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为此,本文在描述山西煤炭业现存问题的同时着重提出了相应的对策。
论文
研究
领域
状况胡锦涛总书记在视察山西时指出:
山西作为煤炭大省,具有资源方面的比较优势,要努力建设为新型能源和工业基地。
崔庆云在《对山西煤炭产业走新型工业化道路的战略思考》中提出:
新型工业化是以信息化带动的,能够实现跨越式发展的、能够增强可持续发展能力的,并充分发挥人力资源优势的工业化。
山西煤炭产业的发展要走新型工业化道路,实施可持续发展战略。
可持续发展战略对山西煤炭业发展意义重大,在《关于山西煤炭工业可持续发展的战略思考》中郭文奇指出:
多年以来,山西煤炭资源开采消耗、损失浪费严重,勘探程度低,经济可采储量少,后备资源匮乏,生态环境和水资源破坏严重的问题日益突出,严重影响了山西煤炭工业的可持续发展。
必须以科学发展观为指导,加强煤炭资源勘查开发与管理力度,提高能源保障能力。
同时,前山西省省长于幼军也提出过在科学发展观指引下谱写山西煤炭经济新篇章。
因此,面对山西煤炭业现存的问题应该以科技为本、可持续发展战略为指导提出相应的方案。
内容
提要
或
实施
方案引言
第一章山西煤炭业的现状和特征1.1山西煤炭业的现状1.2山西煤炭业的特征
第二章山西煤炭业存在的问题2.1煤炭开采中的安全问题2.2煤炭系统信息化建设滞后2.3煤炭开采造成的环境问题2.4可持续性发展工作不到位
第三章针对山西煤炭业存在问题提出的对策及方案3.1煤炭开采中的安全措施3.2山西煤炭业信息化建设3.3对煤炭开采造成环境问题的治理3.4煤炭开采的可持续性发展
结束语
主要观点
主要
技术
指标首先,对山西煤炭资源现状及问题有所了解。
其次,作为煤炭能源大省的山西,仍存在许多问题及不足,有必要分析其现状和问题。
第三,针对山西煤炭业存在的问题一一做出对策和解决方案。
第四,风险与机遇并存,在对山西煤炭业改造的同时也会为其带来巨大的利益,有利的推动了山西煤炭业及相关经济的发展。
参考
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[15].李新平,朱金兆,常建国.煤炭开采对山西森林生态系统的影响[J].中国水土保持科学.2006年6
摘要
当今全球能源紧缺,作为能源消耗和产出大国的中国近些年来主要使用的能源仍是煤炭。
山西是我国的产煤、输煤大省,其煤炭业在我国能源结构和国民经济中具有重要的地位。
但是在煤炭开采和使用方面仍存在技术含量低、使用率差等严重制约全省经济发展的不良因素。
因此,对山西煤炭业的发展现状和存在问题的分析与解决成为了目前的首要任务,只有提出切实有效的对策才能真正实现山西经济的腾飞。
【关键词】山西煤炭业,现状,问题,对策Abstract
Nowtheglobalenergyisscarce,consumedanddeliversthegreatnationastheenergytheChineserecentyearmainuseenergyisstillthecoal.Shanxiisourcountryproducesthecoal,losescoalbigprovince,itscoalindustryhastheimportantstatusinourcountryenergystructureandthenationaleconomy.Butstillhadthetechnicalcontentincoalminingandtheuseaspectlowly,theutilizationratioinferiorrestrictstheentireprovinceeconomydevelopmentseriouslynotthegoodfactor.Therefore,andsolvesintothepresentmostimportanttasktotheShanxicoalindustrydevelopmentpresentsituationandtheexistencequestionanalysis,onlythenproposedthepracticaleffectivecountermeasurecouldrealizeShanxieconomysoaringtruly.
