阶段对设计项目所进行的监理，其主要目的是确保设计质量和时间等目标满足业主的要求；
施工监理是在施工阶段对施工项目所进行的监理，其主要目的在于确保施工安全、质量、投资和工期等满足业主的要求。
（二）.工程监理的目的
目的──通过监理工程师谨慎而勤奋的工作，力求在计划的投资、进度和质量目标内实现建设项目。
由于工程建设监理具有委托性，所以监理单位可以根据业主（建设单位）的意愿并结合自身的实际情况来协商确定监理服务范围和业务内容。
既可承担全过程监理，也可以承担阶段性监理，甚至还可以只承担某专项监理服务工作。
工程建设监理要达到的目的是“力求”实现项目目标。
因此，监理单位和监理工程师“将不是，也不可能成为任务承包商的工程承保人或保证人”。
谁设计谁负责，谁施工谁负责，谁供应材料和设备谁负责，而作为工程承包合同“甲、乙方”之外的“第三方”的监理单位和监理工程师则没有承担他们双方义务的义务。
工程建设监理是一种技术服务性质的活动。
在监理过程中，监理单位只承担服务的相应责任。
它不直接进行设计，不直接进行施工，不直接进行材料、设备的采购、供应工作。
因此，它不承担设计、施工、物资采购方面的直接责任。
工程建设监理是提供脑力劳动服务或智力服务的行业。
由于工程建设监理行业的存在，使建设项目的经济效益更高，速度更快，质量更好。
它能够使粗放型的工程管理变成科学的工程项目管理。
因此，监理单位只承担整个建设项目的监理责任。
也就是在监理合同中确定的职权范围内的责任。
监理工程师如果超出他的职权范围的限制而涉足其专业以外的领域，就使他自己不必要地为过失承担难以防范的责任，或许还有合同责任；
更不应试图对其不具备资格的事提出咨询意见，这样做对雇主与项目经理都极有好处。
在实现建设项目的过程中，外部环境潜伏着各种风险，会带来各种干扰。
而这些干扰和风险并非监理工程师完全能够驾驭的，他们只能力争减少或避免这些干扰和风险造成的影响。
所以，对于提供监理服务的监理单位来说，他不承担其专业以外的风险责任。
他虽不能保证项目一定在预定目标内实现，但在政府有关部门和监理行业组织的规范下，出于职业道德的良知，基于他的社会信誉和经济方面的考虑他们会竭尽全力为在预定的投资、进度和质量目标范围内实现项目而努力工作。
（三）.工程监理在工程项目管理中的意义
一般来说,一个建设工程项目要经过计划、初步设计、详图设计、采购、施工和投产几个过程,而在整个项目实施过程中,牵涉很多部门和单位,各个部门都有各自不同的目标任务。
参与项目实施的单位主要是业主、设计方、施工方、设备供应方和监理方。
他们都有自己的项目管理,但其出发点和侧重面各有不同。
建设单位（业主）着眼于全过程,其主要任务是三大控制:
设计单位的项目管理是自我管理,其主要任务是确保设计任务按质量目标、进度目标实现,并通过设计对投资进行有效的控制;
施工单位的项目管理,由签订承包合同开始到竣工结算为止,其主要任务是建立自身质量保证体系和进度控制网络图,依据合同目标要求控制工程质量和按工期目标如期竣工,并在此前提下,实现最低的工程成本;
对设备供应单位来说,要按设备订单进行设计、加工、制作、运输、安装、调试等。
项目管理总目标与各参与方项目管理目标以及各参与方目标之间是既相联系又相矛盾的。
如对业主来说,进度目标包括设计进度、施工进度、设备安装与调试周期等,要尽可能地缩短施工周期,就要求设计方缩短设计周期、施工单位缩短施工周期等,而设计单位为了保证设计质量总是想方设法延长设计周期,施工单位要赶工期就要增加支出并要冒质量方面的风险。
因此要实现项目管理总目标,其中很重要的一条就是要协调好各方之间的矛盾,总目标的实现和各分目标的实现互为条件,互为前提,是各分目标矛盾统一的平衡结果。
工程项目管理中,工程建设监理的一个重要作用就是组织协调。
通过监理的组织协调,使项目参与各方彼此沟通,促进相互了解和理解,在项目总目标和各分目标之间寻求平衡,达到统一思想与行动,使各项工作能够顺利进行。
