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要加大旅游市场的整顿力度,从源头抓起,解决违规操作、恶性削价竞争、整体效益偏低等问题,进一步规范旅游市场;

大力培养和引进人才。

而高水平发展旅游产业的关键就在于切实加强旅游业的信息化建设。

国家旅游局从1990年起开始抓信息化管理并筹建信息中心。

2001年1月,国家旅游局在全国旅游工作会议上宣布启动全国旅游行业信息化工程——“金旅工程”,以推动我国旅游信息化基础建设。

经过5个阶段的实施,“金旅工程”取得了阶段性成果。

旅游网络基础建设基本到位,“三网一库”已经初具规模,旅游业信息化应用能力逐步提高,形成了多方重视、上下关注的新局面。

虽然“金旅工程”为推动我国旅游业信息化建设做出了很大的贡献,但是,到目前为止,信息化建设的成果主要集中在行政管理部门和实力雄厚的旅游机构,未能广泛深入到旅游业及相关行业的“细胞”之中。

因此,“金旅工程”的实施还未能使我国旅游业摆脱信息技术应用的初级阶段。

特别是与国外旅游强国相比,我国旅游业信息化工作还存在着较大的差距,主要表现在长远规划不足、整体管理水平较弱、信息化普及程度较低等方面。

旅游业能否从各方面最大限度地满足旅游者的需求是决定旅游企业生存发展的关键所在。

从消费者角度看,随着生活水平的提高和旅游经验的丰富,其需求的求质性特征日益明显,从而对旅游产业提出了更高的要求。

对于旅游行业,从景点规划开发、旅游信息统计,到确定目标市场、制定市场竞争策略等,都需要强大的信息化手段作为后盾。

高新技术特别是信息化技术在旅游行业的应用已成为关系到旅游产业优胜劣汰的关键,成为强化国际旅游市场竞争力的重要手段。

基于以上的分析,本项目将针对新世纪我国旅游业发展创新与联合两大主题,以及旅游国际化、个性化等服务趋势,从研究攻关旅游信息资源标准化、规范化技术,大容量动态分布的旅游信息资源采集管理和分析、有序共享等核心问题着手,研究建立可共享旅游信息资源库及服务平台,并展开各类典型现代旅游业服务应用系统攻关,形成相关行业标准与技术规范以及自主知识产权的软硬件系统;

同时,选择试验省市建立一个立足本地面向全国基于国际互联网的旅游信息资源库,实现旅游信息的采集、交换和发布网络化;

并在旅游信息资源库基础上建设各种示范应用服务系统;

为在全国范围推广奠定技术与应用基础,最终推动我国旅游业信息化发展,提升旅游行业创新能力与服务水平,增强国际竞争力。

本项目的成功研发及在全国范围内示范推广,将从根本上提升我国旅游行业的综合实力和核心竞争力,从而为国民经济创造更多的经济和社会效益。

二、国内外技术现状、发展趋势及国内现有基础20世纪后50年,是现代旅游大发展的时期。

国际旅游人数以平均每5年期增长41.3%的速度发展,同时旅游消费以平均每5年期77.8%高速增长。

世界旅游组织称旅游业为“世界上最富有活力的经济增长点”。

旅游业越来越受到各方关注。

随着国内外旅游的持续稳定发展以及其重心向亚太转移,我国的旅游规模必将达到空前水平,无论是国际旅游、还是国内旅游均将跃居世界前列。

预计到2010年,旅游业总收入相当于GDP的比重将上升至8%左右,成为名副其实的重要支柱产业。

据世界旅游组织预测,到2020年,中国将有望成为世界最大的客源接纳国和国内旅游国。

在这种形势下,应当把旅游发展质量、旅游大环境以及旅游形象建设置于优先地位,据此,必须大范围大力度推进旅游业中的高技术应用,促进旅游业向质量型和效益型增长,走高效优质型的现代化发展道路,确保旅游业宏伟目标的实现。

