视频监控采购项目需求模板Word文档下载推荐.docx
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1．前端系统建设：
包括147个高清视频图像采集点（天河区河涌水库建设81个高清视频图像采集点和在建工地建设66个高清视频图像采集点），前端设备包括高清网络摄像机（球机或枪机）、传输设备、杆件（新建、壁装或吊装）、标识牌、设备箱、RFID标签、防雷器的安装、铺设和调试工作，以及相关基础工作；
2．传输系统建设：
包括前端监控点传输设备及传输光缆；
3．后端系统建设：
4．项目建设内容一览表：
建设内容
前端系统
传输系统
后端系统
其它
147个前端高清视频图像采集点（其中区内河涌水库视频图像采集点81个租赁5年、在建工地视频图像采集点66个租赁3年）、防雷模块、RFID标签、设备箱。
前端高清视频图像采集点至监控室之间的传输设备、线路的安装调试和铺设。
监控室高清矩阵系统、视频存储设备、平台管理工作站、流媒体转发设备、交换机以及其它辅助设备。
1、系统运行的电费；
2、系统维护保养、维修费用（含设备被盗、雷击等不可控因素导致的设备维修和更换费用）；
3、在建工地视频图像采集点66个租赁期3年内迁移1次费用；
4、配套保障系统稳定运行所必须的其它相关工作。
整个项目分为建设期和租赁期。
在建设期内，要求投标人为采购方提供方案设计、工程设计、设备采购、设备安装、系统集成、联调测试和试运行等全套工程服务；
在租赁期内，投标人为采购人（用户）提供系统运维服务、系统管理、系统运行和培训等专业化服务。
采购人以租金形式支付本招标项目所有服务的费用。
本项目采用租赁模式，系统验收后，天河区内河涌水库81个高清视频图像采集点的租赁期为5年、在建工地66个高清视频图像采集点的租赁期为3年，租赁期内的系统工程的租用和使用以合同为准。
租赁费用包含整个系统工程设备和线路的建设调试费用、租赁期内的运维费用等，采购人除租赁费用外不再支付任何其它费用。
二、项目工期要求
★必须在90天内通过公安技防管理部门的验收（服务期自验收之日起计算）。
三、项目实施原则
可靠性原则
整体可靠性是本系统必须解决的首要问题。
从系统的结构、技术措施、设备性能、系统管理、厂商技术支持及维修能力等方面着手，确保系统正常、稳定、可靠地连续运行，将系统发生故障的可能性降到最低。
根据现场环境参数及公安图像监控实际要求，所选用的设备在满足环境条件下完全可以长期可靠地正常运行。
安全性原则
网络安全：
要求公安网与城市视频网络以及其他互联网络物理隔离。
若要建立连接必须采取符合公安部要求的技术手段；
信息安全：
要严格设置用户使用权限及审批方式，各级用户只能调看本权限范围内的视频信息；
传输安全：
视频信息的传输要注意防止各种非法提取或篡改；
存储安全：
要注意重要数据的备份，基本信息在后端存储中心存储，重要信息要在上一层存储中心进行备份。
设备安全：
视频监控系统的设备必须满足可靠性和安全性的要求，设备选型要选先进成熟的市场主流产品，要求安全可靠，保证系统不间断运行。
对关键的设备、数据和接口应该采用冗余设计，要具有故障检测、系统恢复等功能。
先进性原则
系统必须充分考虑科学技术的迅猛发展趋势，应用国内外业界较先进和标准的主流技术来保证系统各项功能的实现；
按功能做成模块化的子系统，提供强大灵活的联动平台，并保证系统可以方便灵活地在处理能力、系统容量、系统功能等方面进行扩充和升级换代，从而确保系统在未来一段时间内满足形势和业务发展的需要。
适用性原则
系统必须能够最大限度地满足各个城市主要出入口监控管理的各项业务需求。
以监控系统作为指挥的主要手段，为其它的各项业务职能提供所需的信息。
系统的输入设备和系统软件还应具有良好的操作性，保证一般文化水平的操作员，在略懂电脑操作的情况下通过基本的培训就能掌握系统的操作要领，达到能胜任值班和监控任务的水平。
管理性原则
易管理性：
系统要充分考虑系统的可管理性，对用户权限管理、网络管理、设备管理提出要求并给出实现方式；
易维护性：
