S324宁乡朱良桥至桃江牛田二期公路改建工程可行性研究报告Word文件下载.docx

S324宁乡朱良桥至桃江牛田二期公路改建工程可行性研究报告Word文件下载.docx

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而烟酒及用品下降1.7%；

交通和通信类下降1%；

居住类下降0.9%；

家庭设备用品及维修服务类下降0.1%。

2013年全年财政总收入86.05亿元，比上年增长14.7%，增速居全省第6位，超过全省平均水平2.1个百分点。

其中地方财政收入52.06亿元，比上年增长18.7%；

全年财政支出200.52亿元，增长16.4%。

财政总收入中税收收入68.17亿元，税收占财政总收入的比重为79.2%。

财政总收入占GDP的比重为7.7%，比上年提高0.3个百分点。

全市农林牧渔业总产值336.43亿元，比上年增长3%，增速高于全省平均水平0.2个百分点，增速居全省首位。

全市粮食播种面积416.89千公顷，比上年增长0.7%，其中稻谷369.72千公顷，增长0.9%；

油料137.36千公顷，增长2.9%；

棉花40.68千公顷，增长1%；

蔬菜109.77千公顷，增长7.6%；

药材2.81千公顷，增长27.7%。

受7、8月持续旱情影响，粮食总产量237.89万吨，下降1.6%，其中稻谷222.8万吨，下降1.2%；

棉花6.24万吨，下降10%。

因面积增加，油料产量达23.06万吨，增长6.5%；

蔬菜313.94万吨，增长13.6%，药材3.15万吨，增长28.4%。

全年出栏生猪479.62万头，增长0.4%；

出栏牛19.21万头，增长10.3%；

水产品产量33.88万吨，增长8.6%。

2013年，全市社会消费品零售总额402.8亿元，增长13.8%。

分地域看，城镇消费品零售额346.3亿元，乡村零售额56.5亿元，分别增长13.8%和14.3%。

分行业看，批发业零售额45.4亿元，增长16.4%；

零售业零售额311.0亿元，增长14.1%；

住宿业零售额8.2亿元，增长9.5%；

餐饮业零售额38.2亿元，增长10.3%。

全市限额以上批发零售业零售额150.9亿元，增长19.9%，占社会消费品零售总额的37.5%。

2013年全年完成固定资产投资842.37元，比上年增长34.7%，增速居全省第6位。

其中城镇固定资产投资669.68亿元，增长26.4%。

全市工业投资依然强劲，完成工业投资453.34亿元，增长31.9%；

其中工业技改投资302.32亿元，增长36.4%。

2.2交通运输现状

益阳市已经形成了一个以公路运输为主导，铁路和水路运输为补充，三种运输方式协调发展，以益阳市城区为中心枢纽，各县（市、区）城区为辐射点，并延伸到各乡镇、农场客货集散地的综合运输网。

①铁路

益阳市境内现有铁路三条共142.05公里。

湘黔铁路经过益阳安化县境，在境里程36.78公里；

石长铁路从长沙宁乡县的青华铺入境，途经衡龙桥、沧水铺、株木潭、牛潭河，由桃江三官桥进入常德汉寿县，在境里程66.67公里；

洛湛铁路从宁乡县的横市、流沙河进入益阳，经桃江灰山港、泥江口、石笋，在龙光桥与石长铁路交汇于益阳东站，在境里程38.60公里。

②公路

益阳市公路发展较快，已形成了以长张高速公路及G207、G319、S202、S204、S205、S206、S217、S225、S306、S308、S311、益阳至沅江一级公路等为骨干，众多县乡道路为分支的公路网。

对外以高速公路、国省道与全省各地相连，对内形成了以益阳市区为中心，向四周发射联系境内各县（市、区）的路网布局。

2010年，益阳市共有高速公路56.058公里、一级公路64.423公里、二级公路380.339公里、三级公路226.291公里、四级公路9481.629公里、等外公路2219.178公里。

现有公路中水泥砼路面7705.563公里、沥青砼路面12.226公里、沥青表处路面519.241公里、砂石路及无路面里程4190.886公里，高级及次高级路面里程为总里程的66.28%。

全市公路网已基本形成以高等级公路为依托，以“二纵二横”国、省干线为主通道，县、乡、村公路为网络的干支结合、城乡一体、四通八达、快捷通畅的公路网络。

表2-1益阳市公路技术状况表

合计

等级公路

等外公路

高速

一级

二级

三级

四级

小计

里程（km）

11750

56.058

64.423

380.339

226.291

9481.629

4553

2219.178

比例

100.0%

0.45%

0.52%

3.1%

1.82%

76.3%

82.14%

17.86%

③水运

益阳市境内水网密布，具有得天独厚的水运条件。

现有通航航道49条（段），分属资江、沅水、澧水和洞庭湖水系。

目前，全市通航里程1355公里，其中，三级航道112公里、四级航道8公里、五级航道68公里、六级航道219公里、七级航道142公里、等外806公里。

境内有益阳、茅草街、沅江、桃江、南县、安化坪、柘溪、草尾等40个港口。

其中，年吞吐量1万吨以上的港口15个，20万吨以上的8个，益阳、茅草街、沅江三个港口达100万吨以上。

2010年，全市水运完成客运量97.3万人，客运周转量0.48亿人公里，货运量1525.5万吨，货运周转量48.24亿吨公里。

④航空

益阳市境内无民航机场，航空运输通过长沙黄花国际机场和常德桃花源机场。

交通量分析及预测

3.1调查资料分析

1、车型划分

根据断面交通量调查的资料，并根据折算系数进行了标准车型的折算，本报告按照《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）规定，以小客车为标准车型。

