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(二)生猪定点屠宰及执法

我局定点屠宰管理严格,生猪屠宰管理规范,生猪定点屠宰率达到%以上。

实行了全区生猪机械化屠宰。

规范管理乡镇屠宰点。

及时地上报生猪定点屠宰的信息。

对全区所有屠工人员进行了培训,并颁发屠工证166人次,对辖区内病死生猪进行无害化处理,完成商务部及省商务厅要求的网络数据报送。

实现了全区没有发生一起食品安全事故。

(三)市场运行监测

完成了监测样本企业数的统计,并及时报送。

今年共撰写市场动态分析材料份。

完成了省,市安排下达的综合分析材料拟定和报送。

每月在省商务厅公共信息网发布商务天气预报篇。

(四)商贸服务管理

我局认真贯彻落实了《零售商促销行为管理办法》,《零售商供应商公平交易管理办法》,《商业特许经营管理条例》,《沐浴足浴按摩服务业规范》中的各项工作。

由专人负责指导社区“双进工程建设”将商贸服务管理列入工作重点安排了专项工作经费1万元。

组织联合公安部门每季度对区里美容美发,洗浴按摩,餐饮业,洗涤业等进行了摸底工作。

社区商业已成为快速发展,经济增长的主导产业之一,目前区有旅社,宾馆90家、美容美发30家,洗浴39家,维修店31家,废品收购30家,超市465家,农贸市场37家,商贸流通网点已近1000个,全区覆盖率100%,连锁率60%以上,基本做到了“便民商业进社区”“便民服务进家庭”的局面。

保障了城乡居民消费。

一、继续大力推进开展“家电下乡”工作

为进一步贯彻落实财政部、商务部加强家电下乡监管,防止骗补的要求,认真开展家电下乡“监管年”活动,确保财政资金安全,确保惠民政策落实到位。

今年我局联合财政局采取了定期检查和不定期抽查相结合的方式,加强对家电下乡网点的监管。

全年累计检查20多次,共查处违规资金20万元,有效的保障了财政资金安全和防止骗补现象的发生。

截止到11月5日,销售家电下乡产品8636台(件),销售金额1788.61万元,兑付补贴资金232.52万元,销售摩托车460台,销售金额211.15万元,兑付补贴资金27.45万元,销售汽车35辆,销售金额104.92万元,补贴资金13.64万元。

“家电下乡”销售额名列全州各县市前列,在全市5月底省商务厅、省财政厅“家电下乡”补贴资金检查中,获得省厅的好评。

二、积极开展做好“家电以旧换新”工作

“家电以旧换新”工作是继家电下乡后国家实施的又一项重大惠民利民政策。

我局高度重视,认真做好企业备案及资料初审工作,全市共备案销售、回收企业105家。

截止到11月份,我市家电以旧换新累计销售21900台,销售金额8104.2万元,补贴资金493.29万元,回收旧家电23772台。

三、全力推进开展“万村千乡”市场工程

为继续推动农村消费市场、打造农家店营销水平,今年州商务局分配我市建设“万村千乡”农家店15家的任务,为了完成该任务,我们对全市所在乡镇进行摸底调查,会同永顺家家乐超市一家一家上门改造装修,完成农家店15家,覆盖全市所有乡镇,圆满完成州分任务。

四、狠抓食品安全,加强生猪定点屠宰管理

为了让市民吃上“放心肉”,今年我们结合我市实际、牵头起草、市人民政府出台了《吉首城区生猪屠宰管理办法》。

我们继续加强定点屠宰稽查,加强对超市、学校食堂、宾馆酒店等集体伙食的用肉管理,督促市定点屠宰场加强内部卫生及生猪来源、检疫检验的管理,打击私屠滥宰,防止了矮寨私宰死灰复燃。

今年定点屠宰生猪目标管理10.3万头,已完成7.6万头,防止了税费流失,市民吃上了“放心肉”。

五、突出商贸物流中心建设

围绕市委、市政府打造吉首“旅游、商贸、工业、科教文化”四个中心的目标,今年四月我市成立了以市人大常委会主任吴文钊为组长,市人大市政府分管领导为副组长,发改、商务、规划、国土等部门主要领导为成员的吉首市发展商贸物流业领导小组,进一步发展现代商贸物流业,主要做好以下几项工作:

