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编制施工组织设计时，一般有以下依据：
1．计划和设计方面的文件；
2．施工地区及工程地点的自然条件资料；
3．施工地区的技术经济条件资料；
4．国家和上级有关建设的方针、政策和文件；
5．施工单位队工程施工可能配备的人力、机械、技术力量；
6．现行的有关规范、标准、规程、设计手册等。
四、施工组织设计的内容和编制程序
施工组织设计的内容根据工程性质、规模、结构特点、施工的复杂程度和施工条件的不同而有所不同。
但一般应包括以下内容：
1．工程概况；
2．施工方案；
3．施工进度计划；
4．施工准备工作计划和各项资源需要量计划；
5．施工平面图；
6．主要技术组织措施和技术经济指标。
施工组织设计，应按照施工过程中各种因素之间的相互影响和变化规律，运用科学的方法进行编制。
其编制程序一般为：
1．审查图纸，熟悉各种原始资料；
2．计算工程量；
3．拟定施工方案；
4．编制施工进度计划；
5．编制劳动力、施工机具和各项资源需要量计划；
6．确定临时生产、生活设施；
7．确定临时供水、供电设施和临时道路；
8．编制运输计划；
9．编制施工准备工作计划；
10．设计施工平面图；
11．确定主要技术、组织措施和主要技术经济指标。
以上程序时相互关联的，决不能彼此孤立起来，只有全面考虑、统筹规划，才能编制出符合客观实际，切实可行的施工组织设计。
第二节单位工程施工组织设计的编制
一、工程概况
单位工程施工组织设计中的工程概况，是一个总的说明，是对工程项目所做的一个简单扼要、突出重点的文字介绍。
有时为了弥补文字介绍的不足，还可附有工程项目的一些图表。
二、施工方案的确定
施工方案是施工组织设计的核心内容，是决定整个施工全局的关键，应通过技术经济比较，选择最优方案。
其基本要求是：
方案可行；
施工工期满足建设单位的要求；
确保工程质量和施工安全；
经济合理，工料消耗和施工费用最低。
施工方案包括：
确定施工方法、选择施工机具和安排施工顺序三个方面。
（一）确定施工方法
确定施工方法主要是针对工程的主导施工过程而言。
在进行此项工作是，要注意突出重点，凡采用新技术、新工艺和对工程的施工质量起关键作用大项目，或技术上较为复杂，工人操作不够熟练的工序，均应详细说明施工方法和技术措施，必要时应编制单独的分部（分项）工程作业设计。
对于工人已熟练掌握的常规做法，则可不必详述，但应提出应注意的一些特殊问题。
（二）选择施工机具
施工方法确定后，机具的选择就应满足它的需要为基本依据。
合理的选择施工机具时，应注意以下问题：
1．应选择主导工程的施工机具，并根据工程特点决定其最适宜的类型。
2．为了充分发挥主导机具的效率，必须使与之配套的各种辅助机具在生产能力上相互协调一致，且能保证充分利用主导机具的生产率。
3．只能在现有的或可能获得的机械中进行选择；
4．应力求减少同一施工现场机具的类型和型号，当工程量不大且较分散时，尽量采用能适应不同分部分项工程的多用途机具，但要尽可能避免大机小用。
（三）安排施工顺序
施工顺序是指单位工程中各分别工程或施工阶段的先后次序及其制约关系。
安排时主要解决时间搭接的问题，一般应注意以下几点:
1．严格执行开工报告制度。
单位工程施工，必须先做好施工准备工作，具备开工条件后写出开工报告，经上级审查批准后方可开工。
2．遵守“先场外后场内”“先地下后地上”“先主体后附属”“先土建后设备安装”的原则。
“先场外后场内”指的先进行现场外的“三通一平”等工作，然后再进行场内的“三通一平”等工作。
“先地下后地上”指的是地上工程开始之前，尽量把管道、线路等地下设施、土方工程和基础工程完成，以免对地上部分施工产生干扰，既给施工带来不便，又影响工程质量，造成浪费。
“先主体后附属”指的是先进行主体构筑物、建筑物的施工，然后再进行附属构筑物、建筑物的施工，以尽快发挥工程效益。
“先土建后设备安装”指的是土建施工应先于设备的安装。
但他们之间有事是相互穿插配合的，这就要求再土建施工的同时，做好各种设备、管件的预埋工作。
