定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩矿西矿段Word格式.docx
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3.2.1区域地质概况10
3.2.2矿区地质特征11
3.2.3工程地质与环境地质11
4矿区环境敏感性评估12
4.1矿区与环境敏感点的关系12
4.1.1矿区与外环境的关系12
4.2海南省生态功能区划13
4.2.1基本概况13
4.2.2矿区与海南省生态功能区的关系13
4.3矿区环境现状15
4.3.1矿区地质灾害现状15
4.3.2矿区范围土地利用现状及规划用地16
4.3.3矿区周围主要环境敏感目标16
4.3.4矿区周围保护区16
4.4矿区环境敏感性评估16
4.4.1矿区环境敏感性评估标准16
4.4.2矿区环境敏感性分析17
5矿产资源开发环境风险评估18
5.1环境风险识别18
5.2环境污染风险评估19
5.2.1矿区扬尘污染的风险影响分析19
5.2.2矿区水污染风险影响分析20
5.2.3矿区固体废物污染的风险影响分析20
5.2.4矿区噪声影响风险分析21
5.3地质环境灾害风险评估21
5.3.1地质环境灾害的分类及诱发因素21
5.3.2矿山开采的地质灾害成因22
5.3.3矿山开采对地质环境的影响分析22
5.3.4地质灾害灾情评估24
5.3.5综述与建议24
5.4生态环境风险评估24
5.4.1生态结构和功能影响评估24
5.4.2矿区开采对野生动物的风险影响评估29
5.4.3矿区开采对景观影响评估29
5.4.4矿区开采对土壤环境的影响评估31
5.4.5矿山开采对周边农田园地的影响评估31
5.4.6矿区开采对周边农作物的影响评估31
5.4.7矿区开采对区域水资源影响评估32
5.4.8矿区开采对水土保持影响评估32
5.4.9矿区开采对土地沙漠化影响评估33
5.5爆破安全及其他安全风险评估33
5.5.1矿区爆破安全评估33
5.5.2矿区开采关系35
5.6环境风险影响汇总36
5.7环境风险防范措施36
5.7.1环境污染风险防范措施36
5.7.2生态环境风险防范措施37
5.7.3地质灾害环境风险防范措施39
5.8矿区退役的生态恢复方向41
5.9排土场选址调查及论证42
6矿区的政策符合性评估43
6.1产业政策符合性43
6.2与国家供地政策的符合性43
6.3与《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的符合性43
6.4与《海南省建筑用砂石土资源采矿权设置方案暨开发整合实施方案》的符合性44
7矿区的规划符合性评估45
7.1与海南省相关矿产资源规划的符合性45
7.1.1与《海南省地质矿产“十二五”规划》的符合性45
7.1.2与《海南省矿产资源总体规划（2008-2015年）》的符合性45
7.2与海南省相关环境保护规划的符合性46
7.2.1与《海南省生态功能区划（2005）》的符合性46
7.3与《定安县土地利用总体规划（2006-2020年）》的符合性47
8结论48
8.1矿区基本情况48
8.2矿区自然环境概况48
8.3矿区环境敏感情况48
8.4政策、规划符合性评估48
8.5矿区的环境风险评估49
8.6需要完善的手续50
附件：
1、矿区环境风险评估工作委托书
2、海南省定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩矿区地质勘查报告评审意见
3、定安县林业局关于定安县居丁村建筑用土矿等三个项目占用我县公益林情况的函
4、附表2-3定安县建筑用砂石土矿采矿权设置表
前言
海南省政府于2012年实施了《海南省建筑用砂石土资源采矿权设置方案暨开发整合实施方案》（琼府办[2012]11号）。
该方案坚持生态立省、环境优先的理念，按照全省一盘棋的指导思想，综合各市县建筑用砂石土资源调查评价成果和建筑用砂石土资源采矿权设置方案，统筹考虑各市县资源禀赋及资源保障，通过科学设置采矿权和推进矿山开发整合，优化矿山布局和资源配置，促进资源规模化、节约化利用，从源头上解决建筑用砂石土矿山小、散、乱现象，有效缓解乱采滥挖、生态环境破坏等问题。
该方案明确了要实行建筑用砂石土资源采矿权设置方案管理制度，规定采矿权的设置要符合相关规划、生态环境（自然景观）保护、安全生产、最低开采规模等原则和要求，各市县应按照方案的设置要求出让采矿权；
需要在方案确定的范围外增设采矿权的，应报经省政府批准。
