成品油仓储油库设施发展规划Word格式.docx
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2002—2004年全省成品油消费数量和结构如下：
数量单位：
万吨
项目
2002年
2003年
2004年
年均
增长
小计
汽油
煤油
柴油
增长％
全省合计
900.81
224.10
13.16
663.55
1038.89
267.43
18.89
752.57
15.33
1238.68
322.42
24.05
892.21
19.23
17.26
杭州
129.06
42.60
0.41
86.05
157.15
52.94
0.45
103.76
21.77
201.38
61.17
6.11
134.10
28.15
24.91
宁波
140.00
30.00
7.00
103.00
160.00
35.00
118.00
14.29
198.00
42.00
149.00
23.75
18.92
温州
118.41
45.57
0.94
71.89
130.53
49.86
1.40
79.26
10.24
149.89
65.14
0.70
84.05
14.83
12.51
嘉兴
57.09
18.00
0.13
38.96
66.71
21.00
0.11
45.60
16.85
82.67
24.90
0.07
57.70
23.92
20.34
湖州
95.20
22.10
0.00
73.10
98.17
24.86
73.31
3.12
107.98
27.34
80.64
9.99
6.50
绍兴
49.80
15.00
0.80
34.00
54.00
18.20
1.00
34.80
8.43
81.50
25.00
1.50
55.00
50.93
27.93
台州
110.66
18.77
2.74
89.15
139.78
27.80
7.75
104.23
26.31
165.06
34.21
7.58
123.27
18.09
22.13
金华
43.09
15.29
0.20
27.61
59.72
19.28
0.22
40.22
38.59
72.02
22.34
0.16
49.52
20.60
29.28
衢州
28.52
5.37
0.02
23.13
37.04
7.17
29.85
29.87
40.77
8.15
32.60
10.07
19.56
丽水
26.02
19.00
28.72
7.70
10.38
31.52
8.50
23.00
9.75
10.06
舟山
102.96
4.40
0.90
97.66
107.08
3.62
0.92
102.54
4.00
107.89
3.67
0.89
103.33
0.76
2.37
四、成品油仓储企业的基本情况
现全省共有成品油批发企业195家，其中两大石油集团在浙批发企业有102家（中石化92家、中石油10家），社会批发企业有93家。
全省共有成品油仓储企业14家，其中两大石油集团在浙仓储企业有12家（中石化8家、中石油4家），社会仓储企业2家。
到目前，全省成品油库容量已达268万立方以上，其中中石化运营的批发、仓储油库库容量达170万立方（含镇海炼化仓储50万立方），中石油运营的批发、仓储油库库容量达20万立方，社会批发、仓储库容量达78万立方。
两大集团库容量占全省总量的70％，社会占30％。
中石化拥有三条成品油长输管线，总长度为243公里，设计年输油总能力为871万吨。
分别为镇海炼化－浙江萧山（南阳）油库－杭州康桥油库管线、镇海炼化－镇海油库管线和镇海炼化－宁波三官堂油库管线。
五、仓储（油库）分布现状
全省有容量在4000立方米以上的油库118座，其中杭州15座，宁波16座，温州15座，湖州7座，嘉兴14座，绍兴3座，金华9座，衢州4座，台州11座，舟山23座，丽水1座。
总库容量267.94万立方米（具体见附表1）
六、存在的问题
我省经济的高速发展和成品油批发企业的众多，形成了成品油仓储（油库）设施主要集中在东南沿海和杭嘉湖经济发达地区，基本符合我省的经济运行规律和物流运输要求，对于满足我省经济发展的需要起了良好的保障作用。
