某某市地铁工程勘察设计管理办法Word格式文档下载.docx
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按合同规定的，设计总体单位和单项设计单位提供的设计过程文件、最终成果及互提资料等文件，载体是纸张，并相应有电子文件。
在需要时应有相应的效果图、模型。
第四条勘察、设计单位的服务期贯穿初步设计、施工图设计、施工及设备联调、竣工验收、设计总结各阶段，直至试运营结束。
第五条大连地铁工程勘察、设计管理办法的解释权为地铁公司。
第六条本办法与大连地铁工程勘察、设计合同互相补充，如有矛盾之处，则依据大连工程勘察、设计合同执行。
第二章管理责任
第一条地铁公司按照国家建设项目管理相关法规和合同，履行设计管理职责。
地铁公司总工办负责勘察、设计单位的履约和技术管理工作。
第二条勘察、设计单位对地铁工程项目的设计安全质量承担勘察、设计责任。
从事工程勘察设计的执业人员对其签字的勘察设计文件负责。
勘察、设计单位对本单位勘察、设计工作全面负责。
项目负责人对所承担工程项目的勘察设计文件、质量控制、设计进度和设计配合管理负责。
第三章组织架构及人员管理
设计单位应根据合同或地铁公司要求，在大连本地设立大连轨道工程项目总部或二级分支机构。
具有完善的人员组织管理体系，人员集中办公。
第二条项目总部设总负责人1至2人，负责项目整体的计划、安排、管理，保证项目按地铁公司计划要求实施与推进。
按合同或地铁公司要求设不同项目部，设项目部负责人1人。
并配备专业设计人员若干人，设专业设计负责人1人，负责本专业的设计工作。
签订合同后五日内，设计单位按合同或地铁公司要求完成组织架构的建立，相关人员全部就位。
并提交项目部的组织架构、人员名单（包括专业情况、分管内容、联系电话）送总工办审查备案。
第五条设计总体总包单位应严格设计人员管理，保障各设计单位人员的稳定，确保项目的顺利进展。
第八条考勤、人员调整及请假
1、项目部设专职或兼职考勤员1名，按《设计单位人员出勤表》（附表1）对本项目部所有人员的出勤情况进行统计，每个月的最后一个星期报设计总体总包单位，设计总体总包单位汇总后在每个月的最后一天报地铁公司总工办。
2、项目总负责人考勤要求：
①项目总负责人每个月在大连的时间不少于20天。
②离开时间不超过三天（含三天）的，以电话形式向总工办主任请示，经其同意后才可离开
③离开时间超过三天的，须以书面形式报总工办，经总工办主任签批同意后才可离开。
若有工作交接的，应安排好工作交接，报临时联系人至总工办进行备案
3、各专业负责人考勤要求
①离开时间不超过一天（含一天）的，以电话形式向总工办副主任请示，经其同意后才可离开
②离开时间超过两天（含两天）的，须以书面形式由项目部负责人签字后报总工办，经总工办副主任签批同意后才可离开。
若有工作交接的，应做好工作交接，报临时联系人至总工办
4、设计单位应积极参加由设计总体总包单位组织开展的各种设计例会、设计联络等会议，不能无故缺席。
因故不能参加的，须经设计总包负责人的同意。
5、设计单位应保证设计人员的稳定性，不得擅自更换项目负责人和主要设计人员，如有特殊情况确需更换或设计管理人员渎职或不能圆满地执行任务，影响设计及管理工作进行，地铁公司认为有必要更换，设计总体总包单位及工点院应立即更换，更换人员的专业水平不得低于被更换人员的水平，并将更换理由和替代人的专业简历书面形式报地铁公司，由地铁公司总工办组织面试，面试合格后报地铁公司分管领导批准后方可更换。
6、业主定期或不定期对总体组的设计人员进行检查，检查处理结果业主直接发设计总体总包单位本部。