目前，海南国际旅游岛建设已上升为国家战略，海南省正值开发建设高峰期，一大批重点项目正在或者即将上马，在定安县附近或境内的项目，建筑用玄武岩需求量大，为落实我省重点建设项目及特殊建设项目对玄武岩矿的需求，定安县国土环境资源局拟设置出让“定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩矿西矿段（一期）采矿权”。
定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩矿总共分为4期，总面积为801000m2，合1201.44亩，分为东、西两个矿段。
本次环境风险评估矿区的基本情况如下：
定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩矿西矿段（一期）位于海南省定安县境内的金鸡岭农场四队西北侧1100米处。
矿区面积为245100m2，合367.63亩，储量356.42×
104m3。
矿区内有乡道和村道广泛分布，矿区距定安县城12km。
根据《海南省矿产资源管理条例》（2012年修订）及海南省国土环境资源厅的意见与要求，在矿产资源开发利用的同时，严格遵循保护环境、生态安全生产、合理利用资源的原则，对矿产资源开发建设潜在的环境风险进行前期研判、分析、预测、评估，为行政决策及环境保护提供技术依据。
在矿区设置矿权、开发建设之前，定安县国土环境资源局委托海南环境科技经济发展公司对该矿权出让涉及的相关环境风险进行评估，我司接受该任务后，立即组织有关专业技术人员对项目所在区域进行技术资料搜集分析、现场查勘调研的基础上编制完成《定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩矿西矿段（一期）采矿权环境风险评估报告》（报批稿）。
1总则
1.1评估目的
本评估在合理利用资源，发挥经济效益，促进经济发展的前提下，最大限度保护好环境与当地生态功能保护，减少矿区开采对生态环境的风险影响，优化矿产资源开采的空间结构与布局，为我省地质矿产主管部门的矿产资源采矿权设置提供决策参考，促进我省矿产资源开发与生态环境保护协调发展。
1.2编制依据
1.2.1政策法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）：
（2）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；
（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）；
（4）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1997年3月1日）；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2004年12月29日）；
（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月l日）；
（7）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1日）；
（8）《中华人民共和国土地管理法》（1998年8月29日）；
（9）《中华人民共和国森林法》（1998年4月29日）；
（10）《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日）；
（11）《中华人民共和国安全生产法》（2002年6月）；
（12）《中华人民共和国矿产资源法》（1996年8月29日）；
（13）《中华人民共和国矿产资源法实施细则》（1994年3月26日）；
（14）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号，1998年11月）；
（15）《建设项目环境保护分类管理名录》（国家环境保护部第2号令，2008年10月1日）；
（16）关于发布《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》的通知，国家环境保护总局环发〔2005〕109号，2005年9月7日；
（17）《海南省建设项目环境保护管理规定》（海南省政府令第125号，1998年11月30日）；
（18）《国务院关于环境保护若干问题的决定》（国发（1996）31号，1996年8月3日）；
（19）《海南省环境保护条例》（2012年10月1日）；
