发电厂建设项目环境健康安全文明施工管理方案Word文档下载推荐.docx
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“三相五线制”使用面100%、漏电保护使用面100%
5
噪声
逐步减少作业场所超标噪声，对重点噪声进行控制，加强
个人防护
6
职业病防
治
有害因素监测率60%以上、体检率50%
7
消防安全
杜绝重大火灾事故发生、隐患改正率100%、消防器材配
备率100%
8
交通安全
杜绝特大事故，控制重大事故，减少一般事故频率、车辆检查率100%、年审率100%
环境管理目标
指标
噪声排放：
逐步达标
建筑施工场地噪声排放达标率90%
粉尘排放：
现场无扬尘
现场目测无扬尘，现场主要道路硬化率100%
运输无遗漏
运输无遗洒现象，散状物运输覆盖率100%
减少油品、化学品的泄漏
施工现场化学品、油品一律实行封闭式管理、容器式管理和使用，避免泄漏、遗洒对环境造成的污染。
减少有害物质的排放
有毒有害废弃物应集中封闭管理，尽量减少其排放
杜绝火灾、爆炸发生
隐患改正率100%、消防器材配备率100%、爆炸
物品审批率100%、证件合格率100%
夜间无光污染
夜间施工照明灯罩的使用率100%
生活、生产水达标排放
生活、办公污水COD达标排放（达到标准CJ3082
—1999）、生产水排放沉淀率100%
9
节约用水、用电
节约生活、办公用水用电，节约生产水电
10
节约纸张
纸张使用计划率100%、办公废纸回收率80%
1.1.3文明施工目标
现场规划合理，物料堆放整齐；
道路排水通畅，环境清洁文明；
宣传标识明显，安全第一、质量优先，达到招标单位文明施工考核优良标准，创建文明施工达标工地。
1.2环境健康安全文明处罚措施
响应甲方从合同价款中预留工程合同总价的0.5%作为安全保证金（从工程预付款中预留）的要求，在签订合同时与甲方签订安全管理协议，并作为合同的附件，对双方进行约束。
施工期间若发生工亡事故、施工设备事故除立即按电力行业及地方安全主管部门规定的事故报告程序上报甲方、监理工程师、有关主管部门和地方劳动部门，并按规定进行调查处理，属于我方责任造成的事故，我方承担违约责任，并接受甲方进行考核和扣罚。
1.3安全保证体系及岗位职责
1.3.1安全保证体系
2002年11月，我公司通过了GB/T24001-1996idtIS014001:
1996《环境管理体系规范及使用指南》和GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》的贯标认证。
表明我公司的管理模式已与国际接轨，能够使工程的安全管理按照国家惯例进行运作。
为保证上述目标的实现，规范现场的环境健康安全管理，依据公司《环境健康安全手册》（Q/15Y-SC02-02）和现行有效的规程、规范、条例、办法以及招标单位有关规定的要求，项目经理部成立环境健康安全管理组织机构，建立健全本项目的环境健康安全管理保证体系。
具体参见图10—1o
1.3.2安全生产责任制
为加强领导，提高全员安全意识，加大现场监督管理力度，落实各级安全生产责任制，从严治理。
主要生产人员安全职责如下：
1、项目经理、生产副经理的安全职责
（1）项目经理为安全管理第一责任人，对本工程安全生产工作负全面领导责任，生产副经理对本工程安全生产负直接领导责任。
（2）对参战人员进行安全教育，及时纠正或处理忽视安全的思想和行为，对安全生产有成绩的单位和个人进行表扬或提出奖励意见。
（3）贯彻“安全第一、预防为主"
的方针，安全生产与生产同时计划、布置、检查、总结、评比，做到管生产必须管安全，摆正安全、质量、进度三者之间的关系，始终把安全工作摆在首位。
