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扎实开展机关干部“庸懒散”专项整治行动，设置了指纹打卡机，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，同时坚持开展不定期的监督检查，坚决杜绝上班时间打牌、下棋、扯胡子、打麻将、炒股票、玩电脑游戏或到歌舞厅、洗浴场所休闲娱乐等现象。

监督检查实行明查和暗访相结合的方式，对违反相关规定的人和事进行通报批评，情节严重的，严格按相关规定给予组织处理。

5、集中清理“吃空饷”、在编不在岗、编外大量聘用人员等问题。

根据相关要求，制定了实施方案，并按规定将我局吃空饷人员上报县人社局和县编办。

6、严格查处超编制进人、违反规定程序进人、违规长期借调人员、调动工作部转工资关系等问题。

根据相关要求，制定了实施方案，出台了相关制度，并开展了专项审查，经核查，我局无此现象。

7、精简行政审批项目。

根据相关要求，制定了实施方案，简化审批手续，减少审批环节，压缩审批期限，进一步提高行政审批服务效能，优化行政审批服务环境，全面推进行政审批提速增效工作。

8、优化经济发展环境与开展收费专项检查。

根据相关要求，制定了实施方案，出台了相关制度，并开展了专项审查，对个别干部素质不高、作风不扎实、工作效率不高等问题进行了专项整治，提高了依法行政水平和工作效率。

9、整治公款送礼行为。

10、坚决纠正违规职务消费和公款大吃大喝。

组织党员领导干部认真学习贯彻《厉行节约，反对浪费》和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》，用“52个不准”规范每个干部的行为;

严格执行中央“八项规定”和省、市、县有关规定，班子成员带头厉行节约反对浪费，建设节约型机关;

健全了《商务局机关管理制度》，严格按照公务接待相关规定和标准，不安排与公务无关的宴请，不安排无公函的公务活动，禁止私客公待、大吃大喝。

11、坚决纠正招商引资入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。

根据相关要求，制定了实施方案，并开展了专项审查，经核查，我局无此现象。

12、整治超标配备公车及公车私用。

制定了实施方案，出出台了相关制度，严格了公车管理，局机关车辆由办公室统一管理和调度，实行派车单出行。

活动开展以来，无公车私驾和违纪违法现象。

13、清理领导干部违规占用住房，办公用房。

开展了自查自纠，成立了领导小组，制定了工作方案，从严核定使用办公面积，严格办公用房使用管理，按照节约、从简的原则，清理、腾退了超面积用房，目前，单位领导干部和干部职工办公用房在人均使用面积为8.4平方，符合标准，简单、整洁的要求。

14、严格规范预算和支出。

一是认真开展自查自纠，主动纠正存在的问题，同时修订完善了单位财务管理制度，强化制度的执行和监督;

二是认真做好本年度本单位“三公”经费预算公开工作，接受干部职工的监督。

截至目前，我局各项开支均未超出年初预算。

15、严格加强公务接待管理。

建立健全公务接待审批制度，细化并严格执行公务接待标准，对各类公务接待进行严格审批、审计，不得报销任何超范围、超标准以及与相关公务活动无关的费用;

严格公务接待标准。

严禁私客公待，不得接待无公函的公务活动;

公务接待费用和去年同期相比下降45%。

16、规范领导干部因公出国管理。

制定了实施方案，出台了相关制度，并开展了专项审查，经核查，我局无此现象。

17、整治违规设置“小金库”。

18、整治“形象工程”和“政绩工程”。

建立重质量、重效益、重落地、重项目实际开工的招商引资导向，制止和纠正招商引资质量和效益不高等问题，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚假工作业绩的问题。

经核查，我局无此现象。

19、坚决纠正损害涉农利益行为。

根据省、市相关要求开展了专项检查，20____年，我局生猪无害化补贴资金、农贸市场标准化升级改造项目按照相关要求和程序进行，通过了省市验收，无违规现象。

20、坚决纠正涉法涉诉中损害群众利益行为。

制定了农业行政执法责任追究制度，严格了执法手段和程序。

近年来，我局无涉法涉诉中损害群众利益行为，无因执法不当而造成的诉讼和上访事件。

21、坚决纠正安全生产方面损害群众利益行为。

一是联合消防大队对全县的大型超市、商场、宾馆、酒店、农贸市场等人口密集区域开展了消防安全和安全生产大检查;