各汽车代表车型与拆算系数见表3-1。

表3-1各汽车代表车型与车辆折算系数表

汽车代表车型

车辆折算系数

说明

小客

1.0

≤19座的客车

大客

1.5

＞19座的客车

小货

≤2t的货车

中货

＞2t～≤7t的货车

大货

2.0

＞7t～≤14t的货车

拖挂车

3.0

＞14t的货车

拖拉机

按路侧干扰因素计

含大小各种类型拖拉机

2、断面流量统计

按照《公路工程技术标准》和车辆折算系数，本线各观测点、平均日交通量分别见表3-2、3-3（以小客车为标准车型）。

表3-2各观测点分车型断面交通流量观测值单位：

辆/日

车型

观测点

汽车

其它

汽车合计

挂车

摩托车

绝对数

折算数

泉交河

503

346

105

922

372

6

1105

54

2254

2730

沧水铺

477

286

114

823

345

3

1037

45

2048

2484

注：

调查时间为2013.08.20～2013.08.21，24小时流量观测值。

本项目根据抽样观测所得交通量数据，将观测期间内统计所得车辆的总和除以观测期间内总天数，从而得到年平均日交通量，如表3-3所示：

表3-3全线平均日交通量单位：

车型

路段

K0+000～K11+091

K11+091～K28+348

3、拟建项目老路路段交通量资料的收集、整理

拟建项目老路（X023）路段占全线66.5%，且X023线是连接泉交河和泥江口两镇的主要通道，所以对现有公路（X023线）历年交通量资料进行收集、整理并作出深入分析，能够了解拟建项目在区域中的交通作用，把握交通量的发展趋势，从而为远景交通量的预测提供依据。

X023线历年分车型的断面流量观测值见表3-4及表3-5，根据分段情况，观测点分别选取泉交河及沧水铺。

并根据折算系数进行了标准车型的折算。

表3-4X023线历年分车型断面交通流量观测值（观测点：

泉交河）

年份

其它

2004

139

103

24

316

88

2

593

257

672

796

2005

120

117

35

360

97

4

612

270

733

883

2006

157

133

406

118

625

865

1048

2007

205

150

67

455

131

639

297

1014

1234

2008

263

179

75

508

176

7

666

325

1208

1475

2009

318

206

89

555

221

8

685

303

1397

1716

2010

380

238

95

587

278

754

246

1586

1955

2011

432

289

615

9

842

264

1753

2172

2012

473

320

119

986

335

11

918

219

2244

2713

2013

529

367

126

1045

405

15

1042

158

2487

3029

数据来源：

①表中数据为24小时流量值；

②2004年～2013年断面流量为赫山农村公路管理所对应年度《交通量调查表》。

表3-5X023线历年分车型断面交通流量观测值（观测点：

沧水铺）

194

98

30

522

1

525

240

962

1102

223

129

37

589

132

695

231

1112

1284

156

42

622

149

745

227

1217

1416

279

177

44

673

159

779

1334

1550

302

198

59

723

187

812

1472

1730

337

68

791

216

5

849

165

1638

1935

396

245

79

832

280

887

124

1838

2192

423

287

87

878

312

916

101

1993

2392

459

305

909

354

957

90

2132

2574

497

942

373

1030

71

2259

2738

4、交通量组成

由交通量观测资料可知，2004年～2013年老路路段交通量呈直线增长趋势。

具体车辆类型构成见表3-1-5、3-1-6。

根据2013年老路观测数据，在X023线上行驶的车辆（K0+000～K11+091段）中：

客车2744辆（其中小客1967辆，大客777辆），占汽车绝对数的57.88%，货车1997辆（其中小货1032辆，中货713辆，大货231辆，拖挂车21辆），占汽车绝对数的42.12%；

就折算量而言，客车占折算数的54.39%，其中小客占34.16%，大客占20.24%；

货车占折算数的45.61%，其中小货占17.92%，中货占18.57%，大货占8.02%，拖挂车占1.09%。

在X023线上行驶的车辆（K11+091～K28+348段）中：

客车2483辆（其中小客1765辆，大客718辆），占汽车绝对数的57.65%，货车1824辆（其中小货974辆，中货611辆，大货228辆，拖挂车11辆），占汽车绝对数的42.35%；

