粮食局安全生产工作计划Word文档格式.docx

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全年各类安全检查不低于10次以上。

检查中发现的隐患和问题，要及时提出整改意见，督促相关单位按时整改完毕。

　　九、积极参加和开展“安全生产月”等活动，要制定方案，精心组织，确保实效。

　　十、切实抓好消防安全工作。

重点是粮所商场、粮油市场等人员密集场所，要加强检查监管的力度，确保万无一失。

　　十一、切实抓好燃气公司和五海粮食储备库重大危险源的监管工作，进一步完善监管档案。

　　十二、加强对厂房、仓库、宿舍及其电线电路等配套设施的检查，并提出整改意见，督促相关单位进行整改。

　　十三、认真贯彻执行《国家职业病防治规划》、《职业病防治法》、做好职业卫生“三同时”监管和检查等工作。

下属相关企业要100%完成职业病危害申报。

　　十四、指导和协助下属企业岭南工贸公司的安全生产标准化建设工作，力争年内完成。

　　十五、年终要按照“安全生产目标管理责任状”的要求对下属各个企业进行考评，视责任制的落实情况进行奖惩。

　　十六、全年各类安全生产事故为零，圆满完XX县政府下达的各项安全生产管理控制指标。

为进一步做好全县道路运输安全生产工作，有效预防和坚决遏制重特大道路运输事故，更好地保障人民群众生命财产安全，根据上级有关部署和文件要求，结合我县道路运输行业实际，特制定本工作计划。

　　一、指导思想和总体要求　　以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面贯彻落实党的十八大精神和中央、国务院、省委省政府和省交通运输厅关于安全生产工作部署，认真落实运管机构“三关一监督”职责和督促落实运输企业安全生产主体责任，大力推进企业安全生产标准化和行业监管标准化建设，不断夯实交通运输安全生产的基层、基础，加大隐患排查治理工作力度，强化对道路运输从业人员和安全监督管理人员培训，不断提升安全生产保障能力和管理水平。

　　二、总体目标　　实现20XX年全县道路运输行业“零重特大事故”；

确保全年事故死亡人数控制在省厅下达的指数内；

全力推进安全生产标准化达标工作，完成客运站场、普通货运企业、二类以上维修企业安全生产标准化建设达标工作，积极探索行业安全监管标准化、精细化管理；

实现行业安全管理“三全”（开展全员教育、全面管理、全线预防）。

　　三、主要工作任务及措施　　

（一）进一步完善和落实安全生产责任制　　1．严格落实企业安全生产主体责任。

督促运输企业严格遵守和执行安全生产相关方针政策、法律法规、标准规范，及时修订各项安全生产规章制度和操作规程。

完善和落实安全生产责任制，企业主要负责人、实际控制人应切实承担安全生产第一责任人责任，逐级签订安全生产责任书，落实全员安全生产责任制，切实把安全责任落实到岗、到人，把道路运输安全管理工作落到实处。

　　2．严格落实安全生产监管责任。

所属各部门要按照“三关一监督”的职责要求，切实把好经营资质准入关、从业人员资格关和营运车辆技术状况关，加强对汽车客运站的监督与管理。

建立健全行政首长负总责，领导班子成员“一岗双责”制度。

所属各部门及道路运输企业都要按照“一岗双责”要求，落实相应的安全生产工作责任。

实行年度安全目标考核制度。

　　3．加大安全生产责任追究力度。

按照“四不放过”的原则，严格实行安全生产一票否决等问责制度，依法严肃追究责任部门和相关责任人责任。

强化“隐患即事故”的防范意识，认真落实事故隐患查处挂牌督办、警示通报、诫勉约谈等制度。

（二）努力推进安全生产和监管标准化建设　　1．加快推进交通运输企业安全生产标准化建设。

认真贯彻落实交通运输部《关于印发交通运输企业安全生产标准化考评管理办法和达标考评指标的通知》精神，进一步加强对企业的督促和指导，努力构建运输企业安全标准化规范化体系。

