请示教案.doc

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江苏商贸职业学院

备课笔记

《请示》 

一、导入

我们先来看几幅图片，这是文革时期兴起的一种对毛泽东“表忠心”的祝颂礼仪、例行程序：

早请示、晚汇报。

有的家庭自觉每天早、晚都全家一起“早请示，晚汇报”，但不论是否在家“请示”、“汇报”过，都必须参加单位、学校的集体“请示”、“汇报”。

单位、学校的“请示”、“汇报”每天至少四次，即上午下午上下班、上学放学各一次，如在单位、学校食堂吃饭，每餐饭前都要有一次。

这是政治侵入日常生活的表现，现在这种形式已经取消掉了，但是也从侧面告诉我们一个信息：

请示与报告常常是密不可分的。

这一节课我们先一起来学习请示的有关内容，特别注意其与上一节课所讲的申请书的区别。

二、请示的定义

请示是请求性上行文，是下级机关请求上级机关决断、指示、批准、支持并明确答复时使用的公文。

下级机关对于自身无法解决、无权决定或无力办理的事项，需要使用请示。

三、请示的特点

1.行文内容的请示性。

请示是向上级机关请求指示和批准的公文，具有请求的性质；

2.内容的针对性

3、行文的回复性

4.请求事项的单一性

5、行文时机的先行性。

6、行文方向的专向性

四、请示的种类

一）直请性的请示

1.请求指示的请示

请求指示的请示是请示单位对有关方针政策的理解和执行有不够明确、把握不准或存在不同理解之处，需要上级机关给予原则上的指示的一种上行文。

+例子

nPs:

这是一则请求指示的请示。

n本则请示首先引据国发［1987］××号文，接着写执行该文出现的问题，提出改“总会计师”职称为“高级会计师”的请求。

最后用请示结语收束。

层次分明，理由清晰，行文简洁。

2.请求批准的请示

请求批准的请示是请示单位对管辖区域的变更、机构设置、人员定编、人事安排、资产购置、财款动用等问题向上级机关请示办理的一种上行公文。

+例子

nPs:

这是一则请求批准的请示。

正文第1段写丹霞山的地理位置和有关情况，第2段、第3段写丹霞山的风景名胜价值和旅游价值。

第1段～第3段可作为本请示的背景、原由、依据。

最后一段写作者单位为申请将丹霞山列为国家重点风景名胜区做了有关准备工作。

结尾以请求语作结。

n全文结构周密，语言与内容相适应，能适当注重文采，而且明晰简洁。

3.请求帮助（解决问题）的请示

“请求帮助（解决问题）的请示”是请示单位呈报因工作中遇到无力解决的困难，要求上级提供具体帮助的一种上行公文。

+例子

二）批转性的请示

批转性请示是请求上级对自己单位给下属机关或其他不相隶属的同级机关的指示、文件予以批准，并转发的一种公文文种。

+例子

五、请示的适用范围

根据《国家机关行政公文处理办法》规定，请示适用于向上级机关请求指示、批准、下级机关遇到各种无权处理或无力解决的问题，都可以通过向上级机关呈送请示的形式，请求上级机关予以批准或给予指示。

请示的使用主要适用如下几种情况：

1.对本机关单位权限范围内无法决定的重大事项

2.现行政策、法规、条例不清楚需要上级明示

3.在工作中遇到的无章可循的疑难问题，希望给予答复

4.特殊情况出现，而现行法规政策又难以执行和解决

5.因内部意见分歧需要上级裁定的

6.事情重大，处理难度大，需要上级准许的事

六、请示的格式和写法

请示包括以下几部分内容：

（一）标题

（二）上款（主送机关）

（三）正文

（四）结尾

（五）落款（发文机关+成文日期）

一）标题

请示的标题大致有两种情况：

1.发文机关+事由+文种

《宁波市人民政府关于要求增设市口岸办的请示》

2.事由+文种

《关于招聘一名学生工作干部的请示》+题目

Ps:

评议：

　　错用文种，请求批准应该用“请示”；

　　用“请示”，则事由部分的“请求”与之表意重复，应删。

　改为：

　《关于追认XX同志为革命烈士的请示》

　《关于将XX同志追认为革命烈士的请示》

二）主送机关

请示“一般只写一个主送机关，如需同时送其他机关，应用抄送形式”，“除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人”。

三）正文

1.请示缘由

是请示提出的依据，即请示的原因和理由，放在正文的开头，应开门见山地说明请示地缘由。

+如何写好原由+练习

Ps：

①没有紧扣请示事项作原由分析

②是间接原由而非直接原由

③原由太笼统，不具体

④原由过分具体翔实以至于变得琐碎

2.请示事项

是请示的核心内容，主要写明需要上级帮助解决的问题。

为了有利于审批，还可以进一步提出解决问题的办法、措施、意见与建议。

四）请求（结束语）

是在请示的结尾提出要求的话语，是请示的终结与强化，紧接请示事项后面，另起一段书写。

五）落款

发文机关+成文日期

写于正文末尾右下方，发文机关上加盖公章。

七、请示写作的注意事项

Ps：

规则一：

一文一事

规则二：

不能越级请示

规则三：

不能主送给领导者个人

规则四：

一个主送机关

规则五：

不能抄送给下级机关

八、修改病文

1、

一）在标题方面 

  第一，请示，就是“请求指示、批准”，所以标题中的“要求”两字可省去。

另外，对上级用“要求”的口吻也不甚妥当。

  第二，“解决学生宿舍拥挤问题”不明确，既可以是增加学生宿舍，也可以是减少住宿生人数，根据本请示内容，应直接写明是“下拨建造学生宿舍楼经费”。

  第三，“等问题”不符合“请示应当‘一文一事’”的要求，应删去“等”字。

二）在主送机关方面 

  请示一般只写一个主送机关，根据“谁主管、请示谁”的原则，可保留“市教育局”，删去“市人民政府”。

三）在请示原由方面 

  第一，“已有的学生宿舍已无法容纳”表述不够准确，可改为“造成学生住宿十分困难”。

  第二，“基本上”不够明确，应写明“有×××人是一个床位两个人睡”的。

  第三，“严重影响学生的身心健康”，不全面，还应加上“影响学习、生活”。

  第四，“我校决定再建一栋学生宿舍楼”，应讲明楼高和建筑面积是多少。

同时，用“决定”一词也不妥，可改为“准备”。

  第五，应补充说明建造学生宿舍楼的经费。

如“经有关工程人员匡算，共需资金×××万元”。

如果其中一部分资金是自筹的，还应写明“目前，我校可自筹资金××万元，尚缺×××万元”。

四）在请示事项方面 

  第一，应明确写明“为此，我们恳请市教委下拨给我校建造学生宿舍楼经费×××万元”。

  第二“另外，给予适当支持”应删去。

五）在结束语方面 

  应改为“特此请示，请批复。

”

2、

一）在标题方面

请示与报告不能混用，当删去“报告”二字。

二）在主送机关方面

　　请示一般只写一个主送机关，应保留“市教育局”，删去“市人民政府”。

三）在请示事项方面

　第一，“我校决定再建一栋学生宿舍楼”，应讲明楼高、建筑面积是多少，可容纳多少人。

同时，用“决定”一词也不妥，可改为“准备”或“拟”。

　第二，应补充说明建造学生宿舍楼所需的经费。

第三，应明确写明需要市教委下拨给学校的经费数目。

第四，请示不能一文多事，故关于图书馆的内容应删去。

四）在结束语方面

　　不能使用“请回复”，应改为“请批复。

”

九、请示与申请书的区别

1、请示是法定公文，申请为专用书信，属于不同文种。

　　2、请示的行文对象固定，而申请的行文对象不定。

　　3、请示写法规范，申请的写法不强求一律，且常以填写有关部门印制的各种表格代替。

　　4、请示的作者是法定的机关、团体，而申请的作者可以是机关、团体，也可以是个人。

　　5、请示可以带附件，附件是请示的重要组成部分，作为对正文的补充说明或参考。

十、相应的习题