旅游业因其产业关联度大,经济效益好,就业范围广,而成为新时期国民经济新的增长点。

培育和发展新的经济增长点就要用新思路、新办法,其关键就是要以科技进步为突破口,尤其是高新技术,要高起点发展旅游业这个新经济增长点。

旅游业应成为采用高科技的示范性先导产业和优势产业。

2.1国外旅游信息化技术研究应用现状与发展趋势最近几十年来,国际航空、旅游和饭店业市场经历了几次大的信息技术应用变革。

第一次是美利坚航空公司和IBM公司于1959年联合开发了世界上第一个计算机订位系统(SABRE),这是旅游业信息化萌芽的标志;

第二次是1978年美国推出航空管制取消法案(Deregulation),游客购买机票的选择范围增大,并使得电脑预定系统延伸到旅行代理商,到1982年,几乎有82%的代理商都在使用电脑预定系统(ComputerReservationsSystem,CRS);

第三次是建立专门的旅行社银行结账法(也称饭店清算系统)(BankSettlementPlan,BSP)来完成支付结算。

又如,旅游行业中的国际酒店业信息化发展历程经历以下五个阶段:

电算化阶段,自动化阶段,网络化阶段,集成化阶段和协同化阶段。

信息高速公路出现后,民航旅游界又研究利用互联网(Internet)来取代(CRS)并最终取代(BSP),使之以极快的速度完成查询、预定和支付等全部工序。

与此相应,传统的一些经营、营销、管理方法也因信息技术革新而改变,逐渐向高智能化、网络化、集团化转变。

如1994年底,美国开始出现新式的“电子机票”,实行“无票旅行”(TicketlessTravel)方式。

旅游企业营销策略也发生转变,出现了集团化和各种战略性联盟的趋势。

而且,现代信息技术的应用,可以更好地了解旅游者的个性特征及需求偏好,更好地对客源市场进行统计分析和市场细分,如客户关系管理(CRM)等管理系统的运用等等。

另一方面,国外旅游目的地信息系统DIS(DestinationInformationSystem)也正得到迅猛发展。

例如奥地利的TIScover系统,该系统能提供吃、住、行、游、购、娱六要素的综合信息,其功能也逐渐集查询、检索、预订等于一身。

信息技术在旅游业中发挥出越来越大的作用。

随着互联网和电子商务的不断发展,各种应用集成的需求凸现,各旅游企业之间的信息交换和共享存在的问题也逐渐暴露出来。

各企业在数据共享、交换和维护上的投入消耗了企业大量的人力和物力,企业间信息交换存在的共享能力弱、费用高等问题成为进一步发展电子商务和旅游企业信息化发展的瓶颈。

目的地营销系统DMS(DestinationMarketingServices)是旅游目的地通过互联网进行网络营销的完整解决方案。

DMS提升目的地营销的整体水平;

促进目的地旅游信息化的规范化和标准化;

帮助旅游局实现对当地旅游企业的营销管理;

增加旅游目的地知名度,带动游客访问量的增长;

刺激游客在目的地的旅游消费,增加旅游收入。

目前拉斯维加斯、澳大利亚等世界多数旅游国家和地区都拥有DMS。

旅游行业电子商务的在世界范围内发展迅猛。

当前WebServices、XML和ebXML等新技术兴起,为旅游业信息交换和共享提供了新的解决方案,国际旅游标准化组织OTA(OpenTravelAlliance)自1999年成立以来,就致力于协调包括航空、酒店、汽车、旅行社、旅游目的地等相关旅游供应商、机构和组织,通过信息的交换和共享,完成跨越全球、连通旅游各个相关行业的旅游电子商务。

OTA自2001年开始制定以XML和WebServices为基础的旅游国际IT标准,以克服各旅游企业间信息共享存在的问题,至今已制定出旅游商务内容和客户信息交换、汽车租赁业、航空业、旅游保险业、旅馆等多种信息交换规范。

