安全方案文档格式.docx

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在主要施工部位、作业点、危险区、主要通道口都必须挂有安全宣传标语或安全警告牌。

⑶钢管、扣件、螺栓、钢绞线、电力线等材料的质量必须符合规范规定的要求。

⑷中小型施工机具，如电焊机、乙炔发生器等都必须专人使用，专人保养，并挂安全操作牌。

⑸操作平台设安全防护栏杆，施工中的桥台用竹篱笆全封闭围护，工作平台走道四周贯通，脚手架上下梯搭成斜梯，两侧设扶手。

⑹夜间进行高空作业时，必须有足够的照明设备。

爬梯空洞处设明显的标志。

⑺爆破器材的采购、运输、保管、发放必须符合国家《爆破安全规程》（GB6722-86）规定的要求。

建立台帐，严格领发审批制度，防止多领少用，私藏余料，杜绝流失和被盗。

⑻深路堑开挖时，要严格控制边坡坡度，认真按排水畅通、分部开挖，挡护紧跟的原则施工，严禁盲目开挖，确保边坡稳定，防止滑坡。

土方施工中严禁挖神仙土。

⑼基坑四周做好临时围栏，基坑开挖前对地下管线进行调查，有地下管线的地段，改机械开挖为人工开挖，挖出的管线必须进行保护。

⑽夜间施工配足够的照明，电力线必须由电工人员架设及管理，开关应防雨且安设牢固，并设有漏电保护器。

⑾对各种大型施工机械，使用前要认真检查，确认良好，并经试运转正常后，方可使用。

对施工便桥、承重支架等须检算合格后方可使用，并设置限载标志牌。

⑿架梁时有专人指挥，定人定岗统一操作，严禁非工作人员进入工作范围。

⒀参加施工的驻地管理人员一律配证上岗。

佩带内容有姓名、职务和本人像片，安全员的配证为红色以示醒目。

⒁隧道进出口地段地质不好，要高度重视洞口附近可能会出现的坍塌滑现象，雨季施工更为重要，因此，要搞好洞外排水设施，搞好洞内初期支护、二次衬砌紧跟，及早做好明洞及洞门和洞口附近的洞外防护。

⒂配备专职地质人员和必要的设备对不良地质地段进行超前预报，为施工应急方案提供依据。

⒃加强对现场的监控量测（包括拱顶下沉、水平收敛、底板变形、地表下沉等），通过数据分析，对围岩支护体系的稳定情况作出判断，采取对策，确保结构稳定。

⒄要千方百计的防止坍塌，在实施的力度上支护必须具有抗坍塌的能力，在无把握的情况下要“宁强勿弱”，多种治理方法（管棚、格栅、锚杆、喷砼等）并举，以免造成更大损失。

在坍方情况下，轻则先护后清，重则固结通过。

⒅洞内作业面狭窄，机电设备多、管线多、作业面多，设专人负责统一组织指挥。

各工种按安全规则操作，合理布设管线，洞内要有充足的照明，除成洞地段设220V电线外，其他地段照明均应设36V安全灯。

动力线用橡胶绝缘电缆。

⒆对凿岩台车、吊机及各种大型施工机械，使用前要认真检查，确认良好，并经试运转正常后，方可使用。

安全保证体系框图见图7-1

安全管理组织机构框图见图7-2。

图7-1安全保证体系框图

二、部门安全职能

1、质安科

（1）协助单位负责人和主管领导认真贯彻落实安全生产法律、法规和上级有关指示、规定，会同有关部门建立健全本单位安全生产规章制度。

（2）深入现场检查规章制度落实情况，督促作业人员认真执行安全操作规程，及时制止违章指挥和违章作业。

责令排除检查中发现的事故隐患；

重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域内撤出作业人员，立即停工整改。

（3）向作业人员及时、如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施和事故应急措施，并检查措施的执行和落实。

