无锡市水土保持数据采集及业务决策平台方案Word格式.docx

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3・生产建设活动监管系统

〔-〕首页

综合首页是生产建设活动监督系统的小门户，它基于空间地图、统计图、统计表等多种展现手段，实现了对业务成果数据的综合展示,方便领导及业务人员宏观把控预防监督业务的重点工作情况。

〔二〕水保方案编报

通过与工程立项部门数据对接，获取新建工程基木信息及联系方式，实现对需要编报水土保持方案的建设单位进行短信、邮件、等多种形式提醒，并对拒不编报水土保持方案的单位进行处分管理。

〔三〕生产建设工程监管

生产建设工程监管主要包括方案管理、方案变更、建设单位、监理单位、监测单位、水土保持补偿费管理、监督管理、自主验收、信用监管等功能模块。

工程遥感监管指以单个己批复水土保持方案的生产建设工程为监管对象，采用卫星遥感调查、无人机和移动终端现场信息采集相结合的方法，对该生产建设工程扰动状况和水土保持措施落实情况等开展的多频次、高精度监管。

工程监管用于实现对生产建设工程的遥感检查，主要包扌舌方案上图、工程标志、合规性分析、核查管理、现场复核等功能模块。

㈤区域遥感监管

区域遥感监管指以某一区域〔如某县或者某功能区等〕为监管范围，采用遥感调查和现场复核相结合的方法，通过分工协作和上下协同，对区域内所有生产建设工程扰动状况开展的整体性、全局性监管。

区域监管主要包括资料矢量化、图斑标志管理、扰动分析、图斑核查、疑似违建等功能模块。

〔六〕违法处置

基于图斑现场复核最终可形成疑似违法违规工程清单，通过违法处置模块可实现对此类工程现场处置任务的分工和处置结果的审查管理，并将结果推送到信用管理模块。

〔七〕统计分析

支持按照时间、行政区划等多个维度，以统计图的形式直观展示核查结果和扰动情况，同时可根据自身的需求进行汇总报表的制作,系统提供各种统计方式以掌握生产建设工程管理过程中各类业务结果。

实现对生产建设工程水土保持方案中相关信息的查询统计，包括工程基木情况统计、工程资料统计、工程建设进度分析、工程监测情况统计、监督检查及验收统计。

实现对生产建设工程遥感监管工作中相关信息的查询统计，包括扰动图斑数量统计、扰动图斑原始数量统计、扰动类型统计、扰动变化类型统计、扰动合规性统计、每H图斑复核完成统计、复核情况统计、核查分析统计、核查任务分配统计、现场复核简报、工程分类统计表、工程类型统计。

实现对疑似违法违规生产建设工程处置工作中相关信息的查询统计，包括：

逐H完成情况统计、查处结果统计。

实现对水土保持方案信息中各类指标填录情况的统计，为数据完整性校验提供决策支撑。

4.互联网+政务效劳系统

互联网+水土保持公众效劳平台可实现水土保持业务相关单位与水行政主管部门之间的信息互联互通，为工程全生命周期管理提供管理平台。

（-）审批制生产建设工程效劳

根据“谁产生、谁负责、谁录入〞、承诺制、区域评估等强监管趋势要求，实现工程管理信息互联网端填报、自动提醒，实现市级水土保持方案评审专家库管理，实现承诺制中方案在线评审、承诺书管理，实现区域评估相关材料上报备案。

1）工作桌面

工作桌而用于集中展示生产建设单位的工作任务和待办通知。

该模块支持定时提醒监测、监理季报和报告上传要求，支持引导生产建设单位按照规定要求完成水土保持工作需要履行的义务。

2）方案上载

该模块用于集中维护生产建设工程水土保持方案的根本信息和批复信息，包括方案特性表信息填录，上传批复文件、批复报告，以及实现防治责任范围、防治分区、防治措施等空间信息的浏览器上图。

方案上图时，列表展示工程名称，责任范围，组成局部，面积,建设单位，工程类型，批复机构，批复文号，批复时间，备注等信息，同时可以对其进行编辑及删除等操作。

在列表的上方可以通过新增按钮直接添加防治责任范围，以及Shape文件数据导入，空间坐标录入等功能。

水土保持措施属性表内容：

工程名称，批复文号，分区名称，措施类型，措施工程名称，措施工程单位，工程量，总体实施进度，备注等，其中分区名称，措施类型，措施工程名称，措施施工单位支持下拉选项选择内容。