【Keywords】Shanxicoalindustry,Presentsituation,Questions,Countermeasures
引言……………………………………………………………………………………1
第一章山西煤炭业的现状和特征…………………………………………………11.1山西煤炭业的现状…………………………………………………………11.2山西煤炭业的特征…………………………………………………………3
第二章山西煤炭业存在的问题……………………………………………………5
2.1煤炭开采中的安全问题…………………………………………………5
2.2煤炭系统信息化建设滞后………………………………………………5
2.3煤炭开采造成的环境问题………………………………………………6
2.4可持续性发展工作不到位………………………………………………7
第三章针对山西煤炭业存在问题提出的对策…………………………………9
3.1煤炭开采中的安全措施………………………………………………9
3.2山西煤炭业信息化建设………………………………………………9
3.3对煤炭开采造成环境问题的治理……………………………………11
3.4煤炭开采的可持续性发展……………………………………………13
结束语………………………………………………………………………………15
参考文献……………………………………………………………………………16
致谢…………………………………………………………………………………17
引言
山西是我国第一产煤大省,受资源禀赋条件影响,在未来一段时期内,煤炭在我国能源生产和消费结构中的主体地位难以改变。
近些年来,随着煤炭开发力度明显加大,煤炭资源现状和相关的生态保护形势更加严峻。
虽然,在党中央、国务院的正确领导下,山西煤炭形势出现了恢复性的好转,并呈现出良好的发展态势。
但是,制约山西煤炭经济发展的一些深层次的矛盾和问题也暴露得更为明显。
因此,如何合理开发利用煤炭资源,对于促进国民经济和社会健康发展意义重大。
第一章山西煤炭业的现状和特征
1.1山西煤炭业的现状
煤炭业是山西省的支柱产业,2007年仅煤炭业的收益就占到全省可用财力的50%,全省共有180多万人的生活靠规模以上煤炭业的发展来支撑,与煤炭业相关的劳动人数更高达全省劳动人口数的21.6%,可见山西煤炭业对于全省的经济发展有着至关重要的作用。
因此,了解和研究山西煤炭业的现状和背景是十分有必要的。
建国以来山西煤炭工业有了巨大的发展,特别是近几年来,国有重点煤矿依靠国家投入,通过优惠政策和资源优势,形成了多个颇具规模的煤炭生产基地。
比如,太原的西山煤矿、阳泉的潞安煤矿等等,这些大型煤矿年产量都可达上亿吨。
随着煤炭基地的不断壮大,煤炭开采量的逐年上升,山西省的煤炭存储量也在不断减少,日见枯竭。
据统计,1979年到2004年期间,山西省累计生产原煤60亿吨,原煤产量占全国产量的25%。
到2007年1-6月,山西年煤炭产量累计完成26795万吨,同比增加2699万吨,增幅为11.20%。
据2007年的一个调查显示:
目前,山西全省已探知的煤炭存储总量已由之前的全国第一落到了第二,次于内蒙古的煤炭总量。
（表一）2003-2007年山西省煤炭产量及其占全国的比重情况
全国（亿吨）山西省（亿吨）占全国比重（%）
2003年17.284.5026.04
2004年19.564.9325.20
2005年21.135.8326.74
2006年22.776.5128.21
2007年25.507.5629.65
资料来源:
中国煤炭工业网
（表二）1949-2000年全国各地煤炭总产量及全国比重
1949-2000年煤炭总产量（万吨）占全国的比重
全国3235400100.00
山西72293022.34
河南2646478.18
河北2316287.16
黑龙江21259856.68
山东2126316.57
