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3.1.2行政人员素质不高…………………………………………………………5
3.1.3企业行政管理的体制机制不健全…………………………………………5
3.2企业政管理问题原因分析………………………………………………………5
3.2.1要建立现代企业制度推进管理创新………………………………………5
3.2.2要建立完善的人才机制进行情感管理……………………………………6
3.2.3借鉴成功企业经验推进企业文化创新……………………………………6
第四章实现企业行政管理创新举措…………………………………………………6
4.1确保行政管理工作的合理性……………………………………………………7
4.2加强企业应建立完善的行政管理体系…………………………………………7
4.3加强创新企业人力资源的管理…………………………………………8
4.4企业引入行政科学管理措施…………………………………………………8
第五章结论及展望……………………………………………………………………9
5.1结论………………………………………………………………………………8
5.2展望……………………………………………………………………………9
参考文献………………………………………………………………………………10
摘要
近年来，随着全球化经济不断飞速发展，我国企业随之迎来了挑战的生机，而企业想要立于长久不败的发展之地，需一套完全适应市场经济快速发展的行政管理机制，对促进企业健康发展起着举足轻重的作用。
在经济不断发展的潮流中，我国企业行政管理随之发生着改革的巨大变化，同时企业行政管理也遇到了诸多问题有待于解决，而其在企业中起着非常重要的作用。
为适应经济发展，企业将如何创新适应于自身发展的行政管理模式，是各企业纷纷迫切解决的首要问题所在。
据此，全文从五个方面对企业行政管理进行探讨，第一为绪论部分；
第二部分为行政管理基本概述；
第三部分为企业行政管理的现状分析，分别对企业行政管理现状、企业行政管理存在的问题及企业行政管理问题原因进行一一分析；
第四部分为重点探讨企业实现行政管理创新举措，主要从应确保行政管理工作的合理性、企业应建立完善的行政管理体系、创新企业行政管理的的组织机构建设、创新企业人力资源管理、创新企业行政管理的模式及强化企业引入行政科学管理措施六个方面进行讨论。
第五部分对全文进行概括总结并予以前景展望，继而针对企业行政管理存在的问题提出创新企业行政管理的有效措施，为本专业研究提供理论参考建议。
关键词：
企业，行政管理，问题，创新思路
第一章绪论
当我国还处于社会主义发展的初级阶段时，企业实施科学化的行政管理正存在十分严峻的考验，企业行政管理是促进企业自身发展强大和求得立于不败之地和健康发展新的方向的纽带。
并通过建立必要的制度及政策统计企业管理步伐，以服务、管理及协助三大功能协调企业建设与发展，行政管理对促进企业长远的发展具有深远的意义。
实现现代化的企业行政管理是当务之急，当企业行政管理还存着一些问题时，为完善企业创新对策促进新发展作为研究的核新目标，这将是本文所研究的重心内容所在[1]。
企业生产、销售运营离不开企业行政管理，其贯穿着企业发展的全过程，影响着企业的命运。
要获得良好的发展机遇，将适应于激烈的市场竞争中，除拥过强的技术以外还需有一套可行的管理体系，完善的企业行政管理体理是促进企业发展兴盛，不仅起到企业运营的作用，还促进企业内部各部门之间协助良好的沟通作用，优秀的企业行政管理制度可有效提升企业运行和发展，进而促进企业最大化的收益。