(一)完成了商贸物流中心建设可行性论证中心方案。

我们结合吉首实际,于三月份制订了《吉首市商贸物流中心建设方案》,提出了发展总体思路和发展目标,到XX年实现社会消费品零售总额200亿元,年均增长17%,明确了工作重点,建立保障措施。

今年四月初,我们与湖南商学院签订协议,委托该院对我市建设商贸物流中心进行可行性论证。

该院组织了以贺康庄教授、肖文金副教授的专家团队,到吉首进行了调研,先后考察了怀化、张家界及贵州铜仁,研究了浙江义乌、山东临昕、武汉汉正街、长沙高桥大市场、株州芦松市场等全国最具影响力的批发市场、物流中心后,编制了可行性研究报告,已形成文本。

(二)编制出吉首物流业发展规划。

6月下旬,经过考察比较,我们委托处于全国物流业发展发达地区,位居国内商贸物流业研究前沿、曾经为国内多个地区编制过商贸物流规划、编制质量高的中山大学编制我市物流业发展规划,该课题组于8月份和11月上旬先后二次来我市和四省边区调研,现正在对初稿进行修改完善,预计11月底可完稿。

(三)加快物流园区建设。

今年我们将发展物流业、加快物流园建设这一新型业态作为工作重点。

目前已完成《吉首肉类加工冷藏保鲜》、《大湘西矿产品物流园建设工程》等三个项目可行性论证报告。

二个物流园重点项目正在建设中:

一是大湘西物流城建设项目,于今年2月成立了大湘西物流城开发有限公司,注册资本xx万元,由湖南中翔投资管理有限公司及彭任军两位自然人股东组成,该项目内设矿产品物流园(项目总投资4983.8万元)、建材物流园(项目总投资4990.5万元)、仓储配送中心(项目总投资4993.8万元),目前该项目的矿产品物流园已在市发改委立项,建材物流园和仓储配送中心在立项申报,项目用地指标在省国土资源厅报批。

二是湘西农产品物流中心建设项目,该项目由国家、省、州、市四级共建,项目总投资5亿元,占地400亩,规划为两部分,第一部分为蔬菜水果交易中心项目区,即吉首市蔬菜果品批发大市场升级改造项目,占地100亩,由州、市共建,湘西五里牌蔬菜果品有限责任公司负责实施,已投资500万元,新征土地21亩,完成市场南大门的土建、电动门、电子地磅、电子显示屏建设,农产品全国联网报价系统等设备已安装调试完成并启用,二期24亩土地的三通一平建设正在实施。

第二部分为湖南新合作农产品物流配送展示中心项目区,占地300亩,由全国供销总社、湖南省供销联社与州投资贸易促进中心、闽辉房地产开发公司合作,组建湖南新合作农产品股份有限公司负责实施。

目前湖南新合作商贸股份有限公司投入现金4500万元,州投资贸易促进中心投入实物折价1500万元(即土地52666平方米、仓库建筑物34793平方米),股本结构调整已完成。

已投入资金660万元,对原八大仓库按照农产品加工,储藏的功能要求和进园道路及水、电、管线进行了维修和改造,大型仓储中心功能已基本具备。

(四)出台了支持星级酒店建设的意见。

为了加快星级酒店建设步伐,优先发展州府吉首文化旅游集散中心,我局牵头,旅游、规划、国土等部门配合,规划十二五期间我市建设五星级宾馆酒店6家、四星级宾馆酒店13家。