设计总体总包单位要全面掌握和监督对单项设计单位组织机构及人员的到位情况，对存在的问题提出处理意见报业主及各单项设计单位。
7、组织架构及人员考核奖惩参见第十四章
第四章进度控制
第一条设计进度控制的目标是确保工程筹划中各个“里程碑”时间的实现。
设计单位必须根据地铁公司对工程总筹划的要求，保质、保量、如期完成各阶段设计任务，及时提供招标、施工所需的设计施工文件。
第二条设计总体总包单位根据确定的工程总策划，负责编制全线工程设计“综合进度计划”、“年度设计计划”、“阶段性设计计划”，上报业主批准后组织、监督单项设计单位执行。
第三条勘察、设计总体总包单位需制定和落实各项工程设计管理制度和办法。
检查单项设计单位的工作进度是否按计划推进、关键点的设计是否能按期完成等。
每次检查后形成简报，及时解决、落实调查中出现的问题，确保设计进度控制目标的实现，并根据设计要求调整主要设计人员。
第四条单项设计单位应严格按照批准后的设计进度计划组织开展设计工作，接受地铁公司和设计总体总包单位的设计跟踪检查和协调。
若关键点设计工作受客观原因或设计单位责任而不能按计划完成的，必须提前通知业主和设计总体总包单位，说明原因。
第五条地铁公司根据实际工作需要对设计进度的调整，经设计总体总包单位下达到单项设计单位后，单项设计单位应贯彻执行
第五章质量管理
第二条质量目标
1、各项基础资料齐全、完整、准确、充分满足设计要求。
2、正确执行有关规范、规程，严格执行国家行业的工程建设强制性标准。
3、选用的勘察、设计方案、系统、设备技术条件与功能需求匹配，经济合理、安全可靠。
4、勘察、设计文件的内容和深度符合国家规定，满足施工和地铁公司技术管理部门的要求。
5、杜绝设计成果中的差、错、漏、碰，设计文件和图纸的合格率100%。
6、确保勘察、设计质量无缺陷。
第三条控制重点
1、勘察、设计单位要对形成设计成果的设计输入、中间环节和技术接口等进行严格控制。
第四条质量控制方法与措施
1、严格按照ISO9000质量保证体系，按事前指导、过程控制、成果校核的方法实施设计管理。
2、抓好接口管理和系统功能整合
3、质量控制工作流程。
（见下图）
质量控制工作流程图
4、设计质量管理要求
加强设计过程的中间检查，并做好质量记录和信息反馈，对重大方案修改和变更应报地铁公司审批。
第六章投资控制
第一条严格控制投资是优质高效、经济合理地建设本工程的根本保证。
必须采取一切有效手段，切实保证设计概、预算不突破控制目标。
1、投资控制目标
（1）以行政主管批准的投资估算额为基准，初步设计概算不突破投资估算额，施工图设计预算不突破经过审批的初步设计概算额。
力争通过优化设计降低工程投资。
（2）设备国产化方面，实际引进设备使用的外汇额度不得超过已经批准的可研报告中的外汇额度。
2、投资控制原则
（1）遵循功能适用、标准恰当、经济合理的原则开展设计，不能降低工程标准和水平。
（2）加强经济观念，在所有的方案比较中，都必须有相应深度的投资数额参与比较，确保方案的可比性，并提供相应的工程数量比较表。
必要时，附单价分析说明。
（3）运用价值工程方法进行多方案技术经济比较，对方案进行优化，在确保工程质量的前提下，节约工程投资。
3、控制投资的措施
（1）加强技术经济分析
（2）提高概预算的编制质量
（3）严格控制设计变更
（4）加强检查、审查、考核与奖罚
第七章技术管理
第一条设计总体技术管理
1、设计总体总包单位应明确人员分工和职责，对工程设计全过程实施技术管理。
并报地铁公司总工办备案。
2、在设计各阶段制定设计文件编制的指导性文件，进行各专业设计方案研究，组织最终设计文件的审查。