（20）《海南生态省建设规划纲要》（2005年修编），2005年5月27日海南省第三届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过；
（21）《海南经济特区土地管理条例》（2008年7月31日修定）；
（22）《海南经济特区林地管理条例》（2009年5月27日，海南省第三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）；
（23）《海南省矿产资源管理条例》（2012年修订）。
1.2.2技术导则规范
（1）《建设项目环境影响技术评估导则》（HJ616-2011）；
（2）《环境影响评价技术导则·
总纲》（HJ2.1-2011）；
（3）《环境影响评价技术导则·
大气环境》（HJ2.2-2008）；
（4）《环境影响评价技术导则·
地面水环境》（HJ/T2.3-93）；
（5）《环境影响评价技术导则·
地下水环境》（HJ610-2011）；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169－2004）；
（7）《环境影响评价技术导则·
生态影响》（HJ19－2011）。
1.2.3项目基础资料
（1）《海南省生态功能区划》（海南省人民政府，2005.6）；
（2）《海南省矿产资源总体规划（2008-2015年）》；
（3）《定安县土地利用总体规划（2006-2020年）》；
（4）《定安县地质灾害分布及易发区图》；
（5）《海南省建筑用砂石土资源采矿权设置方案暨开发整合实施方案》（琼府办[2012]11号）；
（6）《海南省定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩矿区地质勘查报告》（海南省海洋地质调查研究院，2012年3月）；
（7）《海南省矿产资源采矿权设置矿山环境风险评估技术指引》（2013年）；
（8）《矿山环境风险评估工作委托书》（定安县国土环境资源局，2013年12月）。
2矿区概况
2.1矿区位置
定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩矿区位于海南省定安县境内，金鸡岭农场四队西北侧1100米处。
矿区中心坐标为N19°
36′54.09″E110°
14′52.84″，矿区具体位置详见图2-1。
2.2矿区范围
依据《海南省定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩矿区地质勘查报告》（海南省海洋地质调查研究院，2012年3月）及定安县国土环境资源局的划定结果，矿区由13个拐点组成，面积245100m2，合367.63亩，矿区长约670m，宽约500m。
矿区范围平面拐点坐标见表2-1，矿区范围见图2-2所示。
表2-1矿区各矿体拐点坐标
拐点
编号
西安80
X
Y
G1
2169994
37420584
G2
2169886
37421151
G3
2170378
37421022
G4
2170427
37421006
G5
2170430
37420958
G6
2170391
37420923
G7
2170454
37420893
G8
2170459
37420723
G9
2170417
G10
37420646
G11
2170210
37420555
G12
2170195
37420528
G13
2170056
37420508
S=245100平方米合367.63亩
2.3资源储量
（1）开采厚度
根据《海南省定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩矿区地质勘查报告》（海南省海洋地质调查研究院，2012年3月）资源储量估算。
经计算，矿体平均厚度为17.6m，详见表2-2。
表2-2矿体平均厚度估算表
测量点
矿段厚度h（m）
覆盖层厚度h（m）
矿体底板高程（m）
D1
19.3
3.2
70
D2
18.2
D3
22.5
3.1
D4
27.6
D5
24.7
3.0
D6
13.2
3.3
D7
9.2
D8
6.2
平均值
17.6
（2）储量估算
估算矿区内资源储量类型为推断的内蕴经济资源量（333），储量为356.42×
104m3，开采需剥离总量为67.72×
104m3，剥采比为0.19：
1。
2.4矿体形态及其特征
（1）矿体特征
金鸡岭建筑用玄武岩矿属于下更新统玄武岩，为致密块状呈喷发近似水平层状产出，矿体大部分被覆盖层覆盖。
