转观念 转职能 转方式 转作风.docx

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转观念转职能转方式转作风

——在机关全体干部大会上的讲话曹晓岩

（2014年11月1日 ）

同志们：

今天，我们在这里组织召开机关全体干部大会，是根据职代会和经济分析会的部署和安排，在新时期和新形势下，提高企业竞争力、促进企业发展的当务之急。

建筑市场竞争愈加激烈，建筑业劳动力成本剧增及企业运营成本居高不下，种种不稳定性使我们施工企业面临着机遇与挑战、竞争与风险并存的严峻形势。

国家宏观政策变化莫测，社会经济发展规律愈难把握，市场的风险挑战愈加严峻，行业竞争愈加残酷，公司经营与管理的不确定性也就愈加突出，截至10

月底，集团完成产值41.6亿，实现全年目标没有问题，但是今年下半年市场环境明显险恶，业主对施工企业的要求更加苛刻，抵房、压价等条件使我们面临越来越大的风险。

企业的事业是靠人来做的，在这种风起云涌的内外部环境下，对于企业管理者、管理团队各方面素质与能力也提出了越来越高的要求。

企业机关作为企业有效运营的首脑和中枢机构，作为重要“引擎”和“稳定器”，履行着“决策、管理、协调、服务”的职能，其工作作风的好坏，管理效率、服务质量的高低，直接影响着企业的生存和健康发展。

面对国有企业加快改革、加快发展、加快提升竞争力的新需求，审视和反思当前机关管理现状，认清机关管理方式、手段和机关管理团队是否能够适应企业发展的战略定位，明确机关管理效力是否能够跟上企业做大做强的节奏，是企业进一步深化改革和发展的必然要求，也是当前一项重要而紧迫的任务。

目前我们集团原有的组织架构、管理理念和管理模式，与国内、省内优秀企业相比已经有了较大差距，曾经被引以为豪的管理品牌已经落后，在市场竞争中已经不具备独一无二的核心竞争力，也已经无法满足企业发展的需求。

为此，在我们机关管理干部中开展“转观念、转职能、转方式、转作风”的“四转”建设活动势在必行，良好理解和深入开展“四转”活动，无论是对企业现实生存，还是长远发展，都有着十分重要的意义，是企业不断适应市场经济新形势的迫切要求；是实现企业改革发展战略目标的内在需要；是提高机关干部队伍整体素质的重要手段。

开展“四转”活动有利于在思想观念上提升机关管理者的服务意识；有利于在行动执行上提高机关管理者的服务效率；有利于更新升级企业管理品牌，构建与市场接轨的组织架构和管理模式，实现机关工作更好的为企业持续运营、稳健发展保驾护航。

一、机关在企业发展历程中充分发挥着“火车头”作用，所体现的精神、取得成绩值得不断继承和发扬。

1、凝聚力。

在企业三十多年的发展历程中，无论在困难发展的低潮时期，还是在高速发展的辉煌阶段，机关团队都发挥着重要的引领主导作用，作为一个团结战斗的集体，充分发挥着顽强的抱团精神。

无论面对市场外部的挑战，还是面对企业内部的矛盾，各组织部门之间都能够协调一致，通力协作，紧紧围绕集团的发展大局，扎实有效地开展各项管理和服务工作。

企业发展历程中很多重点、难点工程，例如八一礼堂、园博园、燕子山小区、三馆工程等，都有机关工作组蹲点，在工程全过程中扮演着“堵枪眼”的重要角色，关键时刻干部往前冲已经成为企业文化的一个不可或缺的部分，正是机关干部带头发挥这种凝聚力的精神，使得企业的管理水平、综合实力和品牌知名度都不断迈上新台阶，获得了业主与市场的高度认可，为实现企业永续健康发展发挥了积极的作用，提供了强有力的保障。

2、敢于争先的精神与勇气。

我们必须肯定，我们企业的机关干部队伍一直不乏敢于争先的精神和勇气。

这些年，从鲁班奖的“五连冠”、荣获“詹天佑”奖和“国家优质工程奖”到多次承接并圆满完成省市重点工程，再到参与援川抗震救灾，无不体现了集团机关在各项业务领域勇于承担、不畏困难的四建“铁军”精神；