（4）抓安全工作制度化、经常化、具体化的建设。
做到任何情况下都能保证生产安全。
（5）参加本单位的安全检查，对查出的问题，进行分析，提出改进措施并及时组织整解。
（6）在推广新技术、新机具的应用及合理化建议时，认真审查或提出相应的安全措施，促其实现。
（7）负责各项安全规章制度和安全技术操作规程、安全技术措施的贯彻落实。
（8）参加事故的调查，作出分析和鉴定，分清责任，提出防范措施，并按“三不放过”原则处理。
2、项目总工程师安全职责
（1）项目总工程师对本工程的安全技术方案负直接技术责任，贯彻执行国家在安全方面的技术法规和各项制度。
（2）对参战人员进行安全技术知识教育，认真组织,学习安全技术操作规程。
对新入厂施工人员进行三级安全教育。
（3）组织制定安全技术措施，提出新技术、新机具使用合理化
建议，不断改善劳动条件和操作环境。
（4）负责各项安全技术操作规程、安全技术措施的贯彻实施。
（5）参加事故调查处理，从技术上作出分析鉴定、查明原因、分清责任并从技术上提出预防措施。
3、施工员安全职责
（1）在项目经理领导下，对负责施工的单位工程（施工区域）的安全负全面责任。
（2）在贯彻执行上级制定的安全措施中，结合工程特点，作好详细的安全技术交底。
根据施工技术措施和安全技术操作规程的要求，以口头和书面两种形式逐条逐句地对班组进行交底，认真贯彻执行防范措施，确保施工安全、文明施工。
（3）经常检查工人执行安全操作规程的情况，坚决制止不顾人身安全、违章冒险蛮干的行为。
（4）参加所管辖工程的安全检查，对施工过程中出现的问题负责及时纠正。
（5）坚持每天进行安全检查，负责班组安全员的业务指导，督促班组自检。
（6）发生事故保护好现场，及时向上级报告，参加事故处理，并填写工伤事故登记表。
4、安全员安全职责
（1）在行政和技术部门负责人的指导下，督促和监督所属单位对安全政策、法令、法规和上级指不、决定的贯彻执行，并根据本单位及业务系统的具体情况制定具体的实施办法。
（2）参与编制和审查施工组织设计、年度生产计划及复杂工程的安全技术措施，督促和监督执行。
（3）深入基层调查研究、掌握安全动态、发现问题、研究问题、总结交流安全生产经验，提出改进措施，对所属单位存在的不安全因素，特别是重大隐患督促整改，特殊情况下有权下令停工，立即向领导报告。
（4）组织开展定期的安全检查，抓好经常性的安全宣传教育。
（5）按照上级有关规定，办理劳保用品计划。
（6）建立月、季、年安全管理台账，开展安全管理活动，用科学方法管理好安全工作。
5、班组长安全生产职责
（1）负责执行各项安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，认真遵守安全操作规程，对班组工人的生产安全和健康负责。
（2）组织好安全交底，发现问题及时纠正；
坚持安全值日和班组自检制度，教育并督促班组工人严格遵守安全操作规程。
（3）组织本班员工学习操作规程，督促检查安全制度的执行情况，坚决制止工人不顾安全、冒险蛮干的现象。
（4）发生工伤事故首先抢救伤者，并保护好现场，立即向上级报告，组织班组人员对事故原因进行分析，吸取教训，提出防范措施。
6、工人安全生产岗位职责
（1）负责执行有关安全生产的规定和制度，熟悉一般安全知识和本工种的安全技术操作要求，模范遵守安全操作规程，不违章作业，不冒险蛮干。
（2）班前对操作岗位逐点进行检查，发现不安全隐患立即报告班组长，待隐患消除后方可上岗操作，交接班时认真作好安全技术
交接班工作。
如实反映实际情况，不得隐瞒。
全，发现问题及时提出意见和建议。