如OpenTravelAllianceMessageSpecification。

这些规范的制定为旅游企业间进行信息交换和共享提供了便利,奠定了建立全球统一旅游市场的基础。

2.2国内旅游信息化技术研究应用现状与发展趋势如前所述,我国旅游业的信息化建设取得了长足进步,但仍远远落后于西方发达国家,目前尚处于发展初期阶段。

从信息技术的应用来看,计算机技术真正应用于我国旅游企业是在20世纪80年代初期。

1981年,中国国际旅行社引进美国PRIME550型超级小型计算机系统,用于旅游团数据处理、财务管理和数据统计。

1984年上海锦江饭店引入美国Conic公司的电脑管理系统用于饭店的预订、排房、查询和结账。

在此之后,航空公司的电脑订票网络系统、旅游企业办公自动化系统等适用于旅游企业的计算机系统开始得到逐步推广,然而能实现电脑预订的网络还是极少;

在国际市场的促销方面,不少旅游企业开始注意应用现代电子技术,如CD光盘、多媒体技术和加入了Internet这一世界最大的全球计算机互联网;

在国内旅游业务网络化方面,上海春秋国际旅游集团进行了有益的探索,目前他们的网络成员已有二十多个;

在旅游信息查询和咨询方面,最早是ChinaNet之下出现的一些旅游信息服务网,如“上海热线”及部分城市网或省网的“旅游天地”一类模块。

国家旅游局从1990年起开始抓信息化管理并筹建信息中心,1994年,信息中心独立出来专为国家旅游局和旅游行业的信息化管理提供服务和管理技术。

2001年1月,国家旅游局在全国旅游工作会议上宣布启动全国旅游行业信息化工程“金旅工程”,以推动我国旅游信息化基础建设。

目前,全国旅游部门的国家、省(自治区、直辖市)、重点旅游城市、旅游企业四级计算机网络的建设初见规模。

比如由国家旅游局和国家统计局共同开发的“假日旅游预报系统”实现了全国参报单位的网上数据交换,及时准确地完成数据汇集、传输、审核、分析功能,保证了审核和信息的发布,为黄金周的预报工作提供了有力的技术手段。

“办公自动化系统”、“假日旅游预报系统”、“导游员IC卡管理系统”、“旅行社年检网上填报管理系统”等一批全国性应用网络系统的推广应用,初步实现了行政办公和行业管理部分功能的电子化。

旅游网站的发展也很迅速。

例如,截止2001年,通过e龙网()预订的酒店、机票等各种旅游产品接近3亿元人民币;

e龙的消费旅行卡能提供全国120多个城市1000余家酒店的预订服务及4000余家消费、娱乐场所的打折优惠。

然而,与国外旅游信息化程度相比,我国的应用水平依然处于初级阶段,表现出保守被动、不成体系和实用性差等特点。

信息化基础建设和应用水平差异很大。

如高星级饭店对外开放程度比较高,且大多由海外资本投资建设,其内部管理基本采用了饭店信息管理系统(HIS,HotelInformationSystem),且与外界有高速的信息通道。

国际旅行社中,大多部分或全部采用了信息管理系统和业务管理系统,与国外同业有网络联接。

而对占住宿设施总数96%的国内饭店和招待所来说,信息化系统方面仍基本处于初级或空白状况。

我国三分之二省市的国内旅行社目前还沿用传统手工作业方式,导致诸多弊病,如信息不畅,资源无法共享;

各自为战,规模效应不能体现;

成本高,办公效率低下;

无法整合客户信息,造成客户流失,出现财务管理监控的漏洞;

