东辽农电安全生产管理办法试行Word下载.docx

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第二条公司的班组（含计量室、修试公司、实业公司，下同）安全目标：

1.班组控制线路及设备的障碍和人身未遂，不发生人身轻伤和设备事故；

2.班组控制设备异常，不发生线路及设备的障碍和异常。

第三条乡镇供电所安全目标

1.不发生高低压电力设备事故和电力设施失窃事故；

2.不发生农村触电死亡事故。

第三章责任制

第一条公司领导人员的安全职责：

公司总经理是安全第一责任人，对本企业的安全生产及安全目标负全面领导责任。

各分管副经理是分管工作范围内的安全第一责任人，对分管工作范围内的安全生产工作负领导责任，向总经理负责。

主要安全职责：

1.熟悉政府及国电、省、市公司有关安全管理方面的政策、法规、制度，并根据其制定我公司的安全管理制度和办法；

2.掌握公司的线路状况及主要设备运行状况；

3.学习好省、市公司的安全通报及文件，做好贯彻落实；

4.组织好公司安全例会，分析公司的安全形势，解决生产中出现的安全问题；

5.制定我公司的年度安全工作目标及计划，做好公司的两措计划（反事故措施计划、安全技术措施计划），并保证其落实情况；

6.加强基层供电所及其人员的安全管理，根据农村的季节特点提出防止农触事故的措施。

第二条供电所安全职责

1.供电所所长是所内安全责任第一责任人，负责辖区内的安全管理工作，对县公司负责。

并与县公司第一安全责任人签订安全责任状。

供电所要设一名专职安全员，协助所长做好所内安全管理工作。

2.对所内工作人员的安全教育培训及安全考核工作；

3.负责辖区内电力线路及设备的巡视检查、维护检修，保证设备的安全运行；

4.贯彻执行公司的各种安全用电管理办法；

5.进行农村安全用电知识的宣传和普及工作，不断提高用户的安全用电意识，防止发生农触事故；

6.依靠《电力法》、《电力设施保护条例》等有关法律、法规，加强对电力设施的保护。

对于线路下的危及线路的树木要及时砍伐，确保线路通道的畅通。

线路下堆积柴草垛的要及时清理，以防发生火险影响线路安全运行。

严格控制用户在我防护区内进行违章建筑，一经发现必须限期拆除。

第三条对农民合同电工的安全工作要求

1.应熟知《电业安全工作规程》、《农村安全用电规程》，经县公司统一考试合格后方可持证上岗，凡是在工作中不听从指挥，安全意识淡薄，存在多次违章的人员，一律解除用工合同开除处理；

