国家开放大学电大《西方行政学说》机考3套真题题库及答案8Word文档下载推荐.docx

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D《外国公务员制度》

8.在古利克看来，（）的角色就是通过监控和调节专家、官僚和利益集团之间的关系来保持整个系统的平衡。

A被任命的政务类官员

B技术专家

C行政官员

D政治家

9.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学等七所著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（）。

A法约尔

B古利克

C厄威克

D巴纳德

10.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（）。

A威尔逊

B韦伯

C巴纳德

D西蒙

11.在林德布洛姆看来，决策的渐进性是由现行计划的（）所决定的。

A渐进性

B局限性

C稳定性

D连续性

12.（）在西方行政学的发展历史上率先深刻揭示了预算的政治本质。

A西蒙

C布坎南

D维尔达夫斯基

13.麦格雷戈在《管理评论》杂志发表了（）论文，其中提出了著名的“Y理论”。

A《企业的人性方面》

B《职业的经理》

C《领导和激励》

D《组织与行政的新观点》

14.沃尔多1942年在（）获得博士学位。

A哈佛大学

B加州大学伯克利分校

C耶鲁大学

D普林斯顿大学

15.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境与公共政策运行之间的相互影响情形”的学说是（）。

A行政生态学

B社会系统学

C新公共行政学

D目标管理学

16.新公共行政学的效率观指的是（）。

A机械性效率

B技术性效率

C生产性效率

D社会性效率

17.最早提出目标管理这一概念的是（）。

A泰勒

B西蒙

D德鲁克

18.（）长期在享誉世界的公共政策思想库——兰德公司从事政策分析的理论与实践研究。

A林德布洛姆

B沃尔多

C奎德

D威尔逊

19.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（）。

A公共关系理论

B政策分析理论

C公共政策理论

D公共选择理论

20.法默尔认为，可以与我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著作中所见到的“合理化”一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征的语词是（）。

A想象

B解构

C反思

D变样

二、不定项选择题（共20题，共40分）

1.在把政党由法外引进法内来的问题上，古德诺竭力主张要明确政党在政府体制中的地位，把它置于（）的管理之下，从而使它摆脱受少数人控制和操纵的局面。

A民主化

B法制化

C集权化

D自由化

2.韦伯将不同类型的组织区分为（）。

A正式组织

B合理化—合法化组织

C神秘化组织

D传统组织

3.在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（）等素质。

A智能

B教养

C才能

D正直

4.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（）。

A技术活动

B商业活动

C财务活动

D安全活动

5.怀特认为败坏官纪的因素包括（）。

A缺乏奖励

B惩罚无度

C损失创制权

D疏略社交生活

6.在下列领域中，古利克的个人兴趣一直都主要在（）。

A城市政府

B公共财政

C公用事业

D人事

7.巴纳德概括的管理人员的职能包括（）。

A建立和维持信息交流的体系

B独立地、创造性地发现问题和解决问题

C促成组织成员提供必要的服务

D规定组织的目标

8.西蒙认为，决策过程包括以下阶段（）。

A情报活动

B审查活动

C抉择活动

D设计活动

9.林德布洛姆特别对渐进分析的层次进行了划分，即划分为（）。

A简单的渐进分析

B复杂的渐进分析

C断续的渐进分析

D策略分析

10.下列不属于维尔达夫斯基著作和论文的是（）。

A《预算过程的政治》

B《行政学导论》

C《怎样限制政府开支》

D《行政行为》

11.在Y理论看来，最有意义的奖励是（）。

A安全的需要得到满足

B尊重的需要得到满足

C生理的需要得到满足

D自我实现的需要得到满足

12.在沃尔多看来，现代组织理论的思想基础仍然是20世纪西方文化中的（）等价值观念。

A科学

B理性

C效益

D效率

13.里格斯认为，影响一个国家公共行政的生态要素多种多样，其中最主要的包括（）。

A政治构架

B社会要素

C文化要素

D符号系统

14.新公共行政学强调以下列哪些观念为基础设计出一种新的组织制度，以增进社会公平实现的可能性（）。

A组织

B伦理

C民主

D政治互动

15.德鲁克认为，政府机构为了真正体现“服务机构应有出色的工作”，需要采取实际的步骤，这些步骤概述了政府机构目标管理过程的哪些环节？

（）

A目标制定

B目标评估

C目标分解

D目标实施

16.奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括的基本阶段不包括（）。

A前期调研

B总体概述

C广泛探索

D多方比较

17.布坎南提出要借助于（）来完善选举制度，因为它可以使所有参与集体选择的个体都有充分的激励说出其对某一公共物品的真实需求状况，从而使投票者得到公共物品的数量和质量最大限度的接近投票者的实际偏好结构。

