应急管理Word文档格式.docx
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9.2应急准备9
9.3应急程序10
9.4恢复生产10
10.现场应急处置措施10
11.应急事故救援组织成员表11
12.生产安全事故应急救援设备表12
13.应急预案演习记录13
14.应急预案演习监督检查记录14
1、基本概况
267省道东海黄川至平明互通段路面改善工程由东海县交通运输局投资建设，路线起于黄川镇203县道与老310国道交叉口，沿203县道（防洪大提）向东至新沭村，再折向南沿203县道过乌龙河、鲁南河，穿过白塔埠镇，上跨311国道（S323）、陇海铁路、淮沭新河后，与白塔埠机场连接线共线，止于平明互通，路线全长24.14km，沥青混凝土路面，公路等级为二级。
S267-DH2标段起点桩号为K12+000，终点桩号为K24+144.641，路线全长12.144km，主要构筑物有白塔埠大桥、淮沭河桥，淮沭新河桥、淮沭支渠、马河桥；
合同总造价38198726元，由江苏瑞沃建设集团有限公司施工，江苏宇信工程监理有限公司实施监理。
2、编制目的
建筑业是危险行业之一，虽然各参与人员下大力气预防事故的发生，但由于生产事故的不确定性和建筑行业生产力水平的限制，生产事故仍难于杜绝。
为此，我公司为了确保救援行动开展及时、有效，本着‘以人为本’的原则，对施工控制从‘事前控制’入手，在事故发生前制定相应的应急预案，在事故发坚持“安全第一、预防为主综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
应急情况或事故所造成的损失，避免或减少可能伴随的环境、职业健康安全影响。
坚持“安全第一、预防为主综合治理”的方针，贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则。
更好地适应法律和经济活动的要求；
给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；
保证各种应急资源处于良好的备战状态；
指导应急行动按计划有序地进行；
防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；
有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；
3、编制依据
本应急预案根据公司总部应急计划指导文件，及环境、职业健康安全有关标准和要求，结合本工程的实际情况编制。
现根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006，特制定本应急计划。
1、《中华人民共和国安全生产法》。
2、《中华人民共和国消防法》。
3、《建设工程安全生产管理条例》。
4、《安全生产许可证条例》。
5、《建筑工程施工现场供用电安全规范》。
6、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ
46—2005）。
7、《建筑施工安全检查标准》。
8、《重大危源源辨识》。
应急情况
为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到的、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国家财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。
本工程应急计划包括以下紧急或意外情况：
根据本工程施工特点及复杂的地质情况，在辩识、分析评价施工中危险因素和风险的基础上，确定本工程重大危险因素是架桥机在架梁中倾覆、吊梁、物体打击、高处坠落、触电、火灾等。
3.1高处坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌造成的人员伤亡；
3.2火灾事故；