辽宁1999636.18
内蒙古1517794.69
四川1364754.22
安徽1214303.73
湖南1064483.29
贵州1008783.12
陕西927022.87
吉林858602.65
江苏716802.22
云南702932.17
新疆618661.91
江西630281.95
资料来源:
从以上数据可以看到山西煤炭在大量开采的背后还隐藏着巨大的资源危机,在推动山西煤炭业发展的同时也对实施可持续发展带来了一定的阻力。
山西素有“煤乡”之称,不仅是因为它有丰富的煤炭资源而且也是中国的煤炭重化工基地。
依赖煤炭工业,山西省的经济建设取得了长足的进步。
但是,早期由于技术落后、设备陈旧等原因形成了以资源依赖型、粗放式经济的发展模式,
使生产者和使用者都以原煤为主要供需品,最终使山西煤炭业呈现出一种粗放扩张、产品单一的不良特征。
在山西煤炭资源经历了高强度、大面积、大规模的开发以后山西煤炭业还出现了煤炭资源衰竭、资源循环利用率低、煤质逐渐变差
、污染排放量大等重重压力。
仅2007年一年山西全省煤炭开采损失量就高达280.8万吨。
由此可见曾经一时有利的资源优势无形成为了山西煤炭业的一个重负。
（表三）山西全省各地各矿污染物排放量
城市废水排放总量（万吨）废气排放总量（万立方米）工业烟尘排放量（万吨）固体废弃物（万吨）
大同907.04757347.000.20177.00
阳泉620.92706852.000.36399.20
汾西296.83244007.210.09101.50
潞安293.49285601.400.90139.00
轩岗303.6875435.620.03192.30
晋城475.18380483.000.15192.82
霍州132.44334796.810.47148.14
1.2山西煤炭业的特征
1、总量大,分布广。
山西成煤时期较早,存储量大,全省潜在煤炭资源总量仅次于内蒙古和新疆,已探明煤炭储量达2600多亿吨,占全国的近1/3。
全省119个行政县市、区中储存煤炭资源的有94个,其中68个县市煤炭年产量在百万吨以上。
2、煤类全,质量优。
据1986年中国煤炭分类国家标准,拥有l4个牌号的煤种,尤其是大同的动力煤,阳泉、晋城的无烟煤,离柳、乡宁的稀有炼焦煤储量大、分布广,在市场上具有极佳的品牌效应。
[郭文奇.关于山西煤炭工业可持续发展的战略思考.山西煤炭管理干部学院学报.2005年第4期
]山西煤炭无论是煤炭种类还是煤质都居全国首位。
3、开发条件较好,大多宜于开采。
总的来讲,山西煤田地质构造简单,地层倾角平缓。
由于山西煤田各煤层沉积稳定,构造简单,因而煤层顶底板也较稳定,基于这些条件山西煤炭极易于井下开采。
第二章山西煤炭业存在的问题
煤炭业长期以来都是山西省的支柱产业。
多少年来,全省为寻求经济上的发展在煤炭业上提出了许多使山西煤炭业腾飞的有效方案,但是,如今仍然存在着大量的问题有待解决。
2.1煤炭开采中的安全问题
近几年来由于煤炭产品的市场需求比较旺盛,煤炭价格一路攀升,有很大一部分没有开采许可的非法煤矿和一些中小煤矿为了牟取暴利在没有达到国家安全生产标准的情况下,无视政府监管,拒不停产整顿或者停而不整,继续违规生产。
而这些煤矿普遍存在重大安全生产隐患,如瓦斯突出、冲击地压、水害威胁等,并且安全生产事故时有发生。
仅2006年山西全省各类煤矿累计发生死亡事故就达157起,死亡人数高达462人,造成煤矿事故的原因如下:
第一,监管力度不够,安全欠账严重。
由于监管力度不够,造成许多煤矿安全保障体系不够完善,使之存在很大的安全隐患。
第二,安全生产投入不足。
由于许多中、小煤矿资金有限,安全生产设备投入不足,安全事故时有发生。
第三,缺乏安全管理技术人才。
专业技术和管理素质缺乏在煤炭企业的职工中普遍存在,这样给生产管理带来较大的困难,为安全生产埋下了隐患。
2.2煤炭系统信息化建设滞后