二是开展了成品油市场整治。

坚持开展非法加油站（点）专项整治活动，有力地打击成品油市场的非法经营、存在安全隐患行为，规范了成品油市场秩序，保护了消费者的权益。

22、坚决纠正食品药品安全方面损害群众利益行为。

强化了生猪屠宰监管。

切实加强生猪屠宰管理，强化了定点屠宰场监管，严把进场关、宰杀关、出场关和病害猪无害化处理关，确保了县城定点屠宰率达到100%，品质检验合格率达100%，病害猪无害化处理率达到100%，保证了肉品质量;

加强了酒类流通管理。

根据《酒类流通管理办法》、《湖南省酒类流通管理条例》要求，严格落实酒类批发许可和酒类零售备案登记管理制度，切实做好《酒类流通随附单》的使用管理，确保酒类商品自出厂到销售终端全程质量安全追溯。

23、整治群众办事难问题。

制定了实施方案，出台了相关制度，强化了作风建设，提高了办事效率。

24、整治惠民政策不落实和缩水走样问题。

根据国家、省、市惠农政策的相关规定进行了核查，无违规现象。

25、整治拖欠群众钱款、侵占群众财务问题。

制定了《双牌县商务局关于拖欠群众钱款、侵占群众财物问题专项整治行动实施方案》，成立了专项整治工作领导小组，明确了工作职责，集中整治食宿餐饮业打白条问题，经查，我局不存在恶意拖欠群众钱款、侵占群众财务问题。

26、整治会所中的歪风问题。

制定了实施方案，出台了相关制度，对党员领导干部的日常行为进行有效的规范、监督和管理。

不定期到酒店、娱乐场所、私人会所进行明察暗访，经核查，我局无此现象。

27、整治执法执纪部门办“关系案”、“人情案”、“金钱案”问题。

制定了工作方案，全面深入推进执法执纪部门办“关系案”、“金钱案”问题专项整治工作，加强对执法执纪部门的监督，加强对容易产生徇私枉法、权钱交易、违规办案、玩忽职守等问题的监督检查，堵塞滥用权力和徇私渎职的漏洞，杜绝“关系案”、“金钱案”等执法不公、执法不严、执法不廉问题的出现。

经查，我局无“关系案”、“人情案”、“金钱案”现象的发生。

28、整治信访积案久拖不决、久诉不息问题。

对近三年来发生的信访积案进行一次全面排查梳理，通过建立台账、分类指导、领导包案、等形式，做到责任明确，措施到位，调处有力，方法灵活，采取各种办法化解，力求息诉罢访。

对诉求合理、应该解决的必须在限期内解决;

对诉求不合理的，给予明确答复;

同时也要做好稳定工作，逐案落实稳控责任，确保矛盾不激化，问题不上交、人员不越级。

29、整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财问题。

认真贯彻中央“八项规定”及《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，强化日常监督、严格责任追究。

严格要求干部职工不准收受或变相收受任何单位和亲戚以外人员的礼金及贵重礼品，不准给亲戚以外操办婚丧和其他喜庆事宜的干部职工送礼金及贵重礼品。

目前，未发现有领导干部借婚丧嫁娶等事宜趁机敛财的问题。

30、整治国家公职人员参与赌博问题。

召开了专门会议，制定了实施方案，出台了相关制度，并开展了专项督查，经核查，我局不存在上班期间打牌赌博行为，休息期间打牌行为明显减少。

31、整治培训中心的腐败问题。

经查，我局没有培训中心，严禁新建培训中心。

32、整治收“红包”及购物卡问题。

33、整治领导干部参加天价培训问题。

加强培训管理，坚决杜绝参加未纳入规划的、培训费用超过3000元∕人次、在风景名胜区、高级宾馆举办的各种培训。

34、整治党政领导干部企业兼职问题。

三、深入推进，力求取得实效

专项整治活动开展以来，我们按县委的要求和局党组制定的55项专项整治实施方案的安排部署和具体要求，制定完善了部分相关制度，取得了一些成效，但对照领导期望，对照群众期盼，对照教育实践活动的目的还有不小差距。

在下一阶段的工作中我们将进一步加强组织领导，进一步整改“四风”方面存在的问题，进一步狠抓制度建设，进一步完善长效机制，坚持边学边改、即知即改，坚持边查边改、边整边改，着重抓突出问题，巩固整治效果，总结整治经验，加大推进力度，针对作风方面的顽症痼疾，下猛药，出实招，集中力量啃硬骨头，逐项整治、逐个突破，确保我局教育实践活动取得实实在在的效果。

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自开展“四风”突出问题专项整治工作以来，万匹乡党委始终以党的十八届三中全会精神和习重点要讲话精神为指引，全面落实中央八项规定、省委十项规定、市、县委关于改进工作作风相关规定要求，扎实有效地推动专项整治工作的开展，现将工作开展以来的情况总结如下:

一、专项整治以来的主要成效

1、制定机关考勤工作制度，要求各部门、各单位工作人员坚守工作岗位，恪尽职守、履职尽责，及时、高效地完成工作任务;

严格执行请假制度、值班制度，遵守工作纪律，按时上下班，不迟到、不早退、不串岗脱岗。

不得在上班期间干与工作无关的私事，或上网玩游戏、聊____。

目前乡纪委已查处2起2人次工作时间擅离职守人员，对他们处以经济处罚，并在乡村干部大会上进行表态。

2、成立督查组，对执法监管部门违反“四风”的行为进行督查，发生一起的，对具体经办人和单位负责人实施经济处罚，并记责任档案一次，再次发现有此类行为的，对具体经办人调离工作岗位，对单位负责人实施诫勉，相关人员年度考核不得定为合格及以上等次。

3、针对落实惠民政策缩水走样问题，乡实行各项工作公开、公示制度，特别是涉及低保、涉农补贴及农村草危房改造等工作，要求全透明实施，邀请老党员、部分“两委员一代表”、群众代表等进行监督，目前，未发现一起相关行为。

3、针对拖欠群众钱款、克扣群众财物以及环境污染、农村建房等问题，乡纪委、乡督查办联合财政、国土、劳保、城管环卫、安监站等相关部门，开展了为期一周的专项查处活动，共查处一起拖欠农民工资行为，目前，该企业已付清拖欠的工资款。

发现农民私建房屋2起，均已停工。

4、对乡便民服务中心的岗位设置进行优化重组，简化办事程序、减少中间环节，让各村办事人员少跑路、少签批、少花费时间。

办事要做到一次办理完毕，一次不能办理完的必须主动与办事人员保持联系，及时办理应办事项。

同时完善《万匹乡公仆代办人员考核办法》，加强对公仆代办人员管理，做到热情接待，按时办结，特殊情况特殊办理整治措施。

5、严格遵守《万匹乡公务接待标准和规范》，对正常的公务往来，一律在乡食堂就餐，并严格控制陪餐人数，来客接待由党政办、财政所统一扎口，按照30元/人的用餐标准执行，纪委做好监督工作。

对招商引资等确肱在乡政府食堂以外的地方进行的公务接待，必须履行审批手续，经主要领导同意后方可招待，同时报乡纪委备案。

6、制定《万匹乡领导接访制度》，在乡信访接待大厅设立领导接访处，由乡领导班成员轮流值班接访，实行首问负责制，及时解决矛盾纠纷。

结合贯彻中央《关于创新群众工作方法解决信访突出问题的意见》和国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来该人依法逐级走访的办法》等文件规定，排查出信访积案6件，按照“属地管理、分级负责、谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，提出化解要求，确保办理质量。

7、乡纪委会同乡组织科，开展行政机关事业单位超编、超职配备干部及在编不在岗专项专治工作，目前，此项工作已全部结束，未发现有相关现象。

8、乡直各单位整合相关职能，全面清理、压缩村（居）的组织机构，减少村（居）挂牌及台帐过多现象，推行契约化管理等措施，切实减轻基层负担，推动村（居）工作转型和作风转变。

9、乡农经中心在全乡开展村级集体资产清理工作，对“三资”进行登记造册，实行“三资”处理村民代表议事制度，严查村级在“三资”管理中和处置中的营私舞弊、获取私利的行为。

指导村民主理财小组正常运行，对虚报冒领、截留私分、侵占挪用惠农物资资金等行为设立举报箱，发现一起，查处一起。

10、制定《万匹乡农村建房管理办法》，对农村建设实行规范化管理，实行报批制定，统一规格，杜绝无序建房。

乡成立由分管人任组长，国土、城管环卫、工贸等部门为成员的检查小组，对征地拆迁中安置和补偿不到位，农民集中居住区供电、供排水及保洁，农贸市场环境“脏、乱、差”，工业园区企业“三废”排放及处理，工地扬尘等问题进行集中整治。