矿体分布于整个矿区，呈喷发近似水平层状产出。
矿体长约670m，宽约500m,矿体厚度一般在0～45m，平均厚度为17.6m，矿体标高为70～110m。
底板围岩与矿体同为玄武岩，且呈连续分布，中间不含夹层。
（2）矿石特征
①矿石结构、矿物成分
矿石名称为橄榄拉斑玄武岩，岩石呈灰色。
斑晶主要是由橄榄石和辉石组成，粒径大小一般是0.30-1.88mm。
其中橄榄石呈自形—半自形柱粒状，裂纹发育；
辉石呈半自形柱粒状，解理发育。
基质主要由斜长石、辉石和少量玻璃质、钛铁矿、磁铁矿等矿物组成。
其中斜长石呈自形—半自形细小长条状，粒径大小一般是0.10-0.25mm，分布杂乱，在其格架间，分布着细小的辉石、玻璃质和钛铁矿、磁铁矿等，构成拉玄结构。
②矿石化学成分
本次勘查采取2个不同地段的样品送往海南省地矿局中心实验室进行化学全分析，从分析结果可见，玄武岩矿石的主要化学成分为SiO2、Al2O3、Fe2O3，其次是CaO、Na2O、MgO等，其中主要成分平均含量SiO2为52.78%、Al2O3为16.52%、Fe2O3为10.4%,各元素的含量均达到《GB14685-2001建筑用卵石、碎石》标准，因此作为建筑用玄武岩材料是安全的。
③矿石物理力学性质
根据本矿区的地勘报告，矿石硬度、抗压、抗拉、抗剪、天然石料放射性测试和矿物块体密度分别见表2-3至2-5。
表2-3矿石硬度测试结果
送样编号
取样深度（m）
样品名称及矿石类型
岩石摩氏硬度
V1-ZK1-1
5
玄武岩
5.80
V1-ZK1-2
10
5.48
V1-ZK1-3
15
5.60
V1-ZK1-4
20
5.52
表2-4矿石物理性能测试结果表
抗压强度（MPa）
抗拉强度（MPa）
抗剪强度
单值
最小值
Ф
C（Mpa）
HSL
102.8
104
95
6.3
5.8
45°
40′
10.1
117.6
105.2
5.7
95.1
106.2
5.3
98.3
表2-5放射性照射量率测量结果一览表
测量范围
岩矿石名称
最高值
（μc/kg·
h）
最低值
允许值
地表
4.825×
10-3
3.652×
4.108×
＜5.2×
采坑
3.925×
3.835×
3.902×
天然石料块体密度测试：
于地表和钻孔采取了3件样品进行测试，从测试结果得知：
全矿区矿石的平均天然块体密度为2.46g/cm3。
从分析结果可以看出：
矿石硬度变化不大，矿石岩芯的平均摩氏硬度为5.55,均能适用于各类建筑。
根据《GB14685-2001建筑用卵石、碎石》中火成岩的最低抗压强度80Mpa的要求，矿区矿石能满足建筑用石料的要求，适用于各类建筑。
据测量结果，根据《天然石材产品放射性防护分类控制标准》（JC518-1993），天然石材的γ照射量率的控制标准≤5.2×
10－3μC/kg·
h，所以本矿区矿石可以用作建筑石料。
综上所述，本矿区矿石的抗压性、抗拉性、矿石硬度、天然性放射测试和岩石块体密度性能均较好，基本上可以满足一般建筑用石料的标准。
2.5矿山开采年限及规模
本矿山属小型矿床，储量为356.42×
104m3，采矿回采率为95.27%，矿山生产规模为33.96×
104m3/年，服务年限为10年。
2.6矿山开采方式与开发条件
本矿区水文地质、工程地质条件简单，矿体均位于当地最低侵蚀基准面以上，采用露天开采，开采标高+70m，开采技术条件较好；
交通便利，石料容易运出。
远离村庄，地形条件有利，水源便利，供电条件较好，劳动力充裕，生产成本低。
矿山及加工厂的自然条件、工程地质条件、水文地质条件均适宜建厂。
矿体地表覆盖层厚度较大，结合矿山的生产强度、生产规模、剥采比要求，矿山建成后，对地方经济的发展有一定促进作用，对外界环境影响不大，综合治理和回填复垦较易。
因此矿床开发建设条件较为有利。
3矿区所在区域环境概况
3.1自然环境概况
3.1.1地理位置
定安县金鸡岭农场四队建筑用玄武岩西矿段（一期）位于海南省定安县定城镇，金鸡岭农场西北侧约1.1km处，有简便公路通往矿区，矿区至定城镇中心约12km，矿区交通条件较方便区内交通条件较好。
矿区的地理位置见图2-1，矿区现状图见图3-1。
3.1.2地形和地貌
矿区属于丘陵地带，地形总体呈南高北低，矿区出露标高+70m--+110m。
3.1.3气候和气象
矿区所在地属热带海洋季风气候区，气候温润，干湿季分明，昼夜温差较大。
年平均气温24.2℃，1月平均气温18.0℃，极端最低气温为3.0℃；
7月份平均气温28.6℃，极端最高气温39.9℃。