引导企业推行企业内部安全管理精细化，立足细节，科学量化，逐步实现工作职责精确化、工作流程规范化、安全管理人性化、安全考核细致化，形成全员、全过程、全方位的全面安全管理良好工作格局。

　　2．扎实推进行业监管标准化工作。

推行行业安全监管标准化、规范化建设，建立健全安全生产日常督查体系，逐步分项规范检查内容、检查项目、工作标准，制定和落实隐患排查整改制度和责任追究制度，做到检查有记录、工作有标准、整改有跟踪、责任有追究。

推行安全监管常态化、分层责任化，关口前移，重心下移。

推行完善领导干部日常安全监督检查分层分片重点联系制度，切实落实各部门”一岗双责”的日常安全督查责任。

　　（三）继续开展“打非治违”和隐患排查治理　　1．以长途客运、旅游包车和危险化学品运输为重点，继续深入开展打击非法违法经营、治理纠正违规违章行为专项行动，坚决打击道路运输重点领域安全生产存在的非法违规顽症痼疾。

所属各部门要创新工作方式方法，研究完善“打非治违”及运政稽查工作制度，着力构建“打非治违”工作长效机制。

进一步完善处罚机制，严格处理营运车辆违法行为。

定期组织对违法企业相关负责人开展重点教育，提高其安全意识。

　　2．贯彻落实上级有关安全隐患排查治理要求和省局《湖南省道路运输安全生产事故隐患排查治理暂行规定》，紧紧抓住道路客运、道路危货运输和汽车客运站场等重点领域，开展有针对性的集中安全隐患排查治理，对发现的安全隐患要落实隐患整改责任单位和责任人，建立和完善安全隐患跟踪整改台帐和档案，进行跟踪整改，限期消除安全隐患。

对省局通报的安全隐患及本单位日常排查的重大安全隐患重点跟踪，检查督导存在隐患的企业限期整改到位。

　　（四）继续深入开展“道路客运安全年”和“平安车（站）”创建活动　　根据交通运输部和省厅的安排部署，继续深入开展“道路客运安全年”活动，落实道路客运企业安全生产主体责任，提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力，继续开展“安全带-生命带”工程，增强客车被动安全性，完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范，不断提高道路客运安全生产水平。

按照省交通运输厅要求，开展“平安车（站）”创建活动，制定具体活动方案，部署落实活动要求，督促完成阶段性工作。

　　（五）强化科技监管手段，做好重点车辆联网联控工作　　认真落实“智慧交通”战略，充分利用信息技术手段提升安全监管能力，加快全县道路运输信息系统建设。

20XX年完成北斗兼容车载终端和手持执法终端安装目标任务。

加强重点营运车辆联网联控管理，落实《道路运输重点营运车辆联网联控管理办法》，强化落实省、市、县三级监管平台日常工作要求，督促运输企业加强“两客一危”车辆的动态监控管理，杜绝超载、超速、违规操作等违法、违规行为的发生。

　　（六）强化汽车客运站安全管理　　深入开展“汽车客运站监管年”活动，突出强化对汽车客运站的现场安全监管。

认真落实交通运输部《汽车客运站安全生产规范》、《汽车客运站营运客车安全例行检查工作规范》及《汽车客运站营运客车出站检查工作规范》等要求，严格执行客运车辆“三不进站、六不出站”规定。

　　（七）强化危货运输安全管理　　各运输企业要强化对道路危货运输安全管理，尤其要强化对异地经营危货运输车辆的安全管理，确保车辆技术条件、附属设施设备、车辆标志、从业人员符合国家有关规定和要求。

在成品油、液化石油气槽车推广应用抑爆型阻隔防爆技术，提高危险化学品槽车运输的安全性。

　　（八）加强行业安全文化建设　　1．继续深入开展道路运输行业安全文化“进单位、进乡镇、进班组、进车辆、进家庭”活动，将安全文化“五进”活动纳入常态化建设，总结推广成功经验，逐一落实活动方案中每一内容、步骤的工作要求，将“五进”活动与“道路客运安全年”和“安全生产月”活动有机地结合起来，大力进行安全生产宣传普及教育，积极引导道路运输企业建立自己的安全文化，让安全发展理念深入人心，最终实现企业本质安全。