但从目前省内仓储（油库）设施总体情况来看，主要还存在以下几点问题：
1、油库分布不均衡。
从我省目前油库分布情况来看，主要集中浙东南沿海和杭嘉湖地区，而浙西北地区储油库容量偏少，需作必要的布局调整。
2、油库布局与城镇发展规划的矛盾突出。
近几年由于城市化开发范围的不断扩大，使原油库建设未纳入城市统一规划，城镇住宅逐步包围或逼近油库，很多以往处于城市远郊的油库，现已成为了城中库、住宅群中库，面临着搬迁拆除的问题。
3、油库的自动化程度低。
目前我省使用电子计量发油的油库还不多，多数油库还用手工计量发油。
4、成品油风险抵抗能力低下。
由于我省没有建立战略储备库，所以近几年油源的紧缺，直接制约我省经济发展。
第三章仓储（油库）设施需求预测
一、交通建设规划
根据《浙江省公路水路交通建设规划》，浙江省公路水路交通建设的目标是：
实施公路畅通战略，实现公路网络现代化；
实施水运强省战略，实现港口体系现代化、干线航道高等级化。
2004年我省公路总里程达到46953公里，预计到2010年达到85，000公里，年均增长率达7％，其中高速公路达到3300公里，年均增长率达8％；
水路交通全面适应国民经济和社会发展的需要，使全省沿海、内河港口吞吐能力从2004年的3.1亿吨和2.3亿吨，预测到2010年，分别达到4.5亿吨和3亿吨，年均增长吞吐能力约为7％和2％，到时宁波、舟山港口将跻身于世界一流港口行列。
从而进一步提高我省成品油的运输能力，使成品油需求增势强劲，同时为浙江成品油仓储企业的发展带来了新的机遇。
二、车辆发展预测
我省是全国的经济大省，人均可支配收入全国第一。
浙江民营经济发达，较高的收入水平直接刺激了浙江私车市场的快速发展，浙江省"
四小时公路交通圈"
对周边地区产生强劲的汽车消费辐射能力。
“九五”期间我省民用汽车拥有量年均增长7.8%，进入“十五”期间全省民用汽车拥有量以年均15%以上的速度增长，而且势头越来越猛。
2004年浙江省民用机动车拥有量已达612.2万辆，比上年增长19.13％。
其中汽车已达164.7万辆，比去年同期增加21.29％；
私人轿车49.4万辆，比去年同期增加44.02％，一年新增私人轿车15.1万辆。
据预测到2010年，全省民用机动车拥有量将会达到1652.7万辆以上，年均增长18％。
机动车辆的快速增长势必又将带动浙江成品油需求的增长。
三、成品油需求预测
按照我省国民经济和社会发展规划，今后几年，预测我省经济增长速度保持在10％以上，若以每年10％的速度测算，到2010年，全省国内生产总值将达17930亿元。
2004年全省成品油消费量为1238.68万吨。
按照目前国内通行的预测方法，GDP增长速度和成品油需求量相关系数为1：
0.65。
我省由于电力供应紧张，发电用油的比例较大，成品油的需求弹性大约会在0.9左右。
按照此方法测算，到2010年，我省成品油的需求量将达2077万吨，与各地上报消费需求预测量2117.05万吨基本相符，年均增长9.34％。
全省2005-2010年成品油消费需求预测如下：
单位：
2005年预计
比上年增长%
2006年预计
2010年预计
年均增长
1374.70
357.73
17.48
980.24
10.98
1504.01
418.06
22.09
1063.86
9.41
2117.05
611.4
32.96
1448.15
9.34
224.30
70
0.3
154
11.38
246.33
77
0.33
169
9.82
358.5
112
0.5
246
10.09
211.00
49.00
7.00
155.00
6.57
214.00
55.00
152.00
1.42
290.00
75.00
208.00
6.57
156.70
65.02
0.65
91.03
4.56
172.39
71.53
0.72
100.14
10.01
252.1
104.72
0.785
146.61
9.05
98.15
33.05
0.10
