新型城镇化红色文化建设情况调研报告详细版Word格式.docx
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一、灵台县城镇化建设总体情况
近年来,灵台县城镇化建设紧紧围绕县委、县政府提出的“五化”要求,认真贯彻“小城镇、大战略”的指导方针,坚持把城镇建设作为实现经济社会跨越发展的突破口,立足县域实际,大胆探索创新,因地制宜组织实施,全县城镇化建设取得了长足发展城镇化水平显著提高。
止XX年底,全县总人口23.2万人,其中城镇人口5.44万人(具有非农户籍的人口2.55万人,在城镇长期居住并从事二、三产业的农业人口2.89万人,另一数据就从业情况统计结果显示城镇人口已达8万多人,城镇化率36.9%)、城镇化率23.43%(这里城镇化率是省统计局根据抽样调查推算的数据)。
建成区面积10.62平方公里,其中县城建成区面积4.02平方公里,小城镇建成区面积6.6平方公里,县城区道路铺装硬化率、亮化率和自来水普及率均达到了100%,绿化覆盖率达到了25%,人均公共绿地面积7.4平方米,城市燃气普及率18.9%,垃圾无害化处理率98.5%。
城镇化建设布局进一步优化,按照“规划一次到位,建设分步实施”的工作思路,聘请高资质设计单位,先后完成了县城总体规划、13个乡镇集镇规划、52个专业性详规和154个村庄规划编制,全县规划面积达到170平方公里,县城及重点小城镇控制性详细规划、集镇规划均实现了全覆盖,村庄规划覆盖面达到83%。
在全县初步形成了以县城为中心,以什字等4个镇为重点,以上良等8个乡为延伸,辐射全县各中心村庄的城镇体系,加快了以城带乡,以工促农,城乡互动,协调发展的新格局。
县城及重点小城镇的发展规模明显增加,按照“统一规划,分年实施,重点突破”的要求,把重点放在城镇路网等基础设施配套和各类市场开发上,每年集中精力抓建几个重点项目和大型工程,加速城镇扩容。
县城建设通过建大桥、筑河堤、拓道路、修广场,实施了东城区开发、西城区开发等一批重点工程,使发展的空间达到5.5平方公里;
4个重点小城镇也都因地制宜,调整完善了城镇布局,进一步扩大了小城镇规模。
中心村庄建设全面提速,按照“三为”(即以与全国、全省同步进入全面小康社会为目标,以千方百计增加农民收入为核心,以大力发展富民产业为支撑)、“六化”(即规划组团化、建设生态化、功能配套化、服务社区化、管理民主化、农民新型化)的建设思路,高起点、高标准建成了独店姚李、西屯店子、上良杨家庄、新开寺底等一批具有典型示范作用的新农村示范点,极大地改善了城乡群众的生产生活条件。
XX年,全县计划实施500万元以上重点建设项目80项,投资44.46亿元。
其中:
续建项目19项,投资16.31亿元;
新开工项目60项,投资27.29亿元;
预备项目1项,投资0.86亿元。
至目前,已开工建设47项,开工率58.8%,完成投资2.14亿元,占年度计划的4.81%。
列入全市“十大工程”重点调度考核项目23项,计划完成投资28.4亿元。
目前已动工建设15项,开工率为65.2%,实际完成投资1.28亿元,占年度投资计划的4.5%。
拟推荐省上观摩项目4项,具体进展情况为:
秦宝牧业.灵台县万头现代肉牛产业园建设完成投资120万元,一期工程正在进行办公楼和宿舍楼装修,二期工程制订了产业园建设行事历,完成了规划设计和场地平整。
灵台县邵寨煤矿建设完成投资3500万元,主井井筒见煤后已进入井底车场施工,风井、副井已完成冻结正在进行正常掘进施工;
地面“四大建筑”正在进行装修;
排水及场区围墙工程已建成;
为了办理采矿许可证,在邵寨煤矿西部补充勘探钻孔4个,正在进行修路和平整场地。
灵台县中行世融(北京)投资公司寿光模式蔬菜生产示范园建设完成投资80万元,完成蔬菜种苗培育240万株。
灵台海升现代果业高新技术产业园建设完成投资660万元,完成了土地流转、示范园建设规划以及水、电、路、宽带“四通”工程和园区封闭,搭建篱架1560亩,完成滴灌主管道铺设,订购进口苗木12万株,整修矮化砧木圃地块200亩,正在进行栽植前的各项准备工作。
二、我县城镇基础设施建设的主要做法
坚持改革创新,增强经济社会发展活力。
