公文处理单填写Word格式.docx

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　　4.1.1收文办理程序

　　收文指局办公室收到省局、市委、市府等上级部门或相关单位发来的网上电子文件和纸质文件材料后，在单位内部及时运转直到阅办完毕的全过程。

包括：

签收、登记，拟办、批办与承办，分发与传阅。

（一）接收、登记、分发、填写阅办签

（二）需接收的电子公文。

省局oa内网和市府公文传输系统上收到的文件。

工作时间随时接收，节假日期间收到通知及时接收。

电子文件接收后在oa内网上流转。

　　（三）需接收的纸质公文。

省局邮寄的公文、市府公文交换站取回的公文、密级文件和从机要局取回的内部文电、密码电报。

　　（四）办公室文秘人员收到电子文件在收文登记表上登记编号后，按照文件的内容、性质和要求，在网上填写文件阅办签和阅文签后在oa内网上发送办公室主任填写拟办意见。

　　（五）收到需要办理的纸质公文，办公室文秘人员进行登记、打印文件阅办签，送交办公室主任填写拟办意见。

不需要办理的公文打印阅文签传阅。

密级文件在办文过程中防止丢失，确保文件安全。

　　4.1.1.1拟办、批办、承办、传阅

（一）拟办

　　1、办公室主任收到电子公文后，根据文件内容和缓急程度填写拟办意见，发送文秘人员继续流转。

（公文处理单填写）

　　2、办公室主任收到纸质公文后，根据内容和要求，综合考虑各方面因素，简明扼要、有针对性地填写切实可行的拟办意见，供领导人批阅时参考。

文秘人员送领导批办。

（二）批办

　　局领导人对送批的电子文件或纸质文件提出处理意见，并指明负责承办该文件的承办单位或承办人。

文秘人员根据批办意见或送分管领导阅批或发送相关单位、科室承办。

（三）承办

　　有关科室或人员按照来文要求开展具体工作或办理复文。

有领导具体批示意见的公文，要认真领会领导的指示精神，按照领导的意图办理复文。

对没有领导签署批办意见的公文，根据有关

　　的文件精神、按照规定或按以前的惯例，酌情办理。

对领导批办要求本部门牵头与其他部门或单位联合办理的公文，本部门要先拟出复文初稿请有关部门或单位会商，再报请局领导审批。

来文内容涉及到以前的收文或其他有关材料时，承办人要查找或调阅有关文件材料作为承办复文的参考，不能凭记忆办事，以防出错。

　　科室承办的电子公文完成后，发回办公室文秘人员办结归档。

纸质公文妥善保存，年底文秘人员收回整理归档。

（四）传阅

　　单份或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需要经机关各领导和许多部门阅知时，由文秘人员组织在他们中间传递和阅读。

