市长在机关工作现场会讲话与市长在机关干部轮岗专题大会讲话汇编Word文档格式.docx

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各筹备小组站在服务全市工作大局、维护人大形象、展示干部队伍素质能力的高度，按照“高起点准备、高标准服务、高效率运作、高质量完成”的目标要求，从大处着眼，从细微处入手，狠抓各个环节具体任务措施的落实，保证了整个大会的服务严谨细致，准确无误。

三是团结协作，衔接配合方面有新提高。

大会秘书处各组之间、每个同志之间，尽管任务具体，职责明确，但从实践看许多事情仅靠一个组、一个人是难以完成的，必须团结协作，同心合力。

在这方面大家都表现出了很强的大局意识和团队精神，牢固树立大会服务一盘棋的思想，既明确分工，又紧密配合，做到分工不分家，哪里急哪里挡，哪里需要哪里去，相互之间及时联络沟通、督促提醒、拾遗补缺，避免疏漏。

这是我们这次人代会服务的一个突出特点。

四是作风扎实，精神状态有新提高。

人代会的召开是全市的一件大事，也是我们人大工作的重头戏。

机关全体干部职工对此高度重视，严肃对待，以良好的精神状态、扎实的工作作风全身心地投入到大会的筹备服务中来。

有的同志家人有病不能在身边照顾;

有的同志感冒发烧带病坚持工作;

很多同志为了不误事、赶进度，废寝忘食，忘我工作，晚上不回家，通宵达旦，加班加点，集中精力搞好服务。

这样好的同志，这些感人的事迹，是我们建设和谐机关，树立人大良好形象的宝贵财富。

在充分肯定成绩的同时，我们也应看到存在的问题和不足。

主要是:

为代表的服务还有不到位的地方；

在一些具体环节上抓得还不够细致，个别材料的文字校对不够严谨。

对这些问题和不足，要认真进行研究，在今后的工作中努力加以改进。

春节前夕，我们还组织驻我市的省人大代表参加了省十届人大五次会议，并抽调部分同志到会进行服务，这些同志会前准备充分，会中优质服务，圆满完成了简报编写、宣传报道、议案建议整理以及会务、生活等各项服务工作，为代表集中精力开好会议发挥了积极作用，受到了大会秘书处和市委主要领导同志的好评。

同志们，对人代会和前段时间的工作进行认真总结是为了更好地做好今后的工作。

随着形势的发展，特别是监督法的正式实施，人大的任务将更加繁重，对机关搞好服务的要求也越来越高。

我们要把在人代会服务过程中锤炼和表现出来的团队精神和良好作风，继续发扬光大，渗透到为“三会”服务的具体实践中去，按照“依法履职，争做五个模范”的要求，紧紧围绕人大及其常委会各项职权的有效行使，不断探索新形势下搞好服务工作的新思路、新举措，坚持高标准、严要求，奋力争先，唯旗誓夺，推动人大工作再上新台阶。

二、提高认识，科学调度，扎实组织开展教育活动

市委决定利用半年左右的时间，在全市领导机关和领导干部中开展一次“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动。

2月5日，我们已经召开了动员会议，进行了安排部署，明确了开展这次教育活动的指导思想、目标任务、方法步骤，成立了教育活动领导小组，制定了具体实施意见。

目前，这项活动已全面铺开，进展势头良好。

一是要切实把思想统一到市委的决策部署上来。

思想是行动的先导。

这次教育活动，是市委综合判断全市经济社会形势，深入分析干部队伍现状，经过全面考虑，在巩固先进性教育活动成果基础上作出的重大决策，是市委谋划新发展的先导工程。

我们一定要从战略和全局的高度，深刻认识和全面把握这次教育活动的重大意义，以高度的政治责任感投入到教育活动中来，认认真真学习规定的篇目内容，逐章逐句地领会精神实质，通过学习对照，深刻查找在思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风中存在的突出问题，发扬党的光荣传统和优良作风，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决存在的突出问题，切实做到认识上有新的提升，能力上有新的提高，实践上有新的进展，更加自觉、更加坚定、更有成效地落实科学发展观，进一步做好新时期的人大工作。