　　2．认真落实道路客运安全告知制度。

认真贯彻落实交通运输部《关于积极推行道路客运安全告知制度有关事项的通知》（交运发〔2011〕396号）和省局有关文件要求，督促企业落实道路客运安全告知制度，播放安全告知宣传光碟，充分发挥社会各界特别是广大乘客监督作用。

　　3．加强道路运输安全管理人员的业务培训。

进一步加强运输企业安全管理人员的业务培训工作，努力提高安全管理队伍的业务素质，进一步强化安全意识和责任意识。

　　（九）全面做好安全监管的各项基础工作　　1．认真做好企业安全绩效考核工作。

将安全生产绩效考核工作与企业安全生产标准化达标工作、与贯彻落实《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》工作有机地结合起来，以“安全规范”提升企业管理，以绩效考核促进企业达标。

我所将尽快制订对驾驶员培训学校和机动车维修企业的安全生产绩效考核办法，并力争在年内组织实施。

　　2．切实做好重点时段、重点领域的安全生产工作。

做好“元旦”、“春节”、“五一”、“十一”等重大节假日以及大雾、暴雪等极端天气下的道路运输安全生产工作，针对季节性的特点，重点做好对道路客运、危货运输的安全管理与督查，督促企业落实各项安全生产措施，切实增强道路运输行业的安全应急处置能力，确保我县重点时段道路运输安全生产形势稳定。

　　3．加大安全生产建设投入。

各运输企业要在经费预算中加大安全经费的比例，配齐安全管理的设施和设备，确保安全工作的正常开展。

　　4．加强安全生产管理队伍建设，做好基础管理工作。

各运输企业应按有关规定，设置专职安全管理机构和配置专职安全管理人员，建立健全安全生产委员会制度和安全例会制度。

宣传典型、弘扬先进，深入挖掘先进典型和先进人物，树立行业管理正面形象。

建立健全安全管理台帐、报表以及各类安全活动记录等，切实夯实安全管理的内部管理基础。

为进一步提高农机安全监管力度和依法执政水平，保障农机安全生产，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，紧紧围绕“安全发展、预防为主”的主题，全面完成各项目标任务，创建“平安西山”，为我区社会稳定和经济发展提供有力支持，结合我区农机安全监管的工作实际，特制定以下工作计划：

　　一、20XX年目标任务

（一）认真落实农机安全生产责任制，加强农业机械安全生产监管工作，严防重、特大农机事故发生。

与所有涉农办事处农机管理部门签订安全责任书、与农机手（机主）签订安全生产责任书，签订率达100%。

农机事故率控制在4‰以内，重伤率控制在3‰以内，死亡率控制在XX市农机监理所下达的指标范围以内。

（二）做好拖拉机及驾驶员检审工作，确保农机管理“三率”水平目标任务完成，20XX年我区拖拉机挂牌率、检验率、驾驶人持证率均达85%以上，达到市级目标责任书的要求。

　　（三）积极开展农机安全宣传教育培训工作，不断提高农机驾驶操作人员的法律意识和交通安全意识，开展农机安全生产集中教育培训350人次。

　　（四）深入开展农机安全生产治理行动，强化安全检查。

严格按照国家标准做好拖拉机规范落户工作，严格按规定发放拖拉机号牌、行驶证、驾驶证；

加强农机安全检查，继续做好“打非治违”、农机安全隐患排查治理工作，严厉打击和查处农机驾驶操作人员违法载客、超速超载、无牌无证驾驶、酒后驾驶等严重违法行为，日常安全检查每月不少于4次，加强春运、安全生产月，农村街天集日、民俗活动庆典，节假日等重点时段的安全检查、隐患排查，杜绝重特大农机事故发生。