　　传阅件主要包括：

　　——上级机关的指导性文件或重要会议文件；

　　——需要几位领导共同批办的文件，包括上级机关和有关部门的专项业务文件、下级机关的

　　请示报告、以及本机关制发的需要会签的文件等；

　　——上级领导在文件上有重要批示，需其他领导同志和部门阅知阅办的文件。

4.1.2发文办理程序

　　发文是局办公室等部门根据工作需要向外发出的文件材料。

包括本局制发、转发、翻印、复印的文件材料。

分网上电子发文和纸质发文。

发文办理程序是文件从拟稿到印制发出的整个运转过程。

由拟稿、审核、登记与签发；

核发、套红与缮印；

用印与装订、分发等环节组成。

4.1.2.1拟稿、审核、登记与签发

（一）拟稿电子公文。

由科室或部门根据领导交拟或批办的意见草拟文稿。

草拟的文稿转部门领导核稿后转下一环节办公室主任审核编号。

　　纸质公文。

单位人事、党务等有关纸质发文。

由科室或部门拟稿人拟稿并填写纸质拟稿纸，然后交办公室主任审核文秘人员编号。

　　需相关科室会签或相关单位会签的公文（包括电子公文和纸质公文），会签后转交办公室主任审核。

（二）审核

　　科室或部门草拟的网上电子和纸质文稿，在转局领导人审批签发以前，由办公室负责人对公文的内容、体式进行全面审核和检查。

（三）登记

　　局办公室文秘人员采用电子表格登记形式对所发电子和纸质文件进行统一编号登记。

（四）签发

　　重要发文。

纸质发文，主要负责人签发前，相关科室先递交分管领导审签，然后按纸质发文程序流转；

网上电子发文，从网上先转入分管领导审签，然后再转给主要领导签发、流转。

一般发文，由分管领导签发。

领导签发好的公文转文印室套红打印。

　　局领导在签发公文时，必须确认是自己职权范围内的有关公文才有权签发，不可越级签发公文。

局领导在出差或休假期间，需严格按照市局领导工作补位制度执行。

签发人在签发文件时，必须对文件的内容和文字作严格的审阅修改对其所签发的公文内容和文字表达的正确性应负完全责任。

　　4.1.2.2核发、套红与缮印

（一）核发

　　领导签发后的纸质和电子公文正式印发之前，文印人员应对领导人签发的文稿进行复核并确

　　定发文字号、分送单位、印制份数、审批手续、审批意见是否齐全。

（二）套红与缮印

　　文印人员对领导已签发的电子公文定稿进行文件套印红头和印章，印制纸质文件归档，发送文秘人员分发并归入电子文档。

　　领导签发好的纸质文件，文印人员按要求印制。

4.1.2.3用印、分发、归档

（一）用印

　　纸质文件印制完成后由相关科室到办公室在文件上加盖单位印章。

（二）分发

　　印制加盖好印章的纸质公文，相关科室分装好由本科室负责发送。

网上电子发文，由办公室文秘人员从网上上报省局、分发到相关单位。

（三）归档

　　文秘人员，将网上电子发文分发、上报完成后归入电子档案并将印制的纸质文件同时归档。

纸质发文，用印、印制好的纸质发文由文秘人员妥善保管，下年度初进行归档整理。

4.2要求

　　4.2.1公文办理规定

　　4.2.1.1凡由局制发的公文，要严格按照《山东省质量技术监督局公文处理细则》（鲁质技监办发[20xx]22号）规定办理。

公文内容应当符合国家的法律、法规及其他有关规定。

　　4.2.1.2以局名义制发的文件，其内容应属于关系全市质监系统的重大改革方案、政策措施以及需要全市质监部门执行和周知的重要事项。

　　4.2.1.3局办公室负责以市局名义下发的各类公文的审核、编号和发放工作。

　　4.2.1.4市局领导关注的重大事项，办公室要跟踪督办，并把有关办理情况及时向局领导报告。

4.2.1.5局领导审批公文，对有具体请示事项的，应签署明确意见、姓名和日期。

签批公文不得使用铅笔或圆珠笔。

4.2.2公文签发权限：

　　4.2.2.1以局名义向省局和市委、市政府的请示、报告，以及涉及重大方针、政策的事项，由局长签发或局长委托主持工作的副局长签发。

　　4.2.2.2凡由局管理的干部任免公文由局长签发。

　　4.2.2.3以市局名义下发的文件，一般性业务公文由分管副局长签发；

内容涉及其他副局长分管范围，需请其他副局长会签；

涉及面广或有意见分歧的，应报请局长审定签发。

　　4.2.3凡市局制发的文件，全部由有关科室代拟草稿。

内容涉及其他科室职权范围内的事项，主办科室应当主动与有关科室协商会签，协办科室要积极配合，取得一致意见并经有关科室负责人会签后报办公室；

科室间如有分歧意见，主办科室主要负责人应当出面协调，经协调仍不能取得一致时，主办科室应将有关科室的意见及数据列明，并将有关科室的正式意见作为附件，报请办公室协调并由分管领导裁定。