二是科学安排，务求实效，确保教育活动扎实推进。

这次教育活动的重点是副县级以上领导干部。

希望大家要按照市委的要求，集中精力，全身心地投入到教育活动中来，积极主动地参加有关活动，确保实现预期效果。

机关的每一名干部也要以这次教育活动为契机，认真学习有关文件和规定的篇目，力争使自己在思想、作风、工作等方面有新的提高。

结合人大实际，我们确定的原则是：

明确一个目标、严格一个标准、落实四个坚持、确保一个效果。

明确一个目标，就是要明确紧紧围绕全面落实科学发展观，围绕胡锦涛总书记提出的八个方面的良好风气，重点解决领导班子和领导干部在思想作风上与科学发展观不符合、不适应的六个方面（破旧、克满、戒躁、纠散、反奢、防片）的问题，努力使领导干部思想观念明显进步，干部作风明显改进，党风廉政建设明显加强，贯彻落实科学发展观的能力明显增强，常委会和机关工作取得明显成效这个活动的总目标。

严格一个标准，就是在时间安排上，要坚持时间服从质量，不能盲目求速度、赶进度；

在力量搭配上，要抽调精兵强将，确保工作需要；

在工作部署上，要突出重点，稳步推进；

在政策把握上，要把握界限，严格程序，确保教育活动方向正确，措施到位，成效明显。

落实四个坚持，就是坚持理论联系实际，搞好理论武装，使每名干部从思想认识上加深对科学发展观的理解，切实在思想上、政治上、行动上增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；

坚持正面教育为主，认真开展批评和自我批评，增强党员自我学习、自我教育、自我完善、自我提高的自觉性；

坚持领导干部带头，发挥表率作用；

坚持区分情况，分类指导，结合人大工作实际和干部特点，指导开展好教育活动。

确保一个效果，就是从实际出发，紧密结合人大工作特点，做到边学习边查找问题，边整改提高，坚持以教育活动推动工作，真正把教育活动成果体现在推进工作上。

三是强化措施，搞好协调，确保圆满完成任务。

这次教育活动要在市委的统一领导下，充分发挥常委会和机关“两级”党组的作用，按照实施意见的要求，对每个阶段的工作都作出详细安排，做到科学合理，运转有序，可操作性强。

教育活动办公室要注意加强与市委指导组的沟通与联系，积极争取他们的指导与支持。

要重视加强教育活动的信息宣传工作，及时把我们在教育活动中创造的好经验、好做法总结出来，通过网络、简报等形式宣传出去。

同时，要认真学习借鉴有关部门、单位的好经验，不断提升教育活动水平，确保圆满完成教育活动任务。

三、以开展教育活动为契机，努力做好结合文章，促进人大工作创新发展

开展教育活动的最终目的是促进工作。

具体到我们人大来讲，就是要按照市委的总体部署，紧密结合干部队伍实际和工作实际，从当前正在做的事情入手，把开展教育活动与巩固保持党员先进性教育活动成果相结合，与依法履行各项职权相结合，与贯彻落实科学发展观，提高“三会”服务能力相结合，与加强常委会自身建设和机关建设相结合。

要把工作实践作为衡量和检验教育活动的标准，努力把握好以下几点：

一要牢固树立大局观念，自觉维护大局、服务大局。

始终坚持把人大工作放在大局上来思考，放在大局下来谋划，放在大局中去推进，力求站得更高，看得更远，力求视野更宽，定位更高，力求工作更到位，服务更有效。

要准确把握中央和省市委的各项决策部署，切实找准人大工作服务大局的切入点和着力点，把上级的指示精神与人大工作实际结合起来，使人大工作与大局的要求相一致，目标相协调，不断增强工作的预见性和创造性，为促进贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展做出更大的贡献。

二要突出工作重点，统筹兼顾，整体推进。

随着形势的发展，人大工作的任务越来越繁重，工作领域越来越宽，要求越来越高。

把整体工作摆布好，很重要的一点就是要统盘考虑，科学谋划，善于抓住重点工作的重点环节，实现人大工作整体推进。

突出工作重点，就是要把重点工作摆上重要位置，加强调度，加强协调，集中力量，紧紧抓住不放，抓紧抓实抓出成效。

这些年，我们在监督工作、代表工作、组织召开人代会和先进性教育活动等项工作中，之所以取得了显著成效，很重要的就是我们确实把重点工作作为重中之重来抓。

今年是本届人大任期的最后一年，工作任务异常繁重，要采取科学的方法，考虑好工作布局，安排好工作力量，使各项工作，每项工作的各个环节有机衔接，环环相扣，真正做到忙而有序，忙而不乱，忙而有效。

