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前两者每年在华援助约为15亿美元，日本提供技术援助约1亿美元，软贷款约11亿美元，但日本声明自2008年起将不再向中国提供日元贷款。

国际发展部重点工作

∙根据千年发展目标中第八个目标“全球合作促进发展”的指示，我们正日益深化与中国在国际发展事务方面的合作。

我们重点关注中国与非洲的关系；

努力提高社会和谐与效率；

帮助中国总结在减贫过程中积累的经验；

继续推进英中之间就可持续发展、气候变化、能源安全等问题的对话。

该对话的主要特征是多方参与，除国际发展部之外，还涉及了英国众多政府部门，包括环境、食品及乡村事务部（DEFRA）、外交和联邦事务部（FCO）、唐宁街10号及内阁办公室。

∙我们参与中国当地基础教育、艾滋病病毒和艾滋病防治、肺结核病控制、医疗体制改革、用水及环境卫生等项目。

中国在这些领域面临的挑战尤其巨大，而国际发展部在中国做过大量这方面的工作，拥有经验优势。

我们主要和世界银行开展合作，共同负责项目实施。

∙预计2011年该双边合作计划基本结束。

千年发展目标介绍及进展

∙目标1消除极端贫穷和饥饿–确保实现

∙目标2普及小学教育–估计可以实现

∙目标3促进两性平等并赋予妇女权力–估计可以实现

∙目标4降低儿童死亡率–较难实现

∙目标5改善产妇保健-可能实现

∙目标6与艾滋病病毒/艾滋病、疟疾和其他疾病作斗争–较难实现

∙目标7确保环境的可持续能力–较难实现

合作成果

∙国际发展部与中国商务部、外交部、财政部及多家发展银行共同举办了为期6个月的高端研讨会，就一系列与国际发展有关的事务进行了讨论。

在该对话框架下，国际发展部承诺提供400万英镑资金支持，用于加强研究、分析工作和能力建设，促进中英及国际社会各方继续保持紧密协作，尤其针对解决非洲地区的经济增长及减贫问题。

∙国际发展部与英国其他政府部门一同努力发展英中可持续发展高层对话。

对话涵盖四个主题：

可持续消费与生产、自然资源管理、可持续城区建设、可持续发展管理机制，共开展30多个项目，有20家中方及英方部级组织和机构参与。

同时，国际发展部努力推动英中之间就气候变化和能源安全问题的探讨。

国际发展部与英国环境部共同资助了一个探索如何提高中国农业对于气候变化的适应性的项目，重点考察宁夏地区。

目前国际发展部正与世行和亚洲开发银行等机构合作，共同促进可再生清洁能源的发展。

∙国际发展部承诺向一个世界银行项目提供2,500万英镑资金，用于提高教育质量，改善中国五省112个县的教学条件，覆盖的学龄人数达240万。

∙国际发展部承诺向一个世界银行项目提供2,700万英镑资金，用于加强肺结核病控制。

目前，肺结核病波及中国16个省，患病人数达6.88亿。

在该项目的帮助下，肺结核病确诊率已经提高至70%，患者治愈率提高至85%以上。

∙国际发展部两个新的基础教育项目计划总投资3,300万英镑，计划今后五年提高中国5省的教学质量，改善500多万贫困儿童的学习条件，特别是少数民族地区的女童。

这些项目将借鉴过去六年在甘肃试点的宝贵经验，很多措施已纳入国家政策。

∙自2000年以来，国际发展部为中国的艾滋病病毒及艾滋病防治工作已投入5,500万英镑，包括新承诺投入的3,000万英镑，将与全球基金（GlobalFund）合作，在中国开展艾滋病病毒及艾滋病防治项目。

这些项目成功启动了一系列措施来降低艾滋病的危害，如减少针头共用，鼓励使用保险套，这些措施均已纳入国家政策及规划。

∙国际发展部承诺投入3,100多万英镑，改善中国的卫生保健体制，让更多贫困人口享受到基本健康服务。

我们希望让更多医术高超的保健医生参与新生儿免疫注射和关爱活动。

国际发展部已经启动医疗保险和财务计划，让穷人获得保健服务，部分经验已在国家政策中得到反映。

∙国际发展部承诺向一个世界银行项目投入2,200万英镑，为四川、广西、云南三省约140万贫困人口创造更多机会增加收入，促进农村基础设施建设，改善保健和教育条件。

∙国际发展部通过改善水资源管理、供水及卫生服务等措施来提高用水安全，目前及未来计划共投入3,500万英镑。

主要成果之一是成立了用水者协会（WaterUserAssociations），该协会纳入国家政策的整体运行。

国际发展部新的一项农村用水项目将重点放在提高供水系统一体化的运行能力，提高环境卫生和食品卫生质量，让80万人口享受更好的卫生条件，并作为模范项目在全中国推广。

∙英国国际发展部驻华代表处也是中国国际扶贫中心信托委员会成员之一，代表处成立的宗旨就是促进中国与其他发展中国家的经验交流。

英国国际发展部

发表时间：

2008-07-1016:

16:

44

英国国际发展部是英国政府负责援助发展中国家消除极端贫困的部门，其总部在英国，设在北京的中国代表处正式成立于2003年，为英国国际发展部遍布全球的25个代表处之一，全权负责英国国际发展部在中国的发展战略和具体项目。

英国国际发展部在中国的对口单位是商务部，同时还与财政部、国际发展改革委员会、教育部、卫生部和扶贫领导小组进行合作。

英国国际发展部在中国将工作重点放在中央政府的扶贫计划，以及针对最为贫穷的西部农村的扶贫项目上。

TheDepartmentforInternationalDevelopment（DFID）

TheDepartmentforInternationalDevelopment（DFID）istheUKGovernmentministrythatmanagesBritain’sassistancetodevelopingcountriesandworkstogetridofextremepoverty.DFID’sheadquartersareintheUK,theofficeinBeijingwhichisformallyopenedin2003isoneof25DFIDofficesworld-wide.DFIDChinaisfullyresponsibleforDFID’sstrategyandprogrammeinChina.

DFID’scounterpartMinistryinChinaistheMinistryofCommerceanditalsoworkwiththeMinistryofFinance,theNationalDevelopmentandReformCommission,theMinistryofEducation,HealthandLeadingGroupforPovertyReducation.

DFIDisfocusingitsprogrammeoncentrallevelinitiativethatimpactonpovertyandprogrammelevelactivitiesthatareintheruralareasinthewestofChinawherepovertyismostconcentrated.

在中国的工作重点：

英国国际发展部致力于支持中国政府在中国实现“千年发展目标”，消除极端贫困，确保环境的可持续发展及提高教育和公共卫生水平。

主要通过技术合作的形式提供理论知识及实践经验以帮助实现以下三个目标：

Ø

使人们拥有生产和生存的能力----为私人领域发展，技术开发，自然资源管理及用水与公共卫生创造良好环境；

使人们受教育、有文化----确保所有儿童，尤其是女孩，有条件享受并能完成高质量的基础教育；

使人们更加健康----改善妇幼保健，HIV/AIDS和肺结核病的防治，改善医疗服务和医疗体制改革。

DFID’sPrioritiesinChina

DFIDaimstosupporttheChinesegovernmentinmeetingtheMillenniumDevelopmentGoalsinChina,addressingextremepoverty,environmentalsustainability,educationandhealth.DFIDprimarilyprovidesideasandknowledge,intheformoftechnicalco-operationandworkstowardsthreekeyoutcomes:

Peoplewithproductiveandsustainablelivehoods–workingonstrengtheningtheenablingenvironmentforprivatesectordevelopment,skillsdevelopment,naturalresourcemanagement,andwaterandsanitationissues;

Educatedandliteratepeople–workingtoensurethatallchildrenhaveaccesstoandcancompletegoodqualitybasiceducation,particularlygirls;

Healthypeople–workingonchildandmaternalhealth,HIV/AIDSandTB,improvinghealthservicesandreformstothehealthsystems.

四川卫生项目

艾滋病防治项目开展于四川、云南两省，是金额为1,600万英镑的五年期项目。

该项目的目标在于帮助中国建立防治艾滋病的国家计划，以防止艾滋病的传播，并保证那些已感染艾滋病病毒的患者及他们的家属得到治疗和支持。

该项目的主要成果之一是帮助省政府制定综合计划，使政府每个部门都参与到与艾滋病蔓延做斗争的工作中来。

另一项成果是创造出多种新颖方式来提高人们对艾滋病的警惕性，加强自我防范能力。

HealthworkinSichuan

TheHIVCareandPreventionProgrammeisafiveyearprogrammeof£

16millionandislocatedinSichuanandYunnan.ItisworkingtohelpChinadevelopstrongnationalplanstopreventthefurtherspreadofHIVinChinaandtoensurethatthosewhohaveHIVandtheirfamiliesreceivetreatmentandsupport.Oneofthekeysuccessesoftheprojecthasbeenhelpingtheprovincialgovernmentdevelopmutli-sectoralplansthatinvolveeverybureauintacklinigthespreadofHIV.AnothersuccessisthelargenumberofinnovativewaysofraisingawarenessofHIVandhowpeoplecanprotectthemselves.