2.农民合同电工在担任电气工作负责人和许可人前，必须经过公司的培训，经考试合格并得到公司领导批准后，方可担任此项工作。

第四章　安全制度及安全措施与考核

第一条在县公司范围内工作的班组、个人必须按照规定严格执行“两票三制”制度。

第二条组织措施考核：

1.工作票制度的考核

1.1除紧急事故处理等特殊情况，可以在做好安全措施的前提下先进行检修作业外，其他作业必须严格执行工作票制度。

1.2在电力线路、电气设备上进行无票作业的班组，工作负责人开除留用，情节严重的予以开除，工作班成员每人罚款100-200元。

1.3作业前，工作负责人、许可人应进行现场踏查，熟悉现场情况，做好记录，未踏查的罚工作负责人、工作许可人100-200元。

1.4作业前，要开好班前会，使工作班成员熟悉工作任务及地段，对现场的安全技术措施进行讨论，未按要求进行班前会的罚工作负责人100-200元。

1.5作业现场，领导和安监人员考问工作负责人及工作班成员本次作业的危险点和布控措施、作业任务及工作地段，回答不出来每人次罚30元。

1.6工作票所列安全措施不完备，造成安全隐患的，每次罚工作票签发人、工作许可人、工作负责人、班组安全员100-300元。

1.7工作负责人接受存在安全隐患的工作票，下达工作命令，每次罚工作负责人、工作许可人100-300元。

1.8工作票存在不威胁安全生产的差错，形成不合格工作票，每张罚责任人150元。

1.9配电线路的停电作业必须报局调度经总工批准。

停电无计划的罚工作票三种人各100-200元，计划与实际不符的罚工作票三种人各100元。

1.10我公司全面执行微机开工作票，严禁手开票。

发现手开票罚工作票三种人各100元；

工作票执行前必须经过公司安监部审查，未经审查的罚工作票三种人各100元；

审查与实际不符的工作票罚工作票三种人各100元。

停电计划变更而没有提前三天提出变更的罚工作票三种人各50元。

1.11工作票没有按规定整理归档的，每张罚整理人50元。

1.12需停电进行试验的高压设备，填用第一种工作票，由设备管辖单位进行许可，试验班人员做为工作班成员，完成高压试验工作。

否则罚设备管辖单位负责人和试验班长各100-300元。

1.13调度下达命令后，双方应进行复诵、调度下错一条命令没有造成后果的罚责任人100-200元，同班值班员50-100元，调度室主任50-100元。

1.14报修严格执行报修服务维修票，未执行的罚值班人员150元，维修票不合格的罚款100元。

2.工作许可制度的考核

2.1变电所作业，工作许可人在完成施工现场的安全措施后，还应完成：

1）会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，再以手触试证明检修设备确无电压。

2）对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。

3）和工作负责人在工作票上分别签名。

未按上述要求执行许可手续的，罚工作许可人100-200元。

2.2线路作业，工作许可人未做安全措施或安全措施不到位，就发布许可命令，罚工作许可人500元。

2.3与调度室会签的，未经调度许可即开始工作的，罚工作负责人300-500元。

2.4严禁约时停送电，一经发现罚工作负责人、作业人员和现场安全员各300元。

3.工作间断、转移和总结制度

3.1因特殊原因发生工作间断，恢复工作前，未检查安全措施的完整性的，罚工作负责人100-300元。

3.2工作地段发生转移的，未对工作班成员重新进行安全交底的罚工作负责人100-300元。

3.3作业完成后，工作负责人必须清理好工具、材料、现场卫生，清点好工作班成员，检查现场确无问题后，工作许可人再下令拆除地线。

否则罚工作许可人300-500元。

3.4工作负责人对现场情况不熟，便下令送电的，罚工作负责人300-500元。

造成事故的，一律按开除处理。

第三条技术措施考核：

1.停电措施的考核

1.1作业区域内应拉开的开关及刀闸未拉开或不存在明显的断开点的，立即停止其工作，并对工作许可人罚款500-1000元。

造成后果的对工作许可人予以开除。

1.2拉开的跌落式开关必须摘下熔丝管，悬挂标示牌。

否则罚工作许可人100-300元。

2.验电措施的考核：

2.1验电之前必须试验验电器是否好使，验电时必须戴绝缘手套。

否则罚验电人员100-300元。

2.2验电必须使用电压等级合适的验电器。

2.3同杆架设的多层电力线路进行验电时要按照规定顺序（先验低压，后验高压，先验下层，后验上层）验电。

3.挂接地线措施的考核：

3.1作业区域存在交叉跨越的电力线路应加挂地线，没有加挂的罚工作票三种人300元。

3.2挂接地线应使用绝缘手套，否则罚挂地线人员100-300元。

3.3挂接地线时，应先接接地端，再接导体端，接地端与地要接触良好（无接地引下线的接地棒埋深不低于0.6米）。

否则罚挂地线人员100-300元。

3.4同杆架设的多层电力线路挂接地线时要按照规定顺序（先挂低压，后挂高压，先挂下层，后挂上层）验电挂接地线。

第四条作业现场的考核：

事故的发生存在设备、人、环境等多种因素，其中人起决定性的作用，为了从人员方面防止事故的发生，必须狠抓现场的习惯性违章。

习惯性违章是安全生产的大敌，只有杜绝了才能保证安全生产的顺利进行。

1.凡在现场有习惯性违章的人员，第一次罚款300-500元，第二次下岗。

2.作业现场存在习惯性违章，现场监护的安全员没有纠正制止的，罚安全员100-300元。

习惯性违章的具体表现：

1.违章指挥，安排工人冒险作业；

2.违反规程无票作业，无票操作；

3.执行中或已执行完工作票有严重错误；

4.工作票执行前不宣读工作票，不提问；

5.工作票上所列安全措施不完备或所做的安全措施不完备；

6.作业现场邻近有带电设备，应设而未设专人监护；

7.专职监护人没有进行不间断监护，擅自脱岗；

8.不按规定停电、验电、装设接地线；

9.未得到工作许可人或工作负责人许可开工命令即开始工作；

10.工作票所列工作任务与实际不符；

11.检修人员擅自扩大工作范围，违章作业；

12.登杆塔前不核对线路标志，误登带电线路；

13.高空作业不系好安全带；

14.进入生产施工现场不戴安全帽或戴安全帽不规范；

15.不预演、不核对模拟图版、设备名称、编号、位置即进行倒闸操作，不按操作顺序操作；

16.违反规定使用万能钥匙解除防误锁；

17.使用不合格安全工器具；

18.擅自拆除“禁止合闸，线路有人工作”或“禁止合闸，有人工作”标志牌；

19.擅自移动、改变安全设施；

20.无特种作业证从事特种作业；

21.不执行防火制度，在防火禁区随意用火、吸烟；

22.起重现场不设专人指挥；

23.应设临时拉线而未设，松动承力拉线或挖开杆基后上杆作业；

24.未按规定办理爆破手续，或爆破时安全员不在现场；

25.酒后作业，酒后驾驶；

26.无证驾驶，或把车交给无证人员驾驶；

27.电气设备无接地接零保护，使用电器工具、设施或应装设触电保护而未装设；

28.不按规定电压装设行灯；

29.高处作业时上下抛掷工具材料；

30.施工项目没有安全施工方案，大小修项目没有安全措施或未认真实施；

31.放线、紧线、拆线时无统一指挥和使用统一规定信号；

32.违章指挥、违章作业及时指出后，仍未及时纠正；

33.属调度管辖（或管理）设备，未经调度命令（或许可），擅自变动设备状态或工作；

34.冒险攀登带电设备或超越安全距离或误开高压网门；

35.孔洞盖板移开后不设围栏；

36.线路作业不设小地线；

37.就地操作低压设备或变电所操作刀闸不戴绝缘手套；

38.对交叉跨越的线路，一条线路停电作业，对跨越的带电线路未采取可靠的安全措施；

39.使用不合格的梯子或不正确的使用梯子，梯子与墙面的倾斜角过大和过小、梯子与地面的倾斜角过大或过小，将梯子放在木箱子等不稳定支持物上就登高作业或人在梯子上工作时移动梯子；