3、组织技术方案讨论会和设备设计联络会。
第二条勘察、设计文件审查
1、各专业接口审查内容：
车站、区间土建之间、机电与土建之间、机电之间的重点接口内容。
2、初步设计阶段文件审查
初步设计阶段文件应符合“设计技术要求”、“文件组成与内容”、“文件编制及统一规定”的要求；
设计文件说明图纸应保持完整；
符合有关规范、规程、标准和设计原则的规定；
设计依据、设计范围、设计年度应符合规定；
考虑进一步优化方案和降低工程造价的可能性；
满足节能、环保、消防、人防和劳安卫的要求；
符合概算编制办法和有关规定，并达到本阶段的规定深度；
投资规模确定合理（概算审查中应附工程数量表；
设备、材料清单；
投资对照表和数量投资分析）。
3、施工图设计阶段审查内容
应按初步设计审查意见执行，不能执行理由要充分说明，并得到相关部门同意；
对于设计咨询及施工图强审单位的意见，若不能采纳强审意见，应充分说明理由；
应符合“设计技术要求”、“文件组成与内容”、“文件编制及统一规定”的要求；
设计文件说明及图纸应按规定附全；
应符合有关规范、规程、标准的规定；
有关外部、内部重要接口，特别是沟、槽、管、洞预留要认真落实；
应落实环境保护有关措施；
在报送施工图设计同时，应附有初步设计和施工图设计的设备和工程数量对照表，其增减说明要准确
施工注意项应确切可行。
4、配合施工阶段审查内容
Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类变更；
（1）由业主因周边条件改变或地质条件发生变化提出需设计配合进行修改的；
（2）由施工单位或监理单位在工程建设过程中因各种原因提出的工程变更需设计修改的；
（3）由设计总体单位或单项设计单位因设计缺陷或设计优化提出的设计修改。
重大技术标准、技术方案、设计原则、技术接口等；
地铁公司主管部门规定由设计总体总包单位审查的内容。
第八章技术接口管理
第三条技术接口文件管理
1、应将地铁工程所有相关接口进行分类归纳，进行接口的分析和总结，编制详细的接口文件进行统一管理。
3、加强接口文件的审查和核对工作
4、加强动态检查工作，及时纠偏和更正
第二条设计接口界面管理办法
（1）运输规划：
客流预测、行车组织
（2）土建工程：
地质、线路、轨道结构、路基、桥梁、站场、地下结构、房建结构、建筑
（3）车辆、限界：
车辆、限界
（4）供电：
供电、接触网、电力监控、杂散电流防护、动力照明
（6）其它：
控制中心、综合管线、气体消防、人防、环境保护与劳动安全卫生、工程个别概算
（2）文件编制应包括以下内容：
①概述
②系统（或专业）划分及代码规定
③系统（或专业）分类
④接口文件编制说明
（3）为配合接口界面文件的实施，总承包方应提供相应的程序文件。
①工程所涉及的接口清单。
②编制接口网络图。
③接口处理原则、技术按要求及接口质量控制标准等文件。
④建立互提资料的标准格式及检查、归档制度。
2、接口文件的实施
第三条设计文件审查和会签
1、设计文件会签
2、会签范围的确定原则
（1）车站、车辆段和区间总平面图、纵断面图；
（2）车站、车辆段（含控制中心）建筑图（分层平面布置、剖面图）；
（3）相关专业（或系统）间有重要接口关系的图纸。
（4）设计规范规定需要会签的图纸。
第九章设计咨询和施工图强审
第十章设计变更管理
第十一章勘察、设计文件及档案管理
第一条文件管理
2、所有中间成果的电子文件图，如地铁公司有需要时，勘察、设计单位应及时提供。
第二条信息管理
第十二章例会制度
第一条会议制度
第二条汇报制度