A目标明确法

B权力竞争法

C需求显示法

D权利表达法

18.法默尔透过后现代主义的透镜，从（）等方面对现代公共行政理论的局限性进行了阐释。

A特殊主义

B科学主义

C技术主义

D逻辑主义

19.下列属于从公务员自身外部强行对公务员个人的伦理越轨行为实施的控制因素的是（）。

A采取新立法

B制定新规则

C培养公务员的职业价值观

D颁布新制度

20.霍哲从绩效管理的视角提出的构成一个全面改进政府公共部门绩效的综合模型的关键性概念不包括（）。

A为质量而管理

B追求效率

C开发人力资源

D适应技术

三、判断题（共20题，共20分）

1.所谓“治理”，就是对合作网络的管理，它指的是为了实现和增进公共利益，政府部门不断强化公共权力，管理公共事务的过程。

T√

F×

2.公共服务理论是美国著名行政学家罗伯特·

登哈特基于对新公共管理理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。

3.奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能像私人企业那样，合理利用资源，注重投入产出，提高行政效率。

4.霍哲强调，最高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把创新性和支持性文化改变成为官僚组织文化。

5.从法律意义上看，公民权涉及的是一些与一个人在某一政治共同体中成员资格的特性有关的更为一般的问题，其中主要包括诸如公民的权利和责任这样的伦理问题，而不管其合法身份怎样。

6.正是法默尔选择的哲学方法论高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的认识论意义。

7.政府的失败是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的规则制约体系，是公共选择理论的最高目标。

8.奎德认为，政策分析是在运筹学和系统分析的基础上发展起来的。

9.在德鲁克看来，政府机构是“用经济活动所得的盈余来支付的服务性设施”，其管理的目的在于“出色的管制”。

10.在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即机械性效率与社会性效率。

11.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是同质性、形式主义和重叠性。

12.弗雷德里克森著有《公共行政的事业》等大量行政学名著，是西方新公共行政运动的积极倡导者和参与者。

13.扩大职责范围、权力下放、分散责任和群众参与管理，是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的几种具体方法。

14.维尔达夫斯基提出，对预算及其改革的研究只需要着重改革实践的讨论，不需要注意理论上的探索分析。

15.在林德布洛姆看来，策略分析是指对与现状有差距的各种政策备选方案择其一而予以简化和重点性的策略研究，它所提出的几个可行性方案与现实差距甚微，所作的决策与现行的状况比较并没有太大改变。

16.在行政学研究中，西蒙是以事实与行为的区别为其方法论的出发点，区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。

17.巴纳德认为，组织成员对组织共同目标的理解可以分为协作性理解和个人性理解。

18.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。

19.怀特在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、客观社会环境以及科技环境等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系统的探讨。

20.法约尔对于管理的定义是通过将经营与管理进行比较并对管理活动的要素分析来揭示的。

主观题

四、简答题（共2题，共20分）

在古利克看来，美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷？

（试题分值:

10分）

答：

（1）选举许多官员和经常进行选举，既没有产生好政府也没有产生民主政府（3分）；

（2）权力制衡系统所导致的不是“更大的驱动力而是更多的制动器”（3分）；

（3）多头领导的机构使政府系统丧失了负责且有力的领导（2分）；

（4）不熟练的人已经证明既不能处理好重要行政事务也不能胜任重要技术工作（2分）。

简述奎德所说的政策分析的过程。

所谓政策分析的过程即是指政策分析工作的先后次序，它是由问题本身及其内容决定的（1分）。

奎德认为，无论问题属于何种性质，政策分析过程都要包括五个基本阶段：

（1）总体概述（2分）；

（2）广泛探索（2分）；

（3）多方比较（1分）；

（4）说明解释（1分）；

（5）测试检验（1分）。

最后，奎德指出，上述五个阶段的顺序并不重要，重要的是，根据决策内容和分析工作的需要，这五个阶段可以交叉、重复、循环，直至彻底弄清问题，找到合适的决策方案。

（2分）

题库二

1.19世纪50年代英国创立的（）为行政学理论体系的建立提供了重要的范畴和规范。

A文官制度

B任官制度

C选官制度

D科举制度

4.韦伯认为效率较好的组织类型是（）。

A基于超凡魅力权威而形成的组织

B与合理合法权威相适应的组织

C与传统权威相适应的组织

D神秘化的组织

5.泰勒认为，提高劳动生产率的关键在于（）。

A实行标准化原理

B为工作挑选“第一流的工人”

C实行刺激性的工资报酬制度

D实行职能工长制

6.在法约尔看来，负责指挥的管理人员不应该做到（）。

A对职工有深入了解

B召集主要助手开会

C留用没有工作能力的人

D作出榜样

7.怀特提出的（）晋升制度，其最主要的特征是在公务员晋升制度中引入竞争机制，主张全国或全邦同类职位的混合竞争，给怀能擅才者以晋升的机会。

A阶梯型

B阳光型

C竞争型

D开放型

8.作为古利克许多思想信条的来源又是实践其思想信条的工具的部门是（）。

A美国政府研究协会

B美国国家公共行政研究所

C美国内部事务协调人办公室

D美国政治学会

9.在巴纳德看来，组织的实质是（）。

A人的行为

B物质

C技术

D环境

10.西蒙在行政行为研究上是以（）为基本概念提出一组概念工具的。

A计划

B决策

C组织

D决定

11.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉奖——威尔逊政治学术奖的林德布洛姆的政治学名著是（）。