目前，对群众反映强烈的龙庭小区水压不足问题已处理结事，居民已正常用水。

城管队新购买垃圾清运设备，对街道上的垃圾清理由原来的一天一次，增加为一天两次，大大改善了乡区的环境。

11、由党委副书记谈斌牵头，组织卫生院、工商所对全乡范围内的医疗点及餐饮行业进行专项检查，严厉打击以“黑诊所”为重点的非法行医行为，保障群众身体健康和生命安全。

对全乡的范围内的餐饮行业进行卫生监督专项检查，严厉打击生产经营和使用不合格“消毒餐饮具”等违法行为，让群众用上“放心餐饮具”。

12、乡民政股对全乡的低保户开展一次回头望，对低保认定中存在的拆户、拼户、人情保、关系保等问题进行全面排查清理，做到“应保尽保、应退尽退”。

继续实行社会救助信息公开制度，实现救助对象全公示、救助内容全公开，坚决防止弄虚作假、暗箱操作等问题发生。

13、改进《万匹乡日常工作考核制度》，遏制检查、评比、达标、表彰活动泛滥现象，改进考核评比办法，精简考核项目，减控考核频次，硬化考核指标，切实提升考核评比的科学化水平。

14、严格领导干部带班制度，乡督查办实行不定期抽查，对工作日未经许可，不按规定住勤、离岗返家的，每发现一次罚款200元。

对不遵守值班制度，值班不在岗位的;

无故脱岗，出现突发问题不能及时赶赴现场妥善解决问题的;

不遵守工作纪律，无故迟到、早退、缺勤的。

不仅实行经济处罚，而且要在早会上进行书面检讨，领导班带头缺席的，要加重处罚。

15、乡组织科制定村（居）干部培训制度，会同纪委定期对村（居）干部业务培训，每月组织村党支部书记及村干部学习一次，充分利用远程教育平台，组织广大党员参与学习。

继续深入学习《党章》、十八届三中全会精神等，提升各党组织负责人的业务素质，增强党员意识，明确村（居）干部岗位职责，提升服务群众能力。

16、加强民主集中制教育培训，实行《责任追究制》，决重大决策必须经过班子研究、民主讨论、集体表决才可以实施，杜绝自由主义倾向;

提升党员干部执行民主集中制的素质和水平，对贯彻执行不力、发生重大偏差和失误的班子及个人追究责任。

17、制定《万匹乡农村公共服务运行维护机制管理办法》，建立组织机构，明确辖区内农村公共服务运行维护责任机制，加强农村保洁队伍建设，建立保洁人员基本信息和工资发放台账强化考核;

加强农村公共服务设施管理，对公共服务运行维护机制单位及举报电话等信息进行公示，便于社会监督。

拟定各村（居）垃圾中转站建设计划，引导农民树立良好的卫生习惯。

18、加强机关干部职工的大局观教育，强化责任意识，在乡机关推行《一线工作法》，针对机关工作人员不下村、逃避问题、害怕承担责任、等，对机关工作人员下村时间作出明确规定，每周下村不少于5次，领导班成员每年至少撰写2篇调研报告，其他人员每年撰写1篇，一步提高工作人员的积极性，整顿机关作风，提高工作效率，提升工作质量。

二、下一步工作打算

1、制定计划。

专项整治涉及的条线及单位，将本单位的整治项目列出条目式计划，明确具体责任人，强化时间观念，建立整治台帐，每周对整治工作进展情况进行公示，并实行销号制度，确保专项整治工作取得实效。

2、强化监督。

由乡纪委牵头，条线分管人为成员的督查组，对工作开展情况进行全过程监督。

并邀请离退休干部、老党员、“两代表一委员”等组成巡视组，定期对专项整治工作进行巡视检查，确保整治过程公开、透明。

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为认真贯彻落实市委党的群众路线教育实践活动领导小组《关于印发的通知》（__组发〔20____〕__号）和《关于印发的通知》（____组发〔20____〕__号）的要求，我局积极顺应群众期待，聚焦“四风”突出问题集中开展专项整治，一个一个攻坚、一项一项整改，切实解决了一批损害党群干群关系的“四风”突出问题，取得了专项整治阶段性成效。

现将工作情况总结如下。

一、主要做法

（一）及时安排部署。

根据市委教育实践活动领导小组20____年3月7日下发的《关于印发的通知》（____组发〔20____〕__号）和20____年6月30日下发的《关于印发的通知》（____组发〔20____〕__号）的要求，局党组高度重视，及时召开专题会议，部署整治文山会海、检查评比泛滥;

“门难进、脸难看、事难办”;

公款送礼、违规职务消费、公款吃喝;

“庸懒散”;

多占办公用房;

超编、超标配备公车;

领导干部出国（境）管理;

“吃空饷”;

侵害群众利益行为;

群众办事难;

乱收费、乱罚款、乱摊派;

落实惠民政策缩水走样;

拖欠群众钱款、克扣群众财物;

办“关系案”“人情案”“金钱案”;

信访积案久拖不决、久诉不息;

利用婚丧喜庆等事宜借机敛财;

国家公职人员参赌涉赌;

党员领导到干部企业和社会组织兼职;