3．合理确定分系列分期建设的工程施工顺序。
对于分成几个洗脸的净、配水厂和污水处理厂等，可先建一个处理系统，确保其先行投产，并有计划的将其他系列铺开。
4．合理确定施工起点和流向，施工起点和流向是指单位工程在平面或空间上开始施工的部位及其流动方向。
对排水管道应按照“先下游后上游”的顺序安排施工流向，对给水管道应按照“先上游后下游”的顺序安排施工流向，并应符合“先干管后支管，先深后潜”的原则。
对于净、配水厂和污水处理厂，都按照处理工业安排施工流向；
对于单体构筑物、建筑物，要按照由下到上的顺序安排施工流向；
对于道路工程，可按由起点到终点的顺序安排施工流向。
5．合理划分施工段。
为满足流水施工的需要，应合理划分施工段，划分是要有利于结构的整体性，尽量利用各种施工缝和井室作为施工段的分界线，并室各施工段的劳动量大致相等，且与工序数相协调。
三、施工进度计划的编制
（一）施工进度计划的编制依据和步骤
1．编制依据
（1）工程的全部施工图纸及有关水文、地质、气象和其他技术经济资料；
（2）上级规定或合同签订的开工日期和竣工日期；
（3）已确定的工程施工方案；
（4）劳动定额和机械使用定额；
（5）劳动力和机械设备的供应情况；
2．编制步骤
（1）研究施工图纸和有关资料及施工条件；
（2）划分施工项目，计算实际工程量；
（3）确定合理的施工顺序并选择施工方法；
（4）计算各工序的劳动量；
（5）确定各工序的劳动力需要量和机械台班数量及规格；
（6）设计并绘制施工进度图；
（7）检查并调整施工进度。
（二）施工进度计划的表现形式
1.横道图
横道图由两部分组成，左面部分是以分部（分项）工程为主要内容的表格，包括相应的工程量、定额等计算数据；
右面部分是指示图表，它是由左面表格中的有关数据计算得到的。
指示图表用横向线条形象地表示出各分部分项工程的施工进度，各施工阶段的工期和总工期，并综合反应了各分部分项工程相互间的关系。
线的长短表示施工工期的大小；
线的位置表示施工过程；
线上的数字表示劳动力数量；
线上圆圈中的数字表示作业队或施工段别（也可用不同线型表示）。
2．网络图
图8-1为某水处理构筑物基础工程的双代号网络图。
网络图与横道图相比，不仅能反映施工进度，而且能更清楚地反映出各个工序之间错综复杂的相互关系。
因此，不论工序间的关系如何，都可用网络图来表示施工进度，它是一种比较理想的、先进的工程进度图的表现形式。
（三）施工进度计划的编制方法
1．划分施工项目，确定施工方法
在编制单位工程施工进度计划时，首先要把工程项目划分为若干个施工项目（即工序）并填入横道图中相应的栏内。
划分工序时应注意以下几点：
（1）划分的施工项目应与确定的施工方法相一致，使进度计划能够完全符合施工的实际进展情况，真正起到指导施工的作用。
（2）划分施工项目的粗细程度一般要按施工定额（施工图预算阶段按预算定额）的细目和子目进行，这样既简明清晰，又便于查定额进行计算。
（3）在进度计划表内填写施工项目时，应按工程的施工顺序排列（指横道图），而且应首先安排好主导工程。
（4）划分施工项目时，一定要结合工程结构特点仔细分项填列，切记不要漏填，以免影响进度计划的准确性。
划分施工项目要与确定施工方法紧密结合，不同的施工方法，施工项目的划分也不同。
确定每一施工项目的施工方法时，首先要考虑工程的特点和机具的性能，其次要考虑施工单位所具有的机具条件和技术状况，最后还要考虑技术操作上的合理性。
2．计算工程量与劳动量
（1）工程量计算。
施工项目在进度图中填列好以后，即可根据施工图纸和有关工程量的计算规则，按照施工顺序的排列，分别计算各个施工项目的工程量并填入表中。
工程量的计算单位应与相应定额的计量单位相一致。
如有已批准的施工图预算，则可采用施工图预算中工程量的数据。
若采用工程量清单计价，则以甲方提供的工程量清单中的数据为准，不再单独计算。
（2）劳动量计算。
也称为作业量。
当施工过程为人工操作时称为劳动量，是指施工过程的工程量与相应的时间定额的乘积，或劳动力数量与生产周期的乘积；
当施工过程为机械操作时称为作业量，是指机械台数与生产周期的乘积。
