鄂托克旗第四幼儿园建设工程项目方案Word格式.docx
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鄂托克旗旗委政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务；
鄂尔多斯市进一步加大政策扶持力度，切实为学前教育事业提供实质性的政策支持。
为了维护群众利益，改善现有幼儿入园难的问题，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，高质量普及学前三年教育，促进鄂托克旗教育长足稳定发展。
2.项目概况
2.1拟建地点
项目选址于路南、路西、尚合力家具广场北地块。
2.2建设规模
本项目按18班的规模标准进行设计。
项目用（征）地面积6000平方米，建设用地面积平方米，总建筑面积平方米，建筑占地面积平方米。
项目拟建造两幢3层的教学楼、一幢3层的行政综合楼及13个活动场地。
全部建筑由活动及辅助用房、办公及辅助用房和生活用房三部分组成。
活动及辅助用房包括活动室、卧室、衣帽间等；
办公及辅助用房包括办公室、会议兼接待室、资料室、保健室等；
生活用房包括教工餐厅、厨房、配电间、洗衣房及开水房等。
该项目总投资为1200万元。
2.3主要建设条件
2.3.1自然条件
（1）地理位置
鄂托克旗位于自治区鄂尔多斯市西部，东邻杭锦旗，西连乐县幷隔黄河与市和阿拉善盟相望，南接乌审旗和鄂托克前旗，西北界市，109国道、荣乌高速公路、京藏高速公路贯穿全境。
（2）地形地貌
鄂托克旗以波状高原为主，呈西北高，东南低，平均海拔1800米。
阿尔巴斯山主峰乌仁都喜（桌子山）海拔2149.6米。
西北部边缘向黄河倾斜，呈条状分布于沿黄河一带的蒙西镇和棋盘井镇北部地区，形成了黄河冲积平原，最低海拔标高1055.5米。
大部分地区海拔在1100～1600米之间，西部、北部除桌子山一带为中低山丘陵地形外，其余大部分地区为缓慢起伏的波状高原和一部分比较平缓的桌状高平台。
主要分布在棋盘井镇及以东大部分地区、蒙西镇东南部、阿尔巴斯木和木凯淖尔镇大部。
东部、南部为连绵起伏的毛乌素沙地，多为剥蚀洼地和沙丘堆积地形。
主要分布在木凯淖尔镇南部、米图木和乌兰镇。
由高度、大小不一，密集程度不同的新月型沙丘和沙山组成。
海拔一般在1200—1350米之间。
沙丘间有常年积水的小湖泊，局部地区有盐渍化现象。
该地区地下水埋藏较浅，潜水比较丰富。
（二）气象
鄂托克旗地处中温带温暖型干旱、半干旱大陆性气候区，气候总的特征是：
冬季漫长而寒泠，夏季短促而炎热，寒暑变化大，风多雨少，气候干燥，蒸发强烈，日照时数长，昼夜温差大。
鄂托克旗1980～2005年多年平均降水量为222.0毫米，多年平均蒸发量2359.1毫米，是降水量的8倍以上。
4～9月份作物生长季降雨量241.8毫米，占全年降雨量的88.95%。
降水量地域差异明显。
总的趋势是由东南向西北逐渐减少，东南部大于300毫米，西北部小于200毫米，中部一般在260毫米左右。
全旗境气候干燥，相对湿度多年平均为48%，年平均降雪10.9天。
全年平均气温7.0℃，全年≥10℃积温2800～3300℃。
年日照时数3000小时左右，作物生长季（4～9月）日照时数为1600～1700小时。
年平均无霜期129天，最长无霜期161天（1983年），最短无霜期为102天（1968年）。
大风多集中在冬春两季，尤其是春季。
多年平均风速3.1米/秒。
旗北部、西部的风力大于东南部，平原大于山地，山地大于草原。
灾害性天气为干旱和风沙危害。
本旗一年四季均有干旱出现的机率，但以春旱为最多，大旱几率以秋、冬为最多。