三要以良好的精神状态，尽职尽责，尽心尽力地干好工作。

精神状态至关重要。

同样的一件事情，交给不同精神状态的人去办，效果境界会大不一样。

用心的人会用心去想，用心去做，做得很到位。

希望大家要保持一种良好的精神状态，自我加压，勇担重任，对工作倾心投入，始终有一种高度的责任感和事业心，有一种不达目的不罢休的劲头，瞄准一流标准，力求把工作做得更精，做得更好，不断有所进步，有所提高。

当前，要认真做好市五届人大常委会第33次会议各项准备工作，有关委室要立足实际，全面深入地搞好调查研究，力争写出针对性和可操作性强的调查报告，为常委会审议好各项汇报提供可靠依据，监督支持市政府正确应对和解决贯彻实施法律中遇到的问题。

四要重视制度建设，努力实现工作的制度化和规范化。

近几年来，我们始终把制度建设作为一项重点工作来抓，先后健全完善了一系列工作规范和规章制度，对提高工作效率和质量，确保各项工作有序运转发挥了重要作用。

特别是通过先进性教育活动，我们更加注重建立长效机制，收到明显成效。

前段时间，我们按照监督法的要求，对规范性文件和工作文件进行了全面梳理，在这次教育活动中要根据新形势发展和实际工作的需要，进一步健全常委会和机关工作规范，形成衔接紧密，责任明确的制度体系，形成科学高效的工作运行机制，从制度和机制上为做好人大工作提供有力保证。

同志们，新形势、新任务对人大依法履职提出了新的更高的要求，也为我们提供了更加广阔的工作领域和发展空间。

希望大家进一步解放思想，改进作风，全面落实科学发展观，以奋发有为的精神状态和扎实过硬的工作作风，全力推进各项工作再上新台阶，为加快实施开发战略，推动经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

市长在机关干部轮岗专题大会讲话

市直机关干部轮岗招商创业活动，已经开展两个多月了。

为了及时了解工作进展情况，总结经验，查找不足，确保轮岗招商创业活动的健康开展，市委、市政府决定召开今天这次会议。

刚才，20个部门和4名轮岗招商创业人员，从不同角度介绍了轮岗创业的经验和做法，对我们大家是一个很好的启示，希望大家认真学习和借鉴他们的经验，把今后的轮岗招商创业活动开展得更好。

市直机关干部轮岗招商创业动员大会召开之后，各部门对这项活动高度重视，精心组织，统筹安排，积极运作，全市轮岗招商创业活动呈现良好的发展势头，取得一定成效。

主要有以下几个特点:

一是轮岗招商创业活动已经全面铺开。

各部门广泛宣传此项活动的目的、意义，积极营造轮岗招商创业的浓厚氛围。

全市首批轮岗招商创业的人数达到344人，其中，副处级以上领导干部71人。

二是涌现出了一批轮岗招商创业的先进典型。

除刚才介绍经验的4位同志外，还有一些机关干部积极开展招商引资、领办创办经济实体，起到了较好的带动作用。

三是部门帮扶措施扎实有效。

针对轮岗招商创业信息收集难、项目选择难、资金筹措难等问题，部门都采取积极有效措施，帮助轮岗人员解决一些实际困难，做轮岗人员的坚实后盾。

四是招商创业人员的经济意识明显增强。

通过轮岗招商创业实践，使大多数机关干部从思想观念、意志品质到能力才干都不同程度地得到了锻炼和提高。

在看到成绩的同时，我们也要认清工作中存在的问题。

一是部分单位和人员对活动重视不够。

有些领导干部对开展这项活动的目的意义认识不到位，认为这项活动起不了什么作用，没有把它当作分内的一件大事来抓。

有的单位对轮岗招商创业理解的比较浅，认为名单落了，人离岗了，就完成任务了。

有些参加轮岗的人员没有真正认清这项活动的意义所在，没有真心招商创业的思想准备。

二是有些单位对活动管理不到位。

部分单位对轮岗人员放松了管理，突出表现为，对轮岗人员是否真的有项目不考核，工作中遇到哪些困难不过问，甚至对个别轮岗人员的去向都不清楚，调度不及时，服务没措施，造成活动成效不高，少数人员至今还没有招商创业项目。

