倡议书保护环境摊贩Word文档格式.docx
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公约，遵守从业道德，诚实劳动，诚信经营；
从我做起，从现在做起，革除陋习，倡导文明，
自觉抵制一切不文明行为，树立良好的文明形象，做文明诚信的模范，做全国文明县城争创
活动的积极分子。
二、主动作为，服务文明。
争当行业文明礼仪的典范，坚持文明从业、文明服务、微笑
服务、热情服务，做到语言文明，礼貌待客；
禁止店外经营，保持店面、摊位整洁卫生，商
品摆放整齐有序，穿戴整洁美观；
以文明服务为荣，用文明诚信行为树立行业形象，营造文
明和谐的经营环境。
三、经营守法，交易文明。
依法经营，不违法乱纪；
照章纳税，不隐瞒逃漏；
明码实价，
不哄抬物价；
公平竞争，不欺行霸市；
货真价实，不掺杂使假，自觉抵制各种违法行为，切
实维护广大消费者合法权益，以实际行动树立良好的商业信誉，自觉规范市场经营秩序，营
造良好的交易氛围。
四、构建和谐，践行文明。
从我做起，做倡导和谐的模范，合法经营，文明经营，诚实
守信，诚敬做产品，履行社会责任；
文明我先行，争做“讲文明、守秩序、爱清丰”主题志
愿服务实践活动的先进标兵，积极争创“文明诚信企业”、“文明诚信商户”、“文明诚信示范
户”、“重合同守信用企业”、“产品质量奖”、“优质产品”等。
尊敬的广大企业商户，您的每一份努力，都让我们的县城文明更进一步；
您的每一份辛
苦，都为我们的县城增添一份光彩。
让我们携起手来，共同努力，为开创清丰文明诚信经营
活动新局面，为创建全国文明县城贡献我们的力量！
二〇一四年六月
1篇三：
商铺占道限期整改通知书限期整改通知书（存根）
no：
根据xx文明城市建设要求，为进一步加强辖区商户经营秩序，我xx于年月日
对经营行为进行检查。
经查，你店存在占道经营行为，违反《xx市
容和环境卫生管理办法》第八条、第九条的相关规定。
限你店在收到本通知后一天内进行整
改，逾期不整改，将由城管执法部门依法执行，由此引起的一切损失和法律责任由你承担。
特此通知！
xx街道xxxx
年月日
送达人：
签收人：
——————————————————————————————————————
—————
限期整改通知书
篇四：
关于加强占道经营流动摊点规范管
理的建议
关于加强占道经营流动摊点规范管理的建议提案者---蔺三利
近年来，我区在区委、区政府强有力地领导下，紧紧围绕经济发展和人民生活需要，全
面加快城镇化建设步伐，使全区城市面貌发生了巨大的变化，居民生产生活环境得到了很大
的改善。
但在我区城区部分地段仍存在有违规占道经营和流动摊点等行为，“脏、乱、差”的
现象未能得到有效治理，堵车、争吵等事件时有发生，与我区城镇建设的大环境格格不入。
随着经济的发展和时代文明的要求，占道经营的存在，直接影响着城市文明程度的提升，制
约了城市现代化的发展步伐。
因此，我建议政府有关部门应当把取缔占道经营和流动摊点作
为加快我区文明之城、生态之城建设的重要任务来抓。
一、占道经营和流动摊点的危害
1、严重占道经营，弱化了城市交通功能。
占用公共通道，街巷杂乱无章，沿街店面的经
营者占用人行道，流动摊点经营者充斥机动车道，车辆交通经常阻塞，行人不安全因素诸多；
2、污染了市容环境。
许多饮食店，流动摊点不但占道经营，而且人为制造的垃圾、污水
随处可见，严重影响城市卫生；
3、许多不规范早餐点卫生条件比较差，无论是从业人员的健康状况还是经营的早餐卫生
状况令人担忧，居民的健康得不到保障；
4、存在偷税漏税、侵占公共利益等现象，影响公平竞争。
二、几点建议
占道经营是一个社会问题，单纯靠城市管理部门取缔和突击整治的方法很难从根本上解
决问题，又容易引发执法纠纷和社会矛盾。
为此，从我区的实际情况出发，借鉴部分城市的