本旗是西北冷空气路径的门户，加之气候干燥，沙漠多，下垫面疏松，植被稀疏低矮，促成大风出现的次数多，风力强，风沙大。
一年于等于6级的大风日数为46.6天，全旗历年平均沙暴日为17天，沙暴出现以3-5月为最多。
据测定，大部分流动沙丘每年向前移动5-7米，半固定沙丘移动2-3米。
其他土地的表土风蚀1-3厘米。
（三）土壤条件
全旗境土壤因受地貌及生物气候条件的影响，具有明显的地带性特征。
土壤分布由东南部栗钙土，向西北部过度到棕钙土、灰漠土。
栗钙土主要分布于木凯淖尔镇、米图木境，乌兰镇东部地区也有分布。
其分布面积为257.65万亩，占总面积的8.43%。
该类土壤的基本特点是，具有腐殖质积累和碳酸钙聚集的成土过程，腐殖质层较厚，为栗色，有机质含量较高，质地为沙、壤质。
植被以旱生、中旱生植物为主。
棕钙土主要分布在阿尔巴斯木、棋盘井镇东部和南部、乌兰镇北部等地区亦有分布。
其面积为1689.54万亩，占总面积的55.22%。
其特点是，成土母质是洪积—冲积物，地表普遍砂砾质化，土层不厚，以棕色为主，适应于超旱生的小灌木和多种牧草生长。
风沙土主要分布在东南部米图木、木凯淖尔镇、乌兰镇南部及阿尔巴斯木的西南和西部。
其面积为690.19万亩，占土壤总面积的22.56%。
风沙土是风积母质上发育的幼年土壤，地貌特征多构成各种类型的沙丘，生态不稳定，以易于改变原有景观。
草甸土主要分布在东南部的丘间低地、湖泊周围和都斯图河即黄河沿岸的低地上。
面积244.53万亩，占总面积的8.0%。
一般地势平坦，土层深厚，土壤水分充足，有机质含量较高。
地表生长着比较茂密的湿生性草甸植被。
灰漠土主要分布在棋盘井镇境的山地以西的坡地、冲洪积平原地及蒙西镇地区的梁地上。
其面积为162.13万亩，占总面积的5.5%。
其结构松散，肥力低泛，植被稀疏，植物种类单调。
除此之外，在一些沙丘、梁滩相间的滩地上，土壤发育因受潜水影响，分布着隐域性的盐土和沼泽土，面积近11.05万亩。
盐土主要分布在米图木、乌兰镇部分湖泊边缘，阿尔巴斯木和乌兰镇以西都斯图河沿岸的阶地上。
沼泽土零星分布在米图木、乌兰镇、木凯淖尔镇等地的局部低凹积水处。
植被主要生长有湿中生、盐生、沙生植物。
（四）水资源
根据地下水的贮存条件可划分三种基本类型。
松散岩类空隙潜水：
该类地下水只以潜水的形式赋存，按其成因可分为沟谷潜水、湖积平原潜水、冲洪积平原潜水、风积沙潜水。
其中沟谷潜水分布于桌子山一带沟谷及都斯图河流域地段，地下水分布随着沟谷中第四系堆积厚度，沟谷基底的起伏变化而变化，该类地下潜水多以条带状分布；
湖积平原潜水分布于东南部米图木斯布扣地区，由于含水层孔隙度大呈连续性的分布，赋存有较丰富的地下水；
冲洪积平原潜水分布于黄河冲积平原的阿尔巴斯木西部，由于该含水层孔隙发育有利于地下水的赋存，地下水分布在黄河一、二阶段地上；
风积沙潜水主要分布于毛乌素沙漠地段，一般在沙丘低洼处较赋有。
松散岩类空隙潜水水位埋深1-50米。
矿化度小于3克/升，单井涌水量在富水区大于1000吨/日，中等区100-1000吨/日，贫乏区小于100吨/日。
碎屑岩类裂隙孔隙水：
按埋藏条件、水力特征分为上层滞水、潜水、承压水。
其中上层滞水分布于棋盘井镇百眼井村、阿如其日嘎村和阿尔巴斯木东北等地，该类分布呈不连续性多具有湿润季节出现，而干旱季节消失；
潜水分布于波状高原的桌状高台上，即棋盘井镇东部、阿尔巴斯木东北一带，水位埋深大，水量贫弱；
承压水，境除棋盘井镇东部、阿尔巴斯木东北一带外，其他地区广泛分布，厚度大于100米，孔隙发育，有利于水的赋存与运行。
基岩裂隙水：