1.4安全管理制度
为切实保证现场施工人员的安全，贯彻“安全第一、预防为主"
的方针，根据国家建筑安装安全法规，结合本工程的特点，编制如下安全管理制度：
1.4.1教育制度
环境健康安全教育的目的就是提高全体施工人员的安全素质，使其具有良好的安全意识、全面的安全知识、熟练的安全操作技能、强烈的自我保护意识。
1、新进企业工人必须进行安全思想教育、安全知识教育和安全技能教育；
工人变换工种，须进行新工种的环境健康安全教育。
2、特种作业人员必须经有关部门培训，考试合格后持证上岗，操作证必须按期复审，不得超期使用。
3、开展多种形式的学习活动，使工人熟练掌握本工种操作技能,熟悉本工种安全技术和环境保护操作规程。
4、开展班组“三上岗、一讲评"
活动。
班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的“三上岗"
和每月一次的“一讲评"
安全活动。
对班组的安全和环境保护活动有考核措施。
5、经常性的开展厂纪、厂规、劳动纪律和法制教育，使全体职工自觉遵纪、守法、爱厂、爱家。
1.4.2技术管理制度
安全技术包括限控技术、防护技术、保险技术、排险救助技术（应急措施）。
1、工程技术部门、安环部门应根据有关规定，结合工程的实际情况，编制本工程的《环境健康安全计划》，按规定程序审批，并对全体施工人员进行交底。
2、项目经理部各部门根据环境健康安全管理的职能分配，对各自管辖范围内的危险源、环境因素进行调查、识别和登记，由安全环保部进行汇总，并按照规定的程序上报。
3、根据确定的危险源和环境因素，制定相关的控制措施和应急预防措施，明确对应的责任人员。
4、编制各种施工技术措施时，必须有环境健康安全的控制措施。
重点和危险的施工部位、工序应编制专门的安全技术方案，并加强对施工人员的安全技术交底。
1.4.3检查制度
制定内容与适用范围：
规定公司、项目经理部、班组三级安全施工和环境保护检查时间、检查内容和对发现问题的处理要求。
安全检查台帐：
现场各级领导和安全员建立施工现场领导值班记录、安全会议记录、安全检查记录；
做好安全日记、安全隐患整改通知单、安全隐患整改复查单等。
1.4.4奖惩制度
各项经济承包有明确的安全施工和环境保护指标和包括奖惩办法在内的保证措施，并层层签订责任状，做到严肃纪律，奖惩分明，
确保生产安全。
1.5环境健康安全管理措施
1、贯彻执行“安全第一、预防为主"
的方针，严格执行国家关于安全生产的一系列方针、政策、法律、法规、条例和规定和项目法人有关安全规定。
2、建立健全环境健康安全管理体系，成立以项目经理为首的安全生产委员会，委员由有关部门负责人和专职安全员组成，负责安全监督管理工作。
项目经理是安全生产第一责任人，必须亲自抓安全。
3、建立健全项目经理部、专业施工队（厂、站）、班组三级环境健康安全监督网络。
项目经理部设立安全环保站，配备专职安全员，班组配备兼职安全员，形成一个专职与兼职相结合的安全监督网络。
4、由安全部门依照国家及地方有关安全法规，制订各级部门和相关责任人的安全管理制度，做到任务明确，有章可循。
5、加大安全宣传力度。
施工现场要悬挂系列安全标志标语牌,即在主要施工部位、作业点、危险区、配电室、主要道口悬挂安全生产标语和安全警告牌。
6、在编制施工组织设计和单位工程施工方案时，必须有针对性、切实可行的安全保证措施，报项目总工程师和有关单位安监部门审批后严格执行。
7、分部分项工程施工需进行全面的、有针对性的书面安全技术交底，受交者须完全领会，并履行签字手续。
高空作业、危险岗位要制定安全作业指导书，严格按照安全隐患检查程序执行（详见图10—2）o