系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的维护及故障管理等
扩展性原则
系统中采用的硬件设备及软件产品应支持国内外相关的工业标准及行业相关标准，以便能与不同厂家的开放型产品在同一系统中共存、兼容。
在系统中，应选择具有可扩展性的系统结构产品，特别是通过模块化设计的设备和可升级的系统软件，使系统能灵活增减或更新各个子系统的功能来满足业务发展的需要。
对网络带宽、接口数量、数据库容量都作一定的预留，并且可以通过设备在线升级、扩容等方式实现系统的扩展。
四、项目需遵循的有关标准和规范
除本招标书明确标出的技术要求外，各投标文件还必须满足下述文件、国家及行业有关标准规范的要求（如有矛盾，以最新的文件为准）。
图像信息联网平台方面
《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》（GB/T28181）
《全国公安机关视频图像信息整合与共享工作任务书》（公科信[2012]11号）
《公安信息通信网边界接入平台安全规范（试行）——视频接入部分》
安防视频监控系统方面
《中华人民共和国公安部行业标准》（GA70-94）
《视频安防监控系统技术要求》（GA/T367-2001）
《安全防范监控数字视音频编解码技术要求》（GB/T25724）
《民用闭路监视电视系统工程技术规范》（GB50198-94）
《工业电视系统工程设计规范》（GBJ115-87）
《安全防范系统通用图形符号》（GA/T75-2000）
《道路交通安全违法行为图像取证技术规范》（GA/T832—2009）
《机动车号牌图像自动识别技术规范》（GA/833-2009）
《闯红灯自动记录系统通用技术条件》GA/T496-2009
《建筑及建筑群综合布线工程设计规范》（GB/T50311-2000）
公安部《警用地理信息系统系列标准规范》
视频监控图像质量方面
《电视视频通道测试方法》（GB3659-83）
《彩色电视图像质量主观评价方法》（GB7401-1987）
视频系统网络方面
《信息技术开放系统互连网络层安全协议》（GB/T17963）
《计算机信息系统安全》（GA216.1－1999）
《计算机软件开发规范》（GB8566-88）
视频系统工程建设方面
《安全防范工程程序与要求》（GA/T75-94）
《安全防范工程技术规范》（GB50348-2004）
《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）
《建筑物防雷设计规范》（GB50057-94）
《建筑物电子信息系统防雷技术规范》（GB50343-2004）
《安全防范系统雷电浪涌防护技术要求》（GA/T670-2006）
《民用建筑电气设计规范》（JGJ/T16-92）
视频系统工程验收方面
《公安交通电视监视系统验收规范》（GA/T509）
《安全防范系统验收规则》（GA308/2001）
《中国电气装置安装工程施工及验收规范》（GBJ232-90.92）
《建筑与建筑群综合布线系统工程验收规范》（GB/T50312-2000）
地方标准
《广东省社会治安视频监控系统建设指引》
《广东省社会治安视频监控系统数据传输技术规范》
《广东省社会治安视频监控系统建设三年规划（2012-2014年）》
《高清视频系统建设技术指引》
《广州市社会治安视频监控系统建设指引》
《广东省公共安全视频图像信息系统管理办法》；
《广东省安全技术防范管理条例》；
《广州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
《广州市公共安全视频系统管理规定》（市政府第1号令）
《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统建设规划（2013-2016年）》及实施方案；
《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案（2013-2016年）》