40.雷雨天巡视变电设备不穿绝缘靴；

41.其它违章、失职行为；

第五条安全工器具管理的考核：

1、安全工器具应定置摆放，在工器具箱内悬挂定置摆放图。

没有定置摆放罚100元，没有定置摆放图罚200元，摆放图和实际不符罚200元。

2、安全工器具应定期试验，正确使用，规范保管。

未按规定保管罚50元，未正确使用罚100元。

3、安全工具在表面合适的位置上必须贴合格证，标明下次试验日期。

无合格证罚30元，超期使用罚100元。

4、安全工器具因为个人野蛮施工造成的损坏必须按价赔偿并罚款100元。

个人保管的安全帽、安全带、随身小地线、脚扣等在正常使用期限（三年）内人为损坏、丢失要按价赔偿。

因工作变动的职工配备个人使用的安全工器具在交接时必须全部交回，如有损坏从抵押金内扣除相应的金额。

5、安全工器具每周一安全例会前由安全员进行检查，发现问题及时处理，并要做好检查记录。

未定期检查的每次罚安全员30元，发现问题未及时处理的每次罚安全员50元。

第五章教育培训

第一条公司应实行全员安全培训制。

除了定期对安全监察人员、生产人员及供电所人员进行培训外，还要对管理人员、用电营销人员和后勤人员进行不定期培训，培训内容因岗而定。

每年初要对全公司生产人员进行安规考试，考试合格方可上岗。

安规考试90分为及格，不及格者进行补考，并处罚款100元，补考仍不及格者做下岗处理

第二条公司新参加工作人员（含临时用工）必须经过安全教育，并经《电业安全工作规程》、《农村低压电气安全工作规程》和《低压电力技术规程》考试合格后方可进入生产现场，在专人监护下进行工作。

第三条新上岗人员必须经过下列培训，并经考试合格后上岗：

1.运行、调度、检修、试验人员，必须经过相关安全规程制度的学习、现场实习；

2.供电所人员必须经过电气安全工作的现场实习和农村安全用电知识的学习，经考试合格后上岗。

3、离岗三个月以上及调岗人员与新上岗人员同等对待。

所有生产人员必须熟练掌握触电现场急救方法，所有职工掌握消防器材的使用方法。

第六章例行工作

第一条公司每月在月初召开一次安全例会。

由安全责任第一责任者主持，安全、生产、多经管理人员参加。

如有必要可以加开安全特例会。

第二条各班、站、所每周一组织开安全例会，全员参加，学习省市公司的安全通报，并分析所内的安全生产形势。

要做到100%发言，并要做好安全活动记录。

未定期开安全例会的罚所长200元。

未做到100%发言的每人次罚款20元。

未做好安全活动记录的罚班组安全员每次50元

第三条班前会和班后会。

公司各班组开工前应结合工作任务，分析好工作中的危险点，并做好控制危险点的安全措施。

讲解完安全注意事项后，要对工作班成员进行现场考问，确认无问题后，工作班成员现场签字。

工作结束后总结本次工作，挖掘经验，吸取教训。

班前会和班后会不能流于形式，要有实效。

第四条上级安全生产文件要认真归档，并要认真贯彻落实。

上级安全生产文件不全罚款100元，没认真贯彻落实罚款100元。

第五条百日安全活动要做好计划和总结，做好安全用电知识的宣传。

计划或总结流于形式罚款150元，未宣传罚款100元。

第七章　农电施工安全管理

第一条施工安全管理工作应严格执行国家电力公司颁发的《农村电网建设与改造工程施工安全管理办法》和《农村电网建设与改造工程施工现场安全措施》。

第二条多经公司应按照我公司下发的《多经工程发包管理规定》要严把施工队伍的资质关，作好其安全监督及指导工作。

第三条要加强对施工现场的安全管理，重点杜绝习惯性违章，必须严格执行两票和停、送电制度。

第四条加强对外包工程的安全监督管理工作，要明确安全责任，签订必要的安全责任合同，严禁以包代管。

（详细规定见《东辽农电公司发包工程及临时用工安全管理规定》）

第八章　农村安全用电管理

第一条农村安全用电管理工作是安全工作的重要组成部分，公司所属各基层所应按照政府部门委托做好此项工作。

第二条乡镇供电所具体负责辖区内的安全用电管理工作。

第三条乡镇供电所要建立健全农村用电安全管理网，对农村安全用电工作实行划片包干、责任到人。

本办法自发布之日起执行，解释权归公司安全生产领导小组。

东辽农电公司

2005年1月28日