工程水土保持监理细则安全监理细则范本模板Word文档下载推荐.docx
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1.4工程建设对水土流失的影响因素分析
本工程各单项工程的建设过程中占用土地、基础开挖、施工临时道路、施工临时占地等，可能造成水土流失。
本工程建设期水土流失影响因素分析见下表。
本工程水土流失因素分析
项目
施工内容及水土流失影响分析
工程占地
工程永久、临时占地，将扰动、占压、破坏原地貌，使其失去原有防冲、固土的能力。
工程开挖
各分项工程基础开挖、铺设管线的开挖、修建边坡、护坡及排水沟等，将使开挖面裸露，改变开挖面的坡度、稳定性、土层分布，破坏原地貌，开挖产生的临时堆土如不采取拦挡措施，易产生水土流失。
临时施工道路
工程施工过程，建设临时施工道路，破坏原地表植被及相应功能，形成新的裸露面，产生水土流失。
1.5编制依据：
●《中华人民共和国水土保持法》（2011年3月1日起修订版施行）；
●《中华人民共和国水土保持法实施条例》1993年8月1日国务院发布
●《国家电网公司电网建设项目水土保持管理暂行办法》国家电网科〔2008〕1131号
●《国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法》国网（基建/3）182-2015
●《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2015
●《220千伏输变电工程水土保持方案报告书》及批复。
1.6220千伏输变电工程设计水土保持措施
1）项目在工程设计中采用护坡、挡土墙等措施，防止水土流失。
2）施工期应对干燥的作业面适当喷水使作业面保持一定的湿度，减少扬尘量；
对土建施工场地采取围挡、遮盖的措施，避免由于风、雨天气可能造成的风蚀和水蚀。
3）施工期应对所有施工排水、雨水进行有组织的排放以减少水土流失。
4）加强施工现场的监督管理。
合理安排施工时间，尽量避免在雨季和大风时期施工；
合理组织、尽量少占用临时施工用地。
5）变电站施工过程中的临时用地在施工结束后即可恢复，重新种植庄稼和经济作物，尽量减小对耕作影响。
二、监理工作目标及组织机构
2.1水土保持目标
从设计、材料、施工、建设管理等方面采取有效措施，落实环境保护和水土保持方案及批复意见，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程。
落实“同时设计、同时施工、同时投产”的“三同时”方针，在施工过程中保护生态环境，不发生生态环境污染事故，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失，确保顺利通过国家环保、水保验收。
2.2监理组织机构
220千伏输变电工程项目水土保持监理组织机构：
组长：
总监理工程师
副组长：
副总监理工程师
成员：
全体专业监理工程师及监理员
2.3监理部职责
2.3.1根据直建设单位“建设管理纲要”及“绿色施工管理办法”的要求制定本工程的“水土保持监理实施细则”。
2.3.2依据法律、法规、工程强制性标准（强条）及工程建设监理合同实施监理，履行水土保持监理职责。
2.3.3在监理规划和监理实施细则中明确工程项目水土保持目标、措施、计划和工作程序。
2.3.4监督施工项目部自身安全保障体系的有效运转，严格审查水土保持方案和安全技术措施，并监督实施。
2.3.5监理人员责任意识和专业能力满足水土保持控制要求，并配备合格的专职监理工程师。
2.3.6对重要工序、危险作业和特殊作业实施旁站监理，制定针对性的安全监理旁站点和工作计划。
2.3.7控制工程关键节点（如开工、土建交付安装、安装交付调试以及整套启动、移交运行等）所具备的水土保持条件。
2.3.8协调解决各施工单位间交叉作业和工序交接中影响水土保持的问题，并进行跟踪控制。
2.3.9组织对施工单位编制水土保持实施细则的审查。
2.3.10定期组织水土保持检查，督促检查施工现场水土保持措施落实情况，发现问题及时督促整改，实行闭环管理。
2.3.11监督和检查施工单位安全施工措施补助费和文明施工措施费的计划制定、使用情况。
2.4监理人员的职责：
2.4.1监理人员对施工单位的整改过程及结果进行监督检查，直至确认满足水土保持施工要求，并形成相应的闭环管理文件。
2.4.2监理人员在实施水土保持监理时，必须真实记录现场水土保持施工情况（措施执行、存在问题及整改情况等）。
2.4.3监理部定期对水土保持监理情况进行分析、总结、并在施工协调会上评述施工现场水土保持现状以及存在的薄弱环节和问题，提出整改要求和措施，督促有关责任单位落实，以实现施工现场水土保持的可控、在控。
三、水土保持控制监理工作内容
严格遵守国家、当地政府有关水土保持的规定。