65
18.72
119
40
0.09
78.91
21.24
199.1
71
0.1
128
15.78
128.72
26.39
0.00
102.33
19.21
154.81
41.65
113.16
20.27
197.7
57.35
140.3
10.61
85.50
28.00
1.50
56.00
4.91
93.00
32.00
2.00
59.00
8.771
115.50
40.00
2.50
73.00
5.98
203.56
46.41
6.92
150.23
23.32
239.4
55.68
10.82
172.9
17.61
353.28
92.09
20.6
240.59
13.52
73.23
22.01
0.17
51.05
1.68
76.73
23.1
0.18
53.45
4.78
97.5
29.64
67.64
5.18
47.22
10.00
0.02
37.20
15.82
53.62
11.60
42.00
13.55
78.05
17.30
0.04
60.71
11.43
34.32
9.3
25
8.88
37.12
10.1
27
8.61
48.32
13.3
35
7.38
4.2
0.80
107
3.81
116
5.1
0.9
110
3.57
127
5.8
1.2
120
2.75
四、合理社会库存量预测
为保障社会经济的快速发展和稳定，保证社会发展的良性循环，必须有充足的成品油资源供给，要有一定的合理社会库存作为基础。
而合理社会库存量将随着地区库容量的增加而同步增加。
以2004年全省合理社会库存量不低于总库容量的10％，即27万立方米计算，预测到2010年我省库存量最低限（安全容积）应为60万立方米。
五、仓储企业的需求预测
从目前浙江省成品油仓储企业现状和未来我省成品油消费增长情况来看，我省现有库容268万立方米，预测到2010年合理的库容将达到330万立方米，可以?
M足成品油2100万吨左右的预计消费需求。
另外，参照国际惯例建立必要战略性地方商业储备库。
目前美国有3个月用量国家储备，日本有6个月国家储备。
鉴于我省油品资源的现状，除国家储备外，建立起省市二级成品油战略商业储备制度，是十分必要的。
我们预测建立30天用量的成品油储备是较为合适，相应需新增战略性的储备库200万立方米。
未来我省仓储设施的需求趋势：
一是要充分发挥两大石油集团的资源配量和网络优势，进一步完善两大集团的成品油仓储设施和销售网络；
二是根据我省经济发展水平和仓储行业现状，调整规范各市县的仓储布局，形成区域中心油库为辐射主导，市级分销油库为地区配送中心，其它直销油库为补充，即：
中心库——分销库——直销库，建立起多层次、高效的仓储布局体系；
三是发挥沿海沿江优势，做到立足本省，面向全国。
充分利用海岛城市的港口资源优势，放大海上运输业的内在潜力，重点发挥成品油海上中转储运基地和地方商业储备建设，确保省内供应和有效辐射华东沿海直至全国各地。
四是逐步实现部分地区闲置油库的功能转变和淘汰、关闭一批存在安全隐患，使用率较低的小型油库。
使物流流向合理、竞争能力显著提高。
第四章仓储（油库）发展规划
一、规划总体原则和目标
本着“保障供应、促进发展、控制总量、布局合理”的总体规划原则，通过对经济社会发展趋势的科学分析，对成品油仓储（油库）设施的发展实施科学定位，使我省逐步建立起与国民经济发展相适应，满足工农业、交通运输发展和人民生活水平提高需要的成品油仓储（油库）服务网络体系。
二、油库设置的基本标准
1、根据我省成品油网点规划布局，将着重以满足本地区油品供应需要来确定油库建设数量和有弹性的服务半径。
基本标准：
一个经济区域内综合性中心油库，原则上辐射半径应在150公里左右；
地级市根据所辖区域范围分销油库，辐射半径在100公里左右；
浙东南地区每县（包括县级市）设2-3座直销油库，浙西北地区每县（包括县级市）设1-2座直销油库，辐射半径在60公里左右。
沿海油库，要尊重历史，根据实际情况确定。
2、库容不低于国家标准（GB50074－2002）四级油库要求。