在各行各业都强调信息化的今天,煤炭业的信息化也势必成为煤炭行业的主角之一。
无论是煤炭的开采加工还是运输销售,一旦信息不畅将会造成生产效率低下、安全隐患重大、运输销售滞后、工作任务难以下达等严重影响煤炭业发展的后果。
主要带来的不良后果有:
第一,大部分的煤矿事故基本都是由于信息建设不完善而造成的。
其中,由于监测监控监管信息网络不完善而造成的瓦斯事故已成了制约煤炭业生产与发展的主要因素之一。
第二,可共享资源有限,工作效率不高。
各地市相关机构与煤炭工业局及各煤炭企业网络互联程度不高,可共享资源十分有限,信息采集、处理速度较慢。
第三,电子政务开展不够,仍以传统形式办公为主。
传统化办公与电子化办公相比,在工作效率和工作面的广泛程度上都有劣势,极大的降低了煤炭业的市场竞争力。
2.3煤炭开采造成的环境问题
长期以来,煤炭业的迅速发展对山西省的环境和生态造成了严重的破坏,尤其是在水体、土地、大气和动植物生存环境方面污染逐年加重。
然而在全球都提倡保护环境的今天,满目狼疮的生态环境已成为了制约山西煤炭业进一步发展的最大阻力之一。
长期的煤炭开采给山西水资源造成了地表水系断流、地下含水层疏干、水质污染等多方面的生态问题。
据专家测算,山西每采1吨煤就损耗2.48吨水资源。
而山西全省水资源总量为138.1亿立方米,仅为全国水资源总量的5%,人均水资源量为全国平均水平的1/5,是我国严重缺水的地区。
[①白丽,严德美.煤炭开采对水环境的影响及对策.东北水利水电.2004年第9期]①现在,就连一些地区的居民用水也受到了限制。
煤炭开采对植被的破坏主要取决与它的开采方式,主要有露天开采和地下井采两种。
露天开采要剥离大量的地表土壤、植被和岩石,每采1吨煤要剥离5~10吨废石。
当前山西全省的土地已被剥离地表72平方千米,破坏林地26平方千米。
虽然山西煤炭开采的主要方式是地下井采,但是由于采煤造成的土地塌陷已有8000平方千米。
据2002年统计,全省矿井6488个,其中大型矿井61个,中型矿井505个,小型矿井922个。
矿井占地按开口、堆积、储运、生活区、基础设施不同,占地面积为3?
200平方千米不等,占用全省土地共计612平方千米,占用林地87.88平方千米。
[②李新平,朱金兆,常建国.煤炭开采对山西森林生态系统的影响.中国水土保持科学.2006年6月]②
野生动物大多分布在山地森林中,因此对森林生态环境的变化十分敏感。
由于煤炭开采对森林生态系统破坏而引起的野生动物多样性变化的有:
第一,大面积森林植被被整体性的破坏。
由于需要大量的矿柱用于煤炭开采,因此导致大片林木被砍伐,这使煤炭开采区的许多野生动物丧失了栖息之地,不得不进行大范围迁徙,有的甚至破坏了局部地区的食物链,使之陷入恶性循环,造成有的野生动物数量锐减,有的则进入濒危状态。
第二,大气粉尘污染对野生动物也有明显影响,许多动物因为粉尘的污染不是迁徙就是死亡。
第三,许多煤矿位于林区,随着开矿频度的增加,人为活动增多,干扰了野生动物的生活习性,甚至出现盗猎行为,造成野生动物急剧减少。
采煤过程中,由于要破石碎煤,因此有大量的粉尘散落到空气中,而且其中很大一部分被人和动物直接吸入呼吸道。
在矿区的一年中有2/3的时间空气质量为差,其中最主要的污染物就是可吸入颗粒,这是引起呼吸道疾病的最主要途径之一。
除了粉尘污染外,煤矿中主要伴随物之一的甲烷气体也是大气环境的一大杀手。
在采煤生产过程中,平均生产1吨煤炭,大约要产生几立方米的甲烷气体。
但是,甲烷的利用量仅占排放量的一部分,其利处远远小于弊处。
另外,每年山西要燃烧大量的煤炭,并且排放出大量有害气体,如:
SO、N0、CO,这些气体是酸雨、酸雾形成的罪魁祸首,大量的名胜古迹、古玩建筑受其损坏,给人类的生存环境带来了巨大的破坏。
2.4可持续性发展工作不到位
尽管山西煤炭资源有着得天独厚的天然优势,但从目前山西各地区煤炭存储量来看,山西煤炭业仍然面临着同其他不可再生资源同样的问题?