　　4.2.4各科室之间征求意见或会签文件时，除主办单位另有时限要求的以外，协办单位一般应在1个工作日内予以回复。

如因特殊情况不能按期回复，协办单位应当提前主动与主办单位沟通并商定回复时限及方式，否则视为失职。

在规定时间内不回复意见的，主办单位可以视其为无不同意见处理。

　　4.2.5局办公室转办有关单位的文、电、函，凡明确提出时限要求的，各科室在办理时，对属于本科室职权范围内的事项，应当在规定的时限内办理完毕；

对属于需要报市局审批的事项，应

　　当在规定的时限内予以回复；

确因情况特殊不能按时回复的，应当在回复时限内以书面形式向市局办公室说明理由。

　　4.2.6各县市区局、直属单位报送市局的请示性公文，必须由局主要负责人签发。

　　4.2.7各县市区局、直属单位报送需局领导审批的公文，必须经市局办公室按程序受理，市局各科室不得直接受理、批复。

市局领导批示过的公文，应统一交市局办公室转办、处理。

4.2.8提高公文办理效率，公文运转的各个环节都要按照规定的时限要求完成。

　　4.2.9大力精简文件，行文应当确有必要，注重实效，严格控制公文规格和发文数量。

4.3记录

　　公文处理工作应保存的记录：

——收文处理单——发文稿纸

　　——电话通知处理单——收文登记表——发文登记表

　　附录a（规范性附录）公文处理流程图

　　篇三：

公文处理办法

　　公文处理办法

　　第一章总则

　　第一条为使建业住宅集团（中国）有限公司（以下简称“集团”）的公文处理规范化、制度化，结合集团实际情况，特制定本办法。

　　第二条本办法适用于集团总部及下属子公司的公文管理。

　　第二章公文的种类

　　第三条集团的通用公文种类有：

　　一、请示

　　请上级指示和批准，用“请示”；

　　二、报告

　　向上级部门汇报工作、反映情况，用“报告”；

　　三、决定

　　对集团重要事项或者重大活动做出安排，用“决定”。

　　四、决议

　　经过会议讨论通过，要求贯彻执行的事项，用“决议”。

　　五、批复

　　上级答复下级请示事项，用“批复”；

　　六、通告

　　在集团范围内公布应当遵守或周知的事项，用“通告”；

　　七、通知

　　传达、批转上级、同级、不相属部门的公文，传达要求下级部门协助或需要周知或共同执行的事项，发布规章、任免聘用事项，用“通知”；

　　八、通报

　　表彰先进，批评错误，传达重要情况以及需要所属各单位知道的事项，用“通报”；

　　九、函

　　对同级或不相属单位间相互介绍、商洽、询问、催办、答复某些问题，请有关部门批准等询问和答复问题，用“函”；

　　十、会议纪要

　　传达会议议定事项和主要精神，要求有关单位共同遵守执行的，用“会议纪要”。

　　第四条集团的专用公文有：

　　备忘录、意向书、协议书、合同书、契约、各种报告、广告书、说明书、请柬、贺词、新闻稿、启事。

　　第三章公文格式

　　第五条公文格式一般包括：

标题、主送单位、正文、附件、单位印章、发文时间、抄送（抄报）单位、公文字号、主题词等。

　　一、公文的标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，并标明发文单位和公文种类。

除批转法规性文件外，公文标题一般不加书名号和其他标点符号。

　　二、向上级请示的公文，一般只写一个主送单位；

如果需要上报另一个上级单位时，可以用抄报的形式。

　　三、发文时间，以领导签发日期为准。

　　四、公文字号一般包括单位代号、年号、顺序号。

　　五、公文如有附件，应当在正文之后、单位名称之前，注明附件的名称和件数。

　　六、收、发文单位应写单位全称或规范化简称。

　　第六条用纸格式：

　　公文纸一般为a4型；

“通告”等用纸大小，根据实际需要确定行文关系。

　　第七条印装格式：

　　一、公文均采用横书横排；

　　二、单面印刷可在上端装订，双面印刷在左面装订；

　　三、装订可用线装、钉装、胶粘办法。

　　第四章公文行文原则

　　第八条对政府及政府各级行政部门的公文，用集团或子公司名义行文；

与不相隶属的业务单位协商工作等，可用集团、集团各中心或子公司名义行文。

　　第九条内部行文，可按业务的种类和性质，用子公司或中心名义行文。

子公司、各中心不得联合行文，集团各中心之间不允许用发文形式解决一般性的问题。

　　第十条各单位一般不得越级行文。

因特殊情况，必须越级行文的，应当抄报越过的单位。

　　第十一条向上级请示的公文，应一文一事，主送一个单位，不得直接送达领导者个人（领导直接交办除外）；

向下级单位的重要行文，可以抄报直接上级单位。

　　第十二条按照分层管理的原则，集团行文原则上只发到各子公司和各中心。

　　第十三条发文应根据需要确定主、抄送单位，不得滥发。

　　第五章公文处理

　　第十四条收文处理

　　收文处理一般包括签收、批办、催办、结办等程序。

　　一、签收，分发