通过业主与监理的总体协调作用,联合各参与单位的力量,实现项目总体目标。
换句话说就是通过业主与监理的织协调作用,提高项目参与各方之间的“配合度”,从而提高项目的绩效。
三、监理的职责及监理实施细则
（一）监理的职责
1.确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2.主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3.审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4.检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
5.主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6.审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7.审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
8.审查和处理工程变更；
9.主持或参与工程质量事故的调查；
10.调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
11.组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12.审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13.主持整理工程项目的监理资料。
（二）监理的实施的细则
1监理资料整理应真实完整
监理工作的主要成果之一是在工程实施过程中形成的监理资料，做好监理文件资料管理工作是监理工程师工作的重要组成部分。
监理工程师必须及时整理保存好工程实施过程中的有关文件资料，特别是自己在现场独立采集的工程监理资料，并保证这些资料的真实完整、分类有序。
包括：
有关合同、监理规划、监理实施细则、各类报告报表、计划、监理联系单、会议纪要、来往函件、监理日记、监理月报、监理工作总结、验收资料、变更资料等等。
2理顺关系，正确行使监理功能
监理方与承包商的关系既是监理与被监理的关系，同时也是合作关系。
建筑产品是承包商生产出来的。
在工程施工过程中，承包商服从监理方，一切施工资料、施工组织方案、进度计划都必须报监理方。
监理工程师对质量的进度和投资的控制都是通过承包商的工作来实现的，要使监理工程师下达的指令都能让承包商不折不扣地坚决执行。
所以，直辖市好与承包同的工作，让他们理解、支持监理的工作，执行监理发出的工作指领，是监理工程的一项重要工作。
坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办理，讲究科学态度。
监理工程师在监理工作中应强调各方利益的一致性和建设工程总目标；
应鼓励承包商将建设工程实施状况、实施结果和遇到的困难和意见向他们汇报，以寻找对目标控制的干扰。
双方了解得越多越深刻，监理工作中的对抗和争执就越少。
3了解、熟悉工程隐蔽验收的程序，正确履行监理职责
根据《建筑工程质量管理条例》和《建设工程监理规范》有关规定及相关要求，工程的隐蔽程序为：
施工单位自检合格--报验申请--监理检查验收--验收合格--同意进入下一道工序--施工单位通知建设工程质量监督机构--现场检查或随机巡查或不检查。
其中前五项为工程隐蔽的基本程序，第六项为法定程序，第七项由监督人员根据隐蔽部位的重要性、施工质量情况，采用现场检查或随机巡查等方式，检查人员施工质量，并视情况提出相应的处理意见。
监督抽查的同时还要抽查监理的旁站记录。
所以，监理人员在监理过程中，除了要按照基本程序，完成隐蔽前的质量检查外，还要监督施工单位完成法定程序的工作，同时做好各个程序监理记录。
四.监理的主要任务及控制目标
（一）坚持标准化管理是做好控制工作的基础监理标准化管理