3〕方案变更

实现水保方案变更信息的上报，包扌舌变更内容、变更批复、变更后空间信息等。

4〕三色评价

监测单位工作信息提供对监测单位名称，工程负责人，联系方式等基木信息的管理。

支持用户上传下载监测单位定期上传季报、总结报告等工作信息。

便于监管单位及时掌握工程水土流失监测情况。

5〕监理报告

监理单位工作信息提供对监理单位名称，工程负责人，联系方式等基木信息的管理。

支持用户上传监理单位季报、年报等工作信息报告信息。

便于监管单位及时掌握生产建设工程水保设施建设质量、进度实际状况。

6〕监督检查

查看上级部门监督检查的检查意见，并针对检查中岀现的问题进行整改处理，按要求自主反应整改证明材料。

7〕设施验收

自主验收模块可以查看、新增、编辑工程水土保持设施自主验收鉴定、验收报备、验收核查等相关信息。

8〕补偿费

补偿费模块可对水土保持补偿费的缴纳时间、缴纳金额等征收情况进行查看。

补偿费缴纳信息由各级水土保持行政管理单位负责录入。

〔二〕承诺制生产建设工程效劳

承诺制主要负责管理生产建设工程中需要进行编制水土保持方案报告表的工程，承诺制模块主要实现对方案报告表的管理，承诺书的管理以及对在线评审的管理。

〔三〕区域评估

实现对水土保持区域评估的资料管理，工程备案。

建设单位用户通过区域评估模块可实现对水土保持区域评估方案的数据上报。

监管单位可以通过查看建设单位提交的数据信息进行工程备案。

〕专家库管理

构建市级水土保持专家库，提供专家介绍、互动和评审功能。

相关单位与专家在线交流，邀请专家开展在线评审，或录入现场评审信息。

（fi）政策法规管理

系统提供有关水土保持的相关法律、行政法规以及标准性文件的查询、浏览、下载及打卬等功能。

（六）信用评价

根据“放管服〞要求，开展生产建设活动相关单位的信用评价工作，根据生产建设工程监督监管、监测监理工作数据，生成并、管理并通过该模块向社会公众定期公布“重点关注名单〞和“黑名单〞，加强信用监管。

5・水土保持实验站管理系统

水土保持实验站管理系统主要用于对无锡市水土保持实验站和监测站数据的共享与管理。

（-）数据展示

实现监测站空间位置展示，支持快速查阅监测站基木信息、多媒体信息；

实现自动监测数据的实时查询展示，及整编数据的条件查询,并支持以统计图表的形式展示查询结果。

（二）站网管理

本模块实现监测站根本信息的录入、查询、检索、统计、分析等功能；

实现监测设备维护记录和实时反应等功能。

㈢数据查询

支持自由设置起止时间、自由选择测站，可以从多个维度分别对实时和整编数据进行查询。

㈣数据上报

数据上报是按照数据记录表的要求，遵循一级上报、两级审查的流程进行逐级管理，严肃数据的标准性、实时性及准确性要求，审核不通过时要突出提示，只有审核通过数据才可作为整编数据入库。

㈤数据整编

对于省级水土保持监测站，年终整编成果经省厅复审通过后，将年终最终整编成果上传系统。

数据的整编支持基于记录表内容一键整编为整编表内容，同时也支持手动对整编后的数据进行修改。

对于市级水土保持监测站，实现系统内一健整编。

如遇自动监测设备故障，启用人工观测方式整编模块。

〔六〕现场监控

对三个水保站进行现场视频监控，以展示水土保持监测站现场情况,对作物生长情况远程观察。

6.水土流失综合治理系统

水土流失综合治理系统以治理工程全生命周期管理为设计理念,针对治理工程不同阶段提供相应的监管功能，实现综合治理规划、计划及实施方案等工程档案资料的管理和施工进度的监管，为开展规划设计复核和检查验收等H常管理工作提供数据支撐；

同时，以设计图斑为单元，辅助移动终端APP,支持对设计复核、在建核查、竣工验收等多维度以“精细化〞的方式进行监管，提升水土流失综合治理工程的管理水平和效率。

首页主要提供定位查看、信息提醒、信息推送、快捷菜单的功能，包含WebGIS功能、工程详情查看、信息化监管详情查看功能、统计分析〔重点工程类型统计、工程进度统计等〕等的综合展示。

