XX市泰东河以南概念设计项目竞争性磋商文件模板Word文档格式.docx
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项目负责人具有高级技术职称和注册城市规划师（或城乡规划师资格）。
（三）本项目不接受联合体投标。
五、竞争性磋商文件发售信息：
请申请人登陆XX市政府门户网站群（******/col/col7991/index.html）免费下载竞争性磋商文件。
六、投标文件接收信息：
投标文件开始接收时间：
2020年1月6日14时30分
投标文件接收截止时间：
2019年1月6日15时00分
投标文件接收地点：
XX市公共资源交易中心（北海西路8号政务服务中心大楼四楼）
投标文件接收人：
XXX或代理机构工作人员
七、开标有关信息：
开标时间：
同投标文件接收截止时间
开标地点：
同投标文件接收地点
八、本次招标联系事项：
联系人：
XXX、王阳羊
联系电话：
********、********
联系地址：
XX市金海东路1号
邮政编码：
******
九、其他应说明事项：
/
XX市自然资源和规划局
2019年12月25日
第一章投标须知
XX市泰东河以南概念设计项目已经《XX市政府采购计划通知书》（东财购通[2019]170号）批准，拟采用竞争性磋商采购方式确定中标供应商，欢迎符合本竞争性磋商文件规定的投标人参加投标。
（一）总则
1.投标人资格条件：
详见竞争性磋商公告。
2.资格审查方法：
本次招标采用资格后审方式，投标人在提交的投标文件中应提供资格审查资料。
3.竞争性磋商文件的组成：
竞争性磋商文件包括投标须知、投标文件各类表格及格式文本、合同文件三部分组成。
除以上内容外，招标人发出的对竞争性磋商文件的澄清、修改或补充内容，均为竞争性磋商文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
4.竞争性磋商文件的获取时间和方式：
（1）获取时间和方式：
竞争性磋商文件发出后网上免费获取；
（2）联系人和联系电话
江东梅、王阳羊：
********、********
（3）投标人获取竞争性磋商文件后，应认真阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求，若投标人的投标文件未按竞争性磋商文件要求提交全部资料，或投标文件未对竞争性磋商文件作出实质性响应，其责任由投标人自行承担。
5.竞争性磋商文件的澄清、修改或补充:
本竞争性磋商文件的合法性、合规性及合理性均由招标人负责，投标人若对竞争性磋商文件有疑问，应在2019年12月31日11时前以书面形式向招标人提出，无论是招标人根据需要主动对竞争性磋商文件进行必要的澄清、修改或补充，或是根据投标人的要求对竞争性磋商文件做出澄清，招标人都将于2019年12月31日18时前通过网上澄清、修改或补充。
投标人在投标截止时间的两日前应当每天都要上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。
投标人的疑问及竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。
当竞争性磋商文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发生的书面文件为准。
竞争性磋商文件以外内容，不予答复。
（二）招标内容及要求
1.招标内容：
本次概念设计把握主要内容和核心关系，打造集生态涵养、郊野探趣、配套休闲与生态保护于一体的多功能示范区域，其中规划主要内容包括：
（1）利用东兴高速取土区，结合备用水源做整体策划，水面1200-1500亩，库容150万立方米，水体形态美观，控制好周边防护距离。
（2）考虑规划区域与泰东河以北区域空间景观有机融合。
（3）进行道路、绿化及其他各类相关系统分析。
（4）配套生态休闲设施，植入城市休闲功能。
（5）优化村庄布局，做好村庄总体拆迁安置及保留村庄的提升更新策略（用规划二字，内容不明确，容易造成工作量混淆）。
（6）结合工业园区、水源地等，提出区域环境保护措施。
2、规划编制范围：
北至泰东河、东至老204国道一线，南至省道610，西至新204国道，总面积约22.35平方公里（含两个工业园区）。
3、功能目标：
（1）市区南门户形象；
（2）生态涵养区、备用水源地；
（3）城市郊野公园。
4、完成时间要求：
合同签订后90日内根据招标人意见修改完成。
（三）投标文件的编制
1.投标文件的组成
投标文件主要包括以下内容：
（1）开标一览表（报价表）；
（2）资格审查资料；
①投标人营业执照、资质证书复印件；
②上一年度的财务报表（成立不满一年不需提供）复印件；
③依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料复印件；
④具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明；
⑤参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
⑥投标人法定代表人身份证明和投标文件签署授权委托书（正本中提供原件，副本中可放复印件）（另附法定代表人和授权委托人的身份证正反面复印件）；
⑦投标人为授权委托人缴纳的社会养老保险证明复印件；
⑧投标人的商业信誉情况，通过“信用中国”网站自行查询，附查询截图，网址：
******；
⑨项目负责人证书复印件。
（3）投标函；
（4）综合评分索引表；
（5）设计方案
①设计概念性思路方案说明
区域规划设计思路和理念、功能分区、重点区域景观的重要性、整体设计的融合性等进行方案设计说明，要求整体设计与自然环境和谐协调，合理安排高速取土区和水库位置。