A《政策分析》

B《渐进调适》

C《决策过程》

D《政治与市场》

12.1993年，美国行政学会为了纪念一位学者在公共预算方面所取得的巨大学术成就而专门设立了以其名字命名的奖项，这位学者是（）。

A维尔达夫斯基

B林德布洛姆

D沃尔多

14.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果是（）。

A社会系统学派

B科学管理理论

C新公共行政运动

D渐进决策模式

15.里格斯所说的社会要素不包括（）。

A各种社会组织

B经济环境

C自然团体

D人为团体

16.新公共行政学者直接从美国当代政治哲学家（）的“作为公平的正义”思想体系中获取坚实的理论依据。

A阿尔蒙德

B伊斯顿

C罗尔斯

D罗伯特·

达尔

17.德鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（）。

A公共选择理论

B公共服务机构管理理论

C公共部门绩效管理理论

D全面质量管理理论

18.（）与德罗尔一起创办了著名的《政策科学》理论刊物。

A奎德

C沃尔多

D林德布洛姆

二、不定项选择题（共10题，共40分）

1.韦伯将不同类型的组织区分为（）。

2.在传统的组织机构中，一个工长为了圆满履行其职责，必须具备（）等素质。

3.下列属于怀特提出的建立行政学的基本假定的是（）。

A行政管理具有共性

B行政学的系统性

C行政学的实践基础

D行政的科学化

4.程序化决策的现代技术包括（）。

A博弈论

B决策论

C概率论

D排队论

5.维尔达夫斯基认为，在争取预算的过程中，需要在以下方面多花功夫（）。

A培养积极的顾客基础

B努力赢取其他官员（特别是拨款小组委员会成员）的信任

C一味追求效率

D注意充分利用各种机会

6.比较公共行政和现代组织理论的相同点表现在（）。

A关注方法论

B相信系统框架

C强调经验描述

D寻求一般性概念

7.在美国，（）不是由选民选举产生的。

A总统

B州长

C众议院议员

D国务卿

8.下列不属于库珀著作的是（）。

A《行政管理的公民伦理》

B《模范公共官员》

C《管理备要》

D《负责任的行政官员：

行政角色的伦理探讨》

9.奥斯本认为，一旦适当的措施到位，政府部门便可以利用测量提供的信息去改进自己业绩的方法是（）。

A按业绩制定目标

B按业绩付酬

C按业绩进行管理

D按效果作预算

10.美国行为科学家和组织学家阿吉利斯博士在（）中探讨了传统管理方法对复杂组织内部个体心理发展的影响。

A《个体与组织》

B《个体与发展》

C《个性与组织》

D《个性与发展》

三、判断题（共10题，共20分）

3.所谓公共选择是指市场的集体选择，实际上就是政府选择。

4.奎德认为，政策分析的本质不仅是要考虑应该干什么，而且更要首先考虑应该怎么办。

5.德鲁克认为，组织中的目标可分为战略目标、策略目标以及方案和任务，它们分别由组织中的各级管理人员和一般工作人员来制定。

6.里格斯在《行政生态学》中以菲律宾作为融合型行政模式的典型代表，以泰国作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。

7.在维尔达夫斯基看来，如果预算改革终于成功导致了新的不同预算决策，这必然意味着各种政治力量之间的较量对比已经旧貌换新颜了。

8.西蒙的渐进决策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。

9.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有分散化和实践性的特征。

10.古德诺的行政学研究和威尔逊的研究有着相当一致的地方，他也是站在大资产阶级利益一边，主张公共行政权力的集中。

题库三

1.行政学的直接理论基础是（）。

A政治学

B官房学

C行政法学

D社会学

2.斯坦因以（）为基础，规定了行政研究的任务，建构了行政研究的体系。

A国家有机体

B社会有机体

C社区自治体

D公共利益体

3.古德诺对西方行政学的理论贡献主要体现在（）一书中。

A《政治学》

B《共和六论》

C《社会契约论》

D《政治与行政》

6.怀特认为，（）行政组织体制的特征是多数的行政官员均系民选，有任期限制，体现民治，行政官员向民众负责。

A集权型

B合法型

C自治型

D有效型

10.在行政学研究中，由西蒙提出的最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最重要的新概念工具的是（）。

A决策

B系统

C权力

D群体

11.由林德布洛姆提出的，实际上已经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（）。

A理性决策模式

B有限理性决策模式

C激进决策模式

12.在维尔达夫斯基看来，多数实际的预算可能都是发生在（）之间的一个边缘过渡地带。

A政治与行政

B政治与效率

C政治与经济

D政治与生态

13.麦格雷戈人事管理理论的思想基础是（）。

A组织行为说

B人力资源说

C资源配置说

D需要层次说

14.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（）。

A传统组织理论

B新传统组织理论

C现代组织理论

D后现代组织理论

15.里格斯认为，人类历史上存在的基本社会形态不包括（）。

A原始社会

B传统农业社会

C过渡社会

D现代工业化社会

16.新公共行政学派的主要代表人物是（）。

A弗雷德里克森

B奎德

C法约克

D