主要是指：
把“三控制、两管理、一协调”三方面监理内容从形式到内容都转化为标准化管理和控制，使每一项每一步工作都有统一规定、统一要求，都有标准依据，都有定性、定量的衡量标准。
标准就是对随意性的限制，因此它是控制的基础。
信息系统监理的中心任务是科学地规划和控制工程项目的投资、进度和质量三大目标;
监理的基本方法是目标规划、动态控制、组织协调和合同管理；
监理工作贯穿规划、设计、实施和验收的全过程。
信息工程监理正是通过投资控制、进度控制、质量控制以及合同管理和信息管理来对工程项目进行监督和管理，保证工程的顺利进行和工程质量。
1成本控制
成本控制的任务，主要是在建设前期进行可行性研究，协助建设单位正确地进行投资决策；
在设计阶段对设计方案、设计标准、总概（预）算进行审查；
在建设准备阶段协助确定标底和合同造价；
在实施阶段审核设计变更，核实已完成的工程量，进行工程进度款签证和索赔控制；
在工程竣工阶段审核工程结算。
2进度控制
进度控制首先要在建设前期通过周密分析研究确定合理的工期目标，并在实施前将工期要求纳入承包合同；
在建设实施期通过运筹学、网络计划技术等科学手段，审查、修改实施组织设计和进度计划，做好协调与监督，排除干扰，使单项工程及其分阶段目标工期逐步实现，最终保证项目建设总工期的实现。
3质量控制
质量控制要贯穿在项目建设从可行性研究、设计、建设准备、实施、竣工、启用及用后维护的全过程。
主要包括组织设计方案评比，进行设计方案磋商及图纸审核，控制设计变更；
在施工前通过审查承建单位资质等；
在施工中通过多种控制手段检查监督标准、规范的贯彻；
以及通过阶段验收和竣工验收把好质量关等。
4合同管理
合同管理是进行投资控制、工期控制和质量控制的手段。
因为合同是监理单位站在公正立场采取各种控制、协调与监督措施，履行纠纷调解职责的依据，也是实施三大目标控制的出发点和归宿。
5信息管理
信息管理包括投资控制管理、设备控制管理、实施管理及软件管理。
6协调
协调贯穿在整个信息系统工程从设计到实施再到验收的全过程。
主要采用现场和会议方式进行协调。
总之，三控两管一协调，构成了监理工作的主要内容。
监理单位首先要协助建设单位确定合理、优化的三大目标，同时要充分估计项目实施过程中可能遇到的风险，研究防止和排除干扰的措施以及风险补救对策。
使三大目标及其实现过程建立在合理水平和科学预测基础之上。
其次要将既定目标准确、完整、具体地体现在合同条款中，绝不能有含糊、笼统和有漏洞的表述。
最后才是在信息工程建设实施中进行主动的、不间断的、动态的跟踪和纠偏管理。
监理项目标准化管理一般归纳为“形象”标准化管理、“现场”标准化管理和“文档”标准化管理三大标准化管理内容。
“形象”标准化管理就是把监理组织机构、监理工作宗旨、监理人员职责、监理工作程序、监理人员值班制、承包商质量体系等都要以一定的形象形式展示出来，以利从形象上就一目了然了解监理工作运行的概貌。
“现场”标准化管理，就是预控、过程监控，复验和签认等都有规定程序、统一的内容要求，明确的岗位职责和相关统一标准，统一规格的图表，做到每天有监理日记、每周有协调会议纪要，每月有监理月报，同时这些日记、纪要、月报都有统一的标准规格、规定的项目内容。
“文档”标准化管理，包括文件归类按照统一规格，统一标准分门别类归盒归柜，做到及时、准确和完整。
监理标准化管理内容从内涵上可分为监理内部管理标准化和外部控制标准化两个方面。
其一，内部管理标准化是监理规章制度的进一步完善，具有可操作性，是规范监理内部组织运行行为和个人行为，使监理内部组织和个人行为的好劣从定性、定量两个方面具有可衡量性，以建立起奖优惩劣和优胜劣汰的竞争激励机制，是做好监理控制的内在保证和基础。
其二，外部控制标准化主要是将工程质量、进度、支付结算、信息与合同管理转化成标准化控制与管理，要求施工承建单位按照监理规定的标准化控制要求进行工程实施方案策划、实施、检查、纠偏、支付与竣工。