8、认真落实“三宝”、“四口”的执行情况。
“三宝”即：
工人进入现场要戴安全帽；
高空作业人员必须系好安全带、穿好防滑鞋；
脚手架首层必须设二米宽安全网、且必须按规定设45°
角支杆，每交接口处网必须重叠接密，网内无杂物。
“四口"
即：
楼梯口有防护栏杆；
电梯口、预留洞口、坑井口要有防护栏杆或盖板；
通道口要有防护栅；
各临边要有安全防护措施。
高处、多层上下交叉作业，一律要有可靠的防护隔离措施。
不准往下或向上乱抛材料和工具等物体，以防物体打击伤人。
9、对脚手架等容易倒塌和失稳的施工机具，一定要按规范要求搭设和进行加固，并要认真做好验收工作，合格后挂牌使用。
脚手架的连墙杆要按设计要求及时设置并固定牢固，不得随意拆卸。
严禁违章指挥，违章作业，野蛮施工。
10、进户电源按规范要求釆用三相五线制，电气设备全部接地接零，施工机械重复接地。
配电箱、电动机械和电动手持工具，均要设漏电掉闸装置，以防触电伤人。
开关箱、配电箱选用具有防雨功能的标准配电箱、开关箱。
11、对高温季节、冬、雨季要制定专项安全技术保证措施，确保施工安全。
12、加强现场消防管理，焊接作业前认真检查并清除下面和周围的易燃物品。
易燃、易爆物品应分别存放在专用库内，要派人妥善保管。
在光线不足的夜间作业必须设置足够的安全照明。
在狭小、闭塞的施工空间进行施工时，须准备足够的通风换气设备。
1.6安全保证措施
1.6.1施工用电
1.6.8焊接作业
1、参加焊接、切割的操作人员应经过专业安全技术教育，熟悉各种安全事故的救治方法，并经过专业的技能培训，考试合格后持证上岗。
2、焊接、切割操作人员应定期进行身体健康检查，凡患有严重呼吸系统器质性疾病、心血管疾病和明显的肝、肾疾病的人员不宜参加该项工作。
3、焊接、切割工作时，操作人员应穿戴专用工作服、绝缘鞋、皮手套等符合专业防护要求的劳动防护用品，衣着不得敞领卷袖。
4、焊接、切割的工作场所应有良好的照明（50〜lOOLM/M?
）,有必要在人员密集的场所进行焊接工作时应设置挡光屏。
5、应有防止触电、爆炸和防止金属飞溅引起火灾的措施，并应防止灼伤。
6、必须经常检查并注意工作地点周围的安全状态，有危及安全的情况时必须釆取有效的保护措施。
7、在焊接、切割地点周围5m范围内应清除易燃易爆物品，确实无法清除时必须釆取可靠的隔离或防护措施。
8、焊接、切割工作接触后必须切断电源，仔细检查工作场所周围及防护设施，确认无起火危险后方可离去。
9、气瓶在现场存放规定：
应放在通风良好的场所，防止日光曝晒；
严禁靠近热源，与易爆物放在一起；
乙块瓶应保持直立，并应有防止倾斜的措施。
1.6.9交通运输
1、建立车辆交通安全管理机构网络，明确由物资设备部主管本
工程的交通运输安全管理。
2、按交通管理部门的规定和公司的管理制度，对施工车辆进行审核合格方可运行。
3、车辆进入厂区实行通行证制度，材料、设备出入现场应由单位出具的相关证明，并接受门卫的查验。
现场道路设立交通标志和限速标志。
4、所有驾驶员建立档案和年审考核，进场后应进行专项的安全学习。
5、加强车辆的维护保养，并能出示真实的保养记录。
1.6.10专项措施
1、土建塔吊运行期间，须制订运行方案，釆取限位措施，防止与一期工程屋面设施以及起重设备之间相碰。
2、与安装交叉作业时，应搞好协调工作，划好作业区域，安排好作业时间，各负其责，比如锅炉螺栓安装、煤斗安装、除氧器水箱吊装以及其它作业等。
3、夜间施工时必须保证有充足的照明，安排相应的值班人员。
4、保证用电线路安全；
洞口、临边、走道、坑池设置照明警戒。
5、遵守夜间交通规定，保证夜间交通运输的安全。