其他
其他相关规范与标准。
五、投标要求（投标人应承诺的内容）
（一）投标人应承诺本项目由投标人全资建设。
（二）投标人应承诺为采购人提供方案设计、设备集成、工程设计、系统建设、联调测试、培训、维护等专业化服务。
（三）★传输线路原则上必须采用管道埋地敷设，建设时确实不具备入地条件的应在当地有关部门批准后方可临时采用架空敷设，并必须书面承诺具体“管道埋地”时间，并保证架空期间光纤的安全性和承担由此带来的一切法律责任。
要求投标人对新建管道具有独立使用权限，且提供给本项目使用的光缆纤芯资源不得用来承载与本项目无关的通信业务。
（四）投标人应承诺负责向市政府有关部门申报项目建设的有关手续并承担相应的费用，投标人须承诺具有本项目采购的光纤纤芯使用权的期限应不短于本项目的服务期。
（五）投标人应保证所提供的光纤及其过桥、涵洞、河流等特殊地段的防护措施符合国家通信行业有关标准，对于不符合标准的子管及其防护措施，投标人必须承担使其达到符合国家通信行业有关标准的义务。
（六）★采购人根据实际建设需求，有权调整项目中监控点的数量及位置，河涌水库81个高清视频图像采集点的变更比例在81个高清视频图像采集点总数量3%内的中标人必须响应；
在建工地66个高清视频图像采集点在3年服务期内各点位变更1次中标人必须响应。
若增加数量，采购人（用户）向中标人按单点租赁价格支付新增高清视频图像采集点的租金。
若调整前端高清视频图像采集点的安装地点和位置，在建设期内提出的变更，中标人应该无条件接受，不再向采购人（用户）要求增加改建费用；
在服务期内提出的变更，河涌水库81个高清视频图像采集点的变更比例在81个高清视频图像采集点总数量3%内的，由中标人免费改建，3%以外的变更由采购人（用户）支付改建费用；
在建工地66个高清视频图像采集点在3年服务期内各点位变更1次，由中标人免费改建；
但因市政或道路改建等客观原因产生的迁移改建由中标人承担。
（七）投标人应承诺提供厂商原装、全新的、符合国家及用户提出的有关质量标准的设备。
如果因为投标人或生产厂商无法提供的原因而提供其他品牌的设备/部件，投标人应明确说明和列出产品性能和市场情况比较表，并提出质量保证承诺；
本项目所有故障硬盘由采购人（用户）留存，无需返还。
（八）投标人应承诺在项目实施前完成深化设计，并且得到采购人的认可方可实施。
（九）监控图像质量合格标准按国标“GB/50198-2011”中的5级损伤制评定，投标人应承诺系统建成后监控图像质量主观评价不低于4级，回放图像主观评价不低于3级。
（十）投标人应承诺不得将采购人的任何资料泄露给第三方，更不能提取、处理、发布、运营系统任何信息资源，中标后必须与采购人签定保密协议书。
（十一）投标人应承诺在工程完成后及时向采购人提交有关工程竣工资料文件。
（十二）★投标人必须承诺完成本项目与原有视频监控系统系统连接整合等相关工作。
（十三）★投标人必须承诺本项目满足与城市视频专网接入标准、网络安全体系等相关要求，并承诺日后无条件配合完成本项目与城市视频专网接入。
六、投标文件应包含的内容
（一）投标文件中设备的性能指标应达到或超过招标文件中所列技术指标。
投标人应注意招标文件中所列技术指标仅列出了最低限度。
投标人在响应建议中必须列出具体数值。
如果投标人只注明“符合”或“满足”，将被视为“不符合”。
从而可能导致严重影响评标结果。
（二）投标人在投标文件中建议提供的设备必须给出具体的选型依据说明，并提供有关产品说明书，这些证明文件应以附件形式在投标文件中列出。
所提供的产品说明书必须能反映投标人在“设备指标要求与投标人建议表”中建议的指标。
否则将视为不响应。
若提供的产品说明书与投标文件中建议的同一指标不一致时，应由生产厂商出具相关证明，否则以产品说明书为准。
（三）投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
（四）投标人的投标文件必须提供完整、详细的设备材料清单，包括设备、材料的型号、数量及主要设备的技术性能指标介绍。
投标文件必须提供产品检测报告等资料的复印件。