3.3重大施工机械设备事故；
3.4集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息事故；
3.5台风、暴雨等自然灾害；
4、组织机构
项目部成立应急领导小组，项目经理任应急小组组长，安全经理任第一副组长、项目副经理任副组长，成员由项目技术部、安全部、工程部、成本预算合约部、材料部、财务部等负责人组成，主要职责如下：
4.1组长：
全面负责应急处理工作，领导应急处理的指挥和协调，向公司安全生产委员会和总经理报告应急处理工作；
具体负责应急现场的直接指挥，组织对人员和财产的抢救；
负责对扰民问题进行沟通和协调；
4.2副组长：
负责组织本工程应急情况的处理，负责项目部应急情况的指挥和协调；
4.４成员：
各部门负责人
负责应急处理的资金和物资准备及调度，协助处理应急情况；
4.5义务消防队：
负责火灾应急义务消防，其架构如下：
4.5.1管理部门：
消防工作归口项目质安部统一管理，质安部经理为义务消防队长，综合办主任为副队长；
4.5.2项目部设义务消防管理员一人，在项目质安部领导下工作，具体负责本工程消防管理；
4.5.3项目部成立义务消防队，义务消防队人数为10人，其职责和活动要求在项目应急计划中明确。
5、火灾事故应急
5.1应急准备
5.1.1在施工现场和作业场所配备足够的灭火器、消火栓、砂箱、灭火铲、担架等，在施工平面图标识。
5.1.2工地供水管兼作消防水管，施工中要保持供水正常。
5.1.3施工道路保持通畅，并保持逃生道路畅通，工地安全员要随时检查并做好记录；
5.1.4应急小组每半年进行一次义务消防队进行消防演练和培训，使之获得基本的消防知识和技能，项目部消防培训和演练计划、方案报公司批准后予以实施。
5.2应急流程
5.3应急程序
5.3.1就地应急
火情萌芽、初始阶段，作业点施工班长应带领员工立即组织就地扑救，同时立即报告项目部应急领导小组；
5.3.2紧急号召
项目部应急领导小组在第一时间内紧急集合，根据火情发出指挥令，义务消防队接到应急指挥令后在第一时间内集合待命、投入扑救；
5.5.3紧急增援
如果火势较大，应急小组应立即致电119当地消防队增援。
5.4应急疏散
5.4.1当火情严重，为避免不必要的人员伤亡，也为消防队提供良好的扑救环境，应急小组应及时下达紧急疏散令，命令一切无关人员紧急撤离现场；
5.4.2应急小组成员应赶赴现场，就地指挥分流人员疏散到指定地点，并及时报告应急组长，做到有条不紊、忙而不乱。
5.5现场警戒和保护
5.5.1人员救治
a.消防队员全力以赴在火灾点寻找救护伤亡人员，及时救出火场，就近送医院救治，必要时：
b.应急小组致电120急救中心到现场协助救护和送医。
5.5.2档案资料抢救
a.第一时间内需要抢救的是：
工程档案、财务、材料、经营合同等档案资料；
b.应急小组应及时组织人员将上述资料抢救护送到安全地点，资料员、临时救护责任人要妥善保护，防止意外。
5.5.3物资抢救和警戒
a.保安人员在火情第一时间内应到达现场负责警戒，阻止一切无关人员进入火场；
b.应急小组组织其他员工积极抢救企业的重要物资如设备、材料、电脑等，以保证灾后迅速恢复生产。
5.6应急报告和沟通
5.6.1火情较大时，现场应及时向当地政府主管部门和上级主管部门（工程部）报告，并随时通报火情扑救情况；
5.6.2火情发生时，应及时通报119消防和120急救中心，以备不时之需；
5.6.3火情较大时，应及时通报周边单位和居民，以便及时做好应急准备，对火情产生的大气污染，应通报环保部门，接受补救措施和指导。
6、人员伤亡事故应急
6.1应急范围
高空坠落、物体打击、机械伤害、触电、坍塌造成的人员伤亡事故。
6.2应急准备
6.2.1施工现场配备担架1副，配备急救箱1只，内置急救包等外伤急救医疗卫生用品及消炎镇疼药材等；
6.2.2“120”急救中心就近医院的沟通
施工前项目安全员对工程所在地120急救中心就近医院、伤科医院等就近医疗机构地点、联系电话了解清楚，打印张贴在安全宣传栏；
6.2.3培训