从上世纪八十年代率先引入全面质量管理体系到今年不断吸收德鲁克等先进管理理念，充分的体现了企业机关职能部门在管理上的不断探索和创新的勇气。

在八十年代，企业文化中提炼出的“热爱四建、善创实干、优质高效、勇于夺冠”的十六字精髓，反映了当时企业干部的精神面貌，并一直延续至今，正是这种企业文化使我们获得了全国、山东省、济南市的各项荣誉，也正是这种积极探索和勇于创新的态度，使得集团公司机关的各项职能不断得到有效的调整和提升，使得各项业务管理体系经受住外部市场环境剧变、内部管理体制改革创新的考验和挑战。

3、永不满足、精益求精的作风。

为把基层管理好、服务好，集团机关的管理者一直在工作中加强学习，要求进步，不断提升自身的素质，总结先进的经验，积累优秀的思想，将自己的人生实践变为指导工作的内生动力。

我们公司机关很多老处长，有的已经退休多年了 ，有的已经病逝了 ，但他们在工作中那种拼搏、不放弃追求的精神，留在了企业的历史和文化中，成为企业的一笔精神财富。

当今的我们不断的将这种精神继承发扬，用永不满足、精益求精的工作作风，提升了自己对市场的认识能力，对企业管理体系的驾驭能力，对企业发展战略的服务能力和对自我的发展和提升能力，最终体现在了对工作细节的不断追求，和对企业使命感的深度感知和认同上，以这种工作作风达到了一种个人与企业和谐发展的境界和共识，促进和保障了企业的发展。

二、当前机关工作中存在的问题。

这些年来，我们机关干部队伍的主流是好的。

大家面对着复杂多变的市场环境，一直保持良好的沟通、配合与互动，积极培养自身业务能力和综合素质，不断涌现出不少业绩突出的模范个人和团队，凝聚力和竞争力是被同行业所羡慕的，取得的成绩也是有目共睹的。

但是，面对着瞬息万变、高速发展的大环境，机关管理同样面临着严峻的挑战，我们的机关管理工作及干部队伍的个体素质因受社会环境、企业快速发展、自身思想意识和认知能力的不同而有所差别，参差不齐，存在着一些不容忽视的问题，已经越来越成为制约企业健康发展的矛盾所在。

1、机关管理职能有待提升和更新。

新时期、新形势、新背景下，传统的管理方式，业务流程和组织结构已经不能高效的满足企业发展的要求。

一是机关的职能架构仍保持以母公司主业所涉及生产要素设立，现有职能分工已经不能覆盖集团所涉及的各生产经营要素（九六年所设的六部一室）。

与企业战略发展目标所设定的机关职能（投资决策、文化导向、选人用人、激励约束、企业管控、内部竞争机制等）已产生很大差距，已经不能担负起强有力的推进和引领企业快速健康发展的重任。

二是母公司主业的管理职能，有的方面已不能适应当前的市场环境所发生的剧变，集团管理层对基层的管理体系出现脱节。

机关管理的广度与深度已不能满足以项目管理为核心的主业发展的要求，已经出现管理盲区和隐患、风险频发区。

过度依赖于承包责任，以包代管已成常态，从而使动态管理成为“纸上谈兵”，项目运营过程中的风险管理处于“无可奈何”的窘地。

近两年，集团有个别项目部亏损严重，产生的问题很难弥补，给我们留下了深刻惨痛的教训，值得反思。

企业在市场中所形成的核心竞争力是要不断创新发展的，而因循守旧、固步自封的机关管理模式将无法适应市场变化，无法满足企业的战略布局，无法实现管理与服务的两大基本职能，最终就会被无情淘汰。