诸如，施工过程中施工承建单位必须按照监理要求的内容标准、表报形式，报送各种工程项目签证、认证、检测、评定、支付等标准图表及标准化的各种验收资料。
标准化控制一方面规范了监理服务行为，有利于监理人员提高管理水平，另一方面，限制承建单位在管理方面的随意性，推动他们施工管理水平的提高，这是外控标准化的主要目的，也是外在基础。
例如，监理工程师要把工程质量、进度和投资的计划、实施和控制三结合的图表制定出来，需有相当的理论和工程经验才能做出，这样就强化监理对合同的全面理解，迫使监理工程师去钻研业务与监理理论；
与此同时也要求施工承建单位按照监理制定的标准化管理内容要求去做，推动他们的管理水平的提高。
同时，若这些标准化管理得到业主的认可，只要监理都按照标准化去做，工程出现了偏差或没有达到合同要求，监理工作质量优劣也有衡量标准以利鉴别是非，客观评价监理工作，所以它是做好控制工作的一项基础性工作。
（二）严格作好事前、事中、事后的控制
1工程质量的事前控制
事先控制（也称主动控制），是一种面对未来的控制。
一工程项目的实施，由于建筑参建单位多，工序多，投资大，周期长，工程质量不出现缺陷或事故是各方时时关注的问题，因此质量控制的重点应是贯彻以预防为主，主要做好以下几个方面：
（1）、参与设计交底和图纸会审。
设计交底与图纸会审应由建设单位方主持，建设、设计、施工、监理等单位参加。
会后要写出图纸会审纪要，纪要内容主要是弥补图纸上的不足，具有与设计图相同的法律效力。
图纸会审前，总监理工程师应组织各专业监理工程师认真阅读图纸，发现图纸上的问题应在图纸会审前以书面意见集中后交建设单位转设计单位；
同时总监理工程师应督促承包商组织有关人员认真阅读图纸，并结合实际提出可行性意见。
可以这么说：
设计交底与图纸会审的认真程度和会审的深度，将直接影响在施工过程中的工程变更量。
如果说通过设计交底和图纸会审，能把图纸上不明确的问题都明确了，并完整地表达在图纸会审纪要内，则在施工过程中非特殊的情况下就不会出现很多的工程变更。
实践证明，反之，则不断出现图纸上的问题，搞的设计、施工、监理人员手忙脚乱，轻则影响施工进度，重则出差错，影响工程质量和工程使用功能或因工程返工造成经济损失。
（2）、审查分包单位资质。
项目监理机构应负责审查分包单位的资质，并提出审查意见。
做好这项工作，建设单位或项目总承包商在考察和选定分包单位前就要与项目监理机构互相配合，做到选定时控制好，进场后只办理手续。
否则，监理审核就是一种形式。
（3）、审核总（分）包项目经理的质量管理、技术管理、质量保证体系。
作为项目监理机构，主要就是审核其人员是否已进场，是否与投标书中作出的承诺一致，是否与承担本工程要求的人员素质相一致。
审核质量管理中质检员的素质，质检员应有上岗证，应有丰富的现场施工经验和深入现场、勤奋工作的劳动态度；
审核技术管理中的技术负责人的素质，技术负责人应具有中级以上的技术职称和一定的理论知识和实践经验；
审核质量保证体系中的“三检测”（自检、互检、交接检）是否落实，质检制度中奖罚是否分明，工程承包制中数量和质量间的关系处理是否得当等。
（4）、审查总（分）包的施工组织设计（方案）和施工进度计划。
施工组织设计（方案）和施工进度计划在投标时作为技术标报送的，为了提高其中标率，它的内容可以说是经过了精心策划的。
但通常是其内容完整齐全，缺点是结合现场实际缺乏其针对性。
所以，当监理工程师在审查施工组织设计（方案）和施工进度计划时，就会发现其不符合现场实际的缺陷，要求总（分）包结合实际进行修改。
一定要确保修改后的施工组织设计（方案）和施工进度计划使监理工程师满意。
否则，监理工程师就不能在其审查表上签认。
由此造成的不良后果，应由总（分）包负责。
因此，我认为作为项目监理机构一定要把好这一关。
（5）、审核工程测量资料，即审核由承包商递交的建筑物定位放线、轴线和标高传递、建筑物层高和垂直度测量、建筑物沉降量观测等成果。
必要时，监理工程师还应作出相应的平行检测。