遵循“以人为本”的原则，以最大限度地减少施工活动给周围群众及自然造成的不利影响。
建立健全的施工水土保持管理制度和管理体系，监理工程师应随时检查施工单位制定的水土保持措施的落实情况，应检查的主要内容有：
（1）施工单位是否严格执行了“施工人员水保教育”；
（2）是否按照水土保持方案的要求合理布设施工营地位置；
（3）路基施工中是否先铺过水涵管，再筑路基；
（4）施工废水、渣土、生活污水、垃圾的处置是否合理；
（5）是否按照设计在拟定的取土场取土，取土完工后是否对取土场采取了有效的排水防护措施和植被恢复措施；
（6）建材堆场设置的环境合理性及运输建筑材料的车辆是否加盖蓬布以减少洒落。
（7）是否按照水土保持方案及设计要求认真完成水土保持的工程、植物措施，在施工建设期对水土保持措施的完好性进行定期和不定期的巡查、监测。
四、水土保持监理防治措施
1、水土流失防治措施布设原则
（1）结合工程实际和项目区水土流失现状，因地制宜、因害设防、防治结合、全面布局、科学配置。
（2）减少对原地表和植被的破坏，弃土应分类集中堆放。
（3）项目建设过程中应注重生态环境保护，设置临时性防护措施，减少施工过程中造成的人为扰动及产生的废弃土。
（4）注重吸收当地水土保持的成功经验，借鉴先进技术。
（5）树立人与自然和谐相处的理念，尊重自然规律，注重与周边景观相协调。
（6）工程措施、植物措施、临时措施合理配置、统筹兼顾，形成综合防护体系。
（7）工程措施要尽量选用当地材料，做到技术上可靠，经济上合理。
2、防治措施
（1）站区
施工前剥离表土、集中堆放，并采取拦挡、苫盖和排水、沉沙等临时措施。
施工过程中在站区布设排水沟，开挖回填边坡设挡土墙和框格草皮综合护坡，站区汇水侧布设截洪沟，截洪沟与自然沟道顺接。
配电装置区采取碎石压盖或草皮绿化。
施工结束后，对施工迹地进行土地整治，覆土、绿化。
（2）进站道路区
施工前剥离表土、表土及临时堆土采取临时拦挡和苫盖措施。
道路两侧进行土地整治，栽植灌木、撒播草籽绿化，两侧布设浆砌石排水沟。
（3）施工生产生活区
施工前剥离表土、集中堆放，并采取拦挡和苫盖等临时防护措施，临时堆土场及站区内外布设临时排水沟和沉沙池。
严禁随意开辟施工便道、取弃土场，严禁随意设临建工程。
施工结束后，进行土地整治，对清理后的场地进行植被恢复，撒播草籽绿化。
（4）供排水系统区
施工前剥离表土、表土及临时堆土采取拦挡和苫盖等临时防护措施。
站外布设排水管与自然沟道顺接。
施工结束后，进行土地整治，撒播草籽绿化。
（5）施工用电及通信线路区
施工结束后，对施工迹地进行土地整治，撒播草籽绿化。
各区防治措施见下表：
各区防治措施表
分区
措施
赣州西500kV变电站
站区
工程措施
站内排水系统、碎石压盖、围墙外截水沟、挡土墙、护坡、土地整治
植物措施
站前区绿化、灌溉喷洒设施、站区护坡内植草皮
临时措施
表土剥离保护、临时堆土防尘网苫盖、临时排水设施、沉砂池
站外施工生产生活区
土地整治
撒播草籽绿化
进站道路
道路两侧排水沟、土地整治
道路两侧浆砌块石护坡内植草皮
装土草袋拦挡、防尘网苫盖
站外供排水管线
土地平整、渗井蒸发池、排水管
撒播草籽
表土剥离保护、临时堆土拦挡、防尘网苫盖
站用电源线、通讯线
五、工程水土保持监理要点
（一）、工程施工准备阶段的水土保持监理
1、生活服务区
生活服务区一般多设置在地势较平坦的地域，这些地域通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地，另外，还有可能临近水域或居民点。
措施：
生活服务区选应尽可能避开农、林等生产用地。
对临时借地范围要有明确的边界，以便控制对临时借地外围土地的不合理占用。
若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能。
（1）生活垃圾堆放点应选择30m范围内无生活用水和渔用水体的废弃沟凹或废弃干塘。
堆放点应无直通沟道与邻地相通。
不得向垃圾点内排放生活污水。
如施工人员集中，生活垃圾需增加处理设施和加强管理，人员较多时可增设垃圾筒；
（2）施工人员在临建宿舍内应配套建设简易厕所，建成有冲洗水和粪便回收装置厕所；
（3）驻地周边动土区域采取植草、植树等绿化措施。
2、临时施工道路
临时施工道路的周围环境的潜在影响主要是对土地利用的影响和水土流失及扬尘等污染，例如临时施工道路的开辟和修筑以及运输车辆的行动会破坏地表植被，包括耕地、用地、林地以及牧草地等。
主要防治措施有：
（1）严格规划临时施工道路的路线走向，以减少植被破坏为首要原则，尽量利用现有道路，若无现成道路可利用，则应严格控制施工道路修筑边界。
施工结束后，必须恢复临时占用土地原有的土地利用功能；
（2）根据《公路建设项目环境影响评价规范》3.2.5的水土侵蚀量评价，结合临时道路在运行期对地表植被的破坏程度以及对沿线水土流失的影响；