市场反应迟钝等。

造成国内旅游业信息化落后的原因是多样的,包括旅游行业市场很不规范、国内旅游企业信息化意识薄弱等。

但是,缺乏有关的旅游信息资源标准和信息交换标准,是制约旅游行业信息化发展和旅游电子商务发展的重要因素。

2.3国内现有工作基础2.3.1全国“金旅工程”情况为了最大限度地整合国内外旅游信息资源,国家从2001年1月11日起在全行业分5阶段实施“金旅工程”,推动政府系统办公自动化网络和面向旅游市场的电子商务系统的建立和完善,全面提高旅游业信息化的水平。

金旅工程的规划期限为5年,其目标为:

建立覆盖全国旅游部门的国家——省——市——企业四级计算机网络系统。

达到提高管理水平、管理效率、改进业务流程、重组行业资源的目的;

同时,全面发展旅游电子商务,建立一个目的地营销系统(DMS),与国际接轨,为世界各地企业从事旅游电子商务提供服务。

金旅工程可概括为“三网一库”,即内部办公网、管理业务网、公共商务网和公共数据库。

内部办公网将国家旅游局与国务院办公网相连,为国家旅游局提供一个与国务院办公网和各部门进行安全保密和内部文件交换网络,实现内部办公自动化。

管理业务网是基于互联网的各级旅游部门间的内部信息交换网络,着力建立一个旅游系统内部信息上传下达的渠道和功能完善的业务管理平台,实现各项业务处理的自动化,提高工作效率,提升旅游业的行业管理水平。

公众商务网主要建立一个可供各旅游企业进行供求信息交换、电子商务运作的中国旅游电子商厦,向旅游企业提供整套的电子商务解决方案。

旅游企业在内可从事网上同业交易,为全球互联网用户提供旅游产品在线订购等电子商务活动。

公共商务网由北京金旅雅途信息科技有限公司承建和运营,公共商务网被命名为“金旅雅途网”。

公用数据库则是以上三网共同引用的国家级数据库。

数据库系统作为系统平台的一个重要组成部分,是上层应用系统的基础,也是业务处理系统的核心,基本上所有的业务数据的加工最后都依赖数据库系统支持。

经过五个阶段的实施,“金旅工程”取得了阶段性成果。

旅游网络基础建设初步形成规模,“三网一库”初具规模,大力推广旅游电子商务应用,在优秀旅游城市中稳步推进目的地营销系统的应用。

各级旅游行政管理部门和旅游企业以极大的热情支持并参与“金旅工程”的建设,旅游业界的信息化应用能力逐步提高,形成了多方重视、上下关注的新局面。

目前,全国旅游部门功能比较完善的国家、省(自治区、直辖市)、重点旅游城市、旅游企业四级计算机网络已经建立;

旅游业信息标准化体系初步形成,先后完成一批旅游信息化建设相关的技术标准和方案的制定工作,分别涉及“金旅工程”规划、标准、技术方案、软件开发程序和项目管理规程。

中国旅游数据库完成了旅行社综合信息、导游员信息、旅游投资招商数据库等的建设。

开发的“中国旅游网”定位于为行业服务为主,兼顾为旅游者服务,突出政府网站的功能,资讯内容覆盖了行业管理的各个方面,已经成为国家旅游局旅游信息发布、行业管理的重要渠道。

并入选2003年“政府上网工程”十大优秀网上应用示范单位之一。

目前已经形成了以中国旅游网为核心的政府网站群。

作为“金旅工程”公共商务网——金旅雅途网,集互联网内容供应商(ICP)、应用服务供应商(ASP)和促销服务提供商(PSP)为一体,主要服务于中国旅游业,服务于各级政府、广大旅游企业和旅游消费者。

目前已经成长为全国最大的目的地营销系统(DMS)。

在中国旅游网和金旅雅途电子商务网的基础上,不断加强公共网的公众服务内容、完善服务手段,不断深化国家旅游信息化建设的广度和深度,拓展旅游信息化的内涵与价值。

由国家旅游局和国家统计局共同开发的“假日旅游预报系统”实现了全国参报单位的网上数据交换,及时准确地完成数据汇集、传输、审核、分析功能,保证了审核和信息的发布,为黄金周的预报工作提供了有力的技术手段。