第十三章工程报批与报建管理
政府审查：
设计方案审查、初步设计及概算审查、施工图审查。
规划手续：
规划意见书、规划用地许可证、规划工程许可证、管线综合等；
其他报批手续：
外管线的报装（自来水、排水、热力、煤气、供电等）、交通疏解及管线拆改移的报批等。
第十四章勘察、设计配合
勘察单位、设计总体总包单位及工点院应按照地铁公司的规定和要求，组织设计人员开展施工现场设计配合工作。
第十五章考核及奖惩
第一条组织架构及出勤考核
2、设计单位实际工作人员与合同中承诺安排人员的资历严重不符的，视程度考核10000～50000元。
4、在合同履行期间，因频繁更换设计人员影响工程进度的，视程度考核1000～10000元。
第二条人员出勤及请假情况考核
第三条工点、系统设计单位工作考核管理
2、由设计总体总包单位牵头，地铁公司、设计咨询单位参与组成考核小组，对工点、系统设计单位进行考核。
3、设计管理考核
①工点、系统设计单位对本工点、本系统的设计质量、进度、投资控制负责。
④因设计质量问题延误提交时间的，每次考核10000～20000元。
⑦设计方由于自身设计错误或遗漏等造成业主损失的，设计方应负责赔偿。
4、施工配合管理考核
⑨由于工点、系统设计单位配合的问题，导致工程不能按计划进行的，视情况每次考核1000～10000元。
5、设计文档管理考核
②所有的设计文档必须由专人进行交换和管理，并根据地铁公司的要求进行编码、登记、造册，方便查询。
④所有的设计文档按保密规定不许外传，如有需要，必须按地铁公司的相关规定逐级办理审批手续后方可提供。
⑤由于工点、系统设计单位的管理问题，导致设计文档外传泄密的，每次考核20000～50000元。
6、工点、系统设计单位考核方案
7、考核奖惩
①阶段考核等级为优，全额支付本阶段设计考核费用，通报表扬。
②阶段考核等级为合格，全额支付本阶段设计考核费用。
第四条设计总体总包单位工作考核管理
2、由设计咨询单位牵头，地铁公司参与组成考核小组，负责对设计总体总包单位进行考核。
4、巡检管理考核
5、配合考核管理
①设计总体总包单位应协调并解决施工配合过程中的各种设计问题、接口关系、贯彻情况等。
⑤由于设计总体总包单位配合的问题，导致工程不能按计划进行的，视情况每次考核1000～10000元。
6、设计文档管理考核
④所有的设计文档必须由专人进行交换和管理，并根据地铁公司的要求进行编码、登记、造册，方便查询。
⑥所有的设计文档按保密规定不许外传，如有需要，必须按地铁公司的相关规定逐级办理审批手续后方可提供。
7、设计总体总包单位考核方案
8、考核奖惩
①阶段考核等级为优，全额支付本阶段设计总体及设计总包考核费，通报表扬。
②阶段考核等级为合格，全额支付本阶段设计总体及设计总包考核费用。
第五条设计咨询单位工作考核管理
2、地铁公司负责对设计咨询单位进行考核。
6、所有的设计文档按保密规定不许外传，如有需要，必须按地铁公司的相关规定逐级办理审批手续后方可提供。
7、由于设计咨询单位的管理问题，导致设计文档外传泄密的，视情况每次考核20000～50000元。
8、设计咨询单位能主动提出优化设计的咨询意见，使设计单位优化设计的，酌情奖励。
9、因设计咨询单位的原因，造成损失的，按受损工程造价的10％扣除服务费。
10、设计咨询单位考核方案
11、考核奖惩
①、阶段考核等级为优，全额支付本阶段设计咨询考核费用，通报表扬。
②、阶段考核等级为合格，全额支付本阶段设计咨询考核费用。
第十六章附则
1、本办法自发布之日起施行。
2、本办法由大连地铁有限公司总工办负责解释和补充修订。
附表1：