行政管理是企业的血液鲜活流淌并充盈着四通八达命脉，企业行政管理是否得当关系着企业的生存大计，和适应新时代的经济发展形势，还要切合实际有计划制定出企业发展路线方针，通过行政管理实施日常工作，把调控企业发展作为有效的管理发展之路，而使企业行政管理的创新举措施。
制定适应企业自身的一套健全的管理模式，使企业在激的经济发展潮流中立于不败之地，需不断创新行政管理模式，以适应新时期企业的健康发展的体系，这正是本文研究意义所在。
为企业全方位的开展绩效管理体系建设提供参考意见。
从另一个角度来看，企业将在竞争激烈的市场中搏得一席之地，需要展开有机结合运营系统，及时注视机体内外部环境变化情况，探索企业组织背景绩效评价系统的管理的必然发展趋势。
因而，实地考虑企业行政管理存在问题，分析产生问题存在的主要原因，并采取积极有效的解救措施，进一步完善企业行政管理的工作为促进企业创新而改革发展。
进一步深化改革新路子，发展企业内部行政管理机制，才科学有效适应市场经济不断发展的潮流，把不断创新企业的行政管理作为发展新趋势，行政管理是企业中枢神经系统，其担负着企业协调沟通的作用，本文在综合前人绩效管理研究成果的基础上，概述了企业行政管理基本理论知识，分析企业行政管理的现状特点，明确企业行政管理创新的重要意义，从企业行政管理存在相关问题的角度出生，并将企业基本情况、管理现状采用科学评价的手法，探讨企业行政管理创新从很大意义上可消除管理的混乱模式，管理常常处于应付的模式，根据对市场发展的变化而进行战略目标下的行政管理探讨[3]。
企业取得竞争环境生存与发展之道，将博出突出地绩效迎得初升的霞光，创造也行政管理体系，使本专业的研究具有可靠性及实践性，其作为企业行政管理的关键职能组织[5]。
本文深入探讨了企业绩效管理的策略，将树立科学绩效管理观念，指导科学的绩产管理引入论题，明确了绩效管理的目的，探讨建立完善的绩效管理体系和建立有效的、全过程绩效管理沟通机制及建立以绩效为导向的企业文化企业，并强调了实施加强对企业各级人员的培训，以人为本，确保绩效管理的有效措施，评价绩效管理从财务绩效、渠道安全、顾客满意、竞争能力和发展能力五个方面构建较为科学合理的产品营销渠道绩效评价体系[4]。
强化并改进企业行政管理是促进企业增强竞争力度具有十分重要的研究意义。
第二章企业行政管理的现状
2.1企业行政管理概念及内容
2.1.1行政管理的概念
行政管理是指采取国家相关的权力进行社会事务管理的一种工作形式，进行对企业、单位的进行事务管理的工作，是对对企业、对事业单位工作方面的管理，是社会系统的重要组成部分。
具有广义和狭义两方面的特点，从广义来看，是对社会团体和组织相关事务进行管理、整治而采取的工作行为，像司法、行政及立法相关工作。
从狭议方面来看，指国家行政机构对社会公共事务方面进行管理工作形式[6]。
但随着社会不断发展，行政管理行使的对象越来越广泛，如经济建设工作、文化教育工作、市政建设工作、社会秩序、公共卫生及环境保护等方面的行使管理。
2.1.2企业行政管理的内容
企业行政管理的即包括政策事务、办公、人力及财务会计等管理方面的内容，又包括狭义上的以行政部门行使为主，负有行政事务及办公事务的使行，也包括规章制度的制定与执行等日常事务的管理，同时不汲及到出差、财产设备、车辆、安全卫生等内容，其目标是通过各种管理制度来实规范相关工作事务，使企业在生产、销售及运营等过程成为一个高质量、高效率的企业整体。
以合理的成醒促进员工收效最高效的工作积极性，从而促进高效率工作完成企业的目标任务，以为企业能够达到制定的战略目标，采取相关规章制度、法律法规及原则对企业工作进行管理的总体实施。
2.2行政管理创新的必要性
为使企业能更好地生存与发展，根据企业实际发展需求，以更好的适应市场经济发展的潮流，制定出合理有效的发展企业行政管理的有效战略措施，以调控企业发展不良行为，是有效的约束和发展企业的重要保障体系。