②设计方案图
1）总平面规划图；
2）总体鸟瞰图；
3）绿地系统和开放空间系统规划图；
4）道路交通分析图；
5）重点区域分区展示图；
6）沿海陵路、省道610透视效果图；
7）各类公建配套设施分析图；
8）其他能反映设计意图的图纸；
上述①-②项设计内容的电子光盘一份。
2.投标报价
投标报价除标的物的价款外还应（但不限于）现状调研、规划设计费、资料收集及整理、勘查、成果论证、交通、车旅、食宿费、通讯、安全措施费、专家评审、相关部门协调费、利润、税金、风险等有可能发生的各项费用。
投标人在填写报价表时，要逐项填写数量、单价和合价，最后汇总得出总价。
3.投标保证金
（1）投标人应在提交投标文件的同时交纳投标保证金2000元，并作为其投标文件的一部分，否则招标人将视为不响应竞争性磋商文件而予以拒绝。
投标保证金的缴纳方式推荐使用银行汇票（如为非华东三省一市的银行汇票，则投标时应提供两联方为有效），不得使用现金方式，投标保证金的付款人与投标人的名称必须一致，否则拒收投标文件。
中标人的投标保证金须在合同签订并网上备案后退还，未中标人的投标保证金在评标结束后退还给投标单位。
收款单位：
XX市财政局
账号：
*****************-211001
开户行：
建行东台支行
（2）下列任何情况发生时，投标保证金将不予退还：
1）投标人在投标有效期内撤回其投标的；
2）提供虚假材料谋取中标、成交的；
3）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
4）与采购人、其他供应商串通的。
4.投标有效期
（1）投标有效期为开标之日起60天，投标有效期比规定短的将被视为非响应性投标而予以拒绝。
（2）在特殊情况下，招标人于原投标有效期满之前，可向投标人提出延长有效期的要求。
这种要求与答复均应采用书面形式。
投标人可以拒绝招标人这一要求而放弃投标，招标人在接到投标人书面答复后，将在原投标有效期满后五日内无息退还投标保证金。
同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改投标文件，上述有关投标保证金的规定在延长期内继续有效，同时受投标有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。
5.投标文件签署
投标文件正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。
正本和副本应保持一致，局部如有不一致，以正本为准。
开标一览表（报价表）、法定代表人身份证明书、投标函、综合评分索引表、书面声明、投标人营业执照复印件、授权委托人社会养老保险证明复印件均需加盖投标人单位公章。
授权委托书需同时加盖投标人单位公章和法定代表人印章。
投标文件应无涂改或行间插字和增删。
如有修改，修改处应加盖投标单位公章。
（四）投标文件的提交
1.投标文件的装订、密封和标记
（1）投标文件的装订
投标文件按“（三）投标文件的编制”的内容和顺序编制并装订成册，须提供正本一份，副本三份，在投标文件封面的右上角标明“正本”和“副本”字样。
（2）投标文件的密封与标记
将投标文件进行密封，并在密封袋上注明项目名称、投标人名称、投标时间，须在封口处加盖单位公章。
2.投标文件的提交的截止时间、开标时间及提交地点
（1）投标截止时间：
详见竞争性磋商公告；
（2）开标时间：
（3）投标文件的提交地点、开标地点：
XX市公共资源交易中心（北海西路8号政务服务中心大楼四楼，由东大门进入）。
投标供应商应在规定的地点、于截止时间前提交投标文件。
3.投标文件有下列情形之一的，将被拒绝并退回给投标人
（1）投标文件未按规定要求密封盖章的；
（2）未按规定要求缴纳投标保证金的；
（3）逾期送达或者未送达指定地点的。
4.投标文件的补充、修改或撤回
投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式向招标人补充、修改或撤回已提交的投标文件。
投标人对投标文件的补充、修改的内容为投标文件的组成部分，应按规定密封、标记和提交，并在封袋上标明“补充、修改”字样。
在投标截止时间后，投标人不得修改、补充投标文件。
5.在招标采购中，出现下列情形之一，应予废标
（1）符合专业条件的供应商或对竞争性磋商文件作出实质性响应的供应商不足三家的；
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；
（3）因重大变故，采购任务取消的；
（4）磋商小组认定竞争性磋商文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行的。
废标后，招标人应将废标理由通知所有投标人。
（五）开标及资格审查
1.招标人按照竞争性磋商文件规定的时间和地点组织开标，并邀请所有投标人和有关方面代表参加。
2.按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。
3.开标及资格审查：
（1）由投标人或其推选的代表检查自己或所代表的投标文件的密封情况，由投标人代表签字确认。
（2）宣读投标人名称。
（3）由招标人或者采购代理机构依法对投标人进行资格审查，以确定投标人是否具备投标资格。
（4）宣布资格审查结果。
（5）合格投标人不足3家的，不得评标（财库[2015]124号文规定的情况除外）。
4.在开标过程和资格审查中，有下列情形之一的，其投标文件无效，不进入评标程序：
（1）投标人未按竞争性磋商文件规定提交投标保证金的；
（2）投标人不具备竞争性磋商文件规定的资格要求的；
（3）投标人超出营业范围投标的；