劳动量或作业量一般可按下式计算：
P=QC
或P=Q．S
式中：
P——某施工过程所需的劳动量（或作业量），工日（或台班）；
Q——某施工过程的工程量；
C——产量定额；
S——时间定额。
计算劳动量时，应根据现行的工程定额（施工定额或预算定额）进行计算。
3．生产周期（作业持续时间）计算
施工项目作业持续时间一般采用定额法进行计算。
定额计算法是根据施工项目需要的劳动量或机械台班数量，以及配备的劳动人数或机械台数，来确定其作业持续时间。
4．施工进度图的编制
以上各项工作完成后，即可编制施工进度图。
这里只介绍施工进度横道图的编制步骤，有关网络图的绘制步骤，详见本章第四节。
①按表8-1的格式绘制空白图表。
②根据设计图纸、施工方法、定额进行列项，并按施工顺序填入表8-1中的施工项目栏内。
⑧逐项计算工程量，填入表8-1相应栏目中。
④逐项选定定额，并填入表8-1相应栏目中。
⑤逐项计算劳动量，填入表8－1相应栏目中。
⑥逐项计算每一施工项目的作业持续时间。
⑦按计算出的各施工项目的作业持续时间，并根据各施工项目间的逻辑关系，安排施工进度。
具体做法是：
按整个工程的开工、竣工日期，将日历填入表8－1中的施工进度计划栏内，然后按计算的作业持续时间，用直线或绘有符号的直线根据各施工项目间的逻辑关系绘出进度图，并把各施工过程所需的人数或机械台数注在直线上方。
⑧绘制劳动力调配图。
⑨反复进行检查，调整与平衡，最后确定出最佳方案。
5．施工进度计划的检查与调整
（1）工期检查。
施工进度计划的工期应当符合上级规定或合同签订的工期，并尽可能缩短，以确保按期施工，并争取使工程早日交付使用，从而尽早发挥工程效益。
（2）劳动力消耗的均衡性检查。
每天出勤的工人人数力求不发生大的变动，即劳动力消耗力求平衡。
劳动力消耗的均衡性可用劳动力调整图来反映，其纵坐标表示人数，横坐标表示施工进度天数。
由图8－2所示，（a）中出席那短时期的高峰，即短时期内施工人数骤增，相应的需要增加公认服务的各项临时设施，说明劳动力消耗不均衡；
（b）中出现起伏不定，说明在施工期间劳动力需要反复地骤增骤减，施工进度计划显然不合理；
（c）在施工期间劳动力是从逐渐增加到逐渐减少的，施工主要阶段的人数也基本保持稳定，这样的进度计划安排是比较合理的。
劳动力消耗的均衡性，可用劳动力不均衡系数K表示，K应于等于1，一般不超过1.5.当K＞1.5时，说明劳动力消耗不均衡。
（3）施工工期和劳动力均衡性的调整。
如果工期过长，则可对工期较长的主导施工过程采取增加班制数或工人人数（包括机械台数）的措施，来达到缩短总工期的目的。
如果劳动力出现较大的不均衡，则可在允许的范围内，通过调整次要工序的施工人数、施工工期和开工日期或竣工日期等方法，使劳动力需要量较为均衡。
某些工程由于特定的条件，工期没有严格限制，而在投资、主要材料及关键设备等方面有时间或数量的限制时，就要将这些特定条件作为控制因素进行调整。
复杂的工程，要经过多次反复调整，才能达到比较合理的程度。
四、施工准备工作和各项资源需要量计划
（一）施工准备工作计划
单位工程施工前，应编制施工准备工作计划。
它主要反映开工前、施工中必须做的有关准备工作，内容一般包括技术组织准备、施工现场准备、物资准备、集结施工力量和后勤准备五个方面。
编制时应根据施工的具体需要和进度计划的要求进行，常以表8—2的形式表示。
（二）各种资源需要量计划
1．劳动力需要量计划
根据已确定的施工进度计划，可计算出各个施工项目每天所需的人工数，将同一时间内所有施工项目的人工数进行累加，即得到某一时间的人工总数。
以人工总数为纵坐标，以时间为横坐标即可绘制出如图8-2所示的劳动力调配图。
根据各时间的人工总数便可编制劳动力需要量计划，为劳动部门确定劳动力进退场时间，保证及时调配劳动力，搞好劳动力平衡提供依据。
如现有劳动力不足或过多时，还应提出相应的解决措施，以按时或提前完成施工任务。
劳动力需要量计划见表8—3。
2．施工机具需要量计划。