更需生产、运营的授权方能促进企业科学的进行发展，依据企业实际的状况，策划企业的发展途径，进而促进企业大力实现发展的目标。
企业行政管理是主导企业生存与发展的主导力量，是赖于生存和发展重要环节，对促进企业的发展具有举足轻重的作用，因而，加强企业的行政管理建设则是推进企业发展的重要措施，加大企业发展的力度为企业能够更强大的站立于市场经济不败之地，更顺从的适应于社会经济的发展的潮流，顺势快速的发展[7]。
当我国加入WTO时，企业队伍面临着烈的市场竞争。
不管是企业行政管理制度还是机构系统设置，这对应用新型的科学管理技术和人力资源方面的管理，在市场经济发展潮流中，仍然有太多的问题存在有待于解决。
更多企业在长期的市场发展中，长久的忽略了企业规章管理制度与执行力度，而把更多的时间与精力倾注追求经济效益管理中，当企业内部发展过程存在行政管理的问题未处理得当时，企业将难以融入激烈的市场经济发展潮流中，只有以科学的企业行政管理体系维护企业内部生产、运营、销售等环节，企业才能从本质上提升生产效率及管理的质量，才能够保障企业健康顺利的良性发展下去。
所以，加强企业行政管理可促进企业更有利于融入市场经济发展的行列，加入社会竞争的发展队伍中去，强化企业的发展，为更顺从于经济发展的规律与形势，以维护企业公共权益的实施促进企业的收益效果最大化，对本企业管理制度加以完善和健全，并随着企业的一路发展而不断创新的形式，从而为维护企业的权力及对研究企业行政管理的内容与现状具有实际意义。
2.3企业行政管理现状
属国家“一五”156项重点建设项目的企业之一，为第一个新中国大型航空代表新颖企业，企业曾自创新研发了航空装备产品与国产机种等[8]。
成为我国发展战备引导下的“两融、三新、五化、五亿”战略企业，遵循着“立足航空，走向大军工，服务于国民经济”的发展路子，企业不断提升核心竞争力，立于市场经济发展潮流不败之地。
2.3.1产权主体封闭界定不清晰
随着时代不断发展科学技术不断进步，我国企业管理方有了新和改革，各企业也相继建立起了规章制度，创建了股份制度、有限责任公司及股份合作等制度[9]。
促进了企业发展更适应市场经济发展的需求，企业形势存在着产权主体封闭、结构单一化、界定模糊的的问题明显突出，且负责人担忧企业控制控股主导地位，而大多企业并不愿释放股权，使企业产权相对集中在家族成员等创业者中，创业者财产固定收入与企业财产之间无实质性界定，这一系列因素将对企业管理创新造成了阻碍性的影响。
2.3.2法人治理结构不合理
当我国企业实行改制管理后，更多企业相继设置了法人治理的结构，相比较企业治疗体系还有一定的差距，因大部分企业具有家族式管理的特点，企业主创人与家族亲属既肩负着股东又承载着董事的重任，又兼并总经理等其它主要负责主管的职务等，这样的结构模式一方面具有自主管理的优势，又有表现出治疗体系流失的现状，亲属成员即掌管着企业所有权力、经营的权力、控制的权力等，其企业经营与收益基本属于家族成员的利益为主，甚至可有公布虚拟的消息，也可有随意变动企业的财产等行为发生，类似上述表现形式等根本不利于企业的管理与长期发展，更是严重影响了现代化企业制度的建立与健全。
2.3.3企业管理体制不健全
企业的行政管理结构即简单又复杂，简单到可认为管理是“人治”与“经验”，也可指血脉、亲情为基础以经验来经营管理企业发展，但管理大都缺乏完整的标准化制度的规范性与程序化[10]。