目前已初步确定此19家宾馆酒店规划建设用地选址,市人民政府出台了“关于支持星级酒店建设的意见”,出台了星级酒店、物流业建设优惠政策,酒店招商引资来势强劲。

六、乾州“百味坊”招商来势较好

为了彰显湘西餐饮文化底蕴,引进湘西民族特色的名菜、名店,促进乾州古城旅游发展,我局加强招商引资力度,努力打造乾州古城“百味坊”。

通过发传单、挂横幅、打广告、上门招商、专门召开坐谈会等形式,到目前为止,已引进盛莉苗疆菜坊、喜得园干菜馆、白河渔村等5家餐馆入驻开业,乾州“百味坊”初具雏形。

XX年,是“十二五”规划的开局之年。

因此做好开端之年的商务工作意义重大。

XX年,县商务局将狠抓“六个着力”,大力发展现代流通业和商贸服务业,努力实现“布局规范、内贸提升、规范市场、加强监测、强化执法、创先争优”的工作目标。

着力提升质量,科学编制商业网点专项规划

为进一步加强商业网点建设宏观管理和规划引导,加快结构调整,优化资源配置,构建布局合理、竞争有序、功能完善、便民利民的现代流通网络体系,促进商贸流通业健康发展。

按新一轮柳河县城市总体规划的规模和城市性质的定位,加快编制工作进展,尽早出台《柳河县城市商业网点专业规划》。

着力扩大内需,切实推进城乡市场统筹发展

1、关于“万村千乡市场工程”工作

进一步推进“万村千乡市场工程”,在不断完善和提高农村现代流通网络的同时,进一步提高农家店配送率,实现“一网多用”,促进我县农家店建设再上新台阶。

力争新建80个农家店、建设“黑土地信息网”、完成150户农家店信息化建设,为农村居民营造服务更好、品质更优、服务更全、更加实惠安全方便的消费环境。

计划向上争取农家店改造资金48万元、信息化建设资金60万元。

2、关于“家电下乡”、“家电以旧换新”工作

认真贯彻落实国家关于关于“家电下乡”、“家电以旧1

换新”工作有关文件精神,一是加大政策宣传力度,严格销售网点备案的同时,进一步加强销售网点监管力度,坚决打击骗补等不法行为。

对违规经营销售网点取消资格,并进行媒体曝光。

二是抓好业务培训,重点引导企业做好适销对路的产品供应、售后服务网点的完善以及打击假冒伪劣上下功夫,切实解决农民购买家电的后顾之忧。

计划向上争取工作经费10万元。

3、关于“农超对接”工作

加快“农超对接”步伐,推进农产品“超市+基地”的供应链模式。

“农超对接”有助于减少农产品中间流通环节、降低流通成本,提高农产品的品质和安全性,对于农民增收、促进城乡统筹协调发展和推动农业现代化等多方面可以发挥积极作用。

认真筛选符合条件的农民合作社及流通企业,争取1个以上“农超对接”项目,向上争取项目资金200万元。

4、关于“双百市场工程”工作

加强农贸市场升级改造和特色专业市场建设,积极协调省厅市局,结合我县市场建设现状,争取商务部或商务厅“双百市场工程”项目资金,改造1个专业市场或农贸市场,新建1个特色专业批发市场。

向上争取项目资金100万元以上。

5、关于商贸服务工作

促进“两型”对接,切实转变流通方式,合理布局商业网点,逐步建立一批地方特色产品市场、物流园区和物流配送中心,扩大地方产品的辐射力。

发展循环经济,建设好旧货市场。

发展新型业态,构建高效、便捷、节约资源的新型

流通方式。

倡导绿色消费,培育文明、节能、低碳的环境友好型消费模式。

着力行业监管,规范特业市场经营有序发展

做好行业管理,发挥行业协会的桥梁作用。

结合行业监管职能,不断加强对酒类流通、再生资源回收、拍卖、典当、汽车品牌销售、二手车流通、对外劳务输出、特许经营、信用销售等行业的管理,规范经营行为,加强诚信建设,促进行业健康有序发展。

完成全县再生资源网点备案登记率100%。

着力市场监测,保障重要商品市场供应

一是加强与县市统计部门沟通力度,实现我县XX年社会消费品零售总额18%以上的增幅,超额完成30.68亿元工作目标;

二是建立健全市场运行信息报送制度,及时准确做好:

重点流通企业、生活必须品、应急商品、生猪屠宰量、无害化处理、畜禽行业管、酒类流通、万村千乡、家电下乡、家电以旧换新及社会消费品零售总额等数据日报、周报、月报、季报及年报的统计上报工作,做到不漏报、不迟报、不误报;

三是争取限额以上商贸流通企业信息直报,拓宽信息采集渠道,完善市场运行分析工作,为领导决策和企业发展提供有价值的参考;

四是开展“商务预报”工作,加强监测信息发布,进一步强化市场动态信息在引导企业经营、服务居民消费、搞活流通等方面的作用;