为了做好机具、设备的供应工作，应根据已确定的施工进度计划，将每个施工项目采用的施工机械种类、规格、型号和数量以及使用的具体日期等综合起来编制施工机具、设备需要量计划，以配合施工，保证施工按进度正常进行。
施工机具、设备需要量计划减表8－4。
3．主要材料需要量计划
主要材料是指工程中大量使用的钢材、木材、水泥、砂、石、管材、沥青等，他们的需要量都应根据工程量和定额进行计算，然后根据施工项目的施工进度计划中每期（如每月）计划完成的各项工程量，将其所需各主要材料的名称、规格、数量等编制成表，为物资供应部门采购供应、组织所需各主要材料的名称、规格、数量等编制成表，为物资供应部门采购供应、组织运输、筹建仓库及料场等提供依据。
4．预制构件和加工半成品需要量计划
这种计划是根据工程量、施工方法和施工进度计划要求编制的，主要反映施工中各种预制构件和半成品的需要量及供应日期，作为落实加工预制单位，按所需规格、数量和使用时间组织构件加工和进场的依据。
5．运输计划
如果施工单位自己组织运输材料和构件，则应编制运输计划。
它以施工进度计划及上述各种资源需用量计划为编制依据。
这种计划可作为组织运输力量、保证资源按时进场的依据。
将各种料具、物资从产地或交货地点运到工地仓库、料场称为场外运输。
在工地范围内，从仓库、料场或预制场地将料具、物资搬运到施工地点称为场内运输。
场内运输的内容将在施工平面图中介绍，这里只介绍场外运输。
（1）场外运输方式的选择。
当施工地点交通便利，有现成的公路等作为场外运输路线时，采用汽车运输是比较合理的。
当施工地点没有现成的公路可利用，则应采用拖拉机运输。
它不需要很宽的道路，非常机动灵活，运费一般比汽车低，适宜运输当地生产的砂、石材料，也可运输袋装水泥或体积、重量不大的其他料具。
有时也采用马车运输。
（2）选择运输方式的经济比较。
在几种可能选取的运输方式中，应通过技术经济比较择优选择。
经济比较时常按下列步骤进行：
①把需要从同一发货地点运至同一卸货地点的各种物资的数量（吨）及运量（t.km）算出；
②根据施工需要，决定应在若干工作班内将物资运完，求出每一工作班需要运输的物资数量；
根据具体情况，初步选定几种可能的运输方式；
④分别按各种可能的运输方式，计算需要的运输工具数量；
⑤分别计算每种可供选择的运输工具的成本并进行比较。
通过比较，可选择单位运量成本较低的运输方式作为场外运输方式。
五、施工平面图设计
施工平面图设计就是结合工程特点和现场条件，按照一定的设计原则，对现场所需的各种临时设施进行平面上的规划和布置，将布置方案绘制成图，即施工平面图。
它是施工组织设计的重要内容，是现场文明施工的基本保证。
（一）设计内容与依据
在施工平面图上，除需根据测量方格网标明一切地上、地下的已有和拟建的构筑物、建筑物、管线及其他设施的位置和尺寸外，主要是用醒目的线条和标记绘出用于施工的一切临时设施的平面位置，包括施工用地范围、临时道路、有关机械化装置停放区、各类加工厂、各种仓库和料场、取土区和弃土区、行政管理用房和文化生活设施、临时供排水系统、供电系统及一切安全设施等的位置和尺寸。
施工平面图设计的依据：
施工图纸、现场地形图、水源、电源、施工场地情况、可利用的房屋及设施情况；
工程的施工方案、施工进度计划及各种资源需用量计划等。
（二）设计原则
施工平面图设计的原则：
在保证施工安全和现场施工顺利进行的条件下，要尽量布置紧凑，减少施工用地，尽量不占或少占农田；
合理规划场地内的交通路线，缩短运输距离，尽量避免二次搬运；
尽量利用已有的建筑物、构筑物和各种管线、道路，以降低临时设施费用；
尽量采用装配式施工设施，减少搬迁损失，提高施工设施安装速度：
各项设施的布置须符合技术要求和劳动保护、安全、防火的要求。
（三）设计步骤
施工平面图的设计步骤是：
1）确定起重机械的位置和数量；
2）确定搅拌站、仓库、料场及加工厂（站）的位置和尺寸
3）布置运输道路
4）布置临时设施
5）布置水、电管网
6）布置安全消防设施
7）方案比较，调整优化
（四）设计方法
1．确定起重机械的位置和数量
在环境工程中，常用的起重机械分为固定式和移动式两种。