主要分布在桌子山一带，在断裂破碎带赋存较丰富的地下水，并有统一的自由水面，除此而外其他地区基岩裂隙水减弱，水埋深随地形的起伏变化而变化，呈条块状分布，水位埋深一般为0-100米，矿化度小于1克/升。
鄂托克旗河流水系主要由黄河、都斯图河、山洪沟及陆湖泊组成。
黄河入境全长51公里，水面宽度250—1200米，多年平均年径流量273.05亿立方米。
都斯图河为黄河一级支流，境全长165.8公里。
集水面积8326平方公里，多年平均径流量为1450.3万立方米。
河水主要来源于地下水的补给和雨季洪水的汇集，流量大小随季节而异，一般春汛期和7、8月份较大，枯水期较小，局部地方有断流现象。
此外，境还有长短不一的河流23条，总长955.87公里。
境有湖泊25个，均属陆湖泊，其中较大的是查汗淖湖、巴彦淖湖、达拉图鲁湖、哈马尔太湖等。
主要分布在沙区的梁间低洼处。
面积大小不一，大的约8平方公里，小的不足1平方公里。
蓄水程度均很浅，水深一般为0.5～2米。
干枯年湖面缩小，有些甚至干枯，而丰水年则湖面扩大。
湖水盐渍化程度较高，在农田、牧场灌溉方面基本没有使用价值。
据鄂托克旗水资源综合规划数据，多年平均水资源总量为34701.62万立方米（地下水矿化度≤2克/立升为33026.25万立方米）。
自产水资源可利用总量多年平均为20670.12万立方米（地下水矿化度≤2克/立升为19789.80万立方米）。
取用黄河水指标5519.1万立方米（农业用水1850万立方米，工业用水3669.1万立方米）。
因此，水资源可利用总量多年平均为26189.22万立方米。
根据第一次全国水利普查数据，全旗总用水量18248.3万立方米（地表水为3019.1万立方米，地下水为151229.2万立方米）。
其中：
农业用水量为15666.7万立方米，占总用水量的85.85％；
工业用水量为1917.6万立方米，占总用水量的10.51％；
居民生活用水量为307.9万立方米，占总用水量的1.69％；
生态用水为269.6万立方米，占总用水量的1.48％；
建筑用水86.5万立方米，占总用水量的0.47％。
农业：
工业：
其它用水的结构比例为85.85：
10.51：
3.64。
草原类型及分布
鄂托克旗天然草地资源总面积为2962.36万亩，占国土总面积的96.97%，其中，可利用面积为2619.75万亩，占草场总面积的88.43%。
鄂托克旗地域广阔，地形、气候变化多样，天然草地自然景观以温性荒漠草原为主，面积2335.24万亩，在全旗草原面积中比例达到了78.83%，其中平原丘陵荒漠草原亚类分布在旗中部，面积1179.70万亩，占全旗草原总面积的39.82%；
沙地荒漠草原亚类分布在东南部毛乌素沙地，面积1085.48万亩，占草原总面积的36.64%。
西北部高原为草原化荒漠亚类388.91万亩，占草原总面积13.13%；
隐域性低洼处分布着低地草甸类为137.1万亩，占草原总面积4.63%；
除此之外，局部还分布有温性典型草原类和温性荒漠类，面积分别为33.90万亩和67.14万亩，各占草原总面积1.14%和2.27%，沼泽草地面积最少为700亩。
（3）地质灾害
经查阅前人资料和现场调查，本项目区无发生地质灾害的历史记载，现场调查也未发现地质灾害。
地质环境条件属中等复杂类型，本项目区地质灾害不发育，地质灾害危险性小。
根据现行《中国地震烈度区划图》的划分，鄂尔多斯市地震烈度小于6度。
本项目建设具有良好的人文社会环境，项目建设地点处于**附近。
水、电、气、通讯、排水、排污等市政配套设施能够满足工程建设需要。
项目建设所需的主要建筑材料，均可就地解决，建设条件良好。
2.3.2社会条件
（1）经济社会发展
鄂托克是全市地域面积最大、资源种类最全、产业门类最多的旗区。