虽说一部分企业制定有相应的规章制度，但在执行方面又是不严格遵守，缺乏严密性，甚至在实施过程流于形式化，难以做到依法执行、秉正办事，进而使企业管理过程人情关系比较严重，规章制度冒似适用于员化，对于领导亲属主管等人员成为一纸空文，造成了企业行使管理中表现于执法不严格，奖惩不公平，有令不执行及亲疏有别的现状，这也是造成企业员工严重“跳槽”因素之人，留不住技术骨干，使技术骨干感受不到在企业中有主人翁之感，像这种唯亲现象严重、人才培养体系不健全与企业行政管理存在一定的漏洞，造就了企业一大部分员工对薪资待遇得不到满意感，员工难以实现自我价值感，其远大抱负心无法实现，大部分员工只在企业中享受到工龄待遇，企业行政管理并未明确的把能力与绩效与员工待遇挂钩，这必将造成员工对企业的忠诚度差，不能全心全意的为企业着想而发挥其自身余热。
第三章企业行政管理存在问题及成因
3.1企业行政管理存在的问题
3.1.1行政机构臃肿权力缺乏制约
根据相关专家研究发现，我国大多企业机构显得臃肿庞大，虽然经过多精简，但结构仍然达不到精简的目标，企业行政机构设立量大，管理权力地究集中但又显得缺乏监督的体系，造成企业一部分工作人员有严重的官僚、依附等封建思想严重影响了企业结构的治理松散，导致了企业决策民主化及管理科学化的发挥，从某种角度来看，大大挫伤了员工们的工作积极性，导致企业政策管理系统欠缺效率化与活力化。
企业在长期的发展与运营过中，企业政策管理部门与销售部门及生产部门职能是不相同的，其作用是以长期的绩效来衡量的，并非一眼看出决定的，当企业高层管理者认为自已是企业撑大力人时，往往对企业高管采取顺从管理模式，对员工们又是进行严厉领导监管，相比之下，严重挫伤了企业员工工作发挥的积极性。
影响了各管理层与员工能紧密相结合为企业共同发展尽力，也是由于企业管理部门与环节具多，各管其事的管理特点导致了不能与企业发展目标拧成一股筋，使得企业和环节运动不灵敏，管理部门之间矛盾较多，缺乏制约体系[11]。
3.1.2行政人员素质不高
企业政策管理人员的录用制度体系不健全，缺少了必要的录用、培训、考核、奖惩、淘汰等激励机制，长期以来企业受传统的经济发展体系影响，企业管理人员思想不能与时俱进，还不能很好把握使企业适应市场经济的发展，不能够从企业自身实际发展形式进行调整，难避出现企业管理形式化问题，造成了部分工员思想落后，往往把工作的发挥与自身利益相提并论，符合自己利益就多干，不符合自已的利益就撒手不干，却严重影响了企业政策管理的效率。
长期以来造成了企业资源大大浪费，这不利于企业自身的发展，使企业政策管理在企业管事中重要性不能很好的发挥其作用，导致企业政策管理制度甚至不符合企业发展的实际形式，严重影响了企业工作的效率，导致企业大大浪费了资源，阻碍敢企业的稳定与发展的速度。
3.1.3企业行政管理的体制机制不健全
企业的职能部门管理混乱是影响企业整体发展的重要因素，导致了企业工作效率低下，企业政策管理仍然不能很好的把行政活动执行点集中在顺从企业发展的事务上，就像企业行政管理中的文书档案管理、办公室管理、总务后勤管理等往往与经济色彩交叉一起，导致了企业发展速度低慢，且缺乏有针对性的企业政策管理机制，严重缺乏科学化的创新激对策，进而影响了企业企业政策管理的泛烂化。
3.2企业政管理问题原因分析
经济活跃的市场环境下，企业要迎难而上面对自身存在的问题予以克服，从实际入手全面创新改革新路子，个人认为，分析透彻存在问题的主要原因，进而方可制定创新改革措施，现分析原因如下几点。
3.2.1要建立现代企业制度推进管理创新
一个具有鲜活生命的企业完全靠股东会、监事会及董事会各体系发挥职能从而推进企业发展，要想大力发展企业迈出新步伐，必须把控企业创新技术、新观念及组织机构创新，建议成为具有规范化、科学化、发制化的模式，应该建立起能够完全适应新进代市场经济发展的潮流的规章制度，明确指出企业所有者、经营者与员工之间的权利与责任，建立健全具有激励体制的行政管理制度，通过以对现代化企业制度的完善来促进企业治理结构创新发挥职能，从而促进企业不断迈开科学化健康发展的步伐。
3.2.2要建立完善的人才机制进行情感管理