（五）按照《广东省安全技术防范管理条例》和《广东省技防系统工程检测收费标准》的要求，中标人在工程实施前，须向公安机关技防管理部门申报；
在系统试运行完毕后，中标人须向公安技防管理部门报验，由广东省技防系统工程检测机构进行第三方的系统主要设备检测；
检测合格后，由公安技防管理部门对系统进行项目验收；
相关费用由中标人支付。
（六）本项目施工过程中，采购人不提供临建，中标人需自行解决工具和材料的堆放场地。
本项目施工过程中的管道开挖、路面恢复、供电报建等不限于以上的全部费用均包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
采购人可协助中标人解决工程报建与管道开挖赔补等问题。
（七）投标人应根据管道资源情况和采购人的需求，合理地对路由和施工进行设计。
（八）属于《中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录》的产品，交货时不能提供超出此目录范畴外的替代品，产品还须同时具备国家认监委颁布《中国强制认证》（CCC认证）。
（九）投标人必须承诺在项目实施前对本项目进行需求调研和深化设计，提供对每个前端监控点及后端与原系统整合的详细方案，并提供符合相关规范的施工图纸，施工图纸设计通过采购人（用户）批准通过后，方可进行施工。
本项目需求调研和深化设计部分可以分包，相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
其需求调研和深化设计单位必须具备广东省安全技术防范系统设计、施工、维修一级资格证书或备案证，并提供资质证明复印件（加盖资质所有者单位的公章）。
（十）投标人必须承诺本项目的防雷系统单独设计和施工，其设计和施工单位应具有国家气象部门颁发的防雷工程专业设计资质证书（乙级或以上）及防雷工程专业施工资质证书（乙级或以上），施工前提供资质证明复印件（加盖资质所有者单位的公章），如投标人没有此资质，提供分包合作协议。
本项目的防雷系统工程必须通过防雷检测所的验收并取得合格证；
本项目防雷系统的设计和施工部分可以分包，相关费用包含在投标报价中，采购人不再另外支付以上费用。
（十一）★投标人必须承诺系统中各视频监控系统设备、软件必须提供原生产商编解码、控制协议、SDK包。
（十二）投标人必须承诺本项目投标文件中项目实施组织架构中的项目经理及项目组成员为实际实施项目组成员，若在实施过程中需变更项目经理及项目组成员，必须经采购人同意方可变更。
第二章项目需求描述
一、项目背景（背景及现状）
广州市地处南亚热带，属海洋性季风气候；
年平均降雨量1725.7毫米，相对集中在4～9月的雨季，占全年的82.1%，兼受台风袭扰。
珠江河道在天河都市生态走廊南面，长约11公里。
该区内现有七条主要的河涌，自西向东分别是沙河涌（耙齿坜水库至寺右，长15公里）、猎德涌（瘦狗岭至猎德，长7.26公里）、谭村涌（广州无线电厂至谭村水闸，长2.2公里）、程界涌（东郊公园至广东罐头厂，长2.2公里）、棠下涌（省农科院至员村热电厂，长5.42公里）、车陂涌（龙洞水库至车陂码头，长20.4公里）和深涌（长鹅头、钟岭至渔珠木材厂，左右涌总长15.41公里）等等，干流总长68公里。
它们大致呈平行状排列，自北向南贯穿全区而流入珠江前航道。
这些河道在雨季的时节需安排大量工作人员到达现场检查，巡查范围大，需要投入大量的人力物力。
2015年5月，广州市水务局推出“河长制”，对天河区河涌，尤其是猎德涌、车陂涌、棠下涌等三条涌的远程监控管理显得尤为重要，建设河涌高清视频监控系统是必要的。
在2013年至2014年实施“河涌、建筑工地远程视频监控系统”的运维周期内，运维效果良好。
但由于受图像清晰度的影响，日常监控巡查中容易忽略监控点存在的安全隐患。
随着信息化手段和管理手段不断发展，光纤线路的普及和视频技术的发展，高清的视频服务的实现也日趋成熟，为了更好的对现场进行观察，更清晰的监控现场发生的各类情况，将现有的“远程视频监控系统”更换为“远程高清视频监控系统”十分必要。