云南环境发展与扶贫项目

自2001年以来，云南环境发展与扶贫项目致力于确定环境与贫困之间的关系，将不同少数民族的文化背景、实际情况、男女社会角色及政府官员的作用综合考虑，帮助开发有效方式以解决因环境问题而引起的贫困。

通过与地方及省级政府官员的密切合作，云南环境与发展项目谋求各政府部门在工作中能够协调职能，并在制定、实施环境与发展相关重大决策时，充分采纳基层社区的建议。

LivelihoodsWorkinYunnan

TheYunnanEnvironmentDevelopmentProgrammehassince2001beenworkingtoidentifythelinkagesbetweenenvironmentalissuesandpovertyandhelpingdeveloppracticalapproachestoaddressthese,takingintoaccountthecultureandspecificcircumstanceofthedifferentminoritygroupsaswellasthedifferentrolesofmen,womenandgovernmentofficials.Throughworkingcloselywithlocalandprovincialgovernmenttogetherinamoreintegratedwayandtoconsultcommunitieswhendevelopingandimplementingkeypoliciesthatimpactontheenvironmentandpoorcommunities.

甘肃基础教育项目

甘肃基础教育项目是从1999年开始实施的。

其目的是提高少数民族地区的入学率和减少教育中的不公平现象。

该项目主要在临夏回族自治州的四个县进行（康乐、和政、积石山和东乡）。

通过该项目的实施，新建和扩建了多所学校。

同时，采用新的方法培训教师、校长和学校督导员。

去年已向14,00-多名贫困儿童（主要是少数民族女童）提供了助学金。

EducationinGansu

TheGansuBasicEducationProjectwhichstartedin1999,aimstoincreaseenrolmentandreduceinequlitiesinpoorminorityruralareasofGansu.ItoperatesmainlyinfourcountiesofLinxiaHuiAutonomousPrefecture（Kangle,Hezheng,JishishanandDongxiang）.Theprojecthasbuiltandimprovedschoolsandtrainedteachers,headteachersandschoolinspectorsinnewapproaches.Over14,000poorchildren（mainlyminoritygirls）havebeengivenscholarshipsinthelastyear.Oneofthekeysuccessesoftheprojecthasbeentoimprovethequalityofeducationthroughtheinvolvementoflocalcommunitiesinmakingdecisionsaboutkeyareasforeachschool’sdevelopment,resourcesareallocatedandschoolsareevaluatedaccordingtowhattheyandthecommunityhaveplanned.Anotherimportantchangehasbeeninthewayteachersteach.Nowtheapproachiscentredonhestudent’sneeds.Teachersencouragethestudentstoparticipatemuchmorefullyintheclassroomactivitiesorganizithemingroupstosolveproblems.

--在世界银行开展工作的扶贫协商小组科技项目帮助贫困人口获得安全方式进行收付款及储蓄

　　华盛顿和伦敦2010年3月11日电/美通社亚洲/--总部位于世界银行（WorldBank）的独立小额信贷中心扶贫协商小组（CGAP）今天宣布与英国国际发展部（DFID）达成一项新的合作关系，加大全球利用信息与通信技术（ICT）（尤其是手机）的工作，使贫困人口更易获得基本金融服务。

除了一笔2006年来自比尔与梅林达盖茨基金会（Bill&

MelindaGatesFoundation）的捐款以及扶贫协商小组的资助，英国国际发展部将为扶贫协商小组科技项目提供800万英镑的资助。

　　英国发展部部长GarethThomas表示：

“使人们获得金融服务的途径能够帮助他们摆脱贫困。

我很高兴，英国国际发展部资助的扶贫协商小组科技项目将提高贫困人口获得支付、储蓄、贷款和保险等金融服务的机会。

该项目还将支持社会保障款项在发展中国家的兑付，并使国际汇款更安全、更低价。

”

　　今天的公告建基于六年多来对移动银行和金融服务途径付出的努力。

那时起，扶贫协商小组已经与数十名供应商携手在亚洲、非洲和拉丁美洲提供项目的融资与技术建议，开发创新的银行解决方案，并对13个国家展开深层的政策评估。

扶贫协商小组还发布了一系列关注商业模式、客户需求和监管环境的白皮书。

网址：

http:

//www.cgap.org/technology。

　　扶贫协商小组科技项目经理StephenRasmussen表示：

“手机可以代替银行营业点的想法从概念到实现的速度非常快。

现在有了英国国际发展部和比尔与梅林达盖茨基金会的支持，是时候不再满足于过去几年的早期兴奋之情，开始进入移动货币的扩展阶段，这样数百万的贫困人口不论身在何处都能获得正式的金融服务。

　　销售点设备和ATM等通信技术，特别是手机，使贫困人口更多地接触到金融网络。

凭借扶贫协商小组的技术支持和比尔与梅林达盖茨基金会的资助，扶贫协商小组在印度、蒙古、巴基斯坦和菲律宾的项目合作伙伴已经设立了全球首批手机储蓄账户，旨在服务无银行服务的贫困人口。

　　比尔与梅林达盖茨基金会的副主管AmoloNg’weno说：

“对于贫困人口而言，储蓄是被严重忽视的金融服务。

不管大部分人怎么想，贫困人口确实需要一个安全的存钱途径。

手机和其他前端科技解决方案能够为贫困人口提供低成本的金融服务，使他们有机会获得金融安全，改善生活。

　　致编辑

　　--一份2009年的扶贫协商小组调查显示，全球共有27亿人口没有获得基本的银行服务。

这很重要，因为贫困人口需要安全的方式付款、收款和储蓄。

　　--英国国际发展部最知名的金融包容性资助是对沃达丰（Vodafone）的挑战式捐助。

这项捐助帮助建立了M-PESA。

M-PESA在三年内帮助了850多万肯尼亚人进行移动货币转账。

　　扶贫协商小组科技项目的重点

　　--帮助决策人制定法规，支持针对金融包容性的移动技术的有效使用。

　　--利用现有的政府付款和汇款流动，为广大的无银行服务人口提供银行服务。

　　--改进客户、代理、商业模式和规章制度方面的行业知识和惯例。

　　--展示在扶贫协商小组的技术援助和/或捐款下开展的无网点银行项目的创新和规模。

　　扶贫协商小组的有关情况

　　--总部位于世界银行的扶贫协商小组（CGAP）由30多个发展机构和私人基金会支持，他们共同的使命就是消除贫困

　　--扶贫协商小组为G-20推广科技使用，提高金融包容性的工作提供技术指导。

　　--自2007年起，扶贫协商小组已经与政府、电信运营商、小额信贷机构和商业银行携手在九个国家开展了14个项目。

　　--扶贫协商小组已经牵头或与其他组织合作进行市场研究，研究涉及肯尼亚、菲律宾、巴西和南非6000多名移动货币用户。

　　扶贫协商小组简介

　　扶贫协商小组是一家独立的政策研究中心，专注于面向全球贫困人口发展金融服务。

30多家承担着消除贫困这一共同使命的发展机构和私人基金会为扶贫协商小组提供支持。

扶贫协商小组的办事处位于世界银行内，为政府、小额信贷供应商、捐赠者以及投资者提供市场情报、促进标准的发展、开发创新解决方案以及提供咨询服务。

更多信息，请访问http:

//www.cgap.org。

　　英国国际发展部简介

　　英国国际发展部是英国政府的职能部门之一，负责掌管英国对贫困国家和消除极端贫困事业的援助。

了解更多信息，请访问http:

//www.dfid.gov.uk/。

英国政府发表白皮书《消除世界贫困：

使全球化为穷人服务》

强调如何通过恢复世贸组织关于自由贸易的谈判来消除贫困

【新华社伦敦１２月１２日英文电】英国《每日电讯报》今天刊登该报记者查尔斯·

克洛弗的一篇文章，题为《自由贸易应该帮助消除全球贫困》，摘要如下：

英国政府昨天宣布它将放弃关于向海外国家提供的援助资金必须在英国支出的条件，称扩大自由贸易是帮助１０亿多人口走出贫困的关键。

　　国际开发事务大臣克莱尔·

肖特发表了一份白皮书，对全球化的反对者予以反击，正是这些人使去年在西雅图举行的世界贸易谈判失败，并给尼斯欧盟首脑会议带来种种麻烦：

他们要求政府按照他们所想的方式来帮助贫困国家更多地吸引和处理与富裕国家的贸易。

　　肖特说：

“全球化机遇和风险并存。

如果最贫困国家及其人民能够以受益较多的方式被