就折算量而言，客车占折算数的54.43%，其中小客占33.80%，大客占20.63%；

货车占折算数的45.57%，其中小货占18.65%，中货占17.55%，大货占8.73%，拖挂车占0.63%。

表3-6车辆类型构成表（K0+000～K11+091）

车辆数

总计

货车

客车

绝对数（辆）

4741

1997

1032

713

21

2744

1967

777

比重（%）

100

42.12

21.77

15.04

4.87

0.44

57.88

41.49

16.39

折算数（辆）

5759

2627

1070

462

63

3133

1166

45.61

17.92

18.57

8.02

1.09

54.39

34.16

20.24

表3-7车辆类型构成表（K11+091～K28+348）

4307

1824

974

611

228

2483

1765

718

42.35

22.61

14.19

5.29

0.26

57.65

40.98

16.67

5222

2380

917

456

33

2842

1077

45.57

18.65

17.55

8.73

0.63

54.43

33.80

20.63

3.2交通量预测思路与方法

3.2.1预测特征年确定

本项目计划2015年1月初开工，2017年初建成通车。

分析预测基年为2013年，预测特征年份为2017年、2021年、2026年、2031年（通车15年）、2036年。

3.2.2项目远景交通量的组成

项目远景交通量，是确定公路建设规模与修建计划的依据，是项目的经济评价和决策的基础。

远景交通量由以下三个部分组成：

（1）趋势型交通量

指现有公路交通量按照其固有的发展规律，自然增长的交通量，是不考虑区域运输方式和路网结构变化情况下的基本需求交通量。

（2）转移交通量

公路通车后，与其他公路或其他运输方式（铁、空、水）之间的转移交通量。

（3）诱增型交通量

指拟建项目的建设，改善了区域的投资环境和运输条件，从而促进区域经济快速发展和潜在交通需求的释放，导致产生更大的交通需求。

3.2.3交通量预测思路

根据本项目所处区域路网结构和自身特点，其预测交通量由两部分组成：

一是趋势型交通量，二是诱增型交通量。

3.3交通量预测

经济费用效益分析

分析方法

经济费用效益分析将按照效益与费用计算范围口径对应一致和资源合理配置的原则，采用“有无”对比法，并按统一的计算年限期，进行了经济费用效益分析。

从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，并评价其经济合理性。

评价方案设定

本次经济评价将针对推荐方案进行。

本项目路线全长28.348km，总投资估算21429.5823万元，建设资金由两部分组成：

省交通主管部门按干线路网改造专项补助（路基宽10m为250万元/km，桥梁1500元/m2），共补助7028.25万元；

地方政府自筹建设资金14013.58万元。

因该项目不考虑设立收费站，故不做财务评价，只做经济费用效益分析。

4.3经济效益费用分析

4.3.1参数选择与确定

本项目经济费用效益分析将按照资源合理配置的原则，从国家整体角度考察项目的效益和费用，用货物影子价格、影子工资、影子汇率和社会折现率等经济参数分析、计算项目对国民经济的净贡献，并评价其经济合理性。

1、社会折现率：

根据国家计委的规定，社会折现率为8%。

2、贸易费用率：

6%

3、汽车运输成本

参照交通部公路规划设计院推荐的公式，并按照湖南省的实际调查，确定了本项目的平均技术车速模型和汽车成本模型。

计算公式如下：

一级公路：

V=76.10－N/541

二级公路：

V=505.25/N0.2495

三级公路：

V=99.10/N0.1323

四级公路：

V=325.54/N0.2852

式中：

V——车速（公里/小时）

N——交通量

Ck＝682.32－6.384×

V＋0.0348×

V2

Ch=702.32－6.384×

Ck——客车运输成本（元/换算千吨公里）

Ch——货车运输成本（元/千吨公里）

4、时间价值：

旅客在旅途中的时间节省价值，用旅客旅途时间缩短的时间可以创造的人均国内生产总值计算，考虑到节约的时间不能全部用于有效的劳动生产，取时间利用系数为0.5。

预测项目直接影响区内（赫山区）人均国内生产总值为：

2016年35959元/人，2021年为50434元/人，2026年为68772元/人，2031年为92033元/人，2036年为123160元/人。

在途货物占用流动资金所节约的价值，以在途货物的平均价格和资金利率为基础进行计算。

在途货物平均价格定为4900元/吨，资金利率为10%。

5、影子汇率：

影子汇率即外汇的影子价格，反映外汇对国家的真实价值，可按下式计算：

SER＝OER×

CF1

其中：

OER——国家外汇牌价

CF1——影子汇率换算系数

本项目OER取中国银行2014年06月29日交易的人民币外汇牌价1美元＝6.2180元人民币。

CF1根据《建设项目经济评价方法与参数》取1.08。

影子汇率1美元＝1.08×

6.2180元人民币。

6、影子价格：

外贸货物以口岸价为基础确定。

7、评价年限：

本项目自2014年底开工，建设期为24个月，2017年初完工。

评价基年为2013年，评价末年为2036年。

8、残值：

本项目的残值取经济建设费用的50%，并以负值计入评价末年的费用中。

4.3.2经济费用调整

本项目评价期的费用支出，指项目建设的投资、招标、监理等费用，以及建成后的大中修费用、养护及交通管理费用等，根据经济费用效益分析的要求，分别调整为经济费用。

1、项目建设投资费用的调整

（1）影子工资