3、临时材料堆放场、搅拌场和预制场
临时材料堆放场、搅拌场和预制场的环境潜在影响是对土地利用的影响，为符合材料的堆置要求，料场的选址多位于地势较平坦的地域，通常涉及耕地、园地、林地、牧草地或临近这些用地。
主要措施和办法：
若对农、林等生产用地的占用无法避免，则在施工结束后，必须恢复原有的土地利用功能；
（二）、工程施工阶段的水土保持监理
1、场地、基础开挖水土保持监理要点
场地、基础开挖潜在影响
序号
活动内容
潜在影响
1
土石方开挖
1.生态破坏2.水土流失3.资源消耗
2
开山
1.生态破坏2.水土流失3.噪声（振动）4.扬尘5.资源消耗6.损害景观
3
土石方运输
1.沿路洒落2.随意丢弃
基础开挖对植被及动物栖息地将造成永久性的破坏；
此外，土壤的剥离与开挖容易造成土壤结构的破坏和肥力的下降。
弃渣问题在此也会比较突出，弃渣场若选址不合理，有可能导致河道淤塞而阻碍行洪、滑坡、地基下陷，以及损毁耕地、园地、林地、牧草地等土地。
施工中主要措施及防治：
1）、施工前应明确开挖范围，不应仅考虑方便施工而任意破坏山体植被。
土石方开挖时按设计要求进行土石方平衡，尽量减少弃土弃渣的产生，对弃土弃渣采取适当的水土保持措施防止水土流失；
根据环评报告书、水土保持方案的结论对弃渣场进行认定，明确弃渣场的范围。
弃渣应在指定范围内严格按照设计技术要求进行堆置。
2）、预防表层土流失。
剥离表层土，不用于本地恢复的，应直接覆盖至可供耕作的其他地面；
用于本地恢复的，应移至它处堆存，堆放地宜相对低凹、周围相对平缓，并设置排水设施。
3）、将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护支挡措施，避免其流入水体。
公路边的临时零星弃渣，应在公路封闭前处理完毕，以免公路全封闭后，难以清理。
4）、土石方开挖回填时避开雨季，雨季来临前将开挖回填、弃方的边坡处理完毕。
在雨水地面径流处开挖基础时，及时设置临时土沉淀池拦截混砂，待基础建成后，及时将土沉淀池推平，进行绿化或还耕。
5）、在雨水充沛地区，及时设置排水沟及截水沟，避免边坡崩塌、滑坡产生。
2、排水工程水土保持监理要点
1、建设施工过程中，应当采取措施，控制扬尘、噪声、振动、废水、固体废弃物等污染，防止或者减轻施工对水源、植被、景观等自然环境的破坏，改善、恢复施工场地周围的环境；
2、将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体；
3、挡土墙、防护及其它砌石工程水土保持监理要点
2、根据《工程建设项目水土保持方案》评价水土流失的影响，并提出治理措施；
3、将弃土、弃渣于指定地点堆放，并采取防护措施，避免其流入水体；
4、绿化工程监理要点
1、施工前准备
（1）、设计图纸交底；
（2）、施工组织设计审查。
2、施工期监理要点
（1）、种植材料和播种材料的要求；
（2）、种植前土壤要求；
（3）、种植穴、槽的要求；
（4）、苗木种植前的修剪；
（5）、树木的种植；
（6）、草坪、花卉的种植。
3、工程验收
（1）、乔、灌木的成活率；
（2）、花卉种植地应无杂草、无枯黄，各种花卉生长茂盛，种植成活率；
（3）、草坪无杂草、无枯黄；
（4）、绿地表面平整，排水良好。
（三）竣工验收及投运前后的水土保持监理
1、对水土保持设计项目进行认真检查，确认是否按《水土保持方案》及设计要求施工完毕。
如未完成，应督促施工单位组织力量尽快完成。
2、组织编制水土保持监理工作总结。
3、提请建设单位及时申请并组织水土保持验收。
安全监理实施细则
一、工程项目概况及特点
1、工程名称：
XXXX
2、建设地点：
3、建筑面积：
4、结构类型：
钢筋混凝土框剪结构
5、工程质量：
合格
6、建设单位：
7、设计单位:
8、勘查单位：
9、施工单位：
二、安全监理的依据
1．《建设工程安全生产管理条例》；
2．建筑工程施工强制性条文；
3．已批准的《监理规划》；
4．已批准的施工组织设计和专项安全施工方案。
三、安全监理的具体工作
1．严格执行《建设工程安全生产管理条例》，贯彻执行“安全第一．预防为主”的方针以及国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门颁发的安全生产规章制度和建设工程强制性标准；
2．督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
3．督促施工承包单位做好逐级对工人进行的安全生产教育及分部、分项工程的安全技术交底；
4．审核施工方案、安全技术措施及事故抢险应急方案，使之符合安全施工的要求，并督促其实施；
5．检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序、关键部位的安全防护措施；