综合首页是水土保持综合治理信息系统的小门户，它基于地图、统计图、统计表等多种展现手段，从行政区划、小流域两个角度实现了对业务成果数据的综合展示，方便领导及业务人员宏观把控综合治理业务的重点工作情况。

〔二〕综合治理工程

该模块数据对接省级水土保持业务平台，木系统中主要用于实现对各阶段数据的入库、查阅和监督。

1〕综合信息

通过地图展示和列表查询定位联动方式展示工程全生命周期所有内容，包括实施方案所在行政区、方案依据规划方案信息、方案批复信息、方案实施年度、方案状态、方案下达情况、施工准备情况、施工进度情况、检查验收情况，点击内容可以可快速定位至指定内容。

2〕规划信息

规划信息管理模块包扌舌规划信息管理，支持查看和下载木系统中相关国家规划和分解的省级规划信息。

3〕实施方案

实施方案模块是对工程所有实施方案信息进行查阅，包括实施年度、治理面积、方案状态、审查时间、批复时间、批复单位、方案报告书、批复文件是否招投标、方案变更信息、以及详情信息。

支持导出excel文件、批量导出文件资料、导出shp图文件。

支持列表信息合计功能。

4〕工程储藏

工程储藏是对各级的工程储藏信息进行查询的模块。

5〕国家方案

国家方案模块是对国家方案以及国家方案分解信息的管理，主要包括国家方案的投资情况及文档。

支持查询、浏览和下载国家方案及规划文稿。

支持国家级方案列表信息导出到excel.文件资料导出，支持分解的工程县工程区信息导出。

支持列表信息合计功能。

6〕省级方案

省级方案包括各级投资情况以及方案文稿的查阅。

支持省级方案列表信息导出到excel、文件资料导出到文件夹，支持分解的工程县工程区信息导出。

7〕施工准备

施工准备模块是对工程区施工准备信息进行查阅，包含招投标信息、委托信息、村民自建信息与开工信息。

支持工程区施工准备信息导出到excel、文件资料导岀。

支持列表信息的合计，可以通过点击地图工程图标反查工程各阶段信息。

8〕施工进度

施工进度模块是对水土保持工作月进度信息进行查阅。

支持工程区施工进度信息导出到excel.文件资料导出到文件夹，支持列表信息的合计，可以通过点击地图工程图标反查工程各阶段信息。

9〕验收准备

验收准备模块是对验收前相关信息及文档的查阅。

包括验收中请报告、法人验收鉴定书等。

支持工程区检查信息导出到excel、文件资料导出到文件夹，支持列表信息的合计；

可以通过点击地图工程图标反查工程各阶段信息。

10〕工程验收

工程验收模块是对符合验收条件的工程区进行验收，并对验收信息进行查阅。

支持工程区验收信息导出到excel.文件资料导岀到文件夹，支持列表信息的合计，可以通过点击地图工程图标反查工程各阶段信息。

11〕工程检查

工程检查模块是对工程区的检查信息进行管理，用户均可对该管理区域内的工程区进行检查信息的新增、修改、删除、导出等操作。

支持用户录入查询、浏览和下载工程区检查信息，支持新增工程区检查信息；

支持工程区检查信息导出到excel.文件资料导出到文件夹，支持列表信息的合计；

支持通过点击地图工程图标反查工程各阶段信息；

与移动端同步对接。

〔三〕图斑精细化监管

结合无人机、移动端APP,实现对治理工程不同建设阶段的精细化监管，包括•规划方案复核、在建工程核查、竣工工程抽查、实施效果评估等模块。

1〕规划设计复核

规划设计复核工作包括复核前期准备、核查信息采集和措施布局及工程量复核等内容。

系统中该模块需配合移动终端进行外业复核工作，包括图斑解译、现场复核、布局/工程量模块，基于水土保持根底图斑，复核设计图斑与现状地物的一致性、措施布局的合理性和治理程度的达标性。

2〕在建工程核查

该模块主要以管理系统为根底，应用移动终端、遥感技术等手段对措施进行现场核查，根据工程施工方案和进度，对核查阶段已完成的水土保持措施的进度和质量进行核查。

在建工程核查主要工作包括核查前期准备、现场核查信息采集、核查措施图斑矢量化及核查成果入库等内容。

系统支持对在建工程已完成图斑〔或设计图斑〕按照一定规那么进行抽取，图斑抽取支持手动抽取、图上图斑点击选取以及系统自动抽取。

抽取完成后，采用移动端进行现场复核，系统支持将复核成果导出。

3〕竣工工程抽査

主要工作包括抽查前期准备、现场抽查信息采集、抽查措施图斑矢量化、抽查结果分析和抽查成果入库等。

图斑抽取对不同数据类型的措施图斑进行抽查，抽查的图斑应能代表该工程实施的整体情况,系统根据图斑抽取原那么设置图斑抽取功能，支持手动抽取图斑和设置抽选比例自动抽取图斑功能。