1.7文明施工措施
1.7.1文明施工管理体系
施工现场建立以项目经理为首的文明施工领导小组，小组的成员进行明确分工，各司其职，各尽其责，并配备专（兼）职管理人员监督检查。
1.7.2文明施工管理制度
依照有关文明施工管理规定，制定具体的文明施工管理制度和考核办法。
把检查项目分解到人，实行分片包干制度，规定职责范围。
定期检查考核，把场容管理与职工收益有机地结合。
场容管理活动有专用记录簿，记载计划、议事、考核、问题、措施等，由专人负责管理。
1.7.3施工现场文明施工措施
1、技术管理
单位工程施工前编制的施工组织设计，要有明确的施工平面图,规定大宗原材料、成品、半成品及设备的安放位置，周转材料的临时堆放位置；
规定消防器材的配备；
规定垃圾、杂物临时堆放点。
2、工地出入管理
施工现场釆取“封闭式"
管理，施工现场入口处，设置门卫，严禁非施工人员进入施工现场；
进入施工现场人员应配戴安全帽，衣着整洁，禁止穿拖鞋、高跟鞋、短裤、背心进入施工现场，应配戴好工作牌上岗；
车辆进入施工现场，必须清洁干净，现场要有管理，禁止乱停乱放；
材料、机械设备出入施工现场，要有专用出入厂证明单等。
3、施工现场管理
1、服从业主、监理对现场文明施工的管理，严格按照审批的施工总平面进行各种临建设施的布置，并划分文明施工责任区，分片负责，明确责任人。
2、经常对职工加强思想教育，提高职工的社会公德及社会秩序观念，加强治安管理。
遵守政府的各项法令和规章制度，特别是交通、安全、卫生、消防、文物保护及环境保护等方面的法令和规章制度，使每一位员工都了解自身行为与企业形象的关系，并使之贯彻于每一项工作中。
3、制定文明施工工地规则，建立健全各种规章制度并严格执行。
有关安全管理职责、制度、规定上墙。
4、成立现场管理监督小组，设立专职施工总平面管理员，业务上与招标单位的施工总平面管理人员对口，并接受指导，服从招标单位统一管理。
项目经理部每周检查现场文明施工情况，对场容、场貌、现场管理、现场标识、消防进行综合考评，奖优罚劣。
单位工程负责人对主管的工号每天于班前进行安排，下午下班前进行检查，督促施工人员整改不合格项。
5、工程技术部、安全环保站经常检查总平面及施工区域安全文明设施是否按要求设置，对未达到要求的必须重新设置。
综合部定期组织文明施工大检查，并积极开展创文明班组竞赛活动，以促进现场文明规范化和制度化。
4、现场围护
在施工现场周围釆用钢管脚手架搭设栏杆维护，上刷红白油漆标志。
模板、脚手架搭设按施工方案进行，做到横平竖直、整齐划-O上部结构施工期间，进行全封闭作业。
5、现场标志
严格按单位工程施工组织设计进行平面布置，在明显位置挂尺寸统一、外形美观的工程概况标牌、施工进度标牌、现场文明施工制度标牌、防火安全保卫标牌和施工平面布置图。
标牌要求做到醒目、平整、垂直。
6、物料管理
水泥具有时效性应在库内保管，短期露天存放具备盖垫措施，做到防雨、防潮，对水泥品种、规格分别堆放，破袋落地灰要及时装袋，保持库内整洁、干燥，并坚持先进先出。
钢筋：
型材存放应按品种规格、长短分别堆放，下垫上盖，挂牌标记。
半成品要分类，按品种、规格、型号堆放，要挂牌标记，建明细台帐，指派专人负责管理。
砖、石、砂、石灰按进度计划进厂，堆放位置合理、整齐。
钢管、模板等周转材料按规格、型号、长短堆放整齐，不准用模板垫路。
7、机械设备管理
现场施工机械按施工平面布置图布置，定点安放整齐、稳固，机身洁净，性能安全可靠，责任到人，挂牌醒目。
机械设备、料具入库堆放整齐、清洁，分类帐目明细，库管责任明确。
8、用电管理
严格按照施工总平面布置图统一接线，单位工程的施工组织设计中，要有临时用电设计，绘制电源进线，配电箱位置、线路走向图。