总面积2.1万平方公里，辖6个木镇、两个自治区重点工业园区、两个国家级自然保护区，总人口16万，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族聚居区；
以畜牧业为基础、工业占主导的多元产业集中区。
区位优势明显，是自治区西部“小三角”经济圈极具竞争力和影响力的县域经济体，是全市贯彻落实自治区“8337”发展战略的重要县域载体。
自然风光优美，是西鄂尔多斯国家级自然保护区、恐龙遗迹国家级自然保护区的自然属地，广袤的草原、雄浑的沙漠、怡人的温泉、静穆的乌仁都与四合木、半日花等珍稀植物显放异彩。
人文历史久远，是成吉思汗圣火文化传承之乡和阿尔巴斯白山羊绒原产地，阿尔寨石窟、百眼井群等人文胜景彰显魅力。
矿产资源富集，探明矿产资源48种，煤炭储量29.6亿吨、天然气储量2200多亿立方米，石灰石、石膏、铁矿、硅石等资源品位较高，储量丰富。
近年来，全旗上下在市委、市政府坚强领导下，守望相助、团结奋斗，坚定不移地推进产业结构调整、城乡一体发展、生态文明建设、民计民生改善，开创了经济平稳增长、社会和谐发展、民族团结进步、人民安居乐业的良好局面，正阔步迈向转型发展、全面建成小康社会的历史新阶段。
2014年，实现地区生产总值459.4亿元、固定资产投资360.1亿元、公共财政预算收入33亿元、社会消费品零售总额36亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别达34294元和13437元。
2015年上半年预计实现地区生产总值207亿元、固定资产投资137.8亿元、公共财政预算收入14.23亿元、社会消费品零售总额17.9亿元，城乡常住居民人均可支配收入分别达17778元和5974元。
——树立工业强旗理念，以建设自治区战略性生态能源基地为目标，以资源精深加工和产业循环延伸为主攻方向，培育形成化工、煤炭、电力、冶金、建材五大优势集群，集中打造棋盘井、蒙西两大自治区级重点园区和查布石膏、螺旋藻、轻工业三个特色园区，初步形成多元发展、多级支撑的产业格局。
按照自治区建设五大基地的新要求和全市推动工业转型的新部署，正在转型构筑清洁能源、煤化工、氯碱化工、特色冶金产业集群，统筹抓好安全生产、节能减排、环境保护工作，着力建设产业高端、生产安全、环保达标的工业发展亮丽风景线。
——坚持城乡统筹发展，以改善农牧民生产生活条件为前提，在集中打造赛乌素新牧区、蒙西新农村和包日塔拉中心村三大区域模块的基础上，大力推进基础设施和公共服务体系配套建设。
按照全市农牧业转型发展的新思路，正在以“十个全覆盖”为载体，以生态建设为基本前提，以提升农牧民生活质量和文明素质为根本目标，以规模发展、品牌增收为产业方向，大力推动阿尔巴斯白绒山羊、紫花苜蓿、螺旋藻精深加工产业为主的绿色生态产业，坚决守护好全市西部2960万亩天堂草原，着力建设生态恢复、生产发展、生活富裕的农牧业亮丽风景线。
——突出地域文化特色，树立以人为核心的城镇化理念，按照“舒展大气、精美宜居”的发展方向，坚持规划为纲、文化为魂、民生为本、产业为翼原则，体现唯一性、差异性，全面加快特色城镇化步伐，构筑了“圣火”广场、湿地公园、生态植物园等一大批精品工程，塑造了小城镇新形象。
按照全市建设品质城市的新理念，正在进一步完善功能、提升品位，全面加强公共服务设施和便民设施建设，突出抓好供热、排污、排水综合管网和街巷改造，不断提高精细化管理水平，集中打造草原精品名城，着力建设宜居宜业、干净整洁、安全有序的城镇化亮丽风景线。
——围绕提速增效目标，突出“阿尔寨石窟文化”、“恐龙足迹文化”、“草原民族文化”三大主题和“温泉胜地”一大亮点，集中建设了碧海景区、布龙湖景区、低空飞行训练基地等文化旅游项目。