重点核实抽查图斑的措施类型与措施布局图〔或措施变更图〕、竣工验收图描述是否一致，措施数量是否属实，措施质量是否合格等。

系统通过比照措施设计图和实施后的措施图斑类型、质量和数量，分析工程是否按照设计实施以及措施的完成情况，对工程实施情况进行总体评价，计算措施符合率、措施质量合格率和措施完成率共3项指标。

系统支持比照措施设计图和实施后的措施图斑类型、质量和数量。

系统根据图斑符合情况、质量情况、完成情况生成核查表，核查表信息主要包括措施符合率、措施质量合格率和措施完成率，支持核查表导出，核查总体情况的查看、编辑、导入导出。

4〕实施效果评估

为了加强重点工程治理效果后评估工作，在综合治理工程实施1年至5年后，水行政主管部门需基于移动终端等新技术手段，对综合治理工程的治理情况、保存情况、覆盖情况和效益情况进行分析评估,并将实施效果评估结果推送至相关部门，对综合治理工程进行协同管理工作。

实施效果评估包括解译标志、图斑解译、现场复核等模块。

系统通过解译实施前、评估年两年的土地利用、水土保持措施和土壤侵蚀状况，形成工程区实施效果评估汇总表和工程区实施前与实施后土壤侵蚀强度转移矩阵表。

系统根据解译成果、解译复核与验证成果分析生成效果评估表、转移矩阵表等成果数据。

可提供各种统计方式以掌握水土流失综合治理工程资料和图斑精细化监管情况的各类统计结果。

包括工程基木情况统计、工程资料统计、工程检查统计、工程进度统计、在建工程核查统计、竣工工程实施效果统计等。

统计结果以统计图和统计表两种展示。

系统针对实施效果评估模块，在统计报表模块生成的各类统计数据表和矢量图,如实施前水土保持根底图斑、评估年水土保持根底图斑、评估年水土保持现状图斑及相关的成果指标等。

导出的统计图表可用于上报、制作统计公报、年报及其他展示等。

7.水土保持效劳支撑系统

水土保持效劳支撑系统用于开展现场复核，配合现场核查人员的业务工作，实现水土保持管理业务的在线同步监控和离线数据处理、信息米集。

本系统支持Android版木，分为天地一体化信息采集、水土保持重点工程信息采集。

为了方便统一管理，针对以上2个移动平台，开发统一集成平台，方便用户使用。

同时开发知识库与通用设置模块,用于相关标准标准文件的查看与系统设置等管理功能。

（-）天地一体化外业

天地一体化信息采集模块用于支撑生产建设活动监管系统中遥感监管及疑似违法违规工程处置工作，具备离线采集、地图导航、定位、拍照、签字、指标选择输入等多样辅助功能。

1）工程功能

支持两种方式供用户查看工程信息：

一种是通过工程列表方式进行查看，另外一种是通过在地图上直接点选工程方式进行查看。

工程以而状形式在地图上显示。

可查看编辑工程的详细信息，通过关键字的检索，查找工程名称。

可对生产建设工程防治责任范围进行调整，系统提供编辑、删除的功能。

可对工程多媒体数据进行采集和管理，包括现场的图片和视频,也可对图片进行删除操作。

2〕图斑功能

图斑模块应支持图斑的新增、查看、边界调整、卷帘比照、图层控制、拍照和统计等功能。

可实现图斑新增、图斑标注、图斑详情查看、现场复核人指标录入、拍照等具体操作。

3〕核査处置

处置主要是把核查现场核查、执法的信息进行登记、备案，主要功能包括］现场执法登记、多媒体记录〔拍照、录音录像等〕、历史执法记录检索、政策法规管理、违法事件统计等功能模块。