（4）投标文件未按规定要求签署、盖章的；
（5）投标报价超出最高限价的；
（6）授权委托人无法提供证明其为本单位正式职工的社会养老保险缴费证明的；
（7）投标文件含有招标人不能接受的附加条件的；
（8）不符合法律、法规和竞争性磋商文件中规定的其他实质性要求的。
（六）评标
1.磋商小组的组建
磋商小组由招标人依法组建，负责评标活动。
2.评标过程的保密
开标后，直至授予中标供应商合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标供应商的确定或中标候选供应商的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
在投标文件的评审和比较、中标供应商确定或中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
中标供应商确定后，招标人不对未中标供应商就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。
未中标供应商不得向磋商小组组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
3.评标程序
（1）符合性检查。
由磋商小组依据竞争性磋商文件的规定对经资格审查合格的投标人的投标文件进行符合性审查，即从投标文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。
只有通过符合性审查的投标文件才能进入下轮评审。
（2）投标文件的澄清。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，磋商小组可以要求投标人采用书面形式作出必要的澄清、说明或者补正。
投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权委托人签字。
（3）投标文件报价的修正。
1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表（报价表）的总价为准，并修改单价；
4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。
修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。
（4）比较与评价。
由磋商小组按竞争性磋商文件与通过资格审查的各投标人进行磋商，磋商结束后，各投标人10分钟内提交最终报价。
磋商小组按磋商文件中规定的评标方法和标准，对资格性和符合性审查都合格的投标文件进行商务和技术评估、综合比较与评价。
当所有投标报价均与最高限价异常接近，经磋商小组认定明显缺乏竞争时，磋商小组可以否决所有投标，由招标人重新组织磋商。
4.投标文件有下列情形之一的，视为未能对竞争性磋商文件作出实质性响应，按无效标处理
（1）由授权委托人参加投标，但未随投标文件一起提交合法、有效的“授权委托书”原件的；
（2）投标文件内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
（3）投标文件修改处未加盖投标人公章的；
（4）投标文件中投标产品供货期限、售后服务条款不符合竞争性磋商文件相关条款要求或技术指标要求、货物的包装方式、检验标准等低于竞争性磋商文件规定指标、要求的；
（5）以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（6）投标报价明显低于其他投标人，经磋商小组质询后不能在规定时间内说明理由或虽说明理由但磋商小组认为其理由不能成立的；
（7）组成联合体投标，投标文件未附联合体各方共同投标协议的。
5.评标结果
磋商小组根据评标标准及招标人的委托确定中标供应商。
采用综合评分法，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
6.评标定标办法
本次招标采用综合评分法
综合评分法，是指投标文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。
具体评标细则如下：
序
分部内容
分项内容
分值
打分要求
一
价格部分
报标报价
20
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价，其价格分为满分。
磋商报价得分=（磋商评标基准价/最后磋商报价）×
二
设计方案部分
总平面规划
25
总平面规划布局合理，区域内外交通顺畅，能够结合现状地形，组织好空间景观构架和平面布局，景观绿化富有特色与周边环境结合自然，方案可操作性较强。
由磋商小组在15-25之间打分。
功能合理
符合招标项目性质要求和设计规范，功能设计合理，设计内容完整无遗漏，符合招标文件和功能要求。
由磋商小组在10-20之间打分。
构思新颖
美观协调
构思新颖，立意独特，寓意深刻，特点鲜明，富有创意；
符合项目性质要求，美观与环境巧妙结合，精致与大气溶为一体，景观风格与所处的周边环境协调。
成果表达
10
设计文件说明符合招标文件的要求；
设计文件说明与效果图内容完整，说明、表达正确；
色彩鲜艳有特色，与周边关系反映准确，能够合理安排高速取土区和水库位置。
由磋商小组在5-10之间打分。
说明：
1.所有打分项均以投标人所提供的投标文件进行打分，投标文件中未提及的不予认可，投标截止时间后不得修改或是补充投标文件；
2.投标人的最终得分为所有评委打分的平均值，计算结果保留至小数点后两位。
（七）质疑和投诉
1.供应商认为采购文件、采购过程、中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向招标人、采购代理机构提出质疑。