（4）协助组织本项目定期与不定期安全检查工作，发现问题督促整改。

参与抢险、抢救计划及预案的制定及实施。

（5）参加有关生产会议，对施工现场操作、设施、机具等存在的隐患提出整改意见，并督促整改落实。

（6）贯彻执行本项目安全技术措施，对关键部位、关键工序等安全控制重点，随时了解动态，发现问题及时督促解决。

（7）及时分析和总结本单位安全生产状况，并提出下一步防范重点。

如实向安全生产负责人及上级主管部门报告工作、信息。

（8）督促现场提供符合国家标准和行业标准的个人劳动防护用品，监督检查个人防护用品发放、使用。

（9）参加伤亡事故的调查处理，负责有关统计报告工作。

提出安全生产奖罚意见，并监督兑现实施。

（10）落实“安全标准工地”创建工作，负责组织申报，总结活动经验，配合现场验收。

2、工程技术科

（1）指导整个项目施工生产，在审查施组、推行“四新”等工作中，贯彻执行上级和公司的技术安全、环保、工业卫生等生产保护方针、政策、规章制度。

（2）编制施工生产实施计划的同时，编制针对性的安全技术措施。

（3）负责监督检查劳务协作队伍管理有关安全生产的规定。

（4）负责及时布置季节性（如防洪、防寒）的施工安全工作，针对恶劣气候、洪水、暴雨等自然灾害下达有关安全生产的紧急通知，并监督实施。

（5）参加工程有关事故的调查分析，并提出防止事故重复发生的技术措施。

负责施工场所的危险源辩识，参与风险控制计划的评审。

（6）参加经理部组织的安全检查，对发现和存在的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。

（7）组织“四新”工作，安全技术措施编制和交底。

3、物资设备科

（1）贯彻执行上级设备、物资管理的方针、政策、安全技术规程，主办并组织编制本项目机械、电力、动力设备和物资储运的安全管理办法及操作细则，并监督实施。

（2）组织大型机械设备操作人员的技术安全教育。

监督特种岗位持证上岗。

（3）负责制订变压设备及大型机电设备的安全技术操作细则。

负责制定大型进口机电设备维护、检修和使用制度。

（4）负责编制爆破物品、化学品等危险物资的运输、使用等管理规定，并监督实施。

（5）负责机械设备使用维护和材料装卸、储运管理过程中的危险源辩识。

负责对油库、大型库房与高大建筑物避雷设施安装与监测的指导工作。

（6）归口机电事故管理，负责并参与重大及以上机械事故调查和处理，负责事故报告的具体批复．并会同安全管理部对由于机电设备而引起的伤亡事故进行调查、分析，提出防止同类事故再次发生的措施。