6．监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；
7．进行质量安全综合检查。
发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；
8．施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
四、施工阶段安全监理的程序
1．审查施工单位的有关安全生产的文件：
（1）《营业执照》；
（2）《施工许可证》；
（3）《安全资质证书》；
（4）《建筑施工安全监督书》；
（5）安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；
（6）安全生产责任制及管理体系；
（7）安全生产规章制度；
（8）特种作业人员的上岗证及管理情况；
（9）各工种的安全生产操作规程；
（10）主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2．审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；
3．审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案：
（1）审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批：
①安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；
②安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；
③安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；
④安全技术措施由施工企业报建设单位审批认可；
⑤安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。
（2）审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准：
①土方工程：
A地上障碍物的防护措施是否齐全完整；
B地下隐蔽物的保护措施足否齐全完整；
C相临建筑物的保护措施是否齐全完整；
D场区的排水防洪措施是否齐全完整；
E土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；
F基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；
G基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。
②脚手架：
A脚手架设计方案是否齐全、完整、可行；
B脚手架设计验算书是否正确、齐全、完整；
C脚手架施工方案及验收方案是否齐全、完整；
D脚手架使用安全措施是否齐全、完整；
E脚手架拆除方案是否齐全、完整。
③模板施工：
A模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；
B模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等；
C模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系、连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全；
D模板施工中安全措施是否周全。
④高空作业：
A临边作业的防护措施是否齐全、完整；
B洞口作业的防护措施是否齐全、完整；
C悬空作业的安全防护措施是否齐全、完整。
⑤交叉作业：
A交叉作业时的安全防护措施是否齐全、完整；
B安全防护棚（通道）的设置是否合理，并满足安全要求；
C安全防护棚（通道）的搭设方案是否完整、齐全。
⑥塔式起重机：
A地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要；
B起重机拆装的安全措施是否齐全完整；
C起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全、完整；
D起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全；
E起重机的安全使用制度是否健全。
⑦临时用电：
A电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；
B施工用电负荷计算是否准确，满足安全生产的需要；
C选择的导线截面和电气设备的类型规格是否匹配；
D电气平面图、接线系统图是否正确、完整；