供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。
接收质疑函的方式：
直接送达或邮寄（质疑函须按规定格式填写并签字盖章）
联系部门：
XX市自然资源和规划局
********
通讯地址：
XX市金海东路1号
采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；
认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：
（一）对采购文件提出的质疑，依法通过澄清或者修改可以继续开展采购活动的，澄清或者修改采购文件后继续开展采购活动；
否则应当修改采购文件后重新开展采购活动。
（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；
否则应当重新开展采购活动。
质疑答复导致中标、成交结果改变的，采购人或者采购代理机构应当将有关情况书面报告本级财政部门。
2.提出质疑的供应商对招标人、采购代理机构的答复不满意，或者招标人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向财政部门提起投诉。
受理投诉的方式：
直接送达或邮寄（投诉书须按规定格式填写并签字盖章）
********
XX市北海中路8号
财政部门在处理投诉事项期间，可以视具体情况书面通知采购人和采购代理机构暂停采购活动，暂停采购活动时间最长不得超过30日。
采购人和采购代理机构收到暂停采购活动通知后应当立即中止采购活动，在法定的暂停期限结束前或者财政部门发出恢复采购活动通知前，不得进行该项采购活动。
附件:
质疑函范本
一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：
地址：
邮编：
联系电话：
授权代表：
邮编：
二、质疑项目基本情况
质疑项目的名称：
质疑项目的编号：
标段：
采购人名称：
采购文件获取日期：
三、质疑事项具体内容
质疑事项1：
事实依据：
法律依据：
质疑事项2
……
四、与质疑事项相关的质疑请求
请求：
签字（签章）：
公章：
日期：
质疑函制作说明：
1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。
2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。
授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。
3.质疑供应商若对项目的某一标段进行质疑，质疑函中应列明具体标段。
4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。
5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。
6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；
质疑供应商为法人或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
（八）定标及合同授予
1.招标人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。
中标候选人并列的，由招标人或者招标人委托磋商小组按照竞争性磋商文件规定的方式确定中标人；
竞争性磋商文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。
2.招标人或者采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内公告中标结果，同时向中标人发出中标通知书。
3.中标通知书是合同的组成部分。
4.中标供应商应当自收到中标通知书之日起30日内，与招标人签订合同，否则按开标后撤回投标处理。
竞争性磋商文件、中标供应商的投标文件及其澄清文件等均作为签订合同的依据。
5.招标人或其委托的代理机构应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同的扫描件（PDF格式）传送《政府采购交易执行系统》实施网上备案，经XX市财政局审核后，网上公示。
6.中标供应商放弃中标或不按竞争性磋商文件和中标通知书规定与招标人订立合同，或者在订立合同时提出附加条件或者更改合同实质性内容的，招标人将取消中标供应商中标资格、投标保证金不予退还，并作为不良行为予以记载。
给招标人造成损失的应予以赔偿，同时承担相应的法律责任。
7.招标人应当确定排名第一的中标候选供应商为中标供应商，中标供应商因不可抗力或自身原因提出不能履行政府采购合同的，或者竞争性磋商文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，也可以重新组织招标采购。
第二章投标文件各类表格及格式文本
1.开标一览表（报价表）
泰东河以南概念设计项目
报价人民币大写：
元小写：
元
注：
报价包括（但不限于）现状调研、规划设计费、资料收集及整理、勘查、成果论证、交通、车旅、食宿费、通讯、安全措施费、专家评审、相关部门协调费、利润、税金、风险等有可能发生的各项费用。
法定代表人或其委托代理人签字：
投标人（盖单位公章）：
年月日
2.法定代表人身份证明书
：
（招标人名称）
（法定代表人姓名）在（投标人名称）任（职务名称）职务，是（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
投标人（盖单位公章）
年月
升级会员 