附件：《全国特色景观旅游名镇（村）评级体系及说明》.docx
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《全国特色景观旅游名镇（村）评级体系及说明》（试行稿）
全国特色景观旅游名镇（村）评价体系及说明
（试行.稿）
一、根据全国特色景观旅游名镇（村）示范导则，制定全国特色景观旅游名镇（村）评价体系（见附表）。
二、评价体系主要由特色景观、旅游经济、规划与建设、基础设计、资源保护、人居环境、综合管理（含旅游安全）、旅游服务等8个部分
组成。
1.特色景观主要包括景观资源、特色价值与知名度。
2.旅游经济主要包括游客接待、旅游收入与旅游就业。
3.规划与建设主要包括村镇体系、用地布局、土地利用、镇村建设、历史街区保护。
4.基础设施主要包括道路、给排水、供电、通讯、供热、燃气、垃圾、防灾减灾。
5.资源保护主要包括保护内容、机制、制度和资金。
6.人居环境主要包括环境、卫生、文化娱乐、精神文明。
7.综合管理主要包括社会治安管理机构、管理制度、人员；旅游安全设施、制度、管理和人员等。
8.旅游服务主要包括住宿、餐饮、游览、购物。
以上评价项目均赋以一定分值，特色景观20分，旅游经济 9分，规划与建设15分，基础设施15分，资源保护5分，人居环境10分，综合管理10分，旅游服务15分，共计100分。
三、评审得分最高为100分。
60分以上可列入省级特色景观名镇
（村）预备名单，80分以上可申报全国特色景观名镇（村）。
重点内容缺项或近期发生重大责任事故者将失去申报资格。
说明：
此《评价体系》为部级、省级主管部门对申报特色景观旅游名镇（村）
6
的单位组织综合考核用（尚未定稿），原则上不印发。
序号
检查项目
最高分值
分项计分
省级初评得分
部级评审得分
1
特色景观
20
1.1
景观资源
8
1.1.1
有特色鲜明的人文景观。
诸如遗址遗迹、特色街区、建筑与设施、
民谷风情、饮食文化、手工艺品、农业及工业景观等。
2
1.1.2
有独特的自然景观。
诸如地貌景观、水体景观、动植物景观、天象
与气候景观等。
1.1.3
人文景观与自然景观相互协调。
2
1.1.4
景观基本保存完好，观赏或游憩价值较高。
2
1.2
特色价值
8
1.2.1
能够较完整的体现地方特色、民族特色、自然风貌。
2
1.2.2
有文化传承载体，形成有特色的文化形象。
2
1.2.3
有一定的科普和教育意义。
2
1.2.4
有一定的科研、学术价值和开发利用价值。
1.3
知名度
4
1.3.1.
在区域内有一定知名度。
2
1.3.2
形成一定的旅游主题。
2
2
旅游经济
9
2.1
年接待旅游者达到一定规模。
3
2.1.1
年接待海内外旅游者100万人次以上的镇；20万人次以上的村
3
2.1.2
年接待海内外旅游者30至100万人次的镇；10万至20万人次的
村
2
2.1.3
年接待海内外旅游者10至30万人次的镇；5万至10万人次的村
1
2.2
旅游经济效益良好。
4
2.2.1
年旅游业收入4000万元以上的镇；500万以上的村
4
2.2.2
年旅游业收入2000万至4000万元的镇；200万至500万的村
3
2.2.3
年旅游业收入1000万至2000万元的镇；100万至200万的村
2
2.3
吸纳本地劳动力就业明显。
2
2.3.1
旅游就业人数500人以上的镇；200人以上的村
2
2.3.2
旅游就业人数200至500人的镇；100至200人的村
1
3
规划与建设
15
3.1
镇（村）总体规划、旅游规划应为近期编制或修编，近期建设的主
要地段应编制详细规划，并符合规划标准规范要求。
3
名称：
省（区、市） 县（市） 镇（村） 填表时间：
年月 日
3.2
基本农田保护区及生态保护区划定合理；村镇空间及旅游产业布局合理；对镇（村）在区域经济社会发展中的地位、职能、规模做出
科学的预测并提出其实施计划及阶段目标。
2
3.3
确定生态环境、土地、水资源、能源以及自然和历史文化遗产保护等方面的综合目标和保护要求，明确提出空间管制原则及禁建区、
限建区、适建区范围。
2
3.4
用地布局紧凑，统筹安排居住、公共、生产建筑、公用工程、道路交通系统、绿地等各类建筑用地，做到功能合理，有利生产，方便
生活。
2
3.5
通过用地调整和土地整理挖潜等措施节约用地有成效；人均建设用地指标符合《镇规划标准》规定，各类用地比例适宜；镇区、村庄
各项建设用地的建筑密度、容积率、绿地率达标。
2
3.6
镇（村）各类建设符合规划，村容镇貌整洁有序，无乱搭、乱建现
象。
2
3.7
镇（村）公共建筑及居住建筑设计配套完美，建筑风格简洁大方，
体现地方及民族特色。
1
3.8
传统风貌区、历史街区得到有效保护，新建建筑与原有风貌协调统
一。
1
4
基础设施
15
4.1
道路、给排水、供电、通讯、供热、燃气、垃圾、防灾减灾等基础