有些机关人员会讲，我又没做错什么，为什么会这样？

诺基亚被微软收购的记者招待会上，他们的总裁也很无奈的这么说，可是这就是现实的市场竞争规则，跟不上变化只能面对淘汰。

因此，为应对现代化市场竞争，加强机关职能建设、调整结构、完善管理体系、明确权责利的划分、全面优化整合管理要素和管理模块、调整机关管理的效能等工作迫在眉睫。

2、部分机关管理者思想观念不能适应企业内外发展要求。

作为机关管理者，科学先进的思维意识和积极健康的工作心态尤为重要。

目前，在我们机关管理者中还存在着经营理念陈旧、不能融入到当前飞速变化的市场经济大潮中去；

思想僵化、缺少改革创新的锐气和勇气；不思进取，缺乏责任意识；大局意识淡漠，工作仅从自己或小团队的利益出发，不顾公司整体利益等现象。

而这些问题的存在与机关管理者的年龄无关，一样存在于机关年轻人身上，年龄不是判断一个人是否进入老龄化的标志，而是看你的思维意识是否能够与时俱进。

3、在工作中落实各项管理制度的执行力不够。

由于在以往管理制度的执行力上缺少刚度，不能强有力的推行管理的标准化，造成基层单位之间差异化程度愈来愈大，反过来又进一步增加了管理的难度。

尤其随着项目公司的成立，项目公司与项目部之间的差距日渐明显。

没有规矩，不成方圆，一个有品牌、竞争实力和发展潜力的企业，如果没有强有力的执行力，不谈规矩，最终将成为一盘散沙。

一是模式与效率。

企业的系统管理机制有僵化之处，管理层面改革创新、攻坚克难的能力和意识不够。

部分干部处于平庸管理状态，主要表现在管理工作的肤浅与被动。

对于项目管理的两大难点——不同项目管理的不确定性和单一工程管理的惯性，还没有通过体制和机制加以解决。

人治问题依然突出，承包放权后，机关管理应该管理到什么程度？

管多了越权，管少了增加风险，暴露出管理的深层次矛盾。

二是发现问题的能力，工作心态与制度的执行力，存在问题暴露的滞后性。

三是解决问题的能力，机关管理者存在表态式管理，认为说了就完成管理职责了 ，一年后问题仍在或更加严重，缺乏不达目的绝不收兵的恒心和决心，能力和手段也不足，如何解决管理的最后100米问题是关键。

四是个别管理干部工作心中无数，工作中找不到方向，抓不住问题的主要矛盾和工作重点。

自我感觉良好，对自己及所管理的工作现状不知实情，对基层出现的问题和漏洞无动于衷。

我们的机关干部对自己所分管的工作一定要心中有数，走一步看三步，海尔所倡导的“日清日高”我们能否做到？

一定要学会用心工作，居安思危，才能获得长足发展。

4、机关的信息化管理仍停留在初级阶段，与当前以互联网所代表的大数据时代已有了很大的差距。

在信息系统日渐普及的新时代，各种管理体系的信息化工具在传统制造业中的应用越来越广泛，作为特殊制造业的建筑行业，信息化也将是必然趋势，我们企业机关管理信息化程度已经远不能满足职能需求，管理系统的信息化亟待升级完善。

5、部分机关工作人员的工作作风与“高素质、低成本、精细化”的管理目标有较大差距。

一是老好人现象和官僚习气在部分机关干部中存在。

爱讲官话、虚话，缺乏管理的有效性。

对基层的工作不能换位思考，认为只要是干了 ，不管干的如何，也不管问题是否得到有效解决，就万事大吉了 ，对基层单位或自己分管的系统，只奖不罚，不得罪人，有的工作领导都直接过问了 ，还在和稀泥。

部分管理者工作作风粗放，工作标准底，距精细化目标相差甚远。

近年来我们一再强调，我们是企业不是政府，官僚习性对企业的危害十分巨大，我们必须旗帜鲜明的进行反对，以上现象决不能在公司机关存在下去。

二是工作深入不进去，“任务式”工作，去基层检查走过场。

有的部门长期不知其所管基层存在的严重问题，思想麻木，工作始终处于被动状态。

个别基层管理人员已处于违法犯罪的边缘，部门仍按兵不动。

这些年公司处理的一些违规事项和人员 ，基本上都是由高层得知后向下压，而不是按照系统管理制度由部门形成处理意见报公司高层决定。

这种现象是反常的。

是不能持久的。

三是个别机关干部工作中沟通与反馈性差，有的干部对会议形成的意见或领导交办的事情，迟迟没有回音，如石沉大海，不知道什么原因。

我们在讲做成熟的管理者时，有一个很重要的标志就是要学会工作中的相互沟通与反馈。

沟通既是信息与资源的交集，也是双方意见的交融，能帮助我们做出最佳的选择，反馈是对自己工作的一种总结与反思，是一种扎实的工作作风的体现，也是对交代工作方的一种尊重，没有上下级之分。

有效的沟通与反馈是企业的管理者在残酷的市场竞争与企业的发展进程中所必须要掌握的要务。

所以，大家必须学会沟通与反馈，谁不能做到，谁就不能算是一个称职的机关干部。

 四是有些机关干部在企业发展、品牌做大以后就开始讲排场、讲品位，花钱大手大脚，不计成本。

李商隐有一句诗大家应该记着，“历览前贤国与家，成由勤俭败由奢”。

集团一直在实施成本控制计划，我们的机关干部都要牢固树立起节约意识和成本控制意识，并切实落实到自己的工作之中，以不断提高企业利润。

6、机关部门自身的考核机制不健全，职能部门的工作业绩不