先进经验和成功作法，特提出以下建议：
1、加大宣传力度，提高全民守法意识。
加强宣传和引导文明经营、守法经营和理性消费、
文明消费，并加大对查处和取缔无牌摊贩乱摆卖及饮食店档占道经营以及无牌摊贩乱摆卖危
害性的宣传;
广泛普及法律知识，大力宣传城市管理的法律法规和规章，全面提高流动摊点经
营者对占道经营违法性的认识，创造一个和谐的社会管理环境，营造良好的执法氛围。
2、加快各类市场建设。
按照方便群众生活、因地制宜的原则，加快规划建设一批小集贸
市场、餐饮小吃一条街、步行商业街等专业市场，引导商户实行集中管理，形成有特色、有
规模的专业市场。
3、制定扶持政策，引导占道摊点入场经营。
对下岗职工、农户及其它困难人员，除了在
税收上给予一定优惠政策的同时，还应充分考虑其资金困难、竞争力弱的实际情况，采取降
低摊位租金费用等措施，降低入场门槛，尽可能保证他们进得去，留得住。
篇五：
城管&
占道经营
城市管理中流动摊贩管理的调查与思考作者：
未知网络来源：
添加日期：
11年02月18日伴随经济社会的快速发展、城市建设的不断加快、外来人口的频繁流动、产业企业的“关、
停、并、转”，流动摊贩已成为群众关注的焦点、城管执法的难点。
今年市委、市政府已明确
提出“奋起三次创业，推动广安超常规跨越发展”的奋斗目标。
站在城管执法的角度，加强
城市建设与管理，提升城市形象与品位，则是“三次创业”的客观需要；
打造投资软环境，
提升发展软实力，则是“环境兴市”的必然要求。
为此，笔者针对流动摊贩管理的问题，深
入市场、社区、群众，开展调查研究，探索治理之策，为推进广安城乡环境综合整治，建设
“七好”、“四化”的小平故里作出城管执法人的应有贡献。
一、流动摊贩的基本现状
所谓流动摊贩，是指无固定经营场所、无营业执照、无注册资金的流动摊位。
（一）流动摊贩的主体构成。
通过全面调查摸底，广安市建成区内共有流动摊贩237个，
另有一些书报杂志类、小孩游戏类等流动地摊还未纳入统计或统计遗漏。
从经营商贩的来源
看，主要包括三类人员：
一是下岗失业、无业人员，约占40%；
二是进城务工农民，约占40%；
三是城乡结合部农民，约占20%。
（二）流动摊贩的经营内容。
流动摊贩的流动性、灵活性、应变性非常强，能根据市场
需求的变化，及时、快速地调整自己的经营内容，以迎合消费者的需求。
因此，流动摊贩经
营内容品种多，门类齐，应有尽有，其中以日常生活用品、水果、蔬菜、早点、熟食、油炸
食品、儿童玩具为主，经营工具以人力三轮车、自制手推车、板架车为主。
据调查统计，广
安市辖区内的237个流动摊贩经营内容主要有四类：
小吃、烧烤、水果、其他类分别占42%、
24%、22%、12%。
二、流动摊贩的产生原因流动摊贩的产生，根源于我国城市化进程的加快、国有企业改制的推进、农村富余劳动
力的增加；
根源于我国经济社会不够发达、就业形势异常严峻的客观现实；
根源于我国人民
生活水平相对低下、市场体制机制不完善的基本国情。
（一）集贸市场建设滞后。
随着城市建设的不断发展和城市规模的不断扩张，城区基础
设施不配套、市政功能不完善的问题越来越突出，方便群众就近购买日常生活用品的“市、
场”相对缺乏，商业服务网点无法满足市场需求。
究其原因，一则城市规划观念滞后，不尽
科学合理；
二则城市开发的市场化运作机制，导致地方政府及开发商均为追求利益的最大化而放弃
部分市政基础设施的建设。
在这种情况下，流动摊贩则因商品价廉、经营方式灵活、购买方
便，能满足一定消费群体的需求而在市场上占有一席之地。
（二）市场需求空间很大。
市场是调节供需关系的枢纽。
现在市民的需求是多层次、全
方位的。
据调查分析，目前市民的消费层次通常分为高、中、低三个层次，所占消费比例分
别为15%、25%、60%。
从理想模式分析，流动摊贩的价格一般低于商店的价格，原因是流动