　　（五）进一步提升农机监理“为民服务创先争优”示范窗口的服务质量。

规范农机监理业务，对拖拉机及驾驶员实行网络化管理，全面提升农机安全监管能力和水平，树立农机监理良好形象。

　　（六）继续做好微耕机的安全使用监管工作，与微耕机所有人签订安全生产责任书，建立工作台账，加大宣传培训的工作力度，预防和减少微耕机使用事故，消除农机安全生产事故隐患，确保人民生命财产安全。

　　二、工作措施

（一）明确安全责任，层层签订安全责任书，落实安全生产责任制。

落实节假日值班制、日常监管、日常检查制、重大事故专报制、安全责任追究和责任倒查制，进一步强化农机安全生产监管主体责任，认真履行“一岗双责”和安全生产“区域全覆盖”的有关规定，贯彻“预防为主、加强监管、落实责任”的方针，强化对农业机械及其驾驶、操作人员的安全监督管理，确保农机安全生产。

与涉农街道办事处农机安全管理部门签订20XX年农业机械安全生产责任书，并纳入考核，结合拖拉机年度检验及农机监理业务的办理，与机手（车主）签订安全生产责任书，签订率达100%。

（二）加强拖拉机落户源头管理，规范拖拉机落户。

严格执行《农业机械运行安全技术条件》（gb16151.1～16151.13-1996）的规定和《XX市农业局关于认真贯彻执行云南省农业厅等五部门联发关于印发云南省运输型拖拉机行业管理规范（暂行）的通知》（昆农通〔2009〕226号）规定：

1.发动机为单缸柴油机，额定功率不大于25kw;

2.外形尺寸不超过5×

1.85×

2.2（m）;

3.结构型式为双轴，整机为4轮或6轮，轮胎规格不超过8.25-16;

4.最高设计时速不大于40km/h。

严禁超范围、超标准、跨地区注册登记。

　　（三）送检下乡，不断提高检验率。

充分调动基层农机部门的积极性，加大对拖拉机检验的宣传和动员，采取方便群众、送检下乡的方式开展检验。

为方便群众，提高检审率，采取一年集中两次到村组集中检验与按时到监理站窗口检验相结合的办法进行，在检验中，严格执行拖拉机检验的有关规定，对不购买交强险、机具存在技术缺陷的，不予检验，杜绝不检验就签章的情况发生，拖拉机检验率不低于85%。

　　（四）加强拖拉机驾驶人考试，把好驾驶人准入关，不断提高持证率。

认真受理培训申请，严格审查申请人的资格，加强对培训质量的检查，在理论培训、驾驶操作培训期间，经常深入现场检查，填写检查日志，拖拉机驾驶人持证率不低于85%。

　　（五）加强安全宣传、教育、培训，提高农民群众的安全意识。

利用拖拉机集中检验、农机驾驶（操作）培训人员较集中的时机，开展农机安全操作知识、安全意识培训、农机安全警示教育，提高安全意识。

认真开展农机安全“五进”活动，切实深入田间地头、农机操作场所，农副产品加工场、农机作业现场搞好安全宣传，结合“安全宣传月”、春运、岁末年初等重点时段，在农村集贸市场、农村节庆日、中小学校通过播放安全警示光碟，摆放宣传展板、张贴宣传标语，悬挂宣传横幅、制作安装固定农机安全宣传牌，通过三农通短信发送“交通安全警示语”、“安全防范常识”等，深入浅出的宣传《道路交通安全法》、《农业机械安全监督管理条例》及其配套规章和安全生产常识，开展农机安全宣传教育活动，普及拖拉机驾驶员交通安全常识，提高拖拉机驾驶员遵守交通安全法规地自觉性，增强拖拉机驾驶员交通安全意识和广大人民群众的自我保护意识，不断提高群众对农业机械安全生产的关注，营造浓厚的安全生产氛围。

　　（六）深入开展农机安全隐患排查治理工作。

积极组织开展农机安全执法检查和隐患排查，坚决治理纠正违规违章现象，采取有效措施，大力提高拖拉机上牌率、检验率、持证率、提高安全监管水平，禁止无牌拖拉机投入使用，禁止无证驾驶操作拖拉机，禁止未按规定检验的农业机械投入生产使用，逐步杜绝违法载人、超速超载、无证驾驶、酒后驾驶等违法违规，要进一步规范农机安全监理执法行为，有效治理违规发放牌证，严禁给未检验或检验不合格的农业机械发放牌证，严禁跨行政区域发放牌证。