设施项目，均有合理的配置和具体安排。
2
4.2
道路交通组织合理，对外交通不干扰镇区、村庄，内外交通顺畅便捷；路网布局合理；道路宽度、纵横坡、转弯半径等数据符合有关
规定。
2
4.3
主次干道路面硬化率达到较高水平，交通标志、路灯、停车场等交
通设施完备，进出便捷，或建有特色景观旅游专线。
1
4.4
配有场地平整的专用停车场、船舶码头布局合理，河道畅通，与
景观环境相协调，容量满足需求，标志规范、醒目。
1
4.5
使用低排放和利用清洁能源的交通工具或具有地方特色的传统交通
工具
1
4.6
自来水入户普及率达到90%以上，供水设施运行良好，水质、水
量符合标准，满足生产、生活、旅游服务需求。
1
4.7
镇区、村庄主次道路、公共场所和集中居住区有排水管渠设施且排水通畅，雨水及时快捷排放；生活污水进行无害化处理后排放；工
业废水处理达标后排放。
1
4.8
供电设施完备，布局合理，满足生产、生活、旅游服务需求。
1
4.9
设立邮电服务网点，提供邮政及邮政纪念服务；能提供相应的电信服务，通讯设施服务半径合宜，通讯方便，线路畅通，标志规范、
醒目。
1
4.10
供热、燃气设施可采用多种能源并举，镇区、村庄及景点鼓励使用
太阳能、沼气、生物制气等天然能源和再生能源。
1
4.11
对垃圾进行分类收集，垃圾及时清运并统一处理。
垃圾站（箱、筒
的数量适当、设计完好、分布合理、标识清楚。
）
1
4.12
公厕布点合理、完好、管理规范、卫生状况良好，粪便进行无害化
处理；公厕便池能及时冲洗，做到卫生整洁。
1
4.13
镇（村）消防、防洪、排涝等各类防灾设计符合标准，并有专人负
责、定期检修，做到旅游安全有保障。
1
5
资源保护
5
5.1
历史文化名镇（村）应编制有保护规划并批准实施；自然生态景观
丰富且具有独特价值的镇（村）应编制专项保护规划。
1
5.2
各类历史文化遗产（包括古建筑、古树名木等）得到科学、妥善的
保护，有保护记录和档案；地方传统特色文化（包括地方戏剧、传统工艺、特色饮食、民俗等）得到较好保护。
1
5.3
森林、湿地和生态脆弱区等特殊生态系统得到有效保护；没有破坏自然景观和人文景观，没有违章建设、乱砍树木、捕猎珍稀动物等
行为发生。
1
5.4
对具有旅游价值的保护区，制定相应的游客管理措施，并注意避免
由于旅游活动引发的对居民传统生活方式产生的不良影响。
1
5.5
政府财政资金及旅游经济收入中，有一定比例用于自然和文化资源
保护。
1
6
人居环境
10
6.1
环境
4
6.1.1
村容镇貌整洁，建筑、街道与绿化、水体等自然环境有机结合，采
取多种措施优化人居环境。
1
6.1.2
河、湖、渠已全面整治改造，水体环境质量达到相应标准；水体沿
岸绿化良好、具有特色，已形成绿化景观。
1
6.1.3
水、气、噪声等污染得到有效控制并达到规定标准。
其中：
空气质量达GB3095—1996的一级标准；噪声质量达到GB3096—1993的一类标准；地表水质量达到GB3838的规定；污水排放达到
GB8978的规定。
1
6.1.4
植树造林，退耕还林种草，保土固水，减少水土流失；实施绿色工
程计划，提高森林植被覆盖率。
0.5
6.1.5
注重水资源的可持续利用，有效促进水资源的节约和优化配置；保
护水源地，开展计划用水和节约用水工作。
0.5
6.2
卫生
2
6.2.1
卫浴设备和设施完好、无缺损，不滴漏，公厕便池能及时冲洗，做到干净、无污垢、无异味，达到BG/T18973—2003规定的卫生标
准。
0.5
6.2.2
公共场整洁，设有卫生公厕和垃圾箱，餐饮场所达到GB16153—
1996规定的卫生标准。
0.5
6.2.3
有严格的卫生定期检查和抽查制度，并有严格的管理制度和奖惩机
制。
0.5
6.2.4
有严格的卫生消毒设施与消毒制度，并有消除老鼠、蟑螂、苍蝇及
其他有害昆虫的措施。
0.5
6.3
文化娱乐
2
6.3.1
有体现地方历史文化和民俗风情的公共文化娱乐场所。
1
6.3.2
接待游客的餐饮、住宿场所设置丰富的晚间娱乐活动。
1
6.4
精神文明
2
6.4.1
当地居民移风易俗，破除迷信，革除陋习。
1
6.4.2
旅游服务讲文明、有礼貌，不欺生、不敲诈，热情诚实，乐于帮助
游客。
1
7
综合管理
10
7.7
社会治安
2
7.1.1
社会治安综合管理队伍完整、措施得当、保障有力。
1
7.1.2
无重大刑事犯罪案件和邪教、聚众赌博等非法活动。
7.2
旅游管理
4
7.2.1
具有健全的管理机构与管理职能，专业技术人员和管理人员配备合
理。
1
7.2.2
旅游质量、旅游安全、旅游统计、旅游培训等各项管理制度健全有
效，措施得力，有定期监督检查制度，有完整的书面记录和总结。
1
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