项目部对进场员工尤其农民工，要认真细致地进行安全培训，做好三级安全教育，认真讲解“发生紧急情况急救措施和报告办法”和“本岗位预防事故的办法”，并做好记录；
6.2.4保险
项目部为员工购买意外伤害保险。
6.3急救程序
6.3.1急救小组组长、副组长在第一时间内赶赴现场，就地组织员工及时抢救伤员至安全地带，同时撤出死亡人员；
6.3.2工地救护员对重伤员进行止血急救措施，全部伤员立即转送医院诊断救护。
对伤亡人员立即转送医院，请求医疗诊断，提出结论。
6.4现场警戒
保安人员在第一时间内到达现场，负责警戒，保护现场，阻止一切无关人员进入，以等待调查。
6.5报告和沟通
6.5.1项目部应立即向公司电话和书面报告人员伤亡情况，对于死亡事故，项目部应于1小时内报告工程部；
6.5.2项目综合办配合公司安全生产委员会将重大伤亡事故通报当地建设主管部门，请求协助；
6.5.3项目综合办协助公司按当地政府和上级主管单位规定做好伤亡人员家属及善后工作。
6.6恢复生产
6.6.1项目应急小组在公司应急小组领导下对事故进行调查，经现场照相、访问、提取物证后，项目部应急小组写出事故调查报告，报公司应急小组以及公司安全生产委员会。
必要时还应报告上级主管部门及政府相关部门；
6.6.2项目应急小组调查结束后，经公司应急小组检查符合开工要求条件，方可发出生产指令。
6.6.3项目应急小组召开员工大会，通报事故情况，总结教训，采取纠正和预防措施，提出下续工作的安全生产目标。
7、重大施工机械设备事故应急
7.1应急准备
7.1.1培训
项目设备部和项目质安对进场设备安装/机械操作人员进行安全教育和培训，认真讲解“机械设备的性能及特点”、“机械设备维修规章制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”并做好记录；
7.1.2重大机械设备保险
必要时项目部书面报告公司对重大机械设备购买保险；
7.1.3设备租赁公司的沟通
项目设备部随租赁公司现有设备供应情况及设备性能，以备施工不时之需。
7.2应急程序
7.2.1工地发生重大设备事故后，立即报告公司和工程部。
同时启动应急程序；
7.2.2项目部应急组长和副组长及成员在第一时间内立即赶赴现场，组织工作；
7.2.3对于伤亡人员按第六章“人员伤亡事故应急”规定；
7.2.4项目应急小组踏勘现场，调查取证，根据机械设备损坏情况提出处理方案，报公司总工程师批准后实施。
7.3恢复生产
7.3.1项目部按批准方案，将损坏的机械设备撤出并清理现场；
7.3.2项目设备部在公司设备部的领导下紧急调运相应机械设备，以保证施工正常运行。
8.集体食物中毒与中暑、施工中毒与窒息应急
8.1应急准备
8.1.1培训
项目部对全体进场员工进行安全教育和培训，认真讲解“安全卫生知识”、“有关安全卫生制度”及“发生紧急情况急救措施和报告办法”；
8.1.2宿舍卫生
工地员工宿舍通风良好，配置电扇，并保持清洁卫生，符合地方和企业文明施工要求。
项目综合办定期检查，做好记录；
8.1.3食堂卫生
员工食堂管理应满足国家、地方职业健康安全有关规定和公司文明施工要求。
8.1.4医疗用品准备
项目部配备急救箱，高温季节储备防暑降温药品，食堂储备防暑降温饮料；
8.1.5保险
8.2应急程序
8.2.1急救报告
如果项目部发生集体中毒、中暑事件，事发点员工应在第一时间内报告项目应急小组，应急小组有关成员应在第一时间内到达现场组织处理；
8.2.2中毒/窒息人员救治
应急小组应迅速将食物中毒、施工中毒与窒息人员转送医院救治，必要时求助120急救中心，请求救护车转送病人；
8.2.3中暑人员救护
应急小组迅速将中暑人员护送至阴凉地带，服用防暑药品，平卧休息，食堂熬制防暑饮料送到救护现场；
重症人员则立即送医院救治。
8.3沟通和调查
8.3.1发生集体食物中毒事件后，应急小组应组织调查中毒原因，采取纠正和预防措施，必要时请求当地医疗机构牵头作医疗鉴定和调查；
8.3.2如果发生恶性集体食物中毒事件，项目应急小组应立即报告总经理，公司办公室按规定报告当地执法机构立案查处。