2004年3月,全国31个省区市的“导游网络管理系统”全部实现联网,形成了以国家旅游局和各省区市旅游局为核心,连通地(市)旅游局的全国性管理网络。

办公自动化水平不断提高。

国家旅游局内部办公网运转良好,以“办公自动化系统”、“假日旅游预报系统”、“旅行社业务管理系统”、“导游网络管理系统”、“旅游统计网上填报系统”等为代表的一批业务管理系统,成为管理业务网络的主干,初步实现了行政办公和行业管理部分功能的电子化。

虽然“金旅工程”为推动我国旅游业信息化建设,做出了很大的贡献,但是,信息化建设的成果主要集中在行政管理部门和实力雄厚的旅游机构,未能广泛深入到旅游业及相关行业的“细胞”之中,因此,“金旅工程”的实施未能使我国旅游业摆脱信息技术应用的初级阶段。

2.3.2面上旅游信息化研发情况当前我国旅游业信息化建设,得到了政府、信息技术行业、旅游餐饮业、饭店宾馆业、旅游交通业、旅行服务业、旅游商贸业和旅游娱乐业等相关部门、企业公司的热情参与。

旅游信息化研发呈现多元化发展的态势,很多旅游信息化系统得以研发成功并投入运行。

国家层面,为便利对旅游从业企业的监管,推动政府系统办公自动化网络和面向旅游市场的电子商务系统的建立和完善,研发了内部办公网、管理业务网、公共商务网等管理协作运营平台。

国家——省——市各级旅游管理部门已经实现信息化改造,开通了“办公自动化系统”、“假日旅游预报系统”、“旅行社业务管理系统”、“导游网络管理系统”、“旅游统计网上填报系统”等为代表的一批业务管理系统,初步实现了行政办公和行业管理部分功能的电子化。

“假日旅游预报系统”实现了全国参报单位的网上数据交换,及时准确地完成数据汇集、传输、审核、分析功能,保证了审核和信息的发布,为黄金周的预报工作提供了有力的技术手段。

2004年3月,全国31个省区市的“导游网络管理系统”全部实现联网,形成了以国家旅游局和各省区市旅游局为核心,连通地(市)旅游局的全国性管理网络。

参与旅游信息化的厂商逐渐增多,一开始,由于旅游信息化的需求复杂,技术要求程度非常高;

要协调各个行业、各个主管部门的管理,难度非常高;

还需要公司在技术上有很深厚的积累,同时还需要政府主管部门的协调,所以从事该领域的厂商不多。

随着旅游信息化建设程度越来越高,政府支持力度越来越大,市场分工趋于细致,越来越多的厂商开始重视这一块市场。

以国家旅游局信息中心投资组建的北京金旅雅途信息科技有限公司、广之旅电脑开发有限公司、浙江之旅信息技术有限公司等为代表的软件厂商,研发了诸如客户信息管理系统、旅行社业务管理系统、旅游家信息集成系统、目的地营销系统、计算机预定系统等应用系统、旅游网上商务预定、商务客人宽带上网、网络旅游频道点播、景点景区虚拟漫游、手机旅游信息查询、旅游车卫星定位等应用系统,提出了大量行之有效的旅游业参与企业信息化解决方案。

其中有专做信息化产品开发的公司,如北京科智信息技术有限公司,其产品——“科智旅游家信息集成系统E-Traveller”,是针对旅游业开发的一套后台操作系统,功能涵盖出入境及国内旅游的团务、散客、票务、订房、签证、财务等,是一套完整的ERP解决方案。