按照全市加快现代服务业发展的新要求，正在加强包装策划和运营研究，集中打造以阿尔寨石窟、恐龙足迹、草原观光和温泉度假为主的精品旅游线路，创建以草原文化为基础、蒙元文化为主体、多元文化为延伸的文化品牌；
筹备建设重点工业产品交易平台，逐步打造辐射宁蒙陕甘的物流集散中心，着力建设特色鲜明、效益良好、品牌突出的现代服务业亮丽风景线。
——立足群众实际需求，不断夯实城乡支撑体系，投入大量财力、物力实施惠民实事72件，发展成果惠及全体百姓。
按照群众路线教育实践活动和全市提升人民群众福祉的新标准，正在扎实推进民生改善和社会发展，重点做好促进就业增收、发展社会事业、提升创新能力、推进扶贫攻坚、加强社会管理工作，以四城联创、三联六助、三到两强、乡风文明大行动为抓手，改善城乡环境、提高居民素质、塑造地区形象，大力弘扬热爱家乡、热爱草原、热爱鄂尔多斯的时代风尚，着力建设民族团结、社会安定、各族人民幸福的亮丽风景线。
（2）教育事业迅速发展
鄂托克旗现有公办中小学14所、公办幼儿园10所（私建公办幼儿园2所）、民办幼儿园10所（私建公助幼儿园5所）、教研中心1所、职教中心1所、青少年活动中心1所、群众体育活动中心1所。
有教职工2325人，在校生20933人。
近年来，旗委、政府以科学发展观统领教育工作全局，坚持“以人为本、教育惠民”的发展理念，围绕“办好人民满意的教育和发展需要的教育”中心工作，重点实施了强基工程、标准化管理工程、学校文化建设工程、师德建设工程、教师综合素质提升工程和校舍安全工程。
进一步加快推进素质教育改革、教育人事制度改革和职业教育改革发展进程，把教育事业当作最大的惠民工程抓紧抓好，为鄂托克旗经济社会发展提供更多的人才保障和更大的智力支持。
1999年，全旗教育实现“两基”达标，2004年，顺利通过自治区“两基”巩固提高复评验收，2007年又顺利通过“国检”，鄂托克教育迈出了历史性的一步。
2009年以来，全旗校安工程总投资4.26亿元，共涉及25所学校、幼儿园28.9万平方米校舍。
现代教育技术设备装备五年来累计投资3000多万元，14所中小学全部建立了数字卫星地面接收站，装备了计算机，配齐了录像设备，完成了鄂尔多斯教育城域网覆盖我旗11所学校的一期建设，全旗学校办学条件得到根本改善。
2013年3月4日起,在全旗5289名鄂尔多斯户籍寄宿制小学生和公办、注册民办幼儿园幼儿中实施了“小学生幼儿营养早餐——蛋奶计划”，实现了蒙语授课学生全免费教育，汉语授课寄宿学生生活补助比例也于春季学期提高到100%。
2005年以来，全旗先后招聘1009名优秀本、专科毕业生充实教师队伍，教师队伍整体水平显著提高。
从2010年开始，我旗每年投入500万元实施教师综合素质提升工程。
2013年，我旗全面启动“导学型”高效课堂课改实验。
截至目前,区域性推进课堂教学转型构建工作局面已经打开，两个方式转变的群体意识、群体行动开始展现，课堂转型工程框架构建初见成效。
随着素质教育的全面推进，全旗教育教学质量明显提高。
回顾鄂托克旗教育事业，成果丰硕，展望鄂托克旗教育事业，前程似锦。
我们坚信，通过全旗教育工作者的不懈努力，鄂托克教育事业一定会迎来更加光辉灿烂的明天，为全旗经济社会发展作出新的更大的贡献。
资金来源：
由全部股东集资解决。
根据项目的进度计划，确定项目的资金按进度投入使用。
2.5主要技术经济指标
鄂托克旗第四幼儿园建设工程项目主要技术经济指标表
序号
名称
单位
指标
技术指标
1
用（征）地面积
平方米
xx.0
2
建设用地面积
3
退让道路面积
/
4
总建筑面积
5
建筑占地面积
6
建筑层数
层
1-3
7
容积率
0.68
8
建筑密度
%
25.6
9
绿地率