其界面设计情况如下所示。

4〕标注模块

通过标注模块记录、编辑工程和图斑的一些备忘信息或者记录一些未进行上图的信息。

添加标注包括备注的填写〔标题、备注内容以及备注时间〕、地理位置信息的标注、多媒体信息的采集与管理。

5〕〔审核〕不通过模块

对生产建设活动监管系统一一遥感监管一一疑似违建功能中审核不通过的图斑进行集中提示，以列表形式显示不通过原因和工程基木信息，需要对图斑进行重新复核后再上传数据。

6〕辅助功能

辅助相关业务应用的模块，主要包括图层控制、数据同步、导航、测距测而等。

相关辅助功能贯穿于生产建设工程水土保持遥感监管系统等整个移动管理等子系统中，有助于实现数据的查询、浏览、展示、编辑等操作。

〔二〕水土保持重点工程外业

水土保持重点工程信息采集包括规划复核、在建核查、竣工抽查、效果评估和工程检查模块。

规划复核、在建核查、竣工抽查和效果评估对应国家重点工程信息化监管的野外复核的信息采集，工程检查模块针对重点工程工程管理阶段检查信息的填录。

主要包括以下功能:

1〕措施核査

系统可对核查进行填录，包括查看、录入、修改和删除等功能,工程检查可进行检查意见等相关信息的录入，同时支持拍照图片、视频等。

2〕地图功能

GIS地图功能是木移动端系统的重要组成局部，其他的很多功能都和GIS地图功能密切联系。

对于GIS地图功能，主要包括放大、缩小、定位等功能。

基于GPS定位功能，可使用移动端的外置地图软件进行导航。

3〕图层管理

图层管理功能可实现天地图道路、地形图、行政区域等的统一管理。

4〕统计査询

解译图斑统计主要包括措施类型统计、措施数量统计、复核状态统计等。

〔三〕通用设置

APP支持离线工作，保障无网络情况不影响复核工作。

联网环境下支持复核数据的上传和下载，数据进行备份及恢复。

各模块支持按照而积、距离对图斑进行排序，支持按照复核状态、复核时间、关注状态等条件进行图斑筛选。

各模块支持对审核不通过图斑进行集中警示。

1在线/离线模式

在线模式下可连接互联网，实现外业核查影像资源等信息的实时获取；

离线模式下支持移动端根本功能，满足外业图斑核查信息编辑修改、拍照、导航等需求。

2数据下载

在线模式下，支持下载指定的任务图斑、任务工程、任务影像等外业核查必须数据。

3在线提报

将核查过程中采集的信息离线模式下存储于移动端，在在线模式下实时传输至工程监管子系统中。

4数据备份

为保障数据的平安性，支持对移动端数据进行木地备份，备份内容包括己下载图斑信息、工程信息、解译标志信息，己复核照片信息、指标信息。

8.考核评估系统

基于无锡市水土保持数据中心的数据，按照政府目标责任考核要求，实现水土保持规划自动化考核评估，并支持对考核成绩进行溯源查询，确保水土流失防治目标任务如期实现，包括监督工作考核、治理工作考核、监测工作考核、规划落实考核、工作机制及运行情况考核等。

（1）监督工作考核

通过引接生产建设活动监管系统，实现生产建设工程审批进度、监测次数、成果和信息化监管、监测年报、季报、照片、视频、扰动而积以及方案审批率等考核指标评定等功能。

（2）综合治理工程工作考核

治理工作考核功能模块，通过引接水土流失综合治理系统，实现施工进度、支付进度、治理效益和图斑精细化管理等内容的考核。

（3）监测工作考核

通过引接水水土保持实验站系统，实现监测点布设、动态监测、消长等工作内容的考核。

（4）规划落实考核

a.规划及指标管理:

实现对相关规划的管理功能，包括•规划的录入、浏览、删除、导出、打印等。

实现对规划指标的管理功能，包括规划指标的识别、汇总、查询等。

b.规划落实考核分析:

通过引接各业务子系统实现规划指标和规

划落实情况的比照分析。

通过构建评价体系，对规划落实情况进行考核评价。

（5）工作机制及运行情况考核

实现对工作机制及运行情况考核的在线考核。

9.水土保持一张图

水土保持一张图是以水利一张图成果及遥感影像为底图，构建在线地图及GIS应用平台。

水土保持相关的根底数据、业务数据、监测监管数据根据数据格式和显示需求以图层叠加、模型加载、动态刷新的方式在该地图平台上进行展示，主要包含根底图、专题图、统计图等功能。

（-）水土保持根底图

水土保持一张图中包含的根底空间信息有：

行政区划、水系图、交通图、遥感影像、无人机影像、小流域划分数据、水土流失重点防治区、水土保持区划、自然保护区、土壤侵蚀分布图