在编不在岗、编外大量聘用人员;

违规设置“小金库”;

党员领导干部违反殡葬改革规定;

奢华浪费建设等23个突出问题专项整治工作;

这些专项整治工作，直面群众反映最强烈、影响公信最突出、队伍建设最急迫的问题，体现了直面问题的勇气、动真碰硬的精神、真转真改的态度。

（二）严格落实责任。

为确保22项专项整治工作扎实推进，局教育领导小组决定成立专项治理工作协调小组，局党组成员、纪检组长李玉新任组长，牵头负责和督促推进各项工作，明确每一项专项整治任务的具体措施、牵头部门、负责人和配合部门。

各牵头单位和配合单位分别制定单项工作方案，逐一明确“任务书”、“时间表”、“路线图”和整改责任人，切实做到每一项专项整治都有工作目标、有责任主体、有推进措施、有检查评估、有完成时限要求。

各牵头单位和配合单位主动对号入座、对照检查，按照有什么问题解决什么问题、什么问题突出就着重解决什么问题，确保把专项整治各项任务落到实处、取得实效。

（三）领导带头整改。

局班子成员根据干部群众提出的意见建议，制订专项整改措施，立说立行、带头整改。

落实局领导值班制度，带头按时上下班，及时清理了办公用房，严格按标准执行公务接待，能合并的会议尽量合并召开。

局领导以自身的表率行动示范带动面上专项整治迅速见行动、出成效。

各科室大队以局领导为榜样，既带头搞整改，又带头抓整治，确保了专项整治不走样，取得实效。

（四）加强检查督促。

成立由局党组成员、纪检组长牵头，监察室、法制科、办公室参加的督查宣传协调组，把推进专项整治、解决突出问题作为督查重要内容，督促相关责任单位和责任人切实履行专项整治工作职责。

对治理措施不实、推进不力的责任单位和责任人，通过发督查通报，局长、局党组书记进行约谈等措施，以问责促履责。

6月份以来，督查宣传协调组每周进行一次督查，每次都对督查情况进行点名通报，责令限期整改到位。

结合五一、端午、中秋期间对机关工作作风、公车私用、清廉过节等群众反映强烈的突出问题进行了督查，有力地促进了专项整治工作的落实。

（五）群众全程参与。

坚持整治过程让群众参与、请群众监督、由群众评议，以实实在在的成效取信于民。

走访看望联点社区困难户11户，走访服务对象、社区群众代表60人次，召开娱乐、网络、印刷等行业的协会会长和网吧、娱乐场所、新闻出版、广播电视等20多家经营业主代表座谈会，了解他们的所思、所想、所急、所盼和存在的困难、问题，认真听取他们的意见建议，为他们排忧解难。

局长找科室大队负责人谈话，局党组书记找副科以上干部谈话，班子成员分别找分管科室大队干部职工谈话，就群众反映强烈的机关食堂、厕所卫生、办公室灭蚊等突出问题及时进行了整改。

二、工作成效

专项整治工作开展以来，我局立说立行，边查边改，狠抓落实，按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组确定的23个专项整治项目，逐项研究，逐项整改。

取得了阶段性成效，一些问题得到了有效的整改，让人民群众切身感受到了教育实践活动带来的新气象和新变化。

一是整治文山会海、检查评比泛滥的问题。

局办公室整合规范了以市文化综合执法局名义印发的文件和简报，对行文的必要性及内容、规格、范围严格审核把关程序。

少发文，发短文，严格控制文件数量，可以通过电话沟通传递的，尽量不制发纸质文件;

收文做到了随收随登记，及时拟注转办，从班子成员做起，加快了公文阅处速度;

减少会议数量，控制会议规模，提高会议实效，能通过其它方式解决的问题一律不开会，开小会、开短会，会议只安排与会议内容密切相关的人员参加，领导讲话紧扣主题，突出重点，言简意赅;

参会人员提前10分钟进入会场，因特殊情况不能参加的，做到会前请假，未经批准不得缺席。

二是整治“门难进、脸难看、事难办”的问题。

6月份制订印发了《关于开展门难进、脸难看、事难办专项整治工作实施方案》，明确了开展专项整治工作的主要任务、责任分工、推进措施、工作步骤和工作要求。

认真贯彻落实《湖南省优化经济发展环境十条禁止性规定》，严格执行涉企检查备案制、“企业宁静日”制、同城一家检查等制度，强化行政执法责任追究，全面建立行政执法回访制度。

开展规范涉企检查专项监督检查，加强明察暗访、专项效能监察等形式的监督检查，在局文化执法网站上公开我局职责职能、行政