三是部分轮岗人员缺乏信心和勇气。

有的干部认为轮岗招商创业就一年，应付一下完成任务就行了，不想动真的来实的；

有的想干怕赔钱，认为靠工资攒点钱不容易，所以不敢搞项目；

有的想干没路子，认为市场难以把握，适合自己发展的空间太窄；

还有个别同志，借轮岗之机在家休息，把招商创业变成了歇业等等。

四是招商人员引进的项目和到位资金少，创业人员自办企业少。

目前，市直轮岗招商人员共引进各类项目65个，大多数项目还处在洽谈或意向性协议阶段。

市直183名创业人员中，只有39人创办了自己的企业，而且大部分是原来已有企业，规模普遍较小，真正能拉动经济增长的大企业几乎没有。

五是轮岗招商创业活动开展不平衡。

虽然部门职能存在差异，但我们要尽可能挖掘资源，真正实现招商创业。

特别是综合部门，一定要充分发挥优势，加大工作力度，做好招商创业工作。

其它专业部门也要做好工作，避免招商引资指标调剂，努力完成市里下达的工作任务。

不能按期完成任务的，要认真分析原因，并做好改进工作。

上述问题的存在，必须引起我们足够重视，采取切实有效措施，认真加以解决。

市直机关干部轮岗招商创业活动的周期是三年，今年活动开展得好坏，决定着活动的成败。

所以，我们要在认真总结经验教训的基础上，进一步加大工作力度，把今后的轮岗招商创业活动组织好、开展好，确保达到应有的质量和效果。

（一）要进一步提高思想认识。

开展轮岗招商创业活动，是我市几年来开展解放思想大讨论成果的一个具体体现。

开展轮岗招商创业活动，绝不是一句口号，而是一件实实在在的工作。

开展好这项活动，对促进市直广大机关干部职工思想观念的真正转变和招商创业本领的增强，对促进全民创业、加快民营经济发展和经济总量扩张，都将产生十分重要而深远的影响。

因此，各部门要服从服务于这个大局，对轮岗招商创业活动高度重视，把它作为一项重要内容纳入议事日程，按照全市总体方案的要求，不折不扣抓好落实。

轮岗招商创业在我们这里是新生事物，但在其它地区早就已经开展了，这是大势所趋，是实现经济更快更好发展的现实选择，没有什么可以争议的。

关键在于正确认识。

前一段的实践已经证明，这是一项十分正确的决策。

第一，开展轮岗招商创业活动，是由我们所处的发展阶段决定的。

云坤书记讲到，虽然我们在不断加快发展，但和发达地区的差距还在拉大。

目前，我们的发展水平和所处的发展阶段，决定我们还不能完全依靠市场经济规律来调节选择经济要素。

要实现快速发展，就必须通过政府强有力的推动。

而政府是由部门组成的，部门是由机关干部组成的。

所以，政府强有力的推动，必须通过部门和机关干部去实现。

可以说，开展轮岗招商创业活动，是政府强有力推动经济发展的措施之一。

第二，开展轮岗招商创业活动，是提高政府执政能力和发展经济能力的现实选择。

政府执政能力和发展经济能力的提高，需要各级干部进一步解放思想，真正懂得市场经济的规律，提高驾驭市场经济的本领。

轮岗招商创业活动的开展，使广大机关干部有机会直接走到经济建设前台，到经济主战场去感受、去学习、去锻练。

通过参与轮岗招商创业活动，各级领导干部还可以真正理解企业，体验创业的酸甜苦辣，从而更好地服务企业。

同时，有利于提高服务质量和行政效率，促进发展软环境的改善。

第三，开展轮岗招商创业活动，给广大干部提供了宽松的创业平台。

每个人一生的选择机会很多。

轮岗招商创业活动的开展，使大家都有机会在市场经济大潮中一展身手，为那些懂技术、会管理、头脑灵的机关人才向经济第一线流动创造了有利条件，最终实现人才的合理流动。

第四，开展轮岗招商创业活动，有利于带动全民创业氛围的形成。

机关干部轮岗招商创业，可以起到带头示范作用，为普通群众趟出一条路子，带动更多的人加入创业行列，推动全民创业氛围形成。

所以，我们要进一步统一思想，坚定信心，排除各种干扰，把轮岗招商创业活动继续扎实深入地开展下去。

（二）要进一步明确招商创业的方式方法。

参加轮岗招商的同志，要树立大招商的观念，在坚持工业立市、突出工业招商的基础上，还要开展城市基础设施、旅游和第三产业等其它领域的招商。

搞好招商引资工作，前提是要对市情有一个正确和充分的认识。

包括区位优势，资源优势、产业基础、优惠政策、劳动力成本等，都要做到心中有数。

比如，在资源方面，我们经常讲资源丰富，除了有石油、天然气以外，还有丰富的油母页岩、陶土、膨润土、陶粒、石英等，但具体讲到资源的储量、属性、品位、用途时，就很难说清楚。