当前，我国大多企业均采用了传统的金字塔管理模式的组织结构的建设，当企业规模扩大与产品经营多样化管理技术发展到今天时，则对企业结构的调整也提出了更主的要求，尊重因人设职，因职设人，人与事相符全中，权力与责任相相当的管理原则，为更好的适应多变的市场经济发展形式，企业应精简管理雍肿的结构，减少企业不必要的资源浪费，采用行政管理分散决策法，快速的建立一套与企业管理体系相匹配的管理系统，为企业的大力发展作为发展的基石。
完善不仅需采用现代化通讯手段，在互联网络上建议网站和有关产品服务方面的信息，可降低企业建设的成本，从而获得产品价格上的优势，使产品在市场上取是价廉的优势占有不广阔的天地，也增强了与客户之间的交流情感色彩，提高了企业的威信力度[12]。
企业人才机制建立必须以人为本的原则，把人力资源重视起来，塑造企业文化体系。
具有一套激励员工、关心员工及爱护员工的文体体系调动员工的积极性、创造性与主动性，使员工深感有归属感，从而构建企业和谐的工作环境氛围，力争取得“无为而治”，进而实现企业效益增长。
3.2.3借鉴成功企业经验推进企业文化创新
企业文化是一个发展的灵魂和支撑点，而企业行政管理则则是企业发展文化的具体表现形式，也是企业文化的实施者与载体。
每个优秀的企业文化建设都离不开民族精神、民族化为核心内容，必要时借鉴国内外先进的科学管理技术与成功的经验。
还要结合企业自身实际情况，实践出一套适应企业自身发展的管理行色体系，提升管理效率，发挥企业文化传统精神，应把企业文化体系建设贯穿于行政创新管理，从而大大提倡了企业的凝聚力、导向力、激发力以及规范化的功能，大力强化培养企业员工伯向心力、凝聚力、忠诚度。
长期以来不难发现，导致影响企业发展的重要因素之一是落后的管理技术，这与西方发达国家相比较还是有较大的差距有待于解决[13]。
培养企业具有企业管理的思维方式与全球化企业的终极目标，也是实现企业发展目标的重要途径。
第四章实现企业行政管理创新举措
多年来，更多企业呈现着管理混乱模式，是真正“游击作风”的真实反映，这种混乱模式长期将使企业处于难以健康发展状态，因此，应把加强企业行政管理的侧重点放在合理而行之有效的结构体系和如管理、规制执行等制度上，使得企业的行政管理工作能够更好的促进企业各部让之间为良好的运行模式。
企业行政管理中，各岗位和上下级间的工作不仅要细致化，还要对职责和权力加以明确化，以减少企业管理层人员间的相互推诿，造成工作脱节现象。
4.1确保行政管理工作的合理性
那么，我们先来看看中国企业某炼钢厂优秀管理案例：
某炼钢厂二车间于2011年进行了一次继2004年很成功一次改革，即提出了检查有机制、奖惩有标准、交流有共享、绩效有提升的“四有”行政管理措施之——检查有机制。
该创新管理措施的提出，为该车管理明确的方向，更具体了二车间结合标准化管理的要求，不但抓好企业全面构建，更是加强了车间现场检查验证及落实工作，进一步做到了管理标准化、操作标准化、现场标准化及检查标准化四个标准的实施。
实施了每周一班组管理综合检查，每周二设备隐患专项工作检查、每周三进行操作违章违规检查、周四现场整理整洁工作检查、周五整改落实通报机制清理检查等具体化工作，每天有相关领导班组深入生产现场予以检查，大大强化了职责发挥作用，确保了检查的效果。
这一创新管理措施彻底消除了车间之前安全管理混乱模式，被动应付的局面。
因此，为更好解决的企业行管理实施过程存在的问题，必将有效的结合企业自身管理的特点，依企业行政管理实际需求进行开展相关工作。
放眼企业经济利益现状，明确企业自身服务角色，还需进一步加强企业行政管理的职能，把企业行政管理工作深入到一般管理职执行中的各个相关职能部门中去，可有效的改善业务部门之间的关系，起到促进部部门协调工作的作用，进而推动企业健康稳步的发展。