严禁任意拉线、接线。
对用电线路定期检查。
9、道路管理
采取一切合理的手段，防止与现场连接或通往现场的道路和桥梁受到我单位因交通而造成的损坏。
尤其应当选定运输线路、选择和使用运输工具、限制和分配运载重量，从而使因运输原材料、设备和我单位的设备或临时工程而不可避免的这类运输尽量限制，不对这类道路和桥梁造成不必要的损坏和损伤。
在合同要求许可范围内，在施工、完工及保修过程中，所必需的一切操作均不应对公众的便利、公用道路或私人道路，以及通往属于招标单位或他人财产的人行道的进入，使用或占用，产生不必要及不适当的干扰。
10、现场排水
现场釆用有组织排水，施工场地应根据具体情况修筑临时排水沟，配备必要的排水机具，并与招标单位修建的排水主管网接通，保证场地无积水。
厕所、搅拌站废水必须设化粪池或沉淀池，经处理后方可排出。
排水沟、化粪池、沉淀池应定期清理。
11、环境卫生管理
遵守国家有关现场的法律规定，以创造一个良好的工作环境为目标，釆取切实可行的措施控制施工现场的各种粉尘、废气、废水、固态废弃物及噪声、振动对现场的污染和危害。
近临环境保护附加规则：
明确制度，不对公众设施及私人财产损坏或破坏，不对公用道路或私人道路非法使用、进入；
不对周围、近邻环境造成环境和噪声污染危害。
12、安全保卫管理
施工现场设有专职保卫员，负责全场安全保卫工作。
门卫人员负责出入登记，夜间有巡逻人员值班；
对现场职工有详细的身份证登记和管理措施；
对违章、违纪人员有妥善的处理记录。
13、消防管理
严格遵守国家、地方公安消防管理规定，制订各部位的消防应急预案，加强对员工的教育和培训，提高消防意识。
现场按消防规定设水池、灭火器、消防桶、铁钎等专用工具，施工现场用电，易燃易爆物品存放，有严格的管理技术措施和责任要求。
14、成品保护
制订成品保护作业指导书，对已完成的不需交叉施工的工程，
进行封闭、隔离，防止物品丢失、损坏，对易损坏的分项制定严格保护措施。
15、文物、化石管理
所有在工地被发掘的化石、文物、有地质、考古价值的其他遗迹和物品，应被视为国家的财产。
我单位将釆取合理措施，防止其工人或其他人员移动、损坏任何这类物品，并在发现后立即通知招标单位和监理工程师，并按招标单位和监理工程师的指令处理这些物品。
1.7.4生产临建区文明施工措施
生产临建的建立，应满足功能要求，做到建设统一，整齐美观。
办公临建的设施内部整洁，布置整齐，有关岗位职责，管理制度，规定均应上墙。
环境保持整洁，配置适当盆栽花卉。
各类仓库和加工车间，按施工总平面图布置，放置材料做到整洁、干净、通风、挂牌标识，分类堆方整齐，需要隔离储存的物质，严格按照国家规定要求储藏。
仓库配备足够的消防器材，并对消防器材定期检查。
临建区道路要硬化，设专人定期清扫，及时洒水，保证无扬尘，宣传栏、标语、警示牌排列整齐、美观。
1.7.5生活临建区文明措施
生活临建釆取“城市化"
管理、使用的指导思想。
统一规划，统一建设，创建一个文明卫生、舒适整洁的生活环境。
1、办公室和宿舍
1、办公室和宿舍要通风良好，墙壁应粉刷、刷白，地面应硬化，并装设照明器具和其它用电设施。
2、各种用具要摆放整齐，定期打扫，室内不存放杂物、脏物,更不得存放易燃、易爆及有毒物品，做到整洁卫生。
宿舍内被褥要摆放整齐，做到“三勤"
，即勤晒、勤洗、勤打扫。
搞好个人卫生。
2、食堂
厨房、食堂内墙壁要粉刷，地面要硬化，室内及桌凳要清洁，做到每顿饭后及时清理、打扫，并进行定期的卫生
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