（7）对本项目机电设备、材料储运进行定期与不定期的检查，发现问题及时改进。

参加上级组织的定期与不定期的安全检查，并作好分管的有关工作。

4、计划合同科

严格合同条款，对劳务队伍的安全责任要进行监督。

5、中心试验室

做好材料进场的验收和抽检，配合施工进度做好见证试验，监督安全生产。

6、综合办公室

定期对职工进行体检、定期监测尘毒作业点，提出预防职业病和改善现场劳动卫生条件。

三、主要管理人员的的安全职责

1、经理和主管生产的副经理

对本标段的安全生产和劳动保护负总的领导责任。

贯彻国家和本公司有关安全生产的方针、政策和规章制度；

组织制定安全管理制度，研究解决安全生产中的问题，组织安全生产检查；

监督各级、各职能部门贯彻安全生产责任制；

主持重大伤亡事故的调查处理。

2、总工程师

对项目安全生产和劳动保护负技术责任。

在组织编制施工组织设计时，同时编制相应的安全技术措施；

采用新技术、新材料、新工艺、新设备时，制定相应的安全操作规程；

负责审查改善工人劳动条件的技术措施项目，认真解决施工生产中安全技术问题，对职工进行安全技术教育；

参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。

3、工区负责人

对本工区的安全生产工作负全面责任。

在组织施工时认真执行安全生产的规章制度和上级的有关规定；

不违章指挥，不强令工人冒险作业。

发现违章作业现象坚决制止；

在施工中认真实施安全生产制度并根据现场情况制定实施细则，经常检查施工现场，及时消除事故隐患，经常对职工进行安全技术、安全纪律教育；

发生重大事故要及时上报，认真分析事故原因，并提出改进措施，加以落实。

4、现场值班队长

对值班期间所有施工班组的安全生产负直接领导责任。

在组织施工生产的同时采取相应的安全技术措施，并根据工程进展情况及时向施工班组进行安全技术交底；

在施工中不违章指挥，及时制止违章作业；

发现隐患立即处理；

发生工伤事故立即上报，并保护好现场，参加事故调查处理。

5、班组长

教育并带领本班组人员遵守安全生产规章制度，学习安全操作规程，按章作业；

每天上班前开好安全生产会，认真执行安全交底；

对本班组成员思想或身体状态反常，采取相应对策或调离危险作业部位；

如发生工伤或重大未遂事故应立即上报工长。

6、现场保安

该项目工程量大，投入的机械设备和各种材料较多，施工点多面广。

为了加强施工现场的保卫和安全工作，拟在施工现场设置保安。

所有施工现场和生活驻地均采用围护措施，生活驻地和各施工点均安排保安值班看守。

管理人员和施工人员全部佩戴标识，与工程施工无关的人员，严禁进出施工现场。

根据施工情况，由保安全天候24h巡查。

积极与当地公安部门联系，事先了解当地治安情况，重点防止各类恶性治安案件的发生。

7、企业职工安全职责

企业职工自觉遵守安全生产规章制度，不违章作业，并严格按照下列安全施工要点去做。

（1）施工人员进入现场戴好安全帽，并正确使用个人劳动保护用品；

（2）3m以上高空作业，应系好安全带；

（3）高空作业时，不准往下或往上抛扔工具、材料等物品；

（4）非专业电气和机械的操作人员严禁使用或乱动机电设备；

（5）各种电动机械设备，有可靠有效的安全接地和避雷装置；

（6）自觉遵守各项安全管理制度，严格按操作规程进行操作；

（7）特种作业人员持证上岗。

安全管理机构

如下图：

四、主要安全保证措施

（1）、落实安全责任，实施责任管理

实施全员管理，认真贯彻“安全第一”的方针，建立健全安全保证体系，建立各级安全生产责任制，明确规定各级领导、职能部门、工程技术人员和生产工人在施工生产中的安全责任。