五是健全我县应急商品数据库,确立应急商品重点企业,加强市场应急储备企业管理,确保重要商品市场供应;

六是积极协调省厅相关部门,争取病害猪无害化处理补贴、应急商品市场投放补贴及市场

监测专项经费等。

着力规范市场,切实加强商务综合行政执法。

1、关于畜禽定点屠宰管理工作

整顿和规范畜禽屠宰行业的市场秩序,规范定点屠宰企业的经营行为,严厉打击私屠滥宰的违法行为,杜绝病害蓄禽产品流入市场,让人民群众吃上放心肉。

重点是加快三源浦标准化三级综合定点屠宰厂建设,取缔原三源浦屠宰场,规范三源浦镇、红石镇和柳南乡畜禽屠宰市场;

通过现场验收,完成柳河佳益牧业定点屠宰许可证申领、柳河镇综合屠宰场及乡镇定点厂临时许可证换发工作;

加强定点厂各种台账登记、无害化处理、信息报送、肉品检验证章使用情况检查力度,对违法经营行为进行处罚;

对品牌肉市场进行清理整顿,促进品牌肉销售健康发展。

2、关于酒类流通管理工作

加强酒类流通执法,规范酒类流通市场,坚决打击酒类流通领域销售假冒伪劣酒品、无证经营等违法经营行为,杜绝假冒伪劣及来路不明酒品在我县市场流通,让人民群众喝上放心酒。

通过专项整治和日常检查,重点对酒类生产企业的酒精购进及成品销售的台账登记和《酒类流通随附单》规范使用情况进行检查;

对酒类流通批发单位酒品购进、运输、销售环节的台账登记及《酒类流通随附单》规范使用情况进行检查;

对酒类流通零售单位酒品购进环节的台账登记及《酒类流通随附单》规范使用情况进行检查。

对经营假冒伪劣酒品、无《酒类流通备案登记》、无酒类商品购销台账、不使用或不按规定使用《酒类流通随附单》等违法经营行为

依法进行处罚;

对散白酒市场进行重点整顿,发现经营假冒伪劣酒品、无《酒类流通备案登记》、无酒类商品购销台账、不使用或不按规定使用《酒类流通随附单》、不贴标销售、流动销售散白酒的违法经营行为,依法进行处罚;

计划全年完成酒类流通备案登记500户。

3、关于商务综合执法试点工作

积极争取商务行政综合执法试点工作,逐步建立和完善我县商务综合执法队伍建设。

以“全国商务综合行政执法试点”为契机,积极借鉴先进经验,整合资源,努力创造自身条件,全面提高商务执法水平,着力规范市场秩序和经营行为,确保广大人民群众消费安全和生命财产安全。

协调市局、省厅,争取列为全国第三批“商务综合行政执法试点县”,争取50万元项目资金。

重点落实执法人员的配备、编制、经费、服装及防护装备;

落实执法车辆、取证工具及检测设备;

完成“12312举报投诉中心”平台建设并开通“12312举报投诉”电话;

建立健全各项规章制度;

组织好验收材料。

着力工作落实,创造商务工作一流业绩

全面贯彻落实省厅市局XX年商务工作会议及县委县政府商务专题会议精神,创新工作思路,加强干部素质教育,增强凝聚力和战斗力。

打造一支特别能吃苦、特别能战斗的商务队伍,攻坚克难,全面完成“十二五”开局之年各项工作目标。

XX年3月1日

主任、各位副主任、各位委员:

区商务局是主管全区招商引资、对外经济合作、国内外贸易工作的区政府组成部门,成立于xx年。

主要职责是规划、指导、考核全区招商引资;

协调全区利用外资及对外贸易出口创汇;

组织、申报并指导以区名义在境内外举办的各种经贸交易会、洽谈会、展销会等商贸活动;

搞好市场运行和商品供求状况(请你继续关注好)监测,整顿和规范经济市场秩序等工作。

局机关内设8个科室,现有机关工作人员34人,是一支年轻、创新、务实、和谐的干部队伍。

现在,我代表区商务局就xx年以来的工作开展情况向常委会做以汇报,请予评议:

一、xx年年以来主要目标完成情况

区商务局承担市定目标任务三项,分别是实际利用市外省外资金、实际利用外资和出口创汇。

连续三年,我区均超额完成目标任务,位居全市六县区前列。

xx年年度,全区完成市外引资9.1亿元,占市定目标的120%,完成省外引资6.7亿元,占市定目标的120%;

实际利用外资1800万美元,占市定目标的106%,出口创汇完成700万美元,占市定目标的106%。

XX年,全区完成市外引资10.6亿元,占市定目标的106%,省外引资7.8亿元,占市定目标的104%;

实际利用外资1750万美元,占市定目标的116.7%,出口创汇完成1700万美元,占市定目标的260%。

XX年,全区完成市外引资13.6亿元,占市定目标的100.5%,省外引资10.86亿元,占市定目标的100.9%;

实际利用外资1650万美元,占市定目标的100%,出口创汇2400万美元,占目标任务的160%。

市商务局连续三年向我区发来贺信表示祝贺。

二、xx年年以来主要工作开展情况

xx年年以来,区商务局在区委、区政府的正确领导,人大常委会的监督指导下,认真落实科学发展观,牢牢把握发展第一要务,转变作风,优化服务,各项工作取得了显著成效。

先后荣获省市场运行监测工作先进单位、省市场运行监测和商务预报工作先进单位、省农资市场专项整治行动先进单位等省级荣誉3项。

先后荣获市对外开放先进单位、市整规工作先进单位、市家电下乡先进单位等市级荣誉8项。

先后荣获区招商引资和项目建设先进单位、区信访工作先进单位、区财源建设先进单位等区级荣誉11项。

全市整规工作和家电下乡工作现场会在我区召开,10年全区实绩考核中又获得第三名的好成绩。

具体工作完成情况如下:

(一)突出重点,招商引资成效进一步显现。

区委、区政府高度重视招商引资工作,始终把招商引资作为“一号工程”、头等要事来抓。

不断创新工作新机制,探索工作新思路,实现工作新跨越。

全区上下形成浓重的招商氛围,具体表现为:

----全力以赴抓招商。

从“二分之一”工作法到专业招商小分队,我们积极研究和探索招商引资新方法,实现“全民招商”向“专业招商”的不断转变。

并在工作中锤炼出一批专业性强,技术性强、精通国家产业政策、法律法规、谈判技巧的招商引资人才。

全区15支专业招商队56人目前正活跃在长三角、珠三角、海峡西岸及京津塘环渤湾经济区等沿海经济发达地区寻找商机、拜会企业、洽谈项目。

今年15支专业招商队共招引项目45个。

----分类实施抓落地。

按照“谁招引,谁负责”的原则,督促项目进度。

采取对已签约的项目解决具体问题抓开工,开工项目优化环境抓进度,建成项目贴身服务抓经营的方式,实现了项目建设的新突破。

xx年年全区引进各类项目55个,XX年全区引进各类项目84个,XX年全区共引进各类项目72个。

----利用节会建平台。

充分发挥节会招商载体作用,宣传推介区情。

三年来我们成功组织参加了第五、六、七届中国食品博览会、第二届豫菜大赛、第四届豫商大会、郑交会、厦洽会、连锁企业年会等节会活动。

在第七届食品博览会上,我区成功签约项目8个。

目前,已有3个项目试生产,5个项目正在建设,开工率达100%。

第四届豫商大会上成功签约项目10个。

目前,已有8个项目开工建设,2个项目拟开工,开工率达80%。

----集中精力优环境。

在硬环境上,不断加大产业集聚区基础设施建设力度,提升集聚区承载能力,满足项目进驻的需要。

在软环境上,不折不扣地落实“两个零接触”制度,为投资商提供保姆式的服务。

----严格奖惩强责任。

强化工作过程督导,对全区各招商引资单位工作情况一月一督导,一月一通报,一季度一讲评,并与年终的考评进行挂钩,在全区形成了鼓励先进,鞭策落后的良好工作氛围。

(二)外引内促,出口创汇规模进一步壮大。

三年来,我们始终坚持“以企业为抓手,以服务为手段”的理念,积极培育和引进新的外贸出口企业,从xx年年的2家出口企业发展到今天的11家出口企业,对促进区域经济的外向度发挥了积极作用。