这项工作是影响工程外在质量的关键性工作，有经验的监理工程师一定十分重视这项工作。
这项工作的成果，以一定表式记录，监理工程师要以监理平行检验结果，并对照有关规范，认真审核承包商的报检成果。
发现差错要认真检查原因，决不能有半点马虎。
（6）、审核总（分）包的主要施工机具（设备）的技术性能，主要指大型机具如：
塔吊、井架、双笼外用电梯、吊篮、脚手架、搅拌机、电焊机、对焊机等。
应审核其主要性能是否满足施工实际需求；
是否符合安全操作要求；
是否已经安全生产主管部门鉴定，并发给其使用许可证；
审核施工机具操作人员是否持有特殊工种上岗证。
近几年，安全事故在使用施工机具上频繁发生，监理机构应督促承包商完善市场安全体系，督促体系中的安全员忠于职守，健全安全制度、赏罚制度等。
（7）、审核施工单位的开工报告。
审核时应注意开工日期是否符合施工合同规定的日期，否则，应取得建设单位的认可；
开工前的准备工作是否已做到位，其相关的资料是否已经审核和批准；
工程施工许可证是否已办妥等。
否则，总监理工程师不得签发工程开工报告，下达开工指令。
2工程质量的事中控制
事中控制的时间长，工种多，干扰多，难度大，是施工阶段的主体。
工程监理依据监理合同对工程项目实施全过程、全方位的监理，施工单位的工程质量活动完全处在监理控制之中，可以通过各种方式达到控制质量的目的，防止质量事故的发生，监理单位应加强事中控制：
（1）、工序质量的控制；
工序质量的控制是在工程施工过程中对工程质量最基础工作的控制。
因而在施工过程中做好对工序质量的严格控制，就把好了对工程质量最基础的控制关。
工程质量应在施工过程中控制好。
为此，要着重做好三点：
①做好工序的施工和验收；
因为《建设工程质量管理条例》第37条规定：
“未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序施工……”由此可见，做好工序施工的重要。
工序施工除把好原材料、构配件、设备的质量关外，还需要把好施工工艺和工序验收关。
工序验收要严格按照主控项目和一般项目逐项进行检查验收，要教育承包商实事求是地做好自检；
同时，专业监理工程师也要实事求是地做好平行检验工作。
②做好工序与工序间在施工中的相互配合和验收交接，上道工序未通过验收，不得进入下道工序施工；
做好工序间的配合和验收交接。
前一道工序未经验收合格不得进入下一道工序。
这既是工序间配合问题，又是工序间验收交接问题。
没有这种配合和交接，就不可能确保工序的施工质量。
③做好隐蔽工作的检查和验收；
隐蔽工程是指前道工序施工完成后被后道工序所覆盖，则前道工序属于隐蔽工程。
对隐蔽工程的严格检查验收，并办理相应签字认可手续，其目的在于日后分项、分部工程验收和工程竣工验收时虽见不到原形，但有证可查。
（2）、现场巡视和旁站监理；
现场巡视是监理人员最常用的手段之一，通过巡视，一方面掌握正在施工的工程质量情况，另一方面掌握承包单位的管理体系是否转运正常。
具体方法是通过目视或常用工具检查施工质量，比如，用百格网检查砌砖的砂浆饱满度、用塌落筒检测混凝土的塌落度、用尺子检测桩机的钻头直径以保证基桩直径等。
在施工过程中发现偏差，及时纠正并指出，令施工单位处理。
旁站监理是对施工过程中的一些重点问题、重要部位和容易忽视的方面进行重点检查和监控。
制订切实可行的旁站监理方案旁站监理方案是监理人员在充分了解工程特点及监控重点的基础上，确定必须加以重点控制的关键工序、特殊工序，并以此制订的旁站监理作业指导方案。
如房建工程中的基础施工、后浇带施工、防水层施工以及大体积混凝土的施工均为关键工序或特殊工序，监理人员应就此制订专门的旁站监理细则，并以此为据进行监督管理，这样，可以将有可能在施工过程中出现的如防水层失效，后浇带质量不保证，大体积混凝土开裂等等问题加以有效地控制并得到最终解决；
同样道理，在主体结构工程施工时，
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