摊贩不需支付房租、税收、水电费以及员工工资等，因此“薄利多销”成了流动摊贩的经营
策略、经营原则和经营理念。
流动摊贩的消费者面对的是低消费人群，所占比例达一半以上，
这也是流动摊贩长期存在的主要原因。
（三）就业形势异常严峻。
随着改革开放和国企改制的深入推进，大量农村闲散劳动力
潮水般的涌入城市，企业下岗职工及城镇待业人员与日俱增。
由于年龄、学历、技术等多种
因素影响，他们的就业途径十分有限，收入来源单一，生存举步维艰。
为了谋求生存空间或
渴求获得可观的经济收益，流动商贩便成为他们首选的谋生渠道和手段。
为了逃避各种赋税，
降低经营成本，谋取最大利润，扩大生存空间，他们多在街头就地设摊，流动经营。
据调查，
广安市流动商贩中60％是无稳定经济收入来源的城镇困难家庭和失业人员；
40％是进城务工
农民，他们居无定所、流动频繁。
（四）执法环境较为复杂。
从民本思想的角度去认识，流动摊贩行走在城市的边缘，靠
自食其力、自力更生，在城市社会的夹缝中求取生存，维持着自己生存的权利，他们是典型
的社会弱势群体，应该受到社会的理解和人们的尊重。
正因如此，每当执法人员依法管理时，
极易引发群众不满情绪，或为其说情，通风报信，有的甚至干扰、阻挠执法，更有部分别有
用心之人混淆视听、制造混乱，严重阻碍了城管依法执法；
与此同时，当流动摊贩的个人利
益和社会公众的共同利益发生矛盾时，广大群众及新闻媒体往往关注的是弱势群体的个人利
益而忽视了社会公众的共同利益，这为城管执法带来了不利因素。
三、流动摊贩存在的主要问题无可厚非，流动摊贩的存在，在某种程度上缓解了就业压力，解决了部分人群的生存问
题。
但从城管执法的角度来讲，流动摊贩也带来了一些社会问题。
（一）占道经营，影响交通安全。
流动摊贩主要在工厂门口、学校门口、小区门口、集
贸市场、广场周边等人群集中的路段设摊，且摆摊时间正是车流、人流高峰，使道路更加拥
挤，很容易引发交通事故。
（二）污染严重，影响市容环境。
露天烧烤、小吃等流动摊贩没有固定的经营场所，往
往以街为市，导致油烟飞扬，污水横流，垃圾遍地，严重影响了居民的日常生活和城市的环
境卫生。
（三）质量低劣，安全隐患严重。
流动摊贩的商品价格低，但质量得不到保证，尤其是
出售的食品往往未经检疫，从业人员没有健康证，食品卫生令人堪忧。
（四）无序管理，有损城市形象。
随着城市建设步伐不断加快，基础设施越来越完善，
城市环境越来越优美。
但是无处不在的流动摊贩使原本宽敞、整洁的街道广场拥挤不通、脏
乱不堪，使城市道路等公共设施遭到不同程度的损毁，使城市功能大大减弱，城市魅力大打
折扣，城市品味大大降低。
四、加强流动摊贩管理的对策与建议
（一）执法宣传由“单方面、片面性”向“全方位、多角度”转变。
过去的城管执法宣
传仅仅停留在城管执法部门对流动摊贩的“单方面”宣传；
过去的新闻媒体宣传更多的是关
注流动商贩等弱势群体的个人利益，往往具有一定的“片面性”。
现在应当提倡“全方位、多
角度”的宣传理念：
一是在宣传主体上，要整合城管执法、工商管理、交通运输、新闻媒体
等相关部门的宣传资源，调动街道办事处、社区居委会、物业管理等社会力量，形成宣传合
力，营造浓厚的宣传氛围。
二是在宣传对象上，要针对广大市民，建立内外便民联系卡，架
起与群众之间的友谊沟通桥梁，重视群众反应的意见和问题，及时落实到位，争取群众支持，
提高群众对城管执法的认同度和参与度。
三是在宣传环节上，要通过现身说法，摆事实、讲
道理，发放宣传单、通知书、提倡议等形式宣传城市管理的法律法规，使广大群众充分认识
流动摊贩的危害性和整治的必要性，营造市民自觉守法的良好氛围。
四是在宣传角度上，要
立足社会公众的共同利益。
要让流动摊贩以及广大市民充分认识到优美、靓丽、规范、有序
的城市环境是共同努力的结果。
（二）执法目的由“治标”向“治本”转变。
流动摊贩的存在根源在于经济发展滞后，