设计、咨询单位人员出勤表
单位：
年月
序号
姓名
出勤天数
缺勤情况
备注
天数
事由
考勤员：
负责人：
附表2：
工点设计单位月度考核单（共五份评分表）
被考核单位：
考核人：
日期：
（一）设计进度考核评分表
设计咨询进度
考核评分
1
按计划完成设计任务
90
2
推迟5天完成设计任务
75
3
推迟10天完成设计任务
60
4
推迟15天完成设计任务
50
5
推迟20天以上完成设计任务
（二）人员到位考核评分表
考核内容
按合同承诺配置人员，人员是否到位，是否固定，项目及专业负责人必须到位。
35
人员考勤情况
25
参加汇报时主要负责人员到位情况
30
业务积极性、主动情况
10
注：
发现专业负责人一次未到位每次扣5分。
（三）设计文件质量考核评分表
标准分
总体设计
初步设计
施工设计
基础资料
调查资料齐全、有分析、有研究、有结论
互提资料准时、准确
各项计算数据正确、单据完整
设计
细节
节点设计精细、措施得当、方案最优
7
工程数量计算准确
方案比选
比选资料齐全、充足
方案全面、优缺点分析透彻
推荐方案论证充分、结论正确、客观全面
协调
对周边建筑物、管线等了解情况
根据周边环境设计
对车站出入口、风亭与周边产业单位协调
与市规划、建设、水利等政府部门衔接
设计质量
设计正确、标识清晰
6
图文齐全与签署符合规定
合理可行，方便施工或满足运营要求
功能齐全
标准和原则
正确执行任务书
符合规程、规范、审批意见和有关规定
主要技术标准选择合理
与其它线路标准相互协调、依据充分
采用新技术、新产品、新设备
总体性
符合总体标准图要求
满足统一性要求
符合总体设计原则
附加内容评分
0～10
1、发现一次（例）严重问题扣除2分，一般性问题1次扣0.5分。
2、附加分主要是对设计综合评分。
（四）投资控制考核评分表
投资控制
优化5%投资额完成设计任务
100
优化3%投资额完成设计任务
优化1%投资额完成设计任务
80
未超限额完成设计任务
超过限额完成设计任务
（五）信息管理考核评分表
文件和报表的交付是否及时
时间
质量
送交文件时是否提交所有电子文件
文档资料是否有专人管理，编码、造册等是否规范
15
文件保密情况
1、资料不清楚，盖章不全作为未交付处理，发现一处一次不满足要求，扣5分。
2、发现有文件资料泄密情况，一次扣完全部分数。
评分比例说明：
1、初步设计、招标设计阶段：
2、施工图设计阶段
3、某一项考核内容得零分，则本次月度考核得分为零分。
附表3：
设计总体总包单位月度考核单1
（总体设计、初步设计、招标设计阶段）
考核内容
分配比例（100）
考核内容组成
扣分值上限
考核扣分
设计人员组织及保证
项目总负责人离开大连是否经地铁公司批准
项目总负责人每个月在大连的时间不足20天
对工点设计单位人员管理是否得力
总体总包人员数量、服务质量是否能满足要求
日常人员考勤情况
设计进度管理
20
是否根据工程需要制定设计进度计划表
是否认真落实计划的执行、分析滞后原因并采取措施
是否根据地铁公司需要对设计进度进行调整
是否及时完成地铁公司交付的任务
是否执行每月检查制度或未按时上报检查简报、设计简报
设计质量管理
是否对工点设计单位的设计质保体系监督不力
是否能保证地铁公司意图和各种决策意见在设计工作中加以贯彻
对咨询的审查意见是否能跟踪落实
对地铁公司交付的任务是否能按质完成
对技术联系单、技术文件是否认真把关
是否由于设计界面划分不明造成设计漏项或设计院间的推
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