固定式起重机械主要有井架、门架等，它的布置主要是根据机械性能、构筑物和建筑物的平面大小、施工段的划分、材料进场方向和道路情况而定。
当构筑物、建筑物呈长条形，层数、高度相同时，一般布置在施工段的分界处，靠现场较宽的一面，以便在起重机械附近堆放材料和构件，达到缩短运距的目的。
当建筑物、构筑物各部位的高度不同时，应布置在高低分界处，这样可使各施工段水平运输互不干扰。
固定式起重机械中卷扬机的位置不应距离起重机过近，以便司机的视线能够看到起重机的整个升降过程。
移动式起重机械分为有轨起重机和无轨自行起重机两种。
有轨起重机布置时，应使构筑物、建筑物的平面处于吊臂回转半径之内，以便直接将材料和构件运至任何施工地点，尽量避免出现“死角”。
同时，要尽量缩短轨道的长度，以降低铺轨费用。
轨道一般沿构筑物、建筑物一侧或两侧布置，并做好轨道路基四周的排水工作。
无轨自行起重机的开行路线，主要取决于构筑物、建筑物等的平面位置及构件的重量和安装方法等。
起重机的数量应根据工程的施工能力和起重机的起吊能力确定，需要为基本原则。
2．仓库的布置
（1）仓库的类型。
仓库是储存物资的临时设施，其类型主要有转运仓库、中心仓库、现场仓库和加工厂仓库四种。
转运仓库是货物转载地点（如火车站、码头、专用卸货场）的仓库。
中心仓库是专供储存整个施工工地所需材料、构件等的仓库，一般设在现场附近或施工区域中心。
现场仓库是为某一在建工程服务的仓库，一般就近布置。
根据其储存材料的性质和重要程度，现场仓库可采用露天堆场、半封闭式和封闭式三种形式。
露天堆场用于堆放不受自然气候影响的材料，如石料、砖、混凝土构件、管材等。
半封闭式用于堆放储存需防止雨、雪、阳光直接侵蚀的材料，如油毡、沥青等。
封闭式用于储存在大气中易发生变质的建筑制品、贵重材料，以及容易损坏或散失的材料，如水泥、石膏、五金零件及贵重设备、器具等。
加工厂仓库是专供加工厂储存物资或成品的仓库，一般靠近加工厂布置，根据所储存的材料性质的不同，可采用露天堆场、半封闭式或封闭式。
（2）仓库的布置。
布置仓库时，应按以下原则进行：
应尽量利用永久性仓库为现场施工服务，施工用仓库应靠近使用地点，位于平坦、宽敞、交通方便的地方，并有一定的装卸前线（装卸时间长的仓库不宜紧靠路边），其设置应符合技术、安全方面的规定。
当有铁路时，应沿铁路布置转运仓库和中心仓库。
一般材料仓库应邻近公路和施工区域布置；
钢筋、木材仓库应布置在其加工场附近；
水泥库和砂石堆场应布置在搅拌站附近；
油料、氧气、电石库等应布置在工地边缘、人少的地点；
易燃的材料库要设在拟建工程的下风向；
车库和机械站应布置在现场入口处。
（3）仓库材料储备量的确定。
对经常或连续使用的材料，如水泥、钢材、砖、石、砂等，可根据储备期计算。
对于当地供应的大宗材料（如砖、石等），为减少堆场面积，应尽量保障运输，减少储备量。
对于用量少及不常用的材料（如电缆、耐火砖等），可按需用量进行计算，以年度需用量的百分比储备。
3．加工厂的布置
加工厂布置时，应使材料或构件的总运输费用最小，并使加工厂有良好的生产条件，做到加工厂生产和工程施工互不干扰。
一般是把有关联的加工厂集中布置在施工区域的边缘。
工地混凝土搅拌站的布置有集中、分散、集中与分散相结合三种方式。
当工地运输条件较好时，以采用集中布置较好；
当运输条件较差时，则以分散布置在使用地点附近为宜。
若利用城市的商品混凝土，只要考虑其供应能力能否满足需要即可，工地可不考虑布置搅拌站。
除此之外，还可采用集中和分散相结合的方式。
工地混凝土预制构件加工厂一般宜布置在工地边缘或场外邻近处。
钢筋加工厂宣布置在混凝土预制构件加工厂附近。
木材加工厂的原木、锯材堆场应靠近运输路线。
，锯木、成材、粗细木加工间和成品堆场应按工艺流程布置。
产生有害气体和污染环境的加工厂，如沥青熬制、石灰消解、石棉加工等，应位于工地下风向。
4．场内运输道路的布置
首先根据各仓库、加工厂及施工对象的相对位置，研究货物周转运输量的大小，区别出主要道路和次要道路，然后进行道
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