把以“引进高新技术、高新技术产业、高新技术项目、高新技术经济实体”为主的招商引资工作作为推动全县科学发展的根本动力,推进资源配置、财政体制、收入分配体制、社会管理体制等重点领域和关键环节的改革。
围绕打造陇东能源化工基地灵台项目示范区的战略目标,加快煤炭资源开发,改造提升传统产业,积极培育发展新兴产业,全力构建工业主导型经济格局。
坚持“政府引导、市场主导、规划先行、政策扶持”的原则,以文化旅游业为突破口,以构建现代商贸体系和打造“商周皇甫人文之都•灵台针灸养生胜地”为目标,全面提高服务业整体发展水平,进一步增强综合服务功能。
坚持把改革开放作为加快发展的总动力,大力发展开放型经济,加强区域合作,全方位、跨区域、开放性配置资源,增强发展动力,以大开放促大发展。
1.继续落实和深化各领域改革。
以保障规划顺利实施为目标,围绕转变发展方式和改善民生推进各项改革。
推进行政体制改革,提高行政效能,改进政府管理经济活动方式。
积极推进财政管理体制改革,实行财政工作科学化精细化管理。
加快农村发展综合配套改革,稳定和完善农村基本经营制度。
加快推进资源要素市场改革,健全水权分配和配水用水定额管理制度。
推动劳动就业、收入分配等方面改革,推进社会保障水平逐步提高。
加快户籍制度改革,建立城乡统一的户口登记、迁移制度。
进一步推进企、事业单位改革,为经济社会发展创造宽松的环境。
2.大力发展非公有制经济。
坚持把非公有制经济作为主导力量来抓,进一步落实和完善支持非公有制经济发展的各项政策措施,消除政策歧视,改善服务和监督,创造良好的政策、法制、经营和市场环境,确保非公有制企业在市场准入、投融资、土地使用和对外贸易等方面享受公平待遇。
采取宣传发动、行政推动、项目拉动、利益驱动、典型带动等多种形式,制定完善鼓励民资投入的政策,激发民资投入的意愿,调动民间投资的积极性,开展民营企业家、大学生、返乡农民工、复退军人、下岗失业人员、农村能人“六大创业行动”,到XX年,建立灵台县工业集中区中小企业孵化基地,孵化中小企业15家以上。
3.加大招商引资力度。
以提升县域经济总量为目标,以工业集中区为载体,按照“抓大项目、引大集团、招大企业”的思路,紧扣优势特色产业开发,突出抓好产业招商。
注重选商引资,加快引进高新技术产业和产业链高端项目,带动传统产业升级。
积极引进国内外行业龙头企业和战略投资者,注重引进先进技术、管理经验和高素质人才,促进灵台经济、技术和管理水平提升。
4.鼓励城镇化建设政策措施。
一是土地优惠政策:
新办企业使用土地,对符合国家产业政策的项目实行“统一规划、政府统征、确定基价、分档批租”的原则,以招标拍卖挂牌出让的方式提供。
二是税收优惠政策:
投资者新建的300万元以上的生产性企业,在5年内,按当年上缴地方财政税收总额20%的比例,以以奖代补的形式返还给企业,用于扩大再生产;
三是财政扶持政策:
对在县工业集中区内投资XX万元以上、乡镇投资1000万元以上的工业、商贸物流项目,由县级财政以企业支付的土地投入的一定比例,安排专项资金用于支持该项目基础设施建设,具体比例按投资额大小实行“一事一议”;
对产业带动性强、科技含量高、附加值高、市场占有率高、有利于培植财源的国家鼓励支持类项目,加大政府对贷款的协调力度,并争取有关贴息;
对在县内投资1000万元以上符合国家产业政策的投资项目(除房地产、矿产开发项目),自投产运营起(农业项目免税期满后)3年内,由县财政按照企业上缴的各种税收地方留成部分的50%,安排专项资金用于支持企业产品研发、技术改造和扩大规模;
四是配套服务优惠政策:
外来投资者兴建的各类项目在投资核准、融资服务、土地使用、计划项目申报、各类财政专项扶持资金申请等方面与本地其他企业享有同等待遇。
其子女入学、入托、就业、参加社会保险等享受与本地居民同等待遇;
所有招商引资项目行政性收费县级保留部分全免,事业性收费减半收取,工商注册只收注册登记费;
投资企业所需水、电、原材料、通讯配套设施建设等均按当地企业收费标准计收费用,并给予优先安排;
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