就业不充分。
因此，要从根本上解决流动摊贩的问题，必须努力拓宽就业渠道，提供更多的
就业岗位，创造更多的就业机会。
在城市建设由外延式扩张向内涵发展的转型过程中，要加
快城市产业结构调整，大力发展第三产业，既拉动城市经济发展，也为社会创造再就业岗位；
要积极推进4050人员就业和再就业工程，通过开办车位管理、卫生保洁、家政服务、早点小
吃、公用电话、送报送奶等新兴行业，妥善安置下岗失业人员和进城务工农民，做到“促进
劳动就业与发展社区服务相结合”，为低收入人群创造更多的就业渠道。
（三）执法方针由“以堵为主”向“以疏为主、疏堵结全”转变。
治理流动摊贩犹如“大
禹治
水”，宜疏不宜堵。
为妥善处理市容与繁荣的关系，有效改善城市环境，营造良好的经营
秩序，要按照“以疏为主，疏堵结合”的原则，为流动商贩提供正当的就业机会和经营场所。
可以在周边集贸市场少、沿街摊贩聚集的路段，本着“不影响交通、不影响市容、方便群众
生活”的原则，结合居民小区的分布情况，划定一些特色街区，实行“统一规划定位，统一
经营设施，统一摊点设置，统一经营时间，统一垃圾存放”，做到“流商归市，摊点归位”，
真正达到摊贩欢迎、市民高兴、政府满意的共赢局面。
结合广安市流动摊贩的经营现状，统
一规划设置23条特色街区（客运中心斜对面三七堂药店旁巷内、陈王食府右侧巷内、万兴二
街、体育场环形内环、利民北路、商业街、思源巷、红旗街南段等）作为流动商贩固定经营
场所；
同时督促特色街区摊贩办理卫生许可证、健康许可证、工商营业执照，做到持证经营，
坚持依法经营，搞好承诺经营。
（四）执法方式由“单一性处罚”向“人性化执法”转变。
在深入学习实践科学发展观，
努力构建和谐社会的今天，要改变过去“管理就是执法、执法就是处罚、处罚就是罚款”的
落后观念，坚持以人为本，实行“人性化执法”，着力打造“和谐城管”。
一是在街面执法上，
要加大巡逻检查力度，建立长效管理机制。
根据季节调整工作时间，开展早6时至晚11时的
不定时巡查，要求定人、定时、定岗、定责任，落实高峰岗、错时岗等，实行“错时制”管
理。
二是在执法方式上，要严格文明规范执法，坚持“一宣传，二服务，三教育，四管理，
五处罚”的执法工作流程。
因为相对集中行政处罚权是城管执法部门的职责，而不是特权，
执法人员必须端正执法态度，带着感情去纠正和处理违章行为。
严格按照执法程序办案，耐
心细致地做好调查取证工作，避免激化矛盾。
（五）执法理念由“舆论导向”向“依法治市”转变。
依法治市是现代城市管理的内在
要求，是社会文明的具体体现。
当前，由于各种原因导致城管执法面临很多困境与尴尬：
一
则由于没有全国统一性的城市管理法律法规，在治理流动摊贩问题上，定性依据和处罚标准
不统一，操作性不强，随意性较大，面临着城管法律的困境；
二则由于当前社会舆论的导向
作用，无论是广大市民还是新闻媒体，更多的是在关注弱势群体，因此对城管执法存在着衡
量尺度的偏差和社会情感的倾向，时有干扰、抗法的现象，面临着执法环境的尴尬。
为此，
在推进社会主义民主法制建设进程的今天，一方面，要经常宣传城市管理的法律法规以及城
市环境与生活质量的关系，大力提高人们的法制素养和环境意识，使人们从思想上认识到流
动摊贩的危害性，从而自觉地维护市容、保护环境，更好的支持配合城管执法部门开展工作；
更重要的是，要不断加强法制建设，最好出台全国性条例，为流动摊贩管理提供法律支持，
严格依法行政。
篇二：
爱护环境倡议书
亲爱的同学们：
当走进我们的学校，你一定感受到了它的洁净、整齐。
虽然没有鲜花的装点，没有绿叶的陪衬，但整体布局同样多姿多彩，清洁有序，既优美又舒适。
但近来我们的学校在哭泣，楼道在落泪。
因为有的同学随意破坏公物，有的同学在地上乱扔果皮纸屑瓜子壳，有的同学在楼道墙壁上乱写乱画，有的同学课间到学校围墙边的摊贩那买不洁食品?