（2）、强化安全管理与培训

进行安全教育与培训，增强人的安全生产意识，提高安全生产知识水平。

主要包括进行安全思想教育，学习国家劳动保护法规、安全施工管理条例等；

进行安全技术、工业卫生的科学知识教育，进行典型经验和事故教训的教育；

进行法制教育等。

（3）、制定安全技术保障措施

在施工现场周围配备、架立并维护一切必要而合适的警告、危险、禁止等标志牌。

施工操作人员进入现场时必须佩戴安全帽，高空作业必须系安全带。

定期检查和维修保养机具设备，保证使用安全，教育司机文明驾驶。

临时结构的施工设计，必须考虑安全技术，并在施工前由设计者对操作人员进行详细交底。

对工地上设置的消防器材要定期维护和检查。

现场统一布设电力线路，不准私拉乱接电线，专门电工管理。

（4）、分项工程主要安全技术措施

电焊工、塔吊、电工等特种作业人员做到持证上岗。

塔吊使用前进行满载试验，各种吊装设备要定期进行检查和维修。

桥梁墩台模板就位后，立即用缆风绳固定，并做好连接和支撑。

T梁（箱梁）安装现场实行统一指挥,操作人员要有明确的分工。

分工应稳定，不在操作前临时调换工种，避免技术不熟练而发生意外事故。

杆件吊装、存放、运输时有足够的支撑，防止倾斜。

预应力张拉附近严禁站人，以防断丝伤人。

（5）、隧道工程

a、开挖

（1）开挖时注意观察掌子面地质情况、地下水情况，核对地质资料、绘制地质素描、检查开挖轮廓放样资料，发现不符及时采取措施，确保安全。

（2）开挖时观察掌子面岩体状况，防止岩体突然坍落伤人。

（3）为减少掌子面围岩暴露时间，防止暴露时间过长造成岩体松弛而坍落伤人，必须加快开挖施工速度，尽快封闭，确保施工安全。

（4）做好掌子面水的引排工作。

b、拱架加工和架立

（1）拱架加工和架立过程中的电焊工必须持证上岗。

（2）在拱架焊接过程中，必须佩带专用安全手套，防护镜等，严防各种触电、灼伤、钢筋扎伤等事故的发生。

（3）拱架模具应符合要求，焊接牢固，模具经检查合格后方准进行第一榀拱架加工。

（4）架立拱架前，拱架各节段必须经过试拼过。

检查接头板的栓接是否符合要求，钢筋网、连接筋、锁脚锚杆材料、规格、长度、位置、间距等要符合施工图，施工符合要求。

（5）架立时注意观察岩体稳定情况，发现异常时及时处理。

（6）焊接连接筋和钢筋网时，注意防止漏电和其他用电事故的发生。

同时必须先检查焊接地点及前后20m风流中的瓦斯，当瓦斯浓度达到0.5%时，严禁进行焊接作业。

（7）架立拱架前应先对开挖岩体进行初喷。

c、喷砼施工

（1）确定合理的风压，保证喷料均匀、连续。

加强对设备的保养，保证其工作性能。

（2）喷射作业由有经验、技术熟练喷射手操作，保证喷射砼各层之间衔接紧密。

（3）坚决实行“四不前进”制度：

即喷射砼工序不完，掌子面不前进；

喷射砼厚度不够不前进，砼喷射后发现问题未解决不前进，监测结构表明不安全不前进。

（4）严禁将喷管对准施工人员，以免突然出料时伤人。

（5）喷射作业时，喷管不出料并出现往复摆动时，可能有大石块堵住送料管，此时应立即停机处理，切勿将大石块强行吹出。

（6）用震动疏通的方法处理堵管时，喷射手和辅助操作人员要紧握喷管，以免送风时喷管甩动伤人，处理堵管时，风压不能超过0.4MPa。

（7）处理堵管和清理料罐时，严禁在开动电机、分配盘转动的情况下将手伸入喷管和料罐。

（8）喷射手应配戴防护罩或防护眼镜、胶布雨衣和手套。

严格控制工作压力，在满足工艺要求的条件下，风压不宜过大，水灰比要控制适当，避免干喷。

为保证初支背后密实，有效控制沉降，应及时进行初支背后回填注浆。

喷砼施工结束前，应将喷射机中的喷锚料清理干净。

d、防水层施工

（1）防水板台车加工完毕后须经验收合格方能交付使用，台车顶部平台护栏必须焊接牢固；

台车顶部作业空间必须保证工人能站立操作（禁止空间过高使工人踩凳工作和空间过低使工人长时间躬腰低头工作）。

（2）人工配合机械往台车上吊装防水板时，应有专人指挥、信号明确。

（3）防水板焊接前检查线路和插座，尤其注意电线不能有破损，以免发生危险。

（4）在防水板台车上作业时，按照高空作业要求做好防护。

（5）防水板铺挂严格按技术要求进行，焊接牢固，防止焊好的防水板突然松脱伤人。

（6）在防水板施工过程中，应采取防火措施（如禁止吸烟、焊接衬砌钢筋时应使防水板与焊点、焊渣用耐火耐热材料隔绝、工作灯远离防水板、人离灯灭等）并在防水板台车上配备灭火器材。