　　集团总部一切外来公文、重要邮件、电报、传真，统一由秘书处填写登记在收件登记簿上，并按不同类别进行分类处理，分发至相应中心或秘书处签收。

　　集团内部各单位凡需报集团总裁处理的公文，必须说明上报事宜的处理思路及过程，交秘书处签收。

　　子公司的公文的签收由其相应部门统一处理。

　　二、批办

　　各单位收到公文后，一般应在3个工作日内予以明确答复，最迟不能超过十

　　个工作日。

需要研究而不能马上处理的，也要先书面或口头简要回复，给予明确的批复期限。

超期未能批复的，上报单位可视为认同，由此产生的一切后果由受文单位承担责任。

　　三、催办

　　集团各单位对已收到的的公文及本单位发出的公文，要认真督促、催办，以防积压或漏办。

各单位对上级发出的文件，需要汇报贯彻执行情况的，要及时检查反馈。

催办可采用发函，打电话等方式。

　　四、结办。

　　文件处理完毕，已答复发文单位，有处理意见的文件，均视为结办。

结办的公文应及时归档处理。

　　第十五条发文处理

　　一般包括拟稿、审稿、签发、缮印、校对、用印、封发等程序。

　　一、草拟公文的要求：

　　1、要符合国家的方针、政策、法律、法令和集团的有关规定。

如提出新的政策规定，应尽量与原来的有关政策相衔接，并加以说明。

　　2、情况要确实，观点要明确，文字要精练，条理要清楚，层次要分明，标点符号要正确，篇幅要力求简短。

　　3、引用的公文要写明发文单位、公文编号、标题和发文时间。

　　4、草拟公文必须使用统一格式的公文稿纸，文件字迹要清楚，文面应保持整洁，凡是文面凌乱不清的，要重新清稿。

　　5、数字的写法。

正式文件中，除文件编号、统计表、计划表、序号、专用术语和百分比必须用阿拉伯数字书写外，其他用汉字书写。

　　6、章节序数的写法。

一般应按下列顺序排列：

第一层为：

“一”，第二层为“

（一）”，第三层为“１”，第四为“

（1）”。

　　7、不要滥用简称。

年月日、人名、地名、文件名称、事物名称等一般不要简称。

　　二、公文审核

　　集团的文稿在签发之前，应由起草文件的单位负责人审核，审核的重点包括：

　　1、是否需要行文；

　　2、是否符合国家相关的政策法规及集团的有关规定；

与本单位发过的公文是否衔接。

　　3、提出的要求和措施是否明确具体、切实可行。

　　4、处理程序是否完备，行文关系、公文格式是否符合规定。

　　5、文字叙述是否符合文法和逻辑，标点符号是否正确。

　　审核时如发现不妥之处，必须进行修改，属于重要的原则性的问题，应退回原承办单位修改，改动过大的，要重新抄正。

　　三、公文签发

　　集团行政文件，由负责起草文件单位的总经理签署意见后，由集团总裁签发。

业务性文件，由主管业务的总经理签发，涉及集团重大决策或重大利益的文件，由集团总裁签发。

　　四、公文拟稿、改稿和签发，一律用钢笔，禁止使用铅笔和圆珠笔。

　　五、签发后的公文不得再作任何修改。

若确需修改，必须重新送签。

　　六、公文签发后，由起草单位负责打印、盖章、装订、登记、分发。

打印文件要美观大方，符合公文格式。

装订要整齐牢固，不漏页、错页、粘页。

印章盖

　　在年、月、日的中上方，上沿不压正文，下沿略压年、月、日，如正文末页无空档，可另起一空白页注上日期盖章，并在该页的左上方标明"

此页无正文"

字样。

　　七、公文校对以原稿为准，非承办人不得擅自改动原文。

校对未发现的差错，由校对人员负责；

校对后，没有改正的，由负责打印的人员负责。

　　八、盖章、发文登记

　　1、校对完毕无误、规范的文件上统一盖印；

　　２、填写《文件处理签》；

　　３、填写登记簿，然后分发。

　　第六章公文的管理

　　第十六条各单位必须安排专人负责公文的处理工作，要求严格遵守相应的管理制度，同时加强对相关人员的保密纪律教育。

　　第十七条集团文件应在结办后3天内，要送交集团信息文档部整理、立卷、归档，个人不得私自保存应存档的文件。

集团信息文档部也应当于每月底向集团各中心催交公文的归档工作。

　　集团员工凡外出参加会议或培训带回的文件，应及时交信息文档部登记保管，调离集团的员工应将文件和记录本清理移交。

　　第十八条公文在传递过程中，必须办理登记、签收、注销等手续，并按照收文薄检查归档，以防遗漏。

　　第十九条各子公司工作中形成的公文，包括文件、会议记录、决议、照片、图表、录音带、录像带等有保存价值的资料，都必须由本单位专人负责收集齐全，分类整理，并每季度向集团管理中心信息文档部移交归档，各单位、各经办人不得越期自行留存应该归档的文件。

　　第二十条没有存档价值和存查必要的公文，由集团管理中心信息文档部鉴别、逐件登记后报集团领导批准销毁。

　　第七章附则

　　第二十一条集团管理中心根据集团信息化建设的具体情况，可以适时加以修订。

　　第二十二条本办法经总裁办公会审议批准后颁布执行，以往有关公文处理的规定同时废止。