为了落实推进“河长制”，并结合2015年5月4日区委常委、常务副区长蓝小环在防暴雨内涝Ⅰ级响应指挥现场的指示，全面掌握重点河涌实时情况，提高三防指挥效率，在河涌和内涝点建设高清视频系统是十分必要的。
随着天河区建筑工程项目的规模越来越大、施工工艺越来越复杂、技术与管理要求越来越高，相应地对施工现场的安全监管难度也越来越大。
尤其是大型公共建筑工程、“城中村”和城乡结合部等村镇建设工程等，更是安全监管的重点项目。
而施工中的各类坍塌和高处坠物易发生群死群伤重大事故的作业环节和部位，则是所有工程项目应重点关注的安全监管内容。
结合安全生产的要求，因此提出在工地建设高清视频系统。
综上所述，我局提出建设天河区高清视频监控系统，该系统将部署于天河区三防指挥部办公室。
二、建设目标
根据《广州市社会治安与城市管理智能化视频应用系统建设规划（2013-2016年）》的要求，按照《广州市社会治安与城市管理智能化视频系统总体设计方案》相关建设指引，加强河涌和工地的现场综合管理，强化河涌与工地的动态监管，实现实时监测河涌和工地整治的落实情况。
同时，通过远程视频监控系统及时反映河涌和工地的基本情况；
监测河涌水位及水质变化情况、河涌沿岸的易涝易浸点及河涌水闸控制情况；
推进建设工程科学化、规范化管理，提升工程质量安全和文明施工水平；
实现对河涌和工地的远程监控和智能化管理。
三、租赁建设范围
租赁建设范围包括147个高清网络摄像机以及配套的设施和线路建设。
租赁范围如下图粗虚线框所示：
租赁范围
租赁范围主要包括：
1、前端系统建设：
包括147个前端高清视频图像采集点（区内河涌水库视频图像采集点81个租赁5年、在建工地视频图像采集点66个租赁3年）、标识牌、设备箱、RFID标签、防雷器以及其他相关工作；
2、传输系统建设：
3、后端系统建设：
包括高清矩阵系统、存储设备、平台管理工作站、流媒体转发设备、交换机以及其它辅助设备建设。
4、其它：
含系统运行的电费；
含租赁期内的设备系统维护保养、维修费用（含设备被盗、雷击等不可控因素导致的设备维修和更换费用）；
含在建工地视频图像采集点66个租赁期3年内迁移1次费用；
配套保障系统稳定运行所必须的其它相关工作。
1、河涌水库视频监控系统前端需求
对于天河区河涌新建81个高清视频图像采集点。
视频监控摄像机安装具体位置由集成单位与住房和建设水务局共同确认，初步安装位置如下表所示：
序号
监控点位置
枪机数量
球机数量
杆件数量
备注
深涌右支涌珠村北环路广深铁路渠箱
河涌新增
深涌黄村涌黄村北路与育英路交界处广深铁路渠箱
3
深涌右支涌与横涌交汇处汇彩路桥
4
深涌珠吉路现代信息学院与萝岗区交界处
5
车陂涌右岸广氮社区广园路桥底排水渠
6
程界涌黄埔大道渠箱出口
7
麓洞水库
水库山塘新增，大坝、溢洪道分别安装
8
新塘水库
水库山塘新增
9
岑村水库
10
乌蛇坑水库
11
派安山塘
12
榄元水库
13
杨梅岭山塘
14
大窝湖
15
石陂湖
16
大坦湖
17
三场顶
18
东大湖
19
潭村立交附近
水浸点新增
20
科韵路渔民新村
21
天寿路桥底
22
员村二横路临江大道路口
23
车陂路车行隧道
24
科韵路黄埔大道隧道
25
翠华街
26
沐陂路桥底
27
马场北门
28
猎德大桥北侧
29
猎德涌花城大道以南观景平台
30
猎德涌金田小区亲水平台
31
棠下涌棠下文化站向科韵路涵洞照
32
棠下涌西路向对面明悦酒店旁污水闸照
33
棠下涌中山大道牌坊
34
车陂涌渔沙坦水塘坝下
35
车陂涌三乡陂
36
车陂涌岳洲路桥
37
杨梅河和主涌交汇处
38
杨梅河华观路以南河涌
39
老虎拂村河涌
40
潭村水闸前
41
潭村水闸后
42
车陂涌北河涌
43
猎德涌水闸前
44
猎德涌水闸后
45
程介西水闸前
46
程介西水闸后
47
深涌水闸前
48
深涌水闸后
49
天河立交值班室
50
天河立交河涌
51
岗顶泵站值班室
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