e、衬砌钢筋施工

（1）衬砌钢筋规格、型号、机械性能、化学成分、可焊性等符合规范规定和设计要求，钢筋进场后必须进行复检、抽样检查，合格后方可投入使用。

（2）钢筋弯曲采用冷弯，不允许热弯。

同时钢筋表面洁净、无损伤、锈蚀、油污。

（3）电焊工必须持证上岗，在正式焊接前，必须按实际施工条件焊接试样进行试验，合格后才能进行焊接施工。

（4）衬砌钢筋之受力钢筋采用焊接接头时，焊接接头应相互错开，错开距离为35d（d为钢筋直径），且不少于50cm。

受力钢筋接头面积占受力钢筋总截面面积的百分率为：

受拉区不超过50%，以保证结构安全。

（5）钢筋绑扎、焊接施工时必须采取必要的防护措施，防止钢筋施工时损伤防水层。

钢筋加工完成后，必须对作业区的防水层认真检查，确保无损伤后进行施工，否则必须采取补救措施。

（6）衬砌钢筋在防水板台车上进行搭接焊时，应采取防火措施（同防水板施工防火措施）。

f、模筑砼施工

（1）模板台车组装完毕后，应进行刚度、强度和稳定性检查。

（2）模板台车行走的钢轨安设牢固，枕木齐全完好，间距不大于100cm，每根枕木的道钉必须齐全牢固。

（3）台车就位后，应对位置和加固情况进行仔细检查。

（4）砼输送管就位按照要求进行，转弯处固定牢固，接头处管箍上紧、密封圈齐全、最前端软管由专人负责看管固定，防止伤人事故发生。

（5）砼施工照明线路和振捣设备线路应确保无损，并且在施工时注意随时检查，以免发生漏电事故。

（6）开动输送泵输送混凝土和开动振动器振捣混凝土前，必须检查台车顶部、输送泵处、振捣器处及前后20m巷道风流中的瓦斯浓度，瓦斯浓度超过0.5%时，严禁开动输送泵和振捣器

g、爆破安全措施

（1）进场之后，立即与当地公安部门联系，在工区修建炸药库，炸药库的位置、结构和防护设施符合公安部门的规定。

（2）加强炸药库的管理，配备经公安部门培训并取证的专职保管员保管和发放炸药。

建立健全管理制度、台帐和记录，做到帐、卡、物相符。

（3）隧道内所需用爆炸物品的领取、使用只能由爆破员进行。

（4）爆破器材运输：

在任何情况下，雷管与炸药必须放置在带盖的容器内分别运送。

人力运送时雷管与炸药不得由一人同时运送，且应相隔50m以上。

汽车运输时，雷管与炸药必须分别装在二辆车内运送，其间距应相隔50m以上。

人力运送爆破器材时必须有专人护送，并应直接送到工地，不得在中途停留。

一人一次运送的炸药数量不得超过20kg或原包装一箱。

在上下班或人员集中的时间内，严禁运输爆破器材。

（5）在瓦斯段进行爆破作业时，必须使用符合规定的爆破器材，坚持湿式打眼，采用正向装药结构，每个炮眼内必须填满封泥，严格执行“一炮三检制”和“三人连锁放炮制”。

（6）从事爆破工作的人员，必须是经过有资质的部门专门培训，考试合格并取得特种作业操作证的人员。

爆破作业人员上岗时严禁穿化纤衣服，领取爆破器材后，不得在人群聚集的地方停留，用完后爆破器材必须及时退库。

（7）爆破警戒范围：

一般小炮应距放炮地点200m以外，爆破后15min炮烟吹散后方准进入爆破地点进行检查。

h、电气设备

（1）洞内大型固定式电气设备采用隔爆型磁力启动器直接控制，小型移动式电气设备采用隔爆型磁力启动器出线端分线由隔爆型磁力启动器作总控制供电，各磁力启动器与相关甲烷传感器间设置自动断电仪实行瓦斯电闭锁，当任一甲烷传感器浓度断电浓度时，自动切断其回风所经路线中一切电气设备的供点电源。

（2）洞内固定式照明灯具实行专线供电采用隔爆型磁力启动器直接控制，并与甲烷传感实行瓦斯电闭锁，当任一甲烷传感器浓度达0.5%时，自动切断照明供点电源，照明灯熄灭既作为瓦斯浓度超限的报警信号，又作为施工环境被破坏迫使洞内全体人员无法操作被迫出洞防止瓦斯浓度超限违章施工的控制措施。

（3）通风设备采用专用变压器、专用开关、专用线路供电，左右隧道洞内供电控制总开关安装自动断电仪接受通风机开停传感器控制，风机不运转无法向洞内供电，风机停止运转立即切断洞内供电电源，实现风电闭锁。

（4）严禁带电检修和带电移动电器设备。

（5）隧道内供电采用阻燃型橡套电缆，电缆的连接和分路必须使用防爆型接线盒。

（6）隧道内固定照明电压不得超过127V，供电线路采用阻燃型橡套电缆，灯具必须满足防爆要求。

（7）隧道内移动照明采用防爆型矿灯，隧道内严禁拆卸、敲打矿灯。

（8）与供电单位签订专项协议，约定停电必须提前告知，严防突然停电致瓦斯积聚达到爆炸界限引发爆炸事故。

五、应急预案

（一）应急预案

1、安全生产直接关系到人民生命和财产安全，对工程项目实施期间的安全生产工作应提高到政治的高度来认识，坚持“安全第一、预防为主，综合治理”的方针和管生产必须管安全的原则。

为了有效预防、及时控制和消除突发重大、特大安全生产事故的危害，最大限度地减少重、特大事故造成的损失，维护施工生产秩序和社会稳定，必须制定配套的应急预案。

2、经理部根据工程实际情况及环境，有针对性地制定相应的应急预案，制定应急预案遵循的原则如下：

（1）、以人为本、以防为主的原则：

对重、难、险、危地段，要提高防范意识，工作重心前移，特别是伤亡、瓦斯事故、自然灾害、坍方、突水突泥等，要从人、机、料等方面早作预防、早作准备，做到有备无患。

应急小组在开工初期，对参建员工进行事故应急和救援知识、技能的培训，做好应急演练。

（2）、快速有效、协同一致的原则：

发生安全生产险情组织应急救援时，应根据快速有效的原则组织救援力量，内部各部门要协调一致，人、机、料均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。

（3）、职务替代原则：

领导小组组长不在位时，由副组长担任其职务，副组长不在位时，由组员担任其职务。

（4）、着重现场指挥的原则：

除领导小组组长全面负责领导指挥外，应由其指定一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，并分阶段报告每一阶段的现场情况，所采取的救助措施及进展。

（5）、服从统一指挥的原则：

一旦发生紧急情况，听从主管机关统一指挥，并积极参与救助；

从大局出发，在其他兄弟单位发生意外时积极配合和支援。

3、成立应急救援组织机构

成立以项目经理为组长，副经理、总工程师为副组长，各部门负责人和各作业队领导为成员的应急小组，直接受公司应急领导小组指导、督促和检查，经理部由专职安全人员负责日常工作。

应急小组下设现场抢险组、后勤保障组、专家技术组和事故善后组。

（1）、现场抢险组：

从参与现场施工的各工种人员中，挑选身体健康、心理素质良好、业务能力强的员工组成。

当发生突发事故时，抢险人员数量根据事故大小、紧急程度由领导小组统一调配。

（2）、后勤保障组：

由物资设备部、质量安全部配备一定数量的员工组成，负责抢险物资、设备和基本医疗用品、器械的储备和保养。

（3）、专家技术组：

由负责现场施工的技术人员、聘请的有关专家组成，配合甲方、设计、监理对事故发生的原因进行分析，确定处理方案。

（4）、善后组：

由项目经理、副经理和综合管理部组成，处理和配合公司处理善后事宜。

六、安全控制要点

（一）、路基工程

深挖高填施工安全控制要点

1、一般施工安全技术措施

石方爆破作业以及爆破器材的管理、加工、运输、使用、检验、和销毁等工作必须严格遵守国家现行的《爆破安全规程》，主动接受当地公安部门的监督管理。

光面爆破应严格控制钻眼间距和炸药用量。

施工机械作业时，除按规范操作外并应按事先设计的行走路线进行，其工作位置应平坦稳固，并应有专人指挥，指挥人员不得进入机械作业范围内。

挖方高边坡实行“随