除一般业务管理外,还可以提供各种业务及财务统计分析报表,并通过互联网实现总、分公司之间的系统联机及整合。

其中也有旅游业内的IT供应商,如北京四海通捷旅游预订服务有限公司,一方面提供旅游预订服务,另一方面又面向其他旅游企业如酒店、旅行社等提供GDS预订解决方案。

通捷预订的GDS预订系统具有实时、安全、稳定、兼容性好等特点。

对于酒店来说,采用GDS系统可以零投入地获得酒店客房销售系统、预订渠道管理系统,进而展示酒店形象,实时维护与控制各预订渠道的房态,及时得到销售信息,并可以实现H2H的酒店间预订。

对于旅行社来说,采用GDS系统则可以实现实时预订、订单管理、价格管理、大客户管理、会员管理、国际酒店预订支持和CallCenter支持等服务。

旅游网站的发展也很迅速。

有代表性的网站有集饭店、机票、度假预订、旅游信息及特约商户服务为一体的综合性旅行服务公司——携程旅行网和E龙网;

有突出文化旅游信息的服务性,“网络版的中国国家地理杂志”式的旅游资讯网——中华行知网;

高度信息化的在线旅行社——青旅在线,有集互联网内容供应商(ICP)、应用服务供应商(ASP)和促销服务提供商(PSP)为一体,主要服务于中国旅游业,服务于各级政府、广大旅游企业和旅游消费者的公共商务网——金旅雅途网。

其他还有亚太地区旅游信息网、云南旅游网、上海旅游网、中国旅行热线、新燕莎旅行网、信天游、梦之旅、广东山区行等。

这些网站的功能涵盖或部分涵盖在线订票、在线订房、电子地图、电子邮局、在线论坛、旅游招商项目网上推介、旅游线路推介、景点推介、旅游在线投诉、旅游常识介绍、旅游政策法规发布、旅游目的地营销系统(DMS)、定制旅游套餐等功能;

部分支持多语言版本更新、虚拟现实、矢量电子示意图、网络流媒体、360度环视、矢量电子杂志、电子邮件营销等多项信息技术;

网上可以较方便地得到详尽、准确、实时的景点特色、交通线路、餐饮服务、宾馆环境、特色产品、娱乐项目、天气预报等旅游信息,还可以实时预订长者健康游、智者乐山、仁者乐水山区游、自驾车逍遥游、自驾车商务游等各种旅游产品,享受到实时查询、预订、支付等一条龙的电子商务服务;

有些网站设计非常人性化,页面图片做得非常精美,并配之以身临其境的背景音乐,如点到森林就有鸟鸣声,点到海洋则有海潮声。

很多优秀的旅行社投身于旅游企业信息化建设,大力推进旅游电子商务,以广之旅国际旅行社股份有限公司为例。

该公司率先在业界实施电子商务工程,广之旅电子信息系统目前主要由企业内部网络和公司网站两大部分组成,内部网络主要包括都兴旅游管理系统、广之旅网络财务系统以及营业处联网销售系统三个子系统,网站由面向公众的网站(B2C)和面向代理商的内部协作网(B2B)两部分组成。

都兴旅游管理软件,都兴财务管理软件构成了公司内部管理的核心信息系统,公司销售部分依赖商旅在线分销系统和中国旅行热线公众网,客户管理依赖商旅管家管理软件。

与广之旅国际旅行社股份有限公司类似,积极参与旅游企业信息化建设的企业还有中国国际旅行社总社、中青旅控股股份有限公司等。

旅游景点方面,一大批新的信息化应用系统普及使用,其中有诸如旅游触摸屏信息系统、非接触IC卡景区收费系统、门禁一卡通,办公OA、呼叫中心(CallCenter)、GPS定位/导航系统。

旅游触摸屏信息系统,不仅可以查询一系列餐饮及公交线路信息,还能够拨打可视电话、收发E-mail,GPS定位系统还可以接收及时的基于位置信息的旅游资讯。

目前,旅游城市(目的地)营销系统,是旅游业信息化建设的重点。

旅游城市(目的地)

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