9.自然灾害应急
9.1应急范围
本章仅含第3.5条台风和暴雨引发的自然灾害，如有突发的其它自然灾害则按国家和地方政府统一部署执行。
9.2应急准备
9.2.1气象信息的收集
台风和暴雨季节，项目质安部设专人收集气象信息，做好记录。
9.2.2生产生活设施检查
台风期间，项目部要对生产生活临设进行加固处理，同时清理场内外排水沟道，保持畅通；
对吊车等大型设备的附着、迴转、吊钩等进行加固和处理，对场内机械设备防雷接地装置做好检查；
9.2.3生产安排
台风期间不安排大型设备作业，不安排高处作业；
暴雨期间尽可能不安排混凝土连续浇注作业，如果施工必须，则应做好防雨措施（如随浇注随复盖）和施工缝设置预案。
9.3应急程序
9.3.1用电管理
台风和暴雨期间，要加强用电管理。
期间除了必须的生活用电外，工地实施用电管制，任何人未经批准不得启动电源；
9.3.2人员疏散
特大台风、暴雨期间，工地停工，人员有组织的疏散到安全住地；
9.3.3混凝土作业面处理
如果混凝土作业期间突发大暴雨，现场施工技术人员立即启动，采取措施。
9.2.3条规定的施工缝设置预案紧急处理，人员迅速撤离；
9.3.4治安警戒
人员疏散的现场，应急小组组织留守保安队，并和当地警方联络沟通，做好工地、住地警戒工作，保护企业、员工财产安全；
9.3.5人员伤亡处理
如果发生坍塌或人员伤亡，则按第六章“人员伤亡事故应急”处置；
9.3.6机械设备事故处理
如果发生重大机械设备事故，则按第七章“重大机械设备事故应急”处置。
9.4恢复生产
9.4.1台风和暴雨灾害后，项目应急小组立即做好灾害损失统计，编制清单，提取物证，报公司、顾客、监理、地方政府；
9.4.2经公司、监理认同后，项目部应立即清理现场，恢复生产。
10.现场应急处置措施
10.1至于如物体打击、触电事故、机械伤害等事故，因这些情况发生时通常只要采取一些紧急措施就可以，根据现场情况编制现场处置方案，方便快捷的处理施工过程中的各类隐患，将危害降低至最低水平。
10.2现场处置方案是针对施工现场具体的场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。
生产事故应急预案体系如图：
紧急情况
现场应急处置措施
触电
1、迅速拉闸断电，用木棒等不导电的材料将触电者与触电线、电器部位分离。
2、将伤者抬到平整场地按照有关救护知识立即救护。
3、拨打120，同时向项目部应急指挥部人员报告。
高处坠落
1、受伤人员或者最早发现人员大声呼救。
2、拨打120，同时向项目部应急指挥部人员报告。
3、检查伤者的受伤情况，然后采取正确的方式将伤者抬到平整场地按照相关救护知识进行急救。
11.应急事故救援组织成员表
应急事故救援组织成员表
姓名
职务
手机（电话）
组长
项目经理
副组长
安全员
技术负责人
成员
总施工员
施工员
材料员
管理员
测量员
资料员
司机
电工
12.生产安全事故应急救援设备表
生产安全事故应急救援设备表
序号
名称
规格
驾驶员
牌照
备注
1
指挥车
2
急救车
3
运输车
4
对讲机
主要领导
5
消防器材
手提贮压式干粉灭火器
6
警示灯
7
安全警示牌
各关键及危险部位均有布设
8
急救药箱
9
其它材料
储备材料备用
13.应急预案演习记录
演习单位
演习时间
演习种类
演习地点
演习指挥
参加人数
演习内容及情况：
记录人：
14.应急预案演习监督检查记录
演习类型
监督检查主要内容
检查结果及问题
通讯设备及系统能否正常运行
无关人员能否及时参与事件抢救
应急服务机构能否及时参与事故抢救
急救设备（灭火器淋、逃生防所器具、灭火器等）
安全控制设备、设施（安全开关、阀门）是否灵敏、可靠
消防设备能否正常运行
应急动力设备设施能否政党运行
应急处理预案能否控制事件进一步扩大
其它：
问题解决措施：
效果评估：
检查人：
年月日
负责人：
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