据我了解，陶土是陶瓷制造业的主要原料，膨润土可以广泛应用与冶金、油脂化工、化妆品加工等领域，陶粒是发展建材业的重要原料，石英是发展玻璃的基础材料。

再比如，我市拥有丰富的水资源、土地资源、电力资源、燃料资源和区位优势，这些是发展加工制造业不可或缺的条件，也是我们引进加工制造业的优势。

同时，还有丰富的旅游资源、文化资源等等，也都需要开发。

只要我们准确认识自己，就能够有针对性地选择商家，进行叩门招商，使招商引资工作取得实实在在的效果。

参加轮岗创业的同志，要再接再厉，坚定信心，务求必胜。

已有项目的要继续努力，力争做大做强；

项目不对路的，要及时调整方向，下力气迎头赶上；

还没有项目的，也不要灰心气馁，只要尽心尽力，终究会有所作为的。

我们开展轮岗创业活动的目的，不是让所有的机关干部都去创业，而是通过这样一个载体，带动全民创业，并使那些真正能创业、会创业的机关干部去创业。

作为我们各相关部门来说，就是要降低创业门槛，多服务、少干预，多设路标、少设路障，及时客观地通报行业和产业动态和趋势，推荐一批有发展前途的项目供创业者选择，为他们提供“适销对路”的信息服务，使创业者少走弯路，解决好创业过程中“缺项目”的问题，提高创业成功率。

在这里，我建议大家要多看看中央电视台第二套节目中的《财富故事会》、第七套节目中的《致富经》等栏目，及时了解致富信息，掌握致富本领。

要在协调银企关系上多下工夫，商会和中小企业担保公司要充分发挥作用，主动为创业者融资牵线搭桥，并引导企业、大户相互担保，解决好创业过程中“缺资金”的问题。

对一些发展势头好、增长后劲足的成长型企业，要组织专门力量跟进，提供及时、优质、高效、到位的服务。

（三）要确保轮岗招商创业活动取得实效。

一要切实加强组织领导。

全市300多人离开工作岗位搞招商创业，这是一件很大的事情，如果撒手不管或放松管理，必将产生极大的负面影响。

所以，各部门、各单位不仅要经常调度掌握每个轮岗人员的招商创业情况，还要做好经常性的思想教育工作，加强对他们的日常管理。

既要定期听取轮岗人员的情况汇报，帮助他们解决实际困难，又要掌握他们的思想动向，引导他们全身心地投入到招商创业之中，确保轮岗招商创业活动健康开展。

市轮岗办要充分发挥好组织协调的职能，切实加强监督和指导，发现问题，及时研究解决。

要注意总结先进典型，积极推广典型经验。

新闻媒体要搞好跟踪宣传报道，努力营造机关干部轮岗招商创业活动的舆论氛围。

二要搞好综合协调服务。

轮岗人员走出去招商创业最需要的就是服务。

各部门要从实际出发，研究制定各种优惠政策，最大限度地给轮岗招商创业人员在资金、信息、技术等多方面提供必要的支持，并制定相应的激励机制，奖励那些有突出贡献的人员。

执法执纪部门，要切实加强软环境建设，杜绝吃、拿、卡、要现象，为轮岗招商创业人员提供一个良好的社会环境。

三要严格考核兑现奖惩。

市轮岗办要抓紧制定《市直机关轮岗招商创业人员考核办法》，并把此项内容纳入到各部门领导班子重点工作目标责任制，一起考核，一起评比，一起兑现奖惩。

市轮岗办要加强对轮岗创业活动的跟踪管理，注意积累资料、积累素材，年底前要进行一次全面系统的考核。

各部门要搞好本单位的考核，同时要实事求是地向市轮岗办报送有关情况和资料，努力做好相关配合工作，确保轮岗招商创业活动收到实效。

总之，全市广大机关干部要进一步统一思想，知难而进，把机关干部轮岗招商创业活动抓实、抓好，为推动全民创业和实现经济更快更好的发展作出新的贡献！