资源枯竭。
虽然,山西煤炭业发展可持续性的工作正不断进行着,但是在煤炭开采和使用方面仍存在着有违可持续性发展的许多问题。
（表四）山西各地煤炭存储量及年产量
城市煤炭探明储量
（亿吨）2007年产量
（亿吨）可采年限
（年）
大同371.00.543563
阳泉97.50.256929
长治140.00.207496
晋城267.00.380762
朔州400.00.2883104
霍州62.00.060055
孝义45.00.060042
可持续性发展就是运用科学的方法“开源节流”,因此,可持续性发展的基础就是“开源”。
然而,山西煤炭业目前引用的全省区域性煤炭地质成果大多为上世纪五、六十年代的资料,地质工作程度极低,可靠性差的找煤和远景资源量仅达1246亿吨。
目前,经建国以来半个世纪的煤炭资源勘查开发,全省累计完成勘查区/井田矿井319处,累计提交煤炭资源储量4176.30亿吨,累计查明煤炭资源储量2828.65亿吨,其中生产矿井已利用的1158.80亿吨资源储量,占43%;
尚未利用的1501.66亿吨资源储量中,勤查程度甚低的普查、预查找煤资源量为884.22亿吨,占59%;
勘探、详查阶段的资源含量中,基础含量为92.77亿吨,仅占15%。
[①郭文奇.关于山西煤炭工业可持续发展的战略思考.山西煤炭管理干部学院学报.2005年第4期]①
“开源”之后必然是“节流”,因此,避免煤炭资源损失浪费就成为了山西煤炭业可持续性发展的必然工作之一。
但是,一段时期以来,由于采矿许可证的发放以及煤炭资源勘查登记与矿区总体规划脱节,勘查、开发秩序较为混乱,一批优势煤炭资源已被分割得支离破碎,未能合理开发利用。
控矿、采矿过程片面追求经济效益,采优弃次,采厚弃薄,不顾资源保护利用和资源的综合勘查的现象频频发生。
据调查,山西省小型煤矿的资源消耗率是大型煤矿的4倍。
小型煤矿的开采率仅为15%-20%,甚至更低大型煤矿为60%~80%,但每年全省小型煤矿的煤炭产量要占到全省煤炭产量的40%之多。
这些小型煤矿按年生2.7亿吨计算,则要白白消耗至少13.5亿吨煤炭资源。
[①郭文奇.关于山西煤炭工业可持续发展的战略思考.山西煤炭管理干部学院学报.2005年第4期]①
第三章针对山西煤炭业存在问题提出的对策及方案
山西煤炭业的兴衰好坏不仅会直接影响到一部分地区的经济发展,更有可能会影响到一方的社会稳定及长治久安。
因此,在面对上一章提到的山西煤炭业现存问题的时候必须及时提出有效的对策和方案。
3.1煤炭开采中的安全措施
煤炭安全生产问题不仅直接影响到山西地区的经济稳定同时还关系到社会的和谐发展。
近几年来,山西煤矿安全问题不断,事故频频,常常发生重大和特大煤矿事故,从中暴露出安全保障程度低,安全措施不完善,监管力度不足等问题。
面对煤炭生产安全问题,山西煤炭业应从煤管制度、技术人才、生产设备和生产资金投人等方面寻找原因,提出相应的对策,来实现煤矿的安全生产。
第一,标本兼治,从根本入手,从三方面构建煤矿安全保障体系,国家、地方、企业同时落实煤矿监管职责。
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