雨量充沛，年均降雨量2015.4mm，但全年雨量不平衡，每年5月至10月为雨量集中期，同时也是台风和热带风暴季节，这一期间的降雨量占全年降雨量的80%。
平均每年热带风暴及台风达3.9个。
本区日照时间长，年均日照时数1832.1小时。
3.1.4土壤与植被
矿区及周边主要分布砖红壤、玄武岩赤土地、火山灰土、火山灰土地、潴育型水稻土等。
矿区内现状植被为经济林和常见灌丛草丛。
经济林主要为橡胶林，除橡胶外，还有少量大叶相思、腰果、木麻黄等乔木。
区域内常见灌木植物有白背叶、方叶五月茶、野牡丹、灰叶、余甘子、三叉苦、越南悬钩子、银柴、裸花紫珠、五指毛桃、假黄皮、鹊肾树、玉叶金花、水茄、山牡荆等；
常见草本植物有金腰箭、金纽扣、光荚含羞草、小白酒草、假臭草、马齿苋、竹叶草、吊球草、地桃花、鹧鸪麻、知风草、白子菜、野茼蒿、耳草、地胆草、益智、龙葵、白花地胆草、飞机草、夜香牛、水竹叶、革命菜、耳草、马鞭草、飞机草、蒲公英、野芋等。
此外，本评价区内蕨类植物丰富，亦为本区域植被特征之一，常见蕨类有芒萁、凤丫蕨、金星蕨、掌叶海金沙、海金沙、小叶海金沙、卷柏、半边旗、铁线蕨、凤尾蕨、毛蕨等等。
代表植被类型如下：
橡胶林（Form.Heveabrasiliensis）
评价区内橡胶林分布面积最大、最广泛，橡胶林为农民种植的经济树种，广泛分布于评价区内各个位置。
群落总盖度可达90%，株间距2m×
3m，不同样方高度不等，约10-20m。
橡胶林乔木层郁闭度约为0.5-0.8，伴生有少量大叶相思、腰果等；
灌木层种类较为丰富，不同样方伴生种类略不同，但盖度较小，约20-30%，高约1.5m，主要伴生种类有野牡丹、灰叶、余甘子、三叉苦、越南悬钩子、银柴、裸花紫珠、五指毛桃、假黄皮、鹊肾树、玉叶金花、水茄、山牡荆等等；
草本层盖度约40-60%，主要伴生种类有飞机草、假臭草、白花臭草、夜香牛、水竹叶、革命菜、耳草、马鞭草、飞机草、蒲公英、野芋等等。
评价区内蕨类植物种类丰富，分布面积也大，常见芒萁、掌叶海金沙、海金沙、小叶海金沙、卷柏、半边旗、铁线蕨、凤尾蕨、毛蕨等等。
层外藤本植物有的样方有一定分布，主要为掌叶山猪菜、葛等。
矿区范围内未发现国家和地方重点保护植物。
矿区主要植被分布图见图3-2。
3.1.5地表水系特征
项目所在地的水系比较少，主要有西南侧距矿区600m的鱼落塘水库、东侧距矿区920m的磨廉水库、东侧距矿区1200m的柴盘田水库和东侧距矿区1320m的牛路田水库。
根据《海南省水环境功能区划》（海南省国土环境资源厅，2005年），鱼落塘水库、磨廉水库和柴盘田水库地表水功能区为Ⅲ类，均为灌溉用水库，其地表水集雨区域与开采区距离较远，项目的开采对该区域地表水和地表水集雨区域基本没有影响。
矿区所在区域水系分布见图3-3，矿区周围水系最终经龙州河汇入到南渡江。
3.1.6地下水特征
（1）地下水类型
矿区内含水层为玄武岩裂隙含水层，含水层分布于全矿区，本区节理裂隙不发育，富水性较差，流动性较差。
（2）地下水补给、径流、排泄条件
矿区地下水主要补给源为大气降水，以及接受区外地势较高处岩层的侧向径流补给，向地势较低处运移、排泄。
区内全-强等风化层以下新鲜基岩，岩石完整致密、坚硬，其含水性及导水性极差，可视为区内相对隔水层。
由于矿体采用露天开采，未来矿床充水因素主要有二个，一是第四系残坡积层向下淋滤的水，由于其水量很小，对未来矿床开采影响不大。
另一个充水因素为基岩裂隙充水，据勘查报告的野外实地调查，充水量极少。
矿山开采底板标高为+70m，高于当地最低侵蚀基准面，未来矿山开采时，应注意矿坑内积水，矿山企业应配备相应的排水设备，做好矿坑积水的排水工作。
总之，矿区水文地质条件简单，区内矿体采用露天开采，其底板在当地最低
侵蚀基准面以下，在未来开采过程中，要随时注意矿坑涌水量的变化情况，做好矿坑的排水工作。
（3）区域地下水利用情况
本矿区远离居民区，山上植被发育，主要为经济林为橡胶林和桉树林，经济作物为马占林、木麻黄，本区域基本没有开采地下水进行利用。
3.2矿区地质概况
3.2.1区域地质概况
（1）区域地层
区域出露地层有鹿母湾组（K1l）、北海组（Qp2b）、下更新统玄武岩（Qp1β）。
鹿母湾组（K1l）：
矿区外围主要分布有鹿母湾组地层。
自下而上由砂砾岩与含砾长石石英粗砂岩互层；
含砾长石石英粗砂岩夹砂砾岩、长石石英砂岩、含泥质铁质粉砂岩、泥岩；
含钙长石石英细砂粉砂岩夹钙泥质粉砂岩、钙质泥岩等基本层序组成。
岩性下部以紫、紫红、紫灰色砂砾岩、含砾长石石英粗砂岩为主，夹泥质铁质粉砂岩和
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