?
我们美丽的活动环境需要大家共同去营造，文明习惯要靠我们一点一滴去做起。
为此向全体学生发出如下倡议：
请伸出你的手和我们一道共创美丽校园。
一、树立绿色文明的观念，自觉关心活动中心的环境状况，把个人环保行为作为个人文明修养的重要组成部分。
二、爱护校园环境，不做破坏校园环境的事，对破坏校园环境的行为敢于出面劝阻。
养成良好的卫生习惯，不随意吐痰，不随意乱丢乱扔果皮纸屑瓜子壳。
管住自己的手不乱扔、不乱画，管住自己的嘴不乱吐，管住自己的脚不乱踩。
看到垃圾后应立即捡起来扔进垃圾桶里。
为保护校园环境，不带零食进校园。
三、勤俭节约，珍惜校园里的水、电等各种资源。
做到随手关闭电灯、电源，节约每一度电。
不乱拧乱拽水龙头，节约每一滴水。
四、爱护教室公物，黑板上不乱涂乱画、不拍打敲击黑板和多媒体。
爱护课桌椅，课桌椅不乱涂乱画乱刻，保持桌内整洁，不随意粘贴物品，不踩、不拖、不敲桌椅，挪动桌椅，小心翼翼。
不涂抹门窗，不攀墙爬壁。
像珍惜自己的身体一样，爱护校园内的一切设施。
五、做好绿色宣传员，看见不文明的现象及时出面制止或劝阻，用我们的实际行动影响周围的人，不断改良我们周围的生存环境。
同学们，为了美化我们的校园环境，构建文明家园，也为了我们自己的学习、生活环境。
让我们少一点不经意，多一些责任感，多弯一次腰，多伸一次手，从我做起，从身边做起，从现在做起，做到“不以恶小而为之，不以善小而不为”。
让我们立即行动起来吧，做校园环境卫生的小卫士，做文明的学生!
记住这句话：
“改变学校一点点，你也可以。
”
篇三：
“远离流动摊点,拒绝不洁食品”倡议书
（1）
“远离流动摊点，拒绝不洁食品”倡议书
民以食为天，食以安为本。
目前，学校周边尤其是大门口有一些流动饮食摊点向学生兜售食品。
由于这些摊点在原材料采购、存储、加工制作等方面缺乏监管，从业人员健康状况不明，所销售食品难以确保安全。
这些摊点出售的食品，有的含有过量色素（添加剂），有的可能是地沟油做的，有的甚至含有致癌物质。
长期食用这些垃圾食品，对人体有较大危害。
中小学生正处于生长发育的特殊时期。
食用不洁食品容易导致肝炎、腹泻等疾病，不利于身体发育；
如果长期食用含有过量色素（添加剂）的食品,容易引起情绪不稳,注意力不集中,自制力差，行为怪癖等症状，从而影响学习。
不仅如此，流动摊点占道经营，也造成了学校周边交通拥挤，存在一定交通安全隐患。
为此，我校向全体同学发出如下倡议：
1、彻底远离流动饮食摊点，不在校外流动摊贩处购买食品，严禁将流动摊点出售食品带进校园。
2、合理搭配一日三餐，吃饱吃好主食，特别是早餐。
少吃零食，不把零食当正餐，不购买食用烧烤、麻 48584000_2.jpg"
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倡议书保护环境摊贩"
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辣烫、油炸食品等“垃圾”食品。
3、不挑食、不偏食，避免暴饮暴食，养成科学健康饮食的良好习惯。
4、健康饮水，提倡喝白开水、矿泉水，不喝可乐、雪碧等各类碳酸饮料，不买冰棒、冰沙、奶茶等饮料。
5、积极投身文明城市创建活动，不乱丢乱扔，垃圾自觉入箱，共同营造优美城市环境。
勿以恶小而为之，勿以善小而不为。
亲爱的同学们，让我们从现在郑重许下诺言：
远离校外流动摊点，拒绝食用不洁食品，让健康伴随我们。
东桥中学全体师生
20XX年3月5日
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