E施工用电是否采用TN—S接零保护系统；
F是否实行”一机一闸一漏”制，是否满足分级分段漏电保护；
G照明用电措施是否满足安全要求。
⑧安全文明施工管理：
A检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施落实情况，是否符合安全文明施工的要求；
B现场总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救措施，是否满足安全文明施工的要求；
C建筑、生活垃圾、污水，防火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。
4．审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；
5．审核新材料、新工艺、新技术、新结构的使用安全技术方案及安全措施；
6．审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施；
施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书；
7．严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；
8．现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：
①日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技
术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知．责令施工单位整改；
②对重要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；
③每日将安全检查情况记录在《监理日记》；
④及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。
9．施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
五、现场安全施工监理控制要点
1．现场安全管理：
现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。
监理方将督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作。
2．安全用具：
督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全。
3．六口防护：
楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出人口，防护措施是否及时和可靠。
4．临边防护：
施工卸料台周边、斜道周边等有否防护措施。
5．脚手架：
符合施工作业标准，牢固可靠。
6．龙门架、井架、塔吊等：
塔吊的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。
检查塔吊安装就位情况，塔吊就位后．应由法定检测单位提供
认可检测报告。
7．基坑支护、降水：
检查基坑土方是否严格按设计工况施工，“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则是否得以贯彻，检
查土方开挖方案及落实情况，检查支护结构、降水施工情况．密切观察监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时处理。
8．施工用电：
现场周围高压线是否有防护措施．有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压。
9．机械防护措施做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。
六、安全施工监理手段
1．开工前，项日监理部针对所监项目特点召开安全施工专题讨论会，加强安全知识的深化学习，进一步强化监理人员的安全意识。
2．项目监理部制定安全管理职责，落实安全责任制，总监负全责，各专业监理工程师各负其责。
3．审核施工组织设计中安全管理的条款以及开工条件中安全施工的准备工作情况，否则不予开工。
4．对在施工过程中安全隐患的存在，责令停工整改。
5．监理工程师对现场采取定期或不定期巡查或旁站，对施工现场及办公生活区的安全措施进行检查，对发现的问题及时发监理整改通知，同时及时收集现场安全方面的信息，及时对信息进行处理。
6．通过例会、专题会议解决安全
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