4.2加强企业应建立完善的行政管理体系
一个的企业权力、技术及事务三大体系的内容是企业行政管理的主要构成部分，而权利体系又是行政的架构，在实施须贯穿于职能分解、人事及结构设计相结合为一体的多个基本理论。
企业行政管理技术系体涵盖了领导管理、沟通协调、监督控制等；
第三个方面是企业行政管理事务管理体系包括文书档案、办公管理、会议管理等体系是密不可分的管理建设[14]。
如：
炼钢厂二车间的创新管理模式之——奖惩有措施。
人人都懂得的“没有规矩，不成方圆”。
炼钢厂二车间为提高领导班组检查的积极性、整改的及时性及管理的有效性，根据每项工作特制定了奖罚标准，对于存在常规问题实施扣5分以下不等，重大问题扣5至20分不等，针对班组管理比较好的奖励10分以内，对于发现的重大隐患和特殊贡献的奖励20分。
同时，车间每月开展“班组创优、个人争星”竞赛活动，评选先进个人及集体，大大的提升了班组之间自主管理、职工自我管理的积极意识，全面提高了职工的执行力度。
因此，企业实施创新管理体系对促进企业发展具有十分重要的作用。
4.3加强创新企业人力资源的管理
企业行政管理需加强创新企业人力资源的优化管理目标和理念，放眼企业竞争日趋激烈的市场，我国企业行政管理又一次面临前所未有过的挑战，如若更好的强化企业行政管理结构。
一方面要创新企业行政管理人力资源的理念。
从根本上改善原本落后的人力资源管理理念，建立更好的适应于时代发展的潮流。
另一方面，强化企业人力资源准入机制体系，加双企业核心职员的优化和培养力度，充分建立起人才激励机制，坚决重视人才和充分激励人才的全面化政策。
为企业注入强有力的保障型人才和后备力量而更好的造福企业与社会。
最后，强调优化企业人力资源的薪酬机制，科学的薪酬激励机制可能效调动企业人员的工作积极性与主动性，可充分的给企业注入活力。
炼钢厂二车间的创新管理模式之——交流有共享措施。
车间在实施了“每周一综合检查、周二设备隐患专横检查、每周三操作违章违规检查、周四现场整理整洁检查及周五检查整改落实通报”管理机制中，这将打破了班组区域管理的界限，使得所有班组他能够参与进去，起到相互监督检查作用，不但保证的检查考核的公正、公平性，而且促进了各班组管理亮点交流共享，其形成了缺点互指、经验共享、激励促进及共同提高的良好工作环境。
总之，企业为健康发展而构建一套完善的行政管理体系，以明确企业自身的定位和发展的方向，制定合适社会主义市场经济快速发展的双羸目标为根本出发点，把企业自身的发展与职员文化生涯相结合起来，确保实现可持续性发展而奋斗。
4.4企业引入行政科学管理措施
企业行政管理的健康实施需要每个工作人员提升自身的综合素养，只有把人力资源提升到科学发展的综合水平，优化人才结构，使得企业拥有一批知识水平超高，管理水平超越的行政管理机构，使企业行政管理人员发挥组织管理的有效性、科学性及持久性时，方能实现企业具有科学而又有艺术的管理模式，拥有全球化经济行碳化硅管理人员在未来的市场行使国际化的水平，熟知国际经济市场的“游戏规则”，促进企业更加健康的适应国际化企业竞争的发展目标。
再如：
炼钢厂二车间的创新管理模式之——绩效有提升措施。
该二车间自从2011年实施创新管理模式后，连续多年实现了危险肇事、负主要责任操作事故的“零”目标，连续荣获企业年度“安全醒悟单位”称号，同时，2012年还继续获三个季度“三标准一检查强化执行年活动先进单位”荣誉称号，使企业充分发挥创新管理绩效的完善体现。
将科学合理的企业行政管理创新举措引进企业管理之列，加强对企业目标的实施管理，绩效的科学评估及成本核算等一系列调控，但当企业行政管理模式较落后时，往往只注
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