在具体工作中,一方面努力为企业争取资金。

三年来,先后为冶金公司等企业争取外贸区域协调发展资金和开拓国际市场资金220万元。

另一方面,积极为企业做好协调工作。

争取上级部门对企业在政策和配额上的支持,为企业开展进出口业务提供保障。

通过企业自身的发展和我们的努力,全区出口创汇工作始终走在全市前列。

(三)精力服务,惠民工程广度进一步扩大。

繁荣地方经济,统筹城乡市场销售网点合理布局是商务部门的职能之一。

在市场建设方面,在全面分析区情的基础上,我们充分利用上级扶持政策,合理布局城乡销售网络,初步形成了经济活跃、市场繁荣的商品流通网络体系。

一是“万村千乡”市场工程成果丰硕。

自xx年年实施以来,确定承办企业3家,布建合格的日用品农家店和农资农家店91家,覆盖全区所有乡镇,村级覆盖率达89%。

改善了农村购物环境,方便了老百姓的日常生活,有效地促进了区内消费,真正让人民群众得到了实惠。

二是“家电下乡”产品销售火爆。

实施两年来,通过大力宣传,严密组织,积极协调,出现了市场繁荣,销售火爆的良好局面,对“扩大内需,促进消费,确保增长”产生了积极影响。

止目前,全区共销售各类下乡产品3.3万台,销售金额6223万元,其中彩电6698台,冰箱(柜)14715台,手机106部,洗衣机5499台,计算机978台,空调3749台,热水器1511台,微波炉101台,电磁炉40台。

目前已发放补贴资金400余万元。

产品销售金额、数量均居全市第一。

(四)强化监管,市场流通秩序进一步规范。

一方面认真做好市场监测工作。

市场监测工作量大、数据采集繁琐,需要大量耐心细致的工作,才能保证做到无漏报、无误报。

仅今年一年,就累计上报旬报数据792次,月报数据264次,季报数据88次,半年报数据44次,黄金周日报数据242次。

同时,完成商务预报3000次。

全年无漏报、误报现象发生。

另一方面做好商务综合执法工作。

执法人员勤始终做到持证上岗、亮证执法、文明执法。

既严格贯彻《酒类管理办法》,对全区700余家酒类零售商进行备案登记,规范经营行为。

又严格落实酒类流通随附单制度,严厉打击酒类违法行为,切断假酒的进货渠道,确保人民群众喝上“放心酒”。

(五)、常抓不懈,所属企业局势进一步稳定。

针对改制企业遗留问题多、企业军转干部多和老干部多的特点,我们始终把局属企业改制中的职工思想工作、企业军转干部的稳定工作及老干部关怀工作作为维稳工作的重点来抓。

三年来,我们办结了拖欠10余年之久的潘装修案、左伤残赔偿案,3名局属企业军转干部各种待遇已全面落实,思想比较稳定。

“二农机”职工反映“三金”问题已初步得到解决,确保了大局的稳定。

(六)、创新方法,实现税收额度进一步突破。

一方面我们积极与引进企业对接,帮助解决经营中存在的问题,派专人对所属企业的纳税情况跟踪服务,做到应征必征。

另一方面,创新工作方法,在保证原有税源稳定的基础上积极引进新的税源企业,使后续税源逐步增加,税收稳步增长。

三年来,我们均超额完成税收任务。

(七)勤政廉政,商务人员素质进一步提高。

我们努力践行《商务为民公约》,提升队伍素质,转变机关作风,加强效能建设,打造出一支高素质的商务干部职工队伍,呈现出以下特点:

一是能够主动围绕区委、区政府的重大决策和中心工作来谋划和部署商务工作,通过业务工作的开展,促进区域经济的发展,体现出良好的政治修养;

二是能够对招商引资的新举措、企业现状、出口潜力、市场发展做到情况明、数据准、思路清、办法多、招数鲜,牢牢把握工作主动权,体现出精湛的业务修养;

三是能够自觉为服务对象提供优质服务,真心实意为基层和企业办好事、办实事。

“万村千乡”、“家电下乡”、酒类流通管理等工作,均得到服务对象的一致好评,体现出真诚的服务意识;

四是始终把规范工作制度作为转变干部作风的突破口,通过学习、教育、督导、评比和通报等多策并举,规范了干部职工行为,提高了

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