18.3
经济指标
10
总投资
万元
xx
11
工期
月
20
3.建议
（1）尽快落实资金，制订资金使用计划。
（2）尽快开展项目前期工作，保证项目按计划完成。
（3）严格按照国家基本建设程序和相关的法律法规进行建设。
第二章项目实施的必要性
建成摩天大楼的前提是要有坚实的地基，而学前教育就是基础教育的基础，其作用是十分重要的，这教育的“第一笔”可能影响到孩子的一生。
党中央国务院十分重视学前教育的发展与改革。
国发〔2010〕41号《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》中指出：
“一、把发展学前教育摆在更加重要的位置。
学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业......二、多种形式扩大学前教育资源。
大力发展公办幼儿园，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务。
加大政府投入，新建、改建、扩建一批安全、适用的幼儿园……”。
近年来，鄂托克旗旗委政府始终把发展学前教育、提高学前教育质量，作为推进教育现代化建设、改善民生的重要举措和紧迫任务。
先后出台了“鄂托克旗人民政府关于印发《基本公共服务均等化行动计划》的通知”、“鄂托克旗人民政府关于进一步加快学前教育发展全面提升学前教育质量的意见”等相关政策，进一步强化政府责任，完善学前教育管理体制和发展机制。
鄂托克旗也进一步加大政策扶持力度，积极争取出台《关于进一步加快学前教育改革与发展的若干意见》、《规小区配套幼儿园的建设与管理》等政策，进一步强化政府职能，加大投入，切实推进学前教育专项建设经费的落实，为学前教育事业提供实质性的政策保障。
完善“十二五”学前教育发展规划和城区幼儿园布点规划，进一步落实“五提工程，即园舍设施提升工程，办园质量提档工程、农村幼教提速工程、教师队伍提质工程和早期教育提效工程…”。
该项目建设的必要性主要体现在以下几个方面。
第一，项目的建设是改善鄂托克旗幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育的需要。
近年来随着住宅小区开发建设的步伐不断加快，鄂托克旗相继落成了园丁小区、乌兰佳地小区、锦绣家园、大兴尚城珑园等多个楼盘。
随着居民数量的日益增多，他们的孩子就学难的问题也日益突出，鄂托克旗的几所幼儿园的规模较小，并已全部人满为患，家长们为孩子的学前教育问题忧虑不已。
另一方面，随着城市建设的步伐加速，越来越多的外来务工者涌入鄂托克旗，他们的子女就学难问题造成了外来务工者的极大困扰，若不及时解决，甚至有引发社会问题之虞。
这与鄂托克旗经济社会事业快速发展的现状极不相适应，与鄂托克旗的整体教育也极不协调。
鄂托克旗幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状已经成为制约鄂托克旗教育乃至社会经济发展的一大因素。
本项目的建设可以改善鄂托克旗幼儿园整体规模不足、幼儿园布局不合理的现状，保障儿童均能就近接受高质量的学前教育，亦减轻了家长的负担。
第二，项目的建设是提高鄂托克旗基础教育水平的需要。
鄂托克旗人文历史久远，是成吉思汗圣火文化传承之乡，素以重教为共识，尊师为时尚，兴学为义举，游牧民族的优良民风代代相传，文化教育事业底蕴深厚。
近年来，鄂托克旗教育一直保持着持续、健康、快速发展的良好势头。
百年大计，教育为本，学前教育是基础教育的重要组成部分，是关系国民素质提高和民
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