　　（七）深入开展“源头治理”工作。

严把拖拉机检验注册关，严禁超标准、超范围机型落户；

严格规范培训考试机制，严把驾驶员培训考试、发证关，严格执行拖拉机驾驶员培训考试“十不受理”规定和“谁考试、谁签字、谁负责”责任制，有效解决无证驾机现象；

采取“送教下乡、送考下乡”的办法，极大地方便群众，有效减少无证驾驶现象。

　　（八）深入开展“打非治违”专项行动。

本着“尊重历史、正视现实、积极稳妥、确保实效”的原则，对存在的问题列出清单，逐一整治，限时办结，并把农机安全生产领域“打非治违”专项行动与日常农机监理工作结合起来，配合相关部门，严格整治拼装、改装的拖拉机、微耕机，加强对拖拉机、微耕机田间地头的安全生产管理。

　　（九）加强对农机农田作业安全生产监管。

加强对拖拉机、微耕机在田间、场院作业的安全监管，在春耕生产及农机作业量大的时段，深入田间地头，采取宣传教育与执法监管并重的方式，面对面开展工作，使宣传教育入耳入心，使执法行为取得实效，确保农民机手的安全意识明显提高，拖拉机及微耕机事故明显减少。

　　（十）继续开展丘北经验推广工作。

按丘北经验推广工作的要求，认真落实农机“户籍化”管理，全面强化农机管理力度，加大对农机“一车一档、一人一档”制度的建设力度，对辖区内的农机及其驾驶（操作）人员做到情况清，底子明，进一步筑牢事故防控的前沿防线，建立完善办事处一级拖拉机驾驶人“一人一档”、农机“一车一档”台账，形成区、处级的管理网络。

　　（十一））继续加强“为民服务创先争优”示范窗口建设，狠抓源头管理，规范各项监理业务工作。

提高工作水平和监管能力。

一是进一步积极规范便民服务措施，强化行风建设，推广服务承诺制、限时办结制、首问负责制等做法，强化服务观念，提升服务效果；

二是不断完善各项规章制度，推行公开法律依据、服务事项、收费标准，构建信访、电话、网络的行风监督平台，自觉接受农民机手和社会各界的监督；

三是推进服务建设。

进一步改进政风行风，寓管理于服务之中，工作重心下沉，贴近基层做好监管服务，要全面推行“一厅式”窗口办公，提供“一站式”便民服务；

四是加强农机安全政策法规、业务知识和岗位技能培训，不断提高农机安全监理业务技能，打造政治坚定、业务过硬、作风优良、清正廉洁的农机安全执法队伍，进一步提升整体农机安全监理服务水平；

五是严格办理各项农机监理业务，严格依法行政，文明公正执法，认真做好拖拉机驾驶人的考试、发证和拖拉机驾驶证的审验以及拖拉机的安全技术检验，道路行驶牌证的核发等工作，切实做到严把四关（培训关，考试发证关，牌证放发关，检验关）的要求，从源头上抓好农机安全生产工作。

　　（十二）切实加强对在册拖拉机、微耕机的安全管理。

对所有在册拖拉机、微耕机进行一次全面的清理清查，对多年未进行检审的拖拉机按规定程序进行清销，对所有微耕机进行登记备案，抓实微耕机的“三个一”管理措施（安全教育、安全告知、备案管理），切实掌握我区在册拖拉机和微耕机的拥有量和安全生产情况，做到底数清，情况明。

　　（十三）进一步加强信息上报及台账建设工作。

认真落实上级有关文件、会议精神，抓好痕迹管理工作，按要求及时上报我区农机安全生产工作信息材料、报表等，切实让日常工作常态化，重点工作专项化，把所有工作台账按照要求进行分类整理，归档管理。