3、新建或改扩建油库必须安装或改造液位计量系统、消防安全监控系统，提高油库自动化程度。
三、仓储（油库）设施布局总体方案
根据我省今后成品油市场需求以及现有仓储（油库）设施的实际情况，按照经营量和时间保障要求，优化物流体系布局。
到2010年，全省总库容可达530万立方米，其中新增库容量达62万立方米、新增商业储备容量200万立方米。
布局方案的重点要抓好以下五个方面工作：
1、建设输油管线，改造沿线油库
目前中石化集团在我省拥有三条成品油长输管线，分别为镇海炼化－绍兴--萧山－杭州、镇海炼化－镇海油库和镇海炼化－宁波。
拟规划建设四条成品油长输管线，分别为金山－嘉兴－湖州、宁波－台州－温州、杭州－德清－湖州和绍兴－金华－衢州。
同时将结合长输管线沿途新建和扩建部分油库作为下载点而覆盖浙江全境。
改造内容将集中在收油工艺、发油系统和自动控制系统的改造及管输配套的储罐增容。
目的是适应管输对工艺的特殊要求。
管道建设后，将有效缓解我省一次物流运输紧张的瓶颈。
2、按照政府规划要求，迁建城区油库
随着地方政府发展规划的逐年调整，部分油库已逐渐变成了城中库。
2010年前有一批油库将面临着搬迁。
中石化系统有杭州望江门油库、义乌三里塘油库、龙游十里铺油库等要搬迁；
中石油系统有舟山双阳油库、鲁家峙油库、余杭塘栖油库等要搬迁；
以及社会上的有诸暨海越油库等要搬迁。
需统一纳入库容规划，按轻重缓急分批实施。
3、根据市场变化，扩建部分油库
成品油市场的增加迅猛，品种也日益增多，很多油库设计基础不高，未有足够的罐容满足保障供应的需要。
2005年至2010年间将重点在浙西北地区对部分油库陆续增加部分罐容，以满足品种和周转的需要。
扩建后将保证每个地级市都至少有一至二座油库具有全品种成品油储存能力，以保障全市的供应。
4、提高油库安全等级，关闭存在安全隐患、低效闲置的油库
油库是一个贮存易燃易爆石油化工产品的生产场所。
它的安全性、环保性、自动化程度都关系着油库运作的质量。
安全是油库工作的核心，拟按照国家相关安全规范和标准，通过技术改造不断提升油库现代化程度。
安装自动报警监控控制系统，把油库的安全等级不断提高；
在油库推广安装油气回收装置、密闭接卸油装置，将对空气的污染降到最低。
对部分没有条件改善安全技术条件的油库将逐步被淘汰。
针对我省局部地区油库分布过于集中，库容偏小，使用率低的现象，从优化物流的角度出发，拟计划至2010年底逐步淘汰关闭一批低效闲置油库。
5、建立战略性的地方商业储备库，提高风险防范和政府宏欢调控能力
针对成品油供应已经成为我省煤电油能源安全中最脆弱的一环，成品油市场供应紧张的局面还会不断在我省出现的实际，为保证我省经济增长所必须的成品油供应，需建立必要的成品油商业储备库，以提高政府宏观调控能力。
四、分地区布局实施方案
根据对浙江省经济和社会发展以及成品油消费量的预测，到2010年全省成品油消费量将达到2100万吨左右。
目前中石化在浙油库年综合周转率一般在8-12次左右，中石油在浙油库年综合周转率一般在14次左右，社会油库年综合周转率一般在3-5次左右，国外油库年周转率一般在15－20次左右，结合我省实际，油库年综合周转率10次较为合适，按此测算全省合理库容为330万立方米左右。
战略性的地方商业储备库按成品油库容量比例测算。
为此，以各地成品油消费需求量为依据对现有油库进行调整，同时为配合省内输油管线建设、城市规划及油库品种增加，对部分需保留油库适当迁建、改建扩容。
合理库容测算公式：
合理库容=地区消费量/0.8（体积转换）/0.8（安全库容）/10；
最高限商业储备库容测算：
2010年消费量5％；
最低限库存量（安全容积）测算：
不低于当年实际库容量的10％。
2010年浙江省各地区成品油合理库容、商业储备库容和最低限库存量（安全容积）如下：
单位：
万吨、万立方米
序号
地区
本地区2004年消费实绩
预测2010年消费量
年均周转次数
现有库容
2